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統(tǒng)一社會信用代碼/組織機構(gòu)代碼

92510115MADQ1P5F2L

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監(jiān)督責任約談?wù)膱蟾娣段谋O(jiān)督責任約談?wù)膱蟾娣段钠灰?、進一步落實食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任縣政府對全縣食品安全負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量安全負責。食品安全監(jiān)管部門依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責?？h政府把食品安全工作納入各級各部門領(lǐng)導干部實績考核內(nèi)容，實行年度考核制度，并將考核結(jié)果與評優(yōu)晉級和干部任用掛鉤，強化考核的激勵約束作用。建立并實行嚴格的食品安全責任制和責任追究制，加大對各級各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作的責任追究，對因食品安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀律處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。二、進一步加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度（一）完善食品生產(chǎn)市場準入制度。從嚴控制準入、核準生產(chǎn)基本條件，嚴格準入門檻。新申證的企業(yè)現(xiàn)場核查，實行專家組對技術(shù)條件把關(guān)，食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)指質(zhì)監(jiān)部門，下同）監(jiān)管人員對受理質(zhì)量和現(xiàn)場審核程序把關(guān)的雙把關(guān)負責制。（二）實行食品企業(yè)退出機制。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要突出高風險產(chǎn)品及問題較多的企業(yè)、行業(yè)開展執(zhí)法檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不滿足獲證條件等違法行為的企業(yè)，實行黃牌警告，記入信用檔案，并一律限期整改，整改不合格的，依法吊銷其生產(chǎn)許可或生產(chǎn)核準。（三）實行企業(yè)信用檔案及黑名單制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要在已有企業(yè)信息文字檔案、動態(tài)電子信息的基礎(chǔ)上，及時完善食品企業(yè)信息的采集、錄入及更新，實行動態(tài)監(jiān)管，同步建立企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案應(yīng)包括企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)信息、違法違規(guī)信息、質(zhì)量狀況信息、投訴及媒體信息和企業(yè)認證認可信息。探索與工商、稅務(wù)、銀行、公安等社會信用體系共建，共享信用資源。對國家抽樣檢驗不合格、市級抽樣檢驗重要指標不合格、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為的企業(yè)將其納入黑名單。對黑名單企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)許可專項執(zhí)法檢查，不符合生產(chǎn)許可條件的，吊銷生產(chǎn)許可。（四）實行食品安全監(jiān)管“連坐制”。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在質(zhì)量安全問題，要在對其進行嚴厲處罰的同時積極溯源，查清其進貨渠道和銷售流向，責成企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)查清問題的原因，制定整改、補救措施，召回問題產(chǎn)品，并在規(guī)定的時間內(nèi)主動回應(yīng)媒體，同時向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實報告。對其涉及的上下游企業(yè)，及時通報其相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門實施重點監(jiān)管。要舉一反三，對區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)及時布置開展專項檢查和抽查，切實消除食品安全隱患，努力實現(xiàn)對食品安全問題的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。（五）嚴厲打擊食品質(zhì)量違法行為。堅持“重拳出擊，一打到底”，始終保持對食品質(zhì)量安全違法行為的高壓態(tài)勢。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品等嚴重違法行為，按照“刑事優(yōu)先”原則和“一個不留，事不過夜”的要求，將違法線索第一時間通報公安機關(guān)，涉嫌犯罪的，依據(jù)《刑法修正案》的規(guī)定，一律移送公安機關(guān)立案偵查；對于不構(gòu)成刑事犯罪的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，一律按上限進行行政處罰。三、進一步強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管措施（一）實行食品企業(yè)分類、分級、分等巡查監(jiān)管制度。