土地規(guī)劃手冊(cè)

招標(biāo)公告

受蕭縣國(guó)土資源局的委托，對(duì)蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具有條件

的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號(hào)：xxzc2023001

二、項(xiàng)目名稱：蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目。

三、采購(gòu)內(nèi)容：

（1）現(xiàn)行土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)：

（2）專題研究：

（3）規(guī)劃大綱編制；

（4）土地運(yùn)用總體規(guī)劃成果編制：

（5）十?地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：

（6）土地運(yùn)用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

四、投標(biāo)人資格規(guī)定：

（1）投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條所規(guī)定各項(xiàng)條件。

（2）投標(biāo)人必須具土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)。

<3）投標(biāo)人具有有效的單位昔業(yè)執(zhí)照、干兌務(wù)登記證。

（1）投標(biāo)人近三年來(lái)具有獨(dú)立完畢縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制工作。

五、招標(biāo)文獻(xiàn)售價(jià)：

每套標(biāo)書叁佰元整（售后不退）。

六、報(bào)名及購(gòu)置招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)間及地點(diǎn)：

2023年2月9日起至2023年2月28日,每天8：00-12：00,15：00?17：00（北京時(shí)

間）在蕭縣政府采購(gòu)中心發(fā)售。（報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼

證副本、規(guī)劃資質(zhì)副本原件）

七、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間:

投標(biāo)截止時(shí)間：2023年3月2日上午幺時(shí)（北京時(shí)間）。

開標(biāo)時(shí)間：2023年3月2日上午2時(shí)坨分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)文獻(xiàn)遞交地點(diǎn)：遞交至蕭縣政府采購(gòu)中心,逾期收到或未按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供投標(biāo)保

證金的投標(biāo)恕不接受。開標(biāo)地點(diǎn)：蕭縣政府采購(gòu)中心。

聯(lián)系人：毛杰、崔家春地址：龍城鎮(zhèn)淮海路東段（外貿(mào)大廈三

樓）

/:5038993信息公布媒體：_

策縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)

招標(biāo)文獻(xiàn)

招標(biāo)編號(hào)：XXZC2023001

項(xiàng)目名稱：蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃用編項(xiàng)目

招標(biāo)人：蕭縣國(guó)土資源局___________________

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：蕭縣政府采購(gòu)中心

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分項(xiàng)目規(guī)定

第四部分評(píng)標(biāo)程序、措施及原則

第五部分協(xié)議重要條款

第六部分投標(biāo)文獻(xiàn)（格式）

第一部分招標(biāo)公告

受蕭縣國(guó)十?資源局的委托，對(duì)蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具有條件的

投標(biāo)人參與投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號(hào)：xxzc2023001

二、項(xiàng)目名稱；蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目。

三、采購(gòu)內(nèi)容：

（1）現(xiàn)行土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)：

（2）專題研究：

（3）規(guī)劃大綱編制：

（4）土地運(yùn)用總體規(guī)劃成果編制：

（5）土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：

（6）土地運(yùn)用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

四、投標(biāo)人資格規(guī)定：

（1）投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條所規(guī)定各項(xiàng)條件。

（2）投標(biāo)人必須具土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)。

<3）投標(biāo)人具有有效的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。

<4）投標(biāo)人近三年來(lái)具有獨(dú)立完畢縣級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制工作。

五、招標(biāo)文獻(xiàn)售價(jià)：

?套標(biāo)書叁佰元整（售后不退）。

六、報(bào)名及購(gòu)置招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)間及地點(diǎn):

2023年2月9日起至2023年2月28日,每天8：00?12：00,15：00?17：00（北京時(shí)間）

在蕭縣政府采購(gòu)中心發(fā)售.（報(bào)名時(shí)請(qǐng)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登汜證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、

規(guī)劃資質(zhì)副本原件）

七、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：

投標(biāo)截止時(shí)間：2023年3月2日上午幺時(shí)（北京時(shí)間）。

開標(biāo)時(shí)間：2023年3月2日上午幺時(shí)坨分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)文獻(xiàn)遞交地點(diǎn)：遞交至蕭縣政府采購(gòu)中心,逾期收到或未按照招標(biāo)文帳規(guī)定提供投標(biāo)保證

金的投標(biāo)恕不接受。開標(biāo)地點(diǎn)：簫縣政府采購(gòu)中心.

聯(lián)系人：一毛杰、崔家春地址：龍城鎮(zhèn)淮海路東段（外貿(mào)大廈三樓）

/：5038993信息公布媒體：

前附表

項(xiàng)目名稱蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目

項(xiàng)目地點(diǎn)蕭縣

招標(biāo)方式公開招標(biāo)

資質(zhì)規(guī)定具有土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的獨(dú)立法人

2023年3月底完畢規(guī)劃大綱的編制工作：2023年6月底完畢規(guī)

工期規(guī)定

劃成果的編制工作；2023年9月底完畢規(guī)劃的論證與完善。

質(zhì)量規(guī)定順利通過省國(guó)土資源廳組織的驗(yàn)收

投標(biāo)保證金伍萬(wàn)元人民幣

招標(biāo)文獻(xiàn)售價(jià)300元/份（不退還）

現(xiàn)場(chǎng)踏勘由投標(biāo)人自行踏勘

標(biāo)書發(fā)住2023年2月28日17點(diǎn)前

投標(biāo)有效期投標(biāo)截止后來(lái)30日內(nèi)有效

投標(biāo)文獻(xiàn)份數(shù)一套正本四套副本

遞交至：蕭縣政府采購(gòu)中心

投標(biāo)文獻(xiàn)遞交地址：龍城鎮(zhèn)淮海路東段（外貿(mào)大廈三樓）

投標(biāo)截止時(shí)間：2023年2月28日上午2時(shí)

時(shí)間：2023年3月2日上午幺時(shí)也分

開標(biāo)時(shí)間

地點(diǎn)：蕭縣政府采購(gòu)中心

評(píng)標(biāo)措施綜合評(píng)分法（滿分100分）

第二部分投標(biāo)人須知

（一）總則

1.項(xiàng)目闡明

1.1本招標(biāo)文獻(xiàn)只合用于不次招標(biāo)中所述的土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目。

1.2本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法

律、法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定承包人。

2.投標(biāo)人資格規(guī)定：

符合“第一部分招標(biāo)公告”第四款投標(biāo)人資格規(guī)定。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人及承擔(dān)所有參與投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)過程叼做法和成果怎樣，招標(biāo)人或蕭縣

政府采購(gòu)中心在任何狀況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.聯(lián)合體投標(biāo)：

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（二）招標(biāo)文獻(xiàn)

5.招標(biāo)文獻(xiàn)由招標(biāo)目錄所列內(nèi)容構(gòu)成

6.招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清和修改

6.I因招標(biāo)人自身的原因需要對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行澄清或修改I內(nèi)：應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面

形式告知到所有購(gòu)置招標(biāo)文獻(xiàn)的每一種投標(biāo)人，并在指定的上述信息公布媒體上公布更改公告，該

澄清或修改口勺內(nèi)容是招標(biāo)文獻(xiàn)的有效構(gòu)成部分。

6.2因投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出疑問，有需對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行澄清或修改H勺，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間3

天前以書面形式告知到所有購(gòu)置招標(biāo)文獻(xiàn)口勺每一種投標(biāo)人，并在指定的上述信息公布媒體上公布更

改公告，該澄清或修改的內(nèi)容是招標(biāo)文獻(xiàn)的有效構(gòu)成部分。

6.3招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、修改、補(bǔ)充等均規(guī)定以書面形式明確H勺內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文獻(xiàn)和招標(biāo)文

獻(xiàn)口勺澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最終發(fā)出的書面文獻(xiàn)為準(zhǔn)。招標(biāo)文獻(xiàn)的

