中國老年健康服務(wù)人才現(xiàn)狀

1中國老年健康服務(wù)人才

現(xiàn)狀、需求與發(fā)展

2一、中國老年健康面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)二、中國老年健康服務(wù)人才需求三、中國老年健康服務(wù)人才現(xiàn)狀四、加快中國老年健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)主要內(nèi)容3一、中國老年健康面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)41999年進(jìn)入老齡化。65歲及以上老年人口從1999年的8679萬增加到2013年的1.32億，占總?cè)丝诘谋壤?.9%上升為9.7%。高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。人口老齡化的挑戰(zhàn)5中國老年人口(≥60歲）比例的變化60歲以上老年人口總數(shù)（億）（年）1.3億

1.67億

2.48億

4.37億0246810199920092020205010%30%12.5%17%人口老齡化的挑戰(zhàn)6≥60歲老年人中高血壓1.3億血脂紊亂1.2億糖尿病5000萬骨質(zhì)疏松5000萬老年癡呆800萬腦卒中700萬老年疾病高發(fā)的挑戰(zhàn)7老年疾病高發(fā)的挑戰(zhàn)8

高齡與失能老人迅速增多，慢病管理與養(yǎng)老照護(hù)對社會的依賴程度明顯加大

≥80歲>2000萬高齡老人增長100萬/年失能/半失能（需要長期照護(hù)）老人

2010年3600萬

2020年6500萬老年慢病管理的挑戰(zhàn)9中國老年人日常生活自理能力分布（%）合計男性女性人數(shù)有部分自理困難不能自理人數(shù)有部分自理困難不能自理人數(shù)有部分自理困難不能自理合計72698.59.035037.27.737669.710.3年齡（歲）60-6942397.15.721506.05.420898.26411.410977.99.5136010.612.9≥8057315.523.625614.719.231716.127.1城鄉(xiāng)城市37584.85.017093.94.120495.65.8農(nóng)村351112.513.3179310.411.1171814.815.6數(shù)據(jù)來源：全球老齡化與成人健康研究（SAGE）2007-2010老年慢病管理的挑戰(zhàn)10二、中國老年健康服務(wù)人才需求11

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)40號）“人才+服務(wù)”健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模8萬億8個主要任務(wù)醫(yī)療服務(wù)健康養(yǎng)老服務(wù)健康保險中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)健康體檢咨詢等多樣化健康服務(wù)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)人力資源保障機(jī)制健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)2020年覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系人才短缺健康與養(yǎng)老服務(wù)需求快速釋放12覆蓋全生命周期的長期健康服務(wù)需求13截至2013年底，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)42475個，擁有床位493.7萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位24.4張。根據(jù)3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老來推測，全國需要養(yǎng)老床位600多萬張。目前我國老年失能人口已經(jīng)達(dá)到3750萬（占65歲以上老年人口的28.5%），預(yù)計到2015年將超過4000萬。如果按照3：1的比例配備護(hù)理員計算，我國需要1000多萬名護(hù)理員。而目前從業(yè)人員不足百萬。養(yǎng)老護(hù)理人才的巨大缺口14三、中國老年健康服務(wù)人才現(xiàn)狀15老年健康服務(wù)人才的類型各方資源的整合者管理人才醫(yī)、藥、護(hù)、技等，是目前健康養(yǎng)老人才的主力。專業(yè)技術(shù)人才健康管理師、護(hù)理員、康復(fù)師等，輔助專業(yè)技術(shù)人員開展工作技能型人才教育體系及管理體系相對健全：院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入制度、職稱晉升制度…人才培養(yǎng)、考核、使用、激勵方面缺乏制度性安排沒有規(guī)范的培養(yǎng)體系，運(yùn)營、職業(yè)經(jīng)理人等短缺來源:WorldHealthStatistics2014，國家衛(wèi)生計生委2013年衛(wèi)生計生統(tǒng)計公報。各地區(qū)醫(yī)師、護(hù)士人力資源比較地區(qū)每千人口醫(yī)師護(hù)士WHO區(qū)域

非洲地區(qū)0.261.20美洲地區(qū)2.084.58南亞地區(qū)0.591.53歐洲地區(qū)3.318.05中東地區(qū)1.141.61西太平洋地區(qū)1.532.51全球1.412.92

中國（2013）2.062.05老年健康服務(wù)人才短缺嚴(yán)重17目前從事老年科工作的醫(yī)師不足1000人，來自各?？茋倚l(wèi)生計生委于2014年8月將老年醫(yī)學(xué)定位于內(nèi)科學(xué)專業(yè)下屬18個?？浦?，為三級學(xué)科尚未建立起老年醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)師培訓(xùn)體系與職稱評定標(biāo)準(zhǔn)老年醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)師情況18老年科護(hù)士的培養(yǎng)主要面向各級醫(yī)院老年患者，沒有涵蓋居家養(yǎng)老和社區(qū)健康服務(wù)的需求缺乏專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理學(xué)院、養(yǎng)老護(hù)理系服務(wù)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老人群的護(hù)士繼續(xù)教育和職稱晉升體系尚不完善我國老年科護(hù)士情況19供求失衡，3600多萬失能和半失能老年人，約需要近1000萬護(hù)理員，目前不足30萬人持證上崗率低流失率高，待遇低養(yǎng)老護(hù)理員平均月收入在500-999元的占3.9%；在1000-1499元的占42.9%；在1500-1999元占34.8%；在2000-2499元的占12.6%；在2500元以上的僅占5.8%。職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感缺乏護(hù)理員情況20

四、加快老年健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)

21加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（2013國發(fā)35號）22

學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、就業(yè)等方面為下一步人才培養(yǎng)做保障

提出學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書制度的對接等教育部等九部門《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》23高等院校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)結(jié)合老年健康服務(wù)的需求，增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、健康管理、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才將老年醫(yī)學(xué)、健康管理、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入“十三五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員享有與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等資格完善薪酬、職稱評定等激勵機(jī)制，鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作。為加快老年健康服務(wù)人才培養(yǎng)提供組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、政策保障具體舉措及方向

創(chuàng)新人才使用機(jī)制，為老年健康服務(wù)人才流動提供保障。

人事代理

：

人才派遣：

人事管理簡捷成本支出降低減少人事(勞動)糾紛用人機(jī)動靈活避免人才不合理流動人才中心開展的相關(guān)工作規(guī)范化社會化專業(yè)化25加大護(hù)理員、健康管理師等職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定、持證上崗的推廣力度加強(qiáng)國際合作與交流，舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理者、老年健康服務(wù)管理人才、養(yǎng)老護(hù)理師資出國（境）培訓(xùn)