將食品按“高風險、中風險、低風險”分為三類，將食品企業(yè)按其生產(chǎn)條件、管理水平等方面分為好、中、差三級；按照“抓重點，提效率，重風險,保安全”的原則實行分等級管理。從重點到一般將監(jiān)管等級分為五等，從而確定巡查頻次，組織日常巡查監(jiān)管，提升監(jiān)督水平和效能，合理配套監(jiān)管資源，實現(xiàn)科學管理。（二）實行企業(yè)落實主體責任考核制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要對不同等級的企業(yè)采用相應(yīng)的監(jiān)管措施，督促企業(yè)落實主體責任，每年對食品企業(yè)進行一次落實主體責任情況考核，確定企業(yè)落實主體責任達標、基本達標、不達標等次?？茖W運用評定成果進行分級監(jiān)管等級調(diào)整或依法對其違法行為進行查處。（三）實行企業(yè)法人代表定期履責報告制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每年隨機抽取不低于獲證企業(yè)總數(shù)15%的食品企業(yè)，由企業(yè)法人代表公開向縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報告本年度履責情況。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要采取“履責報告會”、“現(xiàn)場會”等多種行之有效的形式組織好企業(yè)法人代表履責報告工作。其他未進行現(xiàn)場報告的企業(yè)要書面報告履責情況。履責報告制度落實情況要納入落實企業(yè)主體責任內(nèi)容考核。（四）實行食品安全監(jiān)管橫向協(xié)調(diào)配合制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強與橫向職能部門的配合協(xié)作，不定期地召開與公安、工商、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調(diào)會議。主動向相關(guān)部門通報食品質(zhì)量和監(jiān)督執(zhí)法信息，交流監(jiān)管經(jīng)驗，共同研討監(jiān)管中存在的問題，建立信息共享、現(xiàn)索通報、應(yīng)急聯(lián)動等機制，開展協(xié)同作戰(zhàn)，依法打擊違法犯罪分子，摧毀產(chǎn)供銷鏈條，凈化市場環(huán)境。（五）實行社會監(jiān)督員制度。從全縣各級人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會人員中聘請社會監(jiān)督員，對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，擴充監(jiān)管視角，提高監(jiān)管的有效性。（六）完善食品質(zhì)量抽查制度。積極推行抽檢分離、盲樣檢測，確保抽樣檢驗的科學性、公正性。在全面執(zhí)行國家、市級定期和不定期抽查的基礎(chǔ)上，食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，突出高風險、銷售市場在外、集團消費量大和隱患較多的食品，編制不定期抽查計劃，加大不定期抽樣檢驗密度，報經(jīng)縣政府審定后執(zhí)行。（七）完善信息公示制度。對國家抽樣檢驗不合格產(chǎn)品、市抽樣檢驗嚴重不合格產(chǎn)品信息定期在縣主流媒體上實行不合格產(chǎn)品及企業(yè)的首次公告，公告后，企業(yè)通過整改后的質(zhì)量情況再公告的“雙公告制”，接受社會各界、媒體的監(jiān)督。及時通過媒體公開報道社會關(guān)切、公開查處的食品安全案件。（八）完善應(yīng)急處置制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要制定切實可行的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急處置預案，定期進行實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對突發(fā)食品質(zhì)量安全事件做到第一時間到達現(xiàn)場、第一時間抽樣檢測、第一時間雙向報告、第一時間處置應(yīng)對，最大限度地減少事件損失和盡力避免次生事件的發(fā)生。（九）完善投訴舉報獎勵制度。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要暢通舉報渠道，向社會公布舉報電話，設(shè)置公開信箱，受理群眾舉報，擴大信息來源?？h政府設(shè)置食品質(zhì)量安全舉報獎勵制度，對經(jīng)查實的舉報投訴人員給予獎勵，并對舉報投訴人員保密，保護舉報人的合法權(quán)益。（十）推廣網(wǎng)格（疊）化監(jiān)管辦法。進一步深化委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全協(xié)管員、村（居）委食品安全信息員管理體制，積極推廣網(wǎng)絡(luò)（疊）化監(jiān)管，努力做到全覆蓋監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員、村（居）委食品安全信息員的業(yè)務(wù)培訓和指導，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮其作用，真正形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和力量的疊加。（十一）探索建立優(yōu)良企業(yè)激勵機制。對認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)主體責任落實到位，無違法違規(guī)不良行為的企業(yè)，要加大服務(wù)扶持力度，開展形式多樣、實用有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，適當減少巡查頻次和抽查頻次。