修改或補(bǔ)充告知等將構(gòu)成招標(biāo)文獻(xiàn)的一部分，對(duì)投標(biāo)人有約束力。

7.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)的變更

7.1招標(biāo)人可以視招標(biāo)詳細(xì)狀況，變更投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提

交投標(biāo)文獻(xiàn)H勺截止時(shí)間3日前將變更時(shí)間以書面形式告知所有購(gòu)置出標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)人，并在指定的上

述信息公布媒體上公布變更公告。

（三）投標(biāo)文獻(xiàn)的編寫

8.投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文獻(xiàn)所有內(nèi)容，按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提供投標(biāo)文獻(xiàn)，并保證所提供的所有

資料的真實(shí)性。如投標(biāo)人的標(biāo)書不能滿足本招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，責(zé)任由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。不符合招標(biāo)

文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)資料，也許導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

9.投口號(hào)言及計(jì)量單位

9.1所有與投標(biāo)文獻(xiàn)有關(guān)的資料、文獻(xiàn)均應(yīng)以中文書寫：

9.2投標(biāo)文獻(xiàn)中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文獻(xiàn)另有規(guī)定外，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量

單位。

10.投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成

10.1詳細(xì)見第五部分

11投標(biāo)文獻(xiàn)格式：

11.1投標(biāo)文獻(xiàn)所有采用A4紙張統(tǒng)一用中文打印并裝訂成冊(cè)：

11.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)提供的投標(biāo)文獻(xiàn)格式和次序進(jìn)行裝訂，但也可以按同樣格式擴(kuò)展。

12投標(biāo)貨幣與投標(biāo)單位

投標(biāo)申明、投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的報(bào)價(jià)一律用人民幣填寫，單位為：元。

13投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文獻(xiàn)所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容小J價(jià)格體現(xiàn)。其應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)

行所需設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、利潤(rùn)、稅金及政策性文獻(xiàn)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用（財(cái)政預(yù)算上限

為200萬(wàn)元）。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：本項(xiàng)目采用固定總價(jià)方式報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人應(yīng)充足考慮項(xiàng)目實(shí)行期間市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行報(bào)價(jià)。結(jié)算時(shí)單價(jià)不

作調(diào)整。（招標(biāo)人規(guī)定變動(dòng)的內(nèi)容除外）。

13.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)措施：本項(xiàng)目采用綜合單價(jià)法。

13.3.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的項(xiàng)目量清單，計(jì)算項(xiàng)目的綜合單價(jià)和合價(jià)。綜合單價(jià)是指包

括所有贄用的單價(jià)。

13.3.2項(xiàng)目量清單中每一種子目和單項(xiàng)均需計(jì)算填寫單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人沒有填寫單價(jià)和合價(jià)

的項(xiàng)目將不予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在項(xiàng)目量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

13.4投標(biāo)報(bào)價(jià)編制規(guī)定

13.4.1為便于評(píng)標(biāo)，項(xiàng)目量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)表應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目量清單的次序填寫子目。

13.4.2業(yè)主反對(duì)盲目壓價(jià)，各投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際狀況和本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

確定合理的優(yōu)惠讓利幅度，并仔細(xì)地、定量地列入優(yōu)惠讓利理由及所采用的技術(shù)措施。

14投標(biāo)保證金

14.1投標(biāo)保證金是投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分之一：

14.2投標(biāo)保證金用于保護(hù)不次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而引起H勺風(fēng)險(xiǎn)：

14.3投標(biāo)保證金只受理現(xiàn)金或銀行匯票。投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：2023年2月28日17

時(shí)此前遞交至蕭縣政府采購(gòu)中心指定銀行、帳戶，并到蕭縣政府采購(gòu)中心換取收據(jù)，過期不予受理。

銀行：中行蕭支_________________

帳號(hào)：_01___________

收款單-位：蕭縣政府采購(gòu)中心

14.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)；

14.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)告知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)予以無(wú)息退還：

14.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽定本項(xiàng)目協(xié)議協(xié)議書、繳納代理服務(wù)費(fèi)后5個(gè)工作日內(nèi)予以無(wú)

息退還。

14.7發(fā)生下列狀況之一的,投標(biāo)保證金被沒收：

14.7.1開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的：

14.7.2中標(biāo)人未能按本須知規(guī)定規(guī)定簽定協(xié)議口勺：

14.7.3中標(biāo)人未能按本須知規(guī)定規(guī)定繳納有關(guān)代理服務(wù)費(fèi)用的。

15投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文獻(xiàn)從開標(biāo)之日算起，投標(biāo)有效期為30天（日歷天），如投標(biāo)文獻(xiàn)的有效期局限性30

天的，將也許導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo);

15.2因特殊狀況，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前規(guī)定投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，但規(guī)定與答復(fù)

均應(yīng)為書面形式，投標(biāo)人可以拒絕上述規(guī)定，但招標(biāo)人不得沒收其投標(biāo)人保證金。對(duì)于同意該規(guī)定

的投標(biāo)人，既不規(guī)定也不容許其修改投標(biāo)文獻(xiàn)，但將規(guī)定其對(duì)應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退

還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

16投標(biāo)文獻(xiàn)的簽訂和規(guī)定

16.1投標(biāo)文獻(xiàn)正本壹份、副本肆份，在每份投標(biāo)文獻(xiàn)封面上要明確注明“正本”或“副本呻勺字樣

及項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱，一旦正本和副小有差異小J,以正人為準(zhǔn)。

16.2投標(biāo)文獻(xiàn)正本須打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)H勺委托代理人簽章并加蓋投標(biāo)單位紅

色公章，副本也可根據(jù)簽字蓋章的正本內(nèi)容復(fù)制。

16.3規(guī)定提供的所有資格和資質(zhì)文獻(xiàn)的復(fù)印件以及其他文獻(xiàn)資料均規(guī)定加蓋投標(biāo)單位紅色公

*

早。

16.4除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文獻(xiàn)中不許有加行、涂抹或改寫狀況。若有修改須

由簽訂投標(biāo)文獻(xiàn)的人簽字，并加蓋投標(biāo)單位紅色公章。

16.5、特快專遞、形式H勺投標(biāo)概不接受。

（四）投標(biāo)文獻(xiàn)的遞交

17.投標(biāo)文獻(xiàn)的密封和標(biāo)識(shí)

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文獻(xiàn)正本和副本分別用密封袋密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、

投標(biāo)人名稱、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方式及正本或副本。

17.2每?密封袋上注明“（招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封叩勺字樣并加蓋單

位公章。

17.3投標(biāo)文獻(xiàn)必須由專人遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文獻(xiàn)按招標(biāo)文獻(xiàn)口勺規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)識(shí)后，

按招標(biāo)文獻(xiàn)中注明的J時(shí)間和地加送以C

18.遞交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間

18.1所有投標(biāo)文獻(xiàn)都必須按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)。

18.2出現(xiàn)因招標(biāo)文獻(xiàn)的修改而推遲投標(biāo)截止時(shí)間的，則按招標(biāo)人修改告知規(guī)定的時(shí)間遞交。

19.遲交的投標(biāo)文獻(xiàn)

招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文獻(xiàn)。

20.投標(biāo)文獻(xiàn)的修改和撤銷

20.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文獻(xiàn)后在投標(biāo)截止時(shí)間之前可對(duì)其投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改或撤銷，但招標(biāo)

人須收到該修改或撤銷的書面告知，開且該告知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代衣簽字開加蓋公章。

20.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改或撤銷均應(yīng)按本招標(biāo)文獻(xiàn)向規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞

交，并注明“修改投標(biāo)文獻(xiàn)”或“撤銷投標(biāo)”字樣：

20.3投標(biāo)截止時(shí)間后來(lái)不行修改投標(biāo)文獻(xiàn)：

20.4投標(biāo)人不得在開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文獻(xiàn)有效期期滿前撤銷投標(biāo)文獻(xiàn)，否則招標(biāo)人將按本招標(biāo)

文獻(xiàn)的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

（五）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1招標(biāo)人將按招標(biāo)中確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)，規(guī)定投標(biāo)人法定代表人或委托

代理人必須參與，井核驗(yàn)身份證，授權(quán)委托書。

21.2開標(biāo)時(shí)，政府采購(gòu)中心將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)

的告知、與否提交投標(biāo)保證金，以及政府采購(gòu)中心認(rèn)為合適H勺其他詳細(xì)內(nèi)容。只有在開標(biāo)時(shí)唱出的

折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)才予以考慮。

2L3開標(biāo)完畢后，如投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程、開標(biāo)成果有異議：請(qǐng)舉于?小請(qǐng)闡明：

21.4假如有效投標(biāo)人局限性三家時(shí)，招標(biāo)人可規(guī)定廢標(biāo)。按財(cái)政部第18號(hào)令《政府采購(gòu)貨品

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理措施》的第四十三條規(guī)定，招標(biāo)人申請(qǐng)同意后，可改為其他方式繼續(xù)進(jìn)行。

22.廢標(biāo)

在采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，將予以廢標(biāo)：

22.1符合專?業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)做實(shí)質(zhì)響應(yīng)的J投標(biāo)人局限性三家的：

22.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

22.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

22.4因重大變故，項(xiàng)目（或采購(gòu)任務(wù)）被取消的。

成標(biāo)后，招標(biāo)人將成標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。

23.投標(biāo)文獻(xiàn)的有效性

23.1開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文獻(xiàn)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將該投標(biāo)人口勺投標(biāo)文獻(xiàn)作為無(wú)效投標(biāo)文獻(xiàn)，

不得進(jìn)入下一步程序的評(píng)標(biāo)：

23.1.1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)I內(nèi)投標(biāo)文獻(xiàn)：

23.1.2投標(biāo)文獻(xiàn)未按照本須知的規(guī)定標(biāo)識(shí)、裝訂、密封、蓋章口勺：

23.1.3投標(biāo)人未攜帶有效的資格證明文獻(xiàn)原件參與開標(biāo)會(huì)議H勺（單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、

組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地規(guī)劃資質(zhì)證）；

23.1.4投標(biāo)文獻(xiàn)的有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定由法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或

蓋章的；有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)代表簽字或蓋章，但未隨投標(biāo)文獻(xiàn)一起提交有效的“法人代表授權(quán)

委托證明書”原件I內(nèi)：投標(biāo)文獻(xiàn)正本，有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章，也一起提交

了“法人代表授權(quán)委托證明書“，但沒有按規(guī)定加蓋投標(biāo)人單位紅色公章的：

23.1.5投標(biāo)人文獻(xiàn)未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法識(shí)別的：

23.1.6投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不一樣的投標(biāo)文獻(xiàn)，或在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中有兩個(gè)或多種投標(biāo)

報(bào)價(jià)：

23.1.7投標(biāo)人未按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提供投標(biāo)保證金的：

23.1.8在資格性和符合性檢查中不合格的：

23.1.9投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定派法人代表或經(jīng)法人授權(quán)H勺投標(biāo)，弋表參與開標(biāo)會(huì)的

23.1.10投標(biāo)報(bào)價(jià)超過了采購(gòu)人預(yù)算價(jià)，招標(biāo)人無(wú)力支付"勺。

24.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

24.1招標(biāo)人將根據(jù)本次招標(biāo)的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面的專家奇數(shù)構(gòu)成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估、比較和打分的權(quán)利。

25.對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的審查和響應(yīng)性確實(shí)定

25.1開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文獻(xiàn)與否完整，與否有計(jì)算錯(cuò)誤，文獻(xiàn)與否恰當(dāng)簽

叮。開標(biāo)M,投標(biāo)文獻(xiàn)中開標(biāo)一寬衣I投標(biāo)報(bào)價(jià)衣）內(nèi)容與招標(biāo)乂獻(xiàn)中明細(xì)衣內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。若大寫金額與小寫金額不一致的，則以大寫金額為準(zhǔn)。按上述修正

錯(cuò)誤的原則及措施調(diào)整或修正投標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后口勺投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起

約束作用。若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，其投標(biāo)將被拒絕。

25.2在對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人提供H勺資格（含資質(zhì)）證明

文獻(xiàn)審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)供貨能力和服務(wù)水平。假如確定投標(biāo)人無(wú)資格履行協(xié)議，其投

標(biāo)將被拒絕。

25.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)與否對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定做出完全響應(yīng)，而沒有重大偏

離。完全響應(yīng)口勺投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文獻(xiàn)的所有條款、條件和規(guī)定、且沒有重大偏離或保留。重

大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的供貨服務(wù)范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投

標(biāo)人H勺義務(wù)規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的J公平競(jìng)爭(zhēng)地位；

25.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文獻(xiàn)口勺響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文獻(xiàn)自身而不靠外部證據(jù)。

25.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)H勺投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處

而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的J投標(biāo)。

25.6將容許修改投標(biāo)文獻(xiàn)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不?致或不規(guī)則的地方：

26.投標(biāo)文獻(xiàn)的澄清

26.1為了有助于對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人

澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照蕭縣政府采購(gòu)中心告知的時(shí)間、地點(diǎn)指派投標(biāo)代表進(jìn)行答疑和

澄清：

26.2重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并作為投標(biāo)文獻(xiàn)的一部分，但不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修

改：

27.對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)的評(píng)估和比較

27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定H勺投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和

比較：

27.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)小文獻(xiàn)??評(píng)標(biāo)措施?'規(guī)定H勺評(píng)標(biāo)原則和措施，對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審和比較，

向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)

和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人：

27.3評(píng)標(biāo)程序分；初步評(píng)審（含資格性、符合性檢杳、技大參數(shù)規(guī)定響應(yīng)性檢查以及詢標(biāo)澄

清等）和詳細(xì)評(píng)審（含綜合評(píng)議打分、統(tǒng)分排名和確定中標(biāo)候選人）：

27.4評(píng)標(biāo)時(shí)除重要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還將考慮如下原因：

27.4.1投標(biāo)人規(guī)模、綜合實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)行能力、單位或企業(yè)著名度和信譽(yù)等狀況，投標(biāo)人資

質(zhì)狀況；

27.4.2投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)成功案例狀況：

27.4.3投標(biāo)人技術(shù)方案和組織實(shí)行措施；

27.4.4對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的響應(yīng)程度H勺高下性：

27.4.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體認(rèn)為對(duì)招標(biāo)人有利的其他參照原因。

28.評(píng)標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)措施

28.1本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)措施是綜合評(píng)分法，詳見“第四部分：評(píng)標(biāo)程序、措施和原則

28.2評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵照公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。對(duì)所有投標(biāo)人H勺投標(biāo)評(píng)比、打分都采

用相似的評(píng)分措施、程序和原則。

28.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部第18號(hào)令《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)

招標(biāo)投標(biāo)管理措施》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定僅對(duì)按照本須知實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投

標(biāo)文獻(xiàn)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

28.4評(píng)標(biāo)將嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)“第四部分評(píng)標(biāo)程序、措施和原則”中規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序和規(guī)則

進(jìn)行。

29.保密

29.1有關(guān)投標(biāo)文獻(xiàn)的審告、澄清、評(píng)比以及有關(guān)授予協(xié)議的意向的一切狀況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組

員、招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)工作人員都不得透露給其他任何投標(biāo)人或與上述評(píng)比工作無(wú)關(guān)口勺人員。

29.2投標(biāo)人不得干擾招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否如將廢除其投標(biāo)，井沒收其投標(biāo)保

證金。

30.代理服務(wù)費(fèi)和履約保證金

30.1中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂協(xié)議的同步，向政府采購(gòu)中心交納1.5%H勺代理服務(wù)費(fèi)，并向政府

采購(gòu)中心提交金額為協(xié)議總價(jià)10%的履約保證金。

30.2履約保證金的形式可以是匯票、轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金。

30.3履約保證金的有效期到項(xiàng)目驗(yàn)收合格為止。

31.公證費(fèi)

31.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)告知書后5天內(nèi)，應(yīng)向公證處交納公證費(fèi)，費(fèi)用的原則為：10萬(wàn)元如下

100元、10萬(wàn)-30萬(wàn)300元、30萬(wàn)-50萬(wàn)400元、50萬(wàn)TOO萬(wàn)500元、100萬(wàn)元以上按照協(xié)議總金額#、Jl%o

收取。

（六）授予協(xié)議

32.定原則則

32.1協(xié)議將授予投標(biāo)符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，并能圓滿地履行協(xié)議的、對(duì)招標(biāo)人最為有利的綜合得分

最高"勺投標(biāo)人。

32.2不能保訐最低報(bào)價(jià)的J投標(biāo)人最終中標(biāo).