培育示范企業(yè)、誠信企業(yè)，在相關(guān)政策上給予傾斜，開設(shè)服務(wù)綠色通道。（十二）強化食品質(zhì)量安全普及教育。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要通過有線電視、廣播、報刊、墻報、講座等多種形式大力宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準知識，普及食品安全常識，提升廣大消費者的法律意識和自我防范意識。四、進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任（一）強化食品質(zhì)量安全責任。食品企業(yè)應(yīng)從嚴控制原材料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝關(guān)鍵點以及出廠檢驗，確保食品質(zhì)量。凡國家、市級抽樣檢驗不合格的，一律在媒體上曝光，列入黑名單，并依法按上限懲處。凡列入黑名單的企業(yè)，由食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對其進行生產(chǎn)許可專項執(zhí)法檢查，不符合生產(chǎn)許可條件的，責令停產(chǎn)限期整改，經(jīng)整改仍不符合生產(chǎn)許可條件的，報請有權(quán)部門吊銷生產(chǎn)許可，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。（二）持續(xù)保持資質(zhì)的一致性。食品企業(yè)必須持續(xù)保持獲證時的生產(chǎn)條件、檢驗手段和生產(chǎn)技術(shù)工藝，不得擅自改變。因客觀環(huán)境、工藝技術(shù)、設(shè)備更新必須改變的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)現(xiàn)場審核同意后方可進行生產(chǎn)。否則，一律按無證生產(chǎn)嚴肅查處。已獲證企業(yè)要自覺接受、主動配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的日常巡查和執(zhí)法檢查。（三）建立質(zhì)量安全公開擔保制度。食品企業(yè)每年應(yīng)按《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對企業(yè)主體責任的相關(guān)制度建立和落實以及本企業(yè)的食品質(zhì)量、添加劑使用、誠信等方面進行公開，并對食品發(fā)生質(zhì)量問題、未依法履責等問題進行擔保。企業(yè)法人代表必須在《食品企業(yè)質(zhì)量安全擔保書》上親筆簽名。食品企業(yè)的擔保內(nèi)容及擔保責任必須在縣以上公眾媒體上公布。同時，擔保書必須在本企業(yè)公開張貼并報縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門備查，接受群眾的監(jiān)督。（四）建立自查自糾報告制度。食品企業(yè)每半年要對落實主體責任各項制度的情況，結(jié)合許可證年審報告內(nèi)容進行一次自查。對自查出的問題、隱患應(yīng)及時進行整改并將自查、整改情況書面報告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。對不認真按時自查、整改不到位、報告不及時的企業(yè)的違規(guī)行為，食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門一經(jīng)查實，從嚴查處。（五）建立問題產(chǎn)品溯源制度。食品企業(yè)對食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的食品抽樣檢驗不合格及媒體曝光的問題食品，必須在規(guī)定時限內(nèi)查清問題的原因和制定整改、補救措施，并在規(guī)定的時間內(nèi)主動回應(yīng)媒體和向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實報告。（六）完善應(yīng)急處置制度。食品企業(yè)要制定切實可行的食品安全應(yīng)急處置預案，每年應(yīng)進行一次實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。做到反應(yīng)迅速、報告及時、控制有力、措施得當，最大限度地減少事件損失和避免次生事件的發(fā)生。（七）建立法人代表培訓制度。食品企業(yè)法人代表是食品質(zhì)量安全的第一責任人，企業(yè)法人代表（董事長、總經(jīng)理、廠長）及主要負責人除要加強自我學習外，必須參加食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門統(tǒng)一安排的，不低于40小時的法律法規(guī)、主體責任及職業(yè)道德、形勢教育等專門培訓并通過考試考核。食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對企業(yè)法人代表培訓情況要進行登記并進入企業(yè)監(jiān)管、信用檔案，作為企業(yè)申證、換證考查條件之一和企業(yè)落實主體責任內(nèi)容之一。（八）建立食品企業(yè)員工內(nèi)部培訓制度。食品企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定內(nèi)部員工培訓計劃并認真組織實施。每年至少對企業(yè)檢驗、配料、質(zhì)量管理等關(guān)鍵崗位的人員進行不少于40小時的法律法規(guī)、職業(yè)道德的自行培訓或外部委托培訓，并將培訓內(nèi)容、時間、考試考核情況書面報告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，進入企業(yè)信用檔案備查。（九）堅持開展主體責任落實情況自查。