33.資格最終審查

33.1招標(biāo)人將審查第一中標(biāo)候選人的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和工作能力及信譽(yù)，確定其與否能圓滿

的履行協(xié)議。

33.2假如確定笫一中標(biāo)候選人無(wú)條件無(wú)能力圓滿履行協(xié)議，招標(biāo)人將對(duì)卜一種綜合得分最高日勺

投標(biāo)人的資格做出類似的審查。

34.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)人的權(quán)力

34.1為維護(hù)國(guó)家利益，招標(biāo)人在授予協(xié)議之前仍有選擇或拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力，并對(duì)其

所采用的行為不做任何解釋。

34.2招標(biāo)人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其所有或部分

內(nèi)容口勺投標(biāo)。

35.中標(biāo)公告和中標(biāo)告知

35.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日（節(jié)假日正常上班）內(nèi)，招標(biāo)人將在上述指定媒體上公布中標(biāo)公告，同

步以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)告知書》。假如《中標(biāo)告知書》不能在7個(gè)工作日（節(jié)假日正常上

班）內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時(shí)間也不能超過投標(biāo)有效期?！吨袠?biāo)告知竹》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，對(duì)招標(biāo)

人和中標(biāo)人具有同等H勺法律效力。

35.2當(dāng)中標(biāo)告知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)息退還其他落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：中標(biāo)人的

投標(biāo)保證金，在簽訂本項(xiàng)目協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

35.3招標(biāo)人不必向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因，也不退還其投標(biāo)文獻(xiàn)。

35.4《中標(biāo)告知書》將作為簽訂協(xié)議的根據(jù)，沒有簽發(fā)中標(biāo)告知書就簽訂政府采購(gòu)協(xié)議的，協(xié)

議一律無(wú)效。

36.授予協(xié)議變更數(shù)量的權(quán)力

36.1招標(biāo)人在授予協(xié)議步，有權(quán)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)中采購(gòu)貨品的數(shù)量和服務(wù)予以增長(zhǎng)或減少。

36.2假如在政府采購(gòu)協(xié)議的履行中，顧客單位需要追加與協(xié)議標(biāo)的相似的貨品的，在不變化協(xié)

議其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所簽定的補(bǔ)充協(xié)議的采購(gòu)金額不得超過

原協(xié)議采購(gòu)總金額的10%。

37.簽訂協(xié)議

37.1中標(biāo)人將按《中標(biāo)告知書》所指定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽定經(jīng)濟(jì)協(xié)議：

37.2招標(biāo)文獻(xiàn)、中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)及澄清文獻(xiàn)等，均為簽定經(jīng)濟(jì)協(xié)議的根據(jù)

38.腐敗、欺詐行為

38.1定義

（1）"腐敗行為''是指提供、予以、接受或索取任何有價(jià)值H勺東西來(lái)賬響評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程

中的行為，以及影響招標(biāo)人在協(xié)僅實(shí)行過程葉E'J行為：

（2）“欺詐行為”是指為了影響評(píng)標(biāo)過程或協(xié)議實(shí)行過程而慌報(bào)事實(shí)，損害招標(biāo)人利益，包括投

標(biāo)人之間串通投標(biāo)，人為地使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性：

38.2假如招標(biāo)人或蕭縣政府采購(gòu)中心認(rèn)為某投標(biāo)人在本次招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗或欺詐行為，

則將拒絕其投標(biāo)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，招標(biāo)人和蕭縣政府采購(gòu)中心將任一段時(shí)間內(nèi)拒絕該投標(biāo)人參與招

標(biāo)人和蕭縣政府采購(gòu)中心所組織的其他招標(biāo)活動(dòng)。

39.質(zhì)疑與投訴

39.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)過程、中標(biāo)和成交成果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可.依法

首先向招標(biāo)人、蕭縣政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑，對(duì)招標(biāo)人、蕭縣政府采購(gòu)中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或招

標(biāo)人、蕭縣政府采購(gòu)中心未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,投標(biāo)人可向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴，投訴人對(duì)

同級(jí)財(cái)政部門H勺投訴處理決定不服或者同級(jí)財(cái)政部門逾期未作處理的，可依法向上一級(jí)主管部門申

請(qǐng)行政復(fù)議或向采購(gòu)人當(dāng)?shù)乜谏兹嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

40.其他事項(xiàng)

40.1本招標(biāo)文獻(xiàn)的未盡事宜，將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)

投標(biāo)法》、中華人民共和國(guó)財(cái)政部令18號(hào)令《政府采購(gòu)貨品和服務(wù)召標(biāo)投標(biāo)管理措施》等有關(guān)法律、

法規(guī)H勺規(guī)定，在簽定政府采購(gòu)協(xié)議步協(xié)商處理。

第三部分項(xiàng)目規(guī)定

一、技術(shù)根據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》：

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)行條例》；

3、《安徽省實(shí)行＜中華人民共和國(guó)土地管理法》措施》：

4、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

5、《國(guó)務(wù)院有關(guān)深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2023]28號(hào)）；

6、《有大做好巾（地）級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作的告知》（國(guó)土資發(fā)[2023]133號(hào)）：

7、《有關(guān)開展土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的告知》（國(guó)土資發(fā)（2023）113

號(hào)）：

8、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部有關(guān)做好土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編前期I：作口勺意見〉的告知》

（國(guó)辦發(fā)[2023]32號(hào)）;

9、《有關(guān)做好土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對(duì)照”工作有關(guān)問題的告知》（國(guó)土

資發(fā)[2023]182號(hào)）;

10、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部〈有關(guān)開展土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的告知刈勺告

知》（皖國(guó)土資發(fā)[2023]114號(hào)）：

11、《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部有關(guān)做好土地運(yùn)用總體規(guī)劃修

編前期工作意見的告知》（皖政辦[2023]38號(hào)）：

12、《有關(guān)印發(fā)報(bào)行審批的土地運(yùn)用總體規(guī)劃口勺大綱評(píng)審措施的告知》（皖國(guó)土資[2023]179號(hào)）；

13、《安徽省土地運(yùn)用總體規(guī)劃大綱（2023-2023年）》；

14、《宿州市土地運(yùn)用總體規(guī)劃大綱（2023—2023年）》

15、國(guó)土資源部《土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制規(guī)程（守則）》（征求意見稿）：

16、國(guó)土資源部《土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（征求意見稿）；

17、國(guó)土資源部《縣（市）級(jí)土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)原則》。

工作內(nèi)容

1、現(xiàn)行土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)的詳細(xì)規(guī)定：在“四查清、四對(duì)照”基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃II勺執(zhí)行

狀況、規(guī)劃實(shí)行的效益、規(guī)劃的社會(huì)影響等內(nèi)容展開評(píng)價(jià)，形成規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)匯報(bào)。評(píng)價(jià)內(nèi)容重要

包括：

（1）規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)工作的基本狀況：

（2）規(guī)劃目的和任務(wù)實(shí)行程度分析；

（3）規(guī)劃實(shí)行措施貫徹狀況分析：

（4）規(guī)劃口勺社會(huì)影響評(píng)價(jià)分析；

（5）規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)的重要結(jié)論和有關(guān)提議。

2,針對(duì)規(guī)劃修編所要處理的重要問題，哲定開展如卜.七個(gè)專題研究：

（1）《土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況與潛力分析研究》，

（2）《耕地與基本農(nóng)田保護(hù)研究研究》，

（3）《農(nóng)村居民點(diǎn)用地問題及對(duì)策研究》，

（4）《中心城區(qū)土地運(yùn)用研究》，

（5）《礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用及其用地需求研究》，

（6）《土地運(yùn)用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)研究》，

（7）《土地運(yùn)用規(guī)劃實(shí)行機(jī)制研究》。

在規(guī)劃修編過程中，根據(jù)省廳規(guī)定和蕭縣實(shí)際，以上七個(gè)專題研究可進(jìn)行合適調(diào)整增刪。

3、土地運(yùn)用總體規(guī)劃大綱編制內(nèi)容重要包括：

（1）大綱文本；

（2）編制闡明；

（3）圖件。

4、土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)與管理信息系統(tǒng)成果應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

（1）符合國(guó)土資源部《縣（市）級(jí)土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)原則》；

（2）符合安徽省國(guó)土資源廳數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)定;

（3）符合蕭縣國(guó)土資源局的規(guī)定，能有效應(yīng)用于規(guī)劃平常管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的數(shù)字化、規(guī)范

化、科學(xué)化。

三、工作規(guī)定

1、規(guī)劃期限

本輪規(guī)劃期限為2023—2023年，其中規(guī)劃基期為2023年，近期目的年為2023年，遠(yuǎn)期目的年為

2023年。

2、規(guī)劃修編的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)簫縣國(guó)土資源局提供的蕭縣土地運(yùn)用變更調(diào)杳數(shù)據(jù)庫(kù)作為規(guī)劃修編的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。假如在工

作過程中，因上級(jí)主管部門的安排和布署發(fā)生變化導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化規(guī)定的，由投標(biāo)人根據(jù)上級(jí)規(guī)

定做對(duì)應(yīng)調(diào)整。

（三）工作環(huán)節(jié)

整個(gè)規(guī)劃修編工作分專題研究、大綱編制、規(guī)劃成果編制、規(guī)劃協(xié)調(diào)、成果信息化、成果批報(bào)

等六個(gè)階段進(jìn)行。只有在前?階段I：作成果完畢和通過蕭縣國(guó)土資源局和宿州市國(guó)土資源局審核通

過后，方可進(jìn)行下一階段工作。

（四）時(shí)間和質(zhì)量規(guī)定

1、時(shí)間規(guī)定：原則上2023年2月前完畢前期專題研究，3月前完畢土地運(yùn)用總體規(guī)劃大綱編制，

2023年6月前完畢規(guī)劃成果的編制，2023年9月完畢規(guī)劃成果信息化建設(shè)和規(guī)劃成果上報(bào)審批工作。

行國(guó)土資源廳的安排布署發(fā)生變化的I,則以上級(jí)的規(guī)定和規(guī)定為準(zhǔn)。

2、必須按照國(guó)土資源部、省廳制定的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定開展工作，規(guī)劃成果可以通過蕭縣國(guó)土資

源局和蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組的審查以及上級(jí)部門的驗(yàn)收和審批。

3、必須按照國(guó)土資源部和省廳制定的有關(guān)原則和規(guī)定建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)提供由國(guó)土資源部驗(yàn)收、

省國(guó)土資源廳承認(rèn)的規(guī)劃成果信息化管理軟件，并對(duì)蕭縣國(guó)土資源局的業(yè)務(wù)人員（2—3人）進(jìn)行培

訓(xùn)，到達(dá)可操作水平。

四、提交成果

1、主件

（1）蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃文本：

（2）蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制闡明：

（3）規(guī)程中規(guī)定的各項(xiàng)專題規(guī)劃；

（4）蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃現(xiàn)實(shí)狀況圖；

（5）蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃規(guī)劃圖：

（6）中心城區(qū)建設(shè)用地控制范圍圖：

（7）土地運(yùn)用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)；

（8）土地運(yùn)用規(guī)劃管理信總系統(tǒng)成果。

2、附件

（1）以''四查清、四對(duì)照”為主線的土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)匯報(bào)：

（2）土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編專題研究匯報(bào)：

（3）土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制大綱：

（4）土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制工作總結(jié)匯報(bào)：

（5）兩級(jí)土地運(yùn)用總體規(guī)劃編制技術(shù)匯報(bào)：

（6）省規(guī)定的其他成果匯報(bào)。

以上資料最終成果需提交紙質(zhì)文檔十套和電子文檔陸套。

本次蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目包括縣級(jí)及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編°鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地

運(yùn)用總體規(guī)劃需要提交的成果按照上級(jí)文獻(xiàn)執(zhí)行。

第四部分評(píng)標(biāo)程序、措施及原則

一、評(píng)標(biāo)根據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部第18號(hào)令《政府采

購(gòu)貨品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理措施》等有關(guān)法律、法規(guī)。

2、《招標(biāo)文獻(xiàn)》和《投標(biāo)文獻(xiàn)》是評(píng)標(biāo)工作的苜要根據(jù)。

二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)H勺構(gòu)成

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及蕭縣政府采購(gòu)中心在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下依法組建。詳細(xì)由招標(biāo)人

及蕭縣政府采購(gòu)中心在有關(guān)監(jiān)督部門I向監(jiān)督下從市、縣規(guī)劃專家征詢組和技術(shù)指導(dǎo)組組員中以隨機(jī)

方式抽取專家日勺奇數(shù)構(gòu)成，對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)H勺資格性和符合性進(jìn)行檢查，并進(jìn)行評(píng)審、打分、表決。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)土任由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生，主持評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)土任與其他組員具有問

等的打分、表決權(quán)。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的應(yīng)實(shí)行積極回避原則。

三、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)措施

1、評(píng)標(biāo)原則

1.1評(píng)標(biāo)工作一直以公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)口勺原則進(jìn)行。

1.2評(píng)標(biāo)活動(dòng)（打分、合議）一直在嚴(yán)格保密的狀況下進(jìn)行。

1.3招標(biāo)文獻(xiàn)和投標(biāo)文獻(xiàn)是評(píng)標(biāo)工作H勺首要根據(jù)。

1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)都采用相似的程序和原則。

1.5整個(gè)評(píng)標(biāo)過程在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

2、評(píng)標(biāo)措施

2.1本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，將僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)響應(yīng)書

進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容有：投標(biāo)人綜合實(shí)力、承擔(dān)同類項(xiàng)目狀況、投標(biāo)方案、

服務(wù)承諾與優(yōu)惠條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)狀況等。

2.2在評(píng)標(biāo)過程中，假如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以其他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段

謀取中標(biāo)或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

2.3根據(jù)需要向招標(biāo)人最多推薦三名投標(biāo)人作為中標(biāo)侯選人，

3、綜合評(píng)分各原因及其分值分別為:

3.1綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)根據(jù)是投標(biāo)人注冊(cè)資本、資質(zhì)狀況、獲獎(jiǎng)狀況，滿分為12分：

3.2承擔(dān)同類項(xiàng)目狀況的評(píng)價(jià)的根據(jù)是承擔(dān)同類項(xiàng)目（包括規(guī)劃修編、土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建

設(shè)、上地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)）的工作內(nèi)容、技術(shù)含量、質(zhì)量狀況等，滿分為12分；

3.3投標(biāo)方案的評(píng)價(jià)根據(jù)是投標(biāo)文獻(xiàn)的完整性和響應(yīng)性，規(guī)劃修編內(nèi)容的完整性、合理性、規(guī)