食品企業(yè)應(yīng)定期向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報告本企業(yè)貫徹相關(guān)法律法規(guī)和落實企業(yè)主體責任情況，特別是要按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（年第119號）的規(guī)定，按要求向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提交落實食品安全主體責任的自查報告。配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的日常巡查、執(zhí)法檢查和抽樣檢驗，如實提供相關(guān)證據(jù)，不得阻擾執(zhí)法人員依法履行職責。對責令整改的事項，必須按時限要求認真落實整改措施，并及時書面報告食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。（十）嚴格落實對食品企業(yè)主體責任考核的整改要求。食品企業(yè)應(yīng)按照食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門確定的監(jiān)管類別和等級建立完善重點制度，并強化落實措施，確保企業(yè)主體責任落到實處，根據(jù)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每年對食品企業(yè)落實主體責任情況的考核，凡確定為落實主體責任基本達標的企業(yè)，應(yīng)及時主動查找問題、積極整改，限期達標；不達標的企業(yè)應(yīng)停產(chǎn)整頓、限期整改。對整改后仍不能基本達標的企業(yè)，食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要按照“四個必須，五不放過”的要求，依法對其違法行為進行嚴厲查處，直至吊銷生產(chǎn)許可證或核準證。（十一）食品企業(yè)法人代表定期報告落實主體責任情況。食品企業(yè)法人代表每年必須向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報告本年度在貫徹執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任、食品質(zhì)量、誠信經(jīng)營以及安全隱患的整改情況等，接受人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的質(zhì)詢。對履責報告會上提出的建議意見要認真吸納和整改，并及時書面回復建議意見人。（十二）接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對企業(yè)法人的約談。在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)安全問題比較突出或者經(jīng)消費者多次舉報，經(jīng)調(diào)查屬實的企業(yè)，要接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的約談。凡被約談的企業(yè)必須對存在的問題進行深入自查，并寫出自查報告報送食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。（十三）配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門實施食品安全監(jiān)管“連坐制”。存在質(zhì)量安全問題的食品企業(yè)，要及時查清問題的原因，制定整改和補救措施，召回問題產(chǎn)品，及時回應(yīng)媒體，并向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門如實報告。在積極接受食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門處理的同時，應(yīng)主動溯源，向食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報告其涉及的上下游企業(yè)，包括進貨渠道和產(chǎn)品流向，以配合相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門實施重點監(jiān)管。（十四）自覺接受社會各界監(jiān)督。食品企業(yè)應(yīng)主動接受食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員、村社信息員和社會監(jiān)督員的監(jiān)督；對食品質(zhì)量投訴應(yīng)采取積極的方式妥善解決，主動維護消費者合法權(quán)益。受到食品質(zhì)量投訴的食品企業(yè)應(yīng)先期無條件退、換貨或賠償，查明原因后依法處理。鼓勵企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)人員舉報食品企業(yè)違法行為，經(jīng)查證屬實的，依照規(guī)定對舉報人予以獎勵，并為舉報人保密。（十五）積極建立食品行業(yè)協(xié)會組織。食品企業(yè)應(yīng)積極組織建立行業(yè)協(xié)會，強化“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”職能，主動配合食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門做好行政許可、行業(yè)培訓、風險監(jiān)測等工作，積極探索在行業(yè)內(nèi)開展聯(lián)合，做大做強，開展質(zhì)量聯(lián)保，合力打造優(yōu)質(zhì)品牌。監(jiān)督責任約談?wù)膱蟾娣段钠鹁词行l(wèi)生局領(lǐng)導：貴局于3月10日上午對我酒店食品衛(wèi)生進行抽查，當即酒店組織相關(guān)部門經(jīng)理召開了碰頭會，對抽檢出的問題進行了調(diào)查，并當即提出整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、抽檢問題的情況說明1.對查見冷菜間有臟的抹布情況說明我店對抹布的使用有著嚴格的要求。特別是對冷菜間的抹