范性，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)H勺齊全性、合理性，重要技術(shù)人員資歷等，滿分為36分；

3.4服務(wù)承諾與優(yōu)惠條件的評(píng)價(jià)根據(jù)是投標(biāo)人生產(chǎn)及完畢后對(duì)招標(biāo)方的服務(wù)和優(yōu)惠條件、合理

化提儀等，滿分為10分：

3.5報(bào)價(jià)狀況的評(píng)價(jià)根據(jù)是報(bào)價(jià)I為完整性、精確性和價(jià)格的合理性，滿分為30分，其中報(bào)價(jià)的

完整性與精確性滿分5分，報(bào)價(jià)的合理性滿分25分。投標(biāo)人中的有效最低價(jià)得滿分（評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)

拒絕具有惡意低價(jià)、搶標(biāo)傾向的投標(biāo)人報(bào)價(jià)），其他的I投標(biāo)人按比例得分。

投標(biāo)人得分=（有效最低價(jià)/投標(biāo)人報(bào)價(jià)）X25。

四、評(píng)標(biāo)程序及原則

（一）初步評(píng)審，確定入圍投標(biāo)人

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，詳細(xì)查驗(yàn)資質(zhì)后審閱各投標(biāo)人提交H勺投標(biāo)文獻(xiàn)，逐項(xiàng)列出投

標(biāo)文獻(xiàn)的所有投標(biāo)偏離。投標(biāo)偏離分為重大偏離和細(xì)微偏離。

重大偏離包括如下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)文獻(xiàn)未按投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定簽訂：

（2）提供IKJ有關(guān)資格、資質(zhì)文獻(xiàn)不完全符合第二部分第2條：

（3）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的完畢服務(wù)時(shí)間超過招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時(shí)間且不能被招標(biāo)人接受：

（4）投標(biāo)文獻(xiàn)載明口勺項(xiàng)目數(shù)據(jù)格式、檢查原則和措施不符合格標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定：

（5）投標(biāo)文獻(xiàn)中所提供的儀器和設(shè)備數(shù)量以及專業(yè)人員數(shù)量、素質(zhì)等參數(shù)明顯不符合招標(biāo)文獻(xiàn)

規(guī)定：

（6）投標(biāo)文獻(xiàn)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（7）投標(biāo)單位必須對(duì)本項(xiàng)目所有服務(wù)進(jìn)行整體投標(biāo)，不能缺頃目;

（8）不符合招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定II勺其他實(shí)質(zhì)性規(guī)定。

投標(biāo)文獻(xiàn)有上述狀況之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按木招標(biāo)文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定規(guī)

定作無(wú)效投標(biāo)處理。

細(xì)微偏離是指投標(biāo)文獻(xiàn)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整

的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等狀況，并且補(bǔ)正這些遺漏者或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人導(dǎo)致不公平H勺成果。

細(xì)微偏離不影響投標(biāo)文獻(xiàn)的有效性。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)超過項(xiàng)目預(yù)笄的報(bào)價(jià)予以淘汰。

評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人口勺報(bào)價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的30船使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)也許低

于其項(xiàng)目成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人作出書面闡明并提供有關(guān)證明材料，若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人

以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過上述評(píng)審，確定入附投標(biāo)人名單，只有成為入南投標(biāo)人，才能進(jìn)入綜合評(píng)審階

段。

（二）綜合評(píng)審

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分定為100分制。

（三）特殊狀況下I內(nèi)評(píng)標(biāo)措施

如出現(xiàn)投標(biāo)人達(dá)不到法定規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)人，所有落標(biāo)、串通投標(biāo)以及投標(biāo)人互相詆毀，導(dǎo)致

評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法評(píng)標(biāo)或投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)停止招標(biāo)，否決所有投標(biāo)，

招標(biāo)人有權(quán)改用其他采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第五部分協(xié)議重要條款

一、工期

參照標(biāo)書前面規(guī)定，詳細(xì)以協(xié)議為準(zhǔn)。

二、質(zhì)量

質(zhì)量規(guī)定：到達(dá)驗(yàn)收原則。

三、付款措施

協(xié)議簽訂后，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位支付協(xié)議價(jià)H勺30舟作為本項(xiàng)目實(shí)行啟動(dòng)的預(yù)付款；中標(biāo)單位編

制口勺規(guī)劃大綱經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳同意后，招標(biāo)單位再向中標(biāo)單位支付協(xié)議價(jià)的30%：完畢土地運(yùn)用

總體規(guī)劃成果編制并經(jīng)初驗(yàn)合格后再支付協(xié)議價(jià)的30國(guó)；成果最終瞼收通過，經(jīng)修改完善按規(guī)定向招

標(biāo)單位所有交付后，三個(gè)月內(nèi)付清所有余款。

四、其他規(guī)定

采購(gòu)單位向中標(biāo)單位提供的所有資料及中標(biāo)單位生產(chǎn)的所有成果資料（包括中間資料）其版權(quán)

歸采購(gòu)單位所仃，中標(biāo)單位不得自留使用或以任何方式轉(zhuǎn)讓或提供應(yīng)第三方使用。

如下為協(xié)議條款：

甲方：

乙方:

鑒證方:

為做好蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)土

地管理法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)議雙方友好協(xié)商，本著平等、自愿原則，就蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)

劃修編工作簽訂本協(xié)議，以明確雙方權(quán)利和義務(wù)，供雙方共同信守執(zhí)行。

一、承擔(dān)事項(xiàng)

甲方通過招標(biāo)方式選擇乙方作為蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編工作承擔(dān)單位。乙方應(yīng)成立蕭縣土

地運(yùn)用總體規(guī)劃修編（如下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃修編”）項(xiàng)目組，承擔(dān)蕭縣規(guī)劃修編的詳細(xì)項(xiàng)目「?作。本協(xié)儀

所列項(xiàng)目乙方不得以任何形式轉(zhuǎn)包。

二、成果質(zhì)量及項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定

1、乙方應(yīng)按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文獻(xiàn)精神和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、《蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編

工作方案》和甲方H勺規(guī)定開展工作，在滿足有關(guān)規(guī)定的前提下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作措施，豐

富成果體現(xiàn)形式，使規(guī)劃成果既要符合國(guó)家、省主管部門日勺有關(guān)技術(shù)規(guī)定，又要切合宿州市實(shí)際，

增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣怀隹茖W(xué)性和可行性，并保證通過省、市、縣主管部門組織的評(píng)審

驗(yàn)收。

2、專題研究、規(guī)劃大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及規(guī)劃成果口勺技術(shù)規(guī)定以國(guó)家、省有

關(guān)規(guī)程、規(guī)范、原則等的規(guī)定為準(zhǔn)。

3、本協(xié)議履行期間，如國(guó)家和省、市就本協(xié)議委托項(xiàng)目出臺(tái)新的技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，則協(xié)議項(xiàng)目

技術(shù)規(guī)定按新口勺原則執(zhí)行。

4、本協(xié)議項(xiàng)目的階段成果及終期成果H勺協(xié)議原則：在甲方組縱的中期檢查和成果評(píng)審（論證）

中綜合評(píng)標(biāo)到達(dá)合格以上，并通過省、市級(jí)國(guó)土資源部門的審查認(rèn)定：上報(bào)審批的成果以通過有同

意權(quán)的人民政府同意為準(zhǔn)：規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格按省、市國(guó)土資源部門規(guī)定建設(shè)，以通過驗(yàn)收交付

使用為準(zhǔn)。

三、雙方H勺權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的行政組織工作。貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)絡(luò)員，成立規(guī)劃修編辦公室，抽調(diào)人

員配合乙方開展工作，進(jìn)行工作布署，搞好上下協(xié)調(diào)，督辦工作進(jìn)展，提供規(guī)劃修編所必需的辦公

場(chǎng)所，辦公費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃修編所需資料的搜集。向乙方提供既有的條件下可以提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)圖

件，對(duì)乙方因修編工作需要開展補(bǔ)充調(diào)查I向做好行政協(xié)調(diào)。

3、對(duì)乙方參與項(xiàng)目的技術(shù)力量進(jìn)行審查并有權(quán)規(guī)定乙方更換或調(diào)整技術(shù)力量：隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目的工

作進(jìn)度、質(zhì)量:等狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開規(guī)定乙方按甲方規(guī)定進(jìn)行整改。

4、負(fù)責(zé)與有關(guān)部門技術(shù)溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)劃的階段性成果進(jìn)廳審查，向乙方提出修改意見。如

國(guó)家對(duì)項(xiàng)目技術(shù)或成果規(guī)定發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)告知乙方。

5、邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、規(guī)劃專家和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃專題研究成果、規(guī)劃大綱、規(guī)劃初步

方案和規(guī)劃成果進(jìn)行論證、評(píng)議、評(píng)審，做好會(huì)議記錄，并出具有關(guān)修改意見，所波及H勺有關(guān)費(fèi)用

由乙方承擔(dān)。

6、為乙方人員在蕭縣工作期間食宿、交通提供便利條件，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

7、根據(jù)本協(xié)議約定及時(shí)向乙方支付項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按甲方規(guī)定成立對(duì)應(yīng)的人力資源和技術(shù)條件項(xiàng)目組，項(xiàng)目組組員于本協(xié)議簽訂之日起10個(gè)

工作日內(nèi)進(jìn)駐蕭縣，明確專人與甲方聯(lián)絡(luò)，井應(yīng)將聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)絡(luò)方式告知甲方。

2、按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定完畢協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)工作與任務(wù)，接受甲方的監(jiān)督檢查并及時(shí)提供有關(guān)資

料，最終保證成果通過評(píng)審與驗(yàn)收。

3、制定分階段規(guī)劃修編業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，經(jīng)與甲方協(xié)商一致后執(zhí)行。對(duì)規(guī)劃修編工作中應(yīng)由甲方

處理口勺問題，及時(shí)與甲方進(jìn)行溝通，并提出詳細(xì)規(guī)定，保證工作正常開展。

4、負(fù)責(zé)蕭縣市土地運(yùn)用總體規(guī)劃的專題研究和規(guī)劃大綱、規(guī)劃文本等的編制工作；負(fù)責(zé)制定土

地運(yùn)用總體規(guī)劃方案，并按甲方規(guī)定進(jìn)行修改：負(fù)責(zé)規(guī)劃修編成昊的整頓工作，按省、市國(guó)土資源

管理部門的規(guī)定向甲方提交成果的正式文本、圖集及電子文獻(xiàn)，并負(fù)責(zé)建立規(guī)劃信息管理系統(tǒng)。

5、妥善保管甲方提供I內(nèi)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和圖件，項(xiàng)目完畢后所有返還給甲方。

6、負(fù)責(zé)對(duì)甲方規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理人員免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培劉（2—3人），到達(dá)可獨(dú)立操作水

平。

7、在按計(jì)劃完畢各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，有權(quán)規(guī)定甲方按照辦議約定及時(shí)支付工作經(jīng)費(fèi)。

四、規(guī)劃修編工作時(shí)間安排

本協(xié)議簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，乙方進(jìn)駐蕭縣開展基礎(chǔ)資料搜集、整頓工作，2023年3月底完畢

規(guī)劃人綱的編制「?作：2023年6月底完畢規(guī)劃成果日勺編制匚作：2023年9月底完畢規(guī)劃的論證與完

善。假如在工作過程中，因上級(jí)主管部門H勺安排和布署發(fā)生變化導(dǎo)致階段性工作提前或延期的，乙

方完畢規(guī)劃修編的工作期限對(duì)應(yīng)提前或順延。

五、規(guī)劃編制成果規(guī)定

乙方按有關(guān)技術(shù)規(guī)程和上級(jí)主管部門的規(guī)定完畢蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編H勺詳細(xì)技術(shù)工作，

應(yīng)向甲方提供下列成果資料，其中中間成果紙質(zhì)資料一套，最終成果（送審稿）紙質(zhì)資料六套，電

子文檔一套：

（一）規(guī)劃成果：

1、有關(guān)專題研究匯報(bào)、圖件和有關(guān)資料。

2、規(guī)劃大綱，包括：

（1）規(guī)劃大綱匯報(bào)和編制閩明；

（2）規(guī)劃大綱圖件，包括：土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、土地運(yùn)用規(guī)劃圖、基礎(chǔ)設(shè)

施的重大項(xiàng)目布局規(guī)劃圖；

3、規(guī)劃成果，包括：

（1）規(guī)劃文本和規(guī)劃闡明：

（2）蕭縣土地運(yùn)用現(xiàn)實(shí)狀況圖、總體規(guī)劃圖（掛圖，比例以省、市、縣主管部門規(guī)定為準(zhǔn)）、I：

10000的城區(qū)規(guī)?？刂茍D、基本農(nóng)田布局圖、土地開發(fā)復(fù)墾圖。

（3）電子文檔和圖件。

（二）蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編。

（三）以上成果資料要按照省、市國(guó)土資源部門規(guī)定建立對(duì)應(yīng)土地運(yùn)用規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)驗(yàn)

收合格后交付使用。

（四）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、數(shù)據(jù)格式符合國(guó)家、方、市、縣有關(guān)規(guī)定。

六、項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密規(guī)定

履行本協(xié)議所形成的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括著作權(quán)）歸甲方所有，未經(jīng)甲方許可，乙方不得私自

出版、刊登、轉(zhuǎn)讓（借）、夏印或運(yùn)用，乙方應(yīng)與項(xiàng)目組所有組員簽訂保密協(xié)及，井將保密協(xié)似報(bào)送

甲方立案。

七、工作經(jīng)費(fèi)及付款方式

乙方承擔(dān)蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編的所有工作任務(wù)（含規(guī)劃數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè)），按照蕭縣政府

采購(gòu)中心成交告知書確定I付成交價(jià)合計(jì)人民幣元（大寫：元整）。

工作經(jīng)費(fèi)按乙方工作進(jìn)度支付，詳細(xì)支付時(shí)間如F：

1、乙方工作人員進(jìn)駐蕭縣后5日內(nèi)，甲方向乙方付款協(xié)議金額的30%,計(jì)元（大寫：人

民幣元整）:

2、完畢規(guī)劃大綱的編制，提交甲方評(píng)審?fù)ㄟ^后5日內(nèi)，甲方向乙方付款協(xié)議金額的30%,計(jì)

元（大寫：人民幣元整）：

3、完畢規(guī)劃成果編制，并經(jīng)審查合格后5日內(nèi)，甲方向乙方付款協(xié)議金額H勺30%,計(jì)元

（大寫：人民幣元整）；

4、在規(guī)劃成果通過驗(yàn)收，并移交至甲方立案后5日內(nèi)，甲方向乙方付清余款。

八、協(xié)議變更及解除

協(xié)議履行期間因項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范或規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致本協(xié)議內(nèi)容需要變更小J，雙方應(yīng)按照新的技

術(shù)規(guī)范簽訂變更協(xié)議。

因一方違約使協(xié)議不能繼續(xù)履行或沒有必要繼續(xù)履行，可以解除協(xié)議。發(fā)生下列狀況之一，甲

方有權(quán)提前解除協(xié)議:

1、乙方不能保證按甲方規(guī)定安排項(xiàng)目研究人力資源和技術(shù)力貴，經(jīng)甲方提議調(diào)整后仍然不能滿

足規(guī)定的。

2、乙方將本協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方的。

3、項(xiàng)目階段性成果或終期成果初次評(píng)審（論證）認(rèn)定不合格，乙方組織修改后再次評(píng)審（論證）

仍被認(rèn)定為不合格I為。

提出解除協(xié)議的一方應(yīng)在十H內(nèi)書面告知對(duì)方。

九、違約貨任

因甲方未能準(zhǔn)時(shí)提供資料、未準(zhǔn)時(shí)完畢有關(guān)協(xié)調(diào)工作、未按期支付工作經(jīng)費(fèi)等原因致使修編工

作延誤的，乙方完畢工作任務(wù)期限順延：甲乙雙方都必須嚴(yán)格履行協(xié)議。協(xié)議解除后，本協(xié)議即不

再履行，對(duì)于已履行部分給簽約方導(dǎo)致的損失，雙方按如下約定承擔(dān)：

1、因甲方違約導(dǎo)致協(xié)議解除，賠償乙方在協(xié)議履行期間發(fā)生的項(xiàng)目組人員實(shí)際發(fā)生的工資、差

旅費(fèi)、食宿費(fèi)和勞保費(fèi)用。另按協(xié)議總金額的10%支付違約金。

2、因乙方違約導(dǎo)致協(xié)議解除，乙方應(yīng)返還甲方已支付的項(xiàng)目?jī)r(jià)款，同步將已形成成果資料免費(fèi)

提交給甲方，賠償甲方在協(xié)議履行期間發(fā)生的項(xiàng)目組人員實(shí)際發(fā)生的工資、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)和勞保

費(fèi)用。另按協(xié)議總金額的10%支付違約金。

十、其他

1、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商處理，簽訂協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等效力。

2、雙方因履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商處理，協(xié)商不成時(shí)，向甲方所在地人民法院起訴處理

糾紛。

3、本協(xié)議一式陸份，經(jīng)雙萬(wàn)簽字蓋章后生效，甲乙雙方及鑒證方各執(zhí)哀份。

甲方：（章）乙方：鑒證方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

（代理人）:（代理人）:（代理人）:

地址：地址：地址：

聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)：

時(shí)間：年月日時(shí)間：年月日時(shí)間：年月日

第六部分投標(biāo)文件（格式）

附件：

投標(biāo)文獻(xiàn)封面

一、投標(biāo)承諾書

二、開標(biāo)一覽表

三、報(bào)價(jià)清單

四、資格證明文獻(xiàn)

五、技術(shù)實(shí)行方案

六、服務(wù)承諾

七、投標(biāo)人認(rèn)為對(duì)其投標(biāo)有利的其他資料

（正本或副本）

投標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào):

項(xiàng)目名稱:

投標(biāo)單位名稱：（加蓋公章）

投標(biāo)單位地址：_____________________________

投標(biāo)人代表：______________________________

聯(lián)系電話：______________________________

傳真電話：______________________________

附件一、

投標(biāo)承諾書

致：蕭縣政府采購(gòu)中心

經(jīng)認(rèn)真分析，領(lǐng)會(huì)了貴方提供的簫縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編招標(biāo)文獻(xiàn)。根據(jù)貴方招標(biāo)文獻(xiàn)中提

出的各項(xiàng)規(guī)定，我方在此鄭重表達(dá)：

我方樂意承擔(dān)并完畢蕭縣上地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目任務(wù)?？傎M(fèi)用（含招標(biāo)人根據(jù)上級(jí)規(guī)定和

宿州實(shí)際，在規(guī)劃編制過程中對(duì)中標(biāo)人提出的規(guī)劃編制內(nèi)容的調(diào)整變動(dòng)而產(chǎn)生的費(fèi)用）人民幣（大

寫）元（Y）?

1、我方同意從遞交投標(biāo)書之日起30天內(nèi)保持投標(biāo)書有效。

2、假如我們的投標(biāo)書被接受，我們將嚴(yán)格履行招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的每一項(xiàng)規(guī)定，按期、保質(zhì)、保

量履行義務(wù)。

3、我方樂意提供招標(biāo)人在打標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的所有資料。

4、我方同意貴方的定標(biāo)措施，同步認(rèn)為較低的報(bào)價(jià)和較高的比惠比例是中標(biāo)的重要選擇原則，

但不是唯?的選擇原則。

5、我方樂意遵守招標(biāo)文獻(xiàn)e所列的收費(fèi)原則，同步承擔(dān)招標(biāo)文獻(xiàn)中對(duì)中標(biāo)人規(guī)定H勺各項(xiàng)責(zé)任。

6、該項(xiàng)目投標(biāo)在開標(biāo)后的全過程中保持有效，不作任何更改和變動(dòng)。

7、我方樂意按招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定交納五萬(wàn)元人民幣的投標(biāo)保證金。

8、如中標(biāo)，我方樂意將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，如在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回，或不按規(guī)定簽訂、

履行協(xié)議，保證金愿被招標(biāo)人沒收。

9、有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的函電，請(qǐng)按下列方式聯(lián)絡(luò)：

投標(biāo)人：（蓋章）

單位地址：

法定代表人或委托代理人：（簽章）

郵政編碼:

開戶銀行名稱：開戶行地址：

銀行帳號(hào)：

日期:年月IJ

附件二、

開標(biāo)一覽表

投標(biāo)單位名稱:

蕭縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱

（招標(biāo)編號(hào):xxzc-2023001）

人民幣小寫：

投標(biāo)保證金數(shù)額

人民幣大寫：

投標(biāo)保證金形式

人民幣小寫：

投標(biāo)報(bào)價(jià)

人民幣大寫：

項(xiàng)目竣工時(shí)間協(xié)議簽字后來(lái)天內(nèi)竣工（或交貨）

注：1.本表不要與投標(biāo)文獻(xiàn)一起裝訂，請(qǐng)將此表一式兩份放入投標(biāo)文獻(xiàn)正本

包裝袋中。

2.請(qǐng)投標(biāo)人詳細(xì)填寫如下內(nèi)容，以便蕭縣政府采購(gòu)中心退還投標(biāo)保證

金（投標(biāo)保證金為保函的除外）：

收款人：，

開戶行：，

帳號(hào)：，

聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)人：。

附件三、

報(bào)價(jià)清單

表1按項(xiàng)目分解任務(wù)報(bào)價(jià)

分解項(xiàng)目報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

1、現(xiàn)行土地運(yùn)用總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)價(jià)

2、規(guī)劃修編前期專題研究

3、規(guī)劃大綱編制

4、規(guī)劃成果編制

5、土地運(yùn)用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

6、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)

7、省、市縣級(jí)會(huì)議會(huì)務(wù)及評(píng)審費(fèi)用

合計(jì)

表2按項(xiàng)目投入方向報(bào)價(jià)

項(xiàng)目投入方向報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

1、工資費(fèi)用

3、耗材費(fèi)用

4、資料費(fèi)用

5、基本生活費(fèi)用

6、交通費(fèi)用

7、利稅

8、不可預(yù)見費(fèi)

9、省、市縣級(jí)會(huì)議會(huì)務(wù)及評(píng)審費(fèi)用

合計(jì)總價(jià)

注:

1、本項(xiàng)目的總費(fèi)用二表1總價(jià)二表2總價(jià)；總費(fèi)用不得超過人民幣200萬(wàn)元。

2、省、市級(jí)會(huì)議會(huì)務(wù)及評(píng)審費(fèi)用含在本項(xiàng)目中，統(tǒng)一按30萬(wàn)元計(jì)。

附件四、

資格證明文獻(xiàn)

目錄

格式1投標(biāo)單位總體狀況一覽表

格式2法定代表人授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）

格式3投標(biāo)人資格證書及其他證明資料

格式4財(cái)務(wù)狀況基本資料

格式5擬投入本項(xiàng)目技術(shù)人員一覽表

格式6擬投入本項(xiàng)目軟、硬件設(shè)備一覽表

格式1、投標(biāo)單位總體狀況一覽表

企業(yè)名稱

注冊(cè)資金

地址

重要業(yè)務(wù)范圍

企業(yè)性質(zhì)

成立時(shí)間

資質(zhì)狀況

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成狀況

法人代表