在2022年全省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同源黨建研究中心同源黨建研究中心在2022年全省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話同志們：打擊侵權(quán)假冒工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程，是規(guī)范市場秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾利益、助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉指，也是全面提升社會治理水平和治理能力的集中體現(xiàn)。今天我們召開會議，主要基于以下考慮：其一，梳理盤點(diǎn)上一年度的工作，總結(jié)固化行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，查擺存在的問題和不足，安排部署今年的工作任務(wù)，為即將召開的全國雙打工作會議提前做些準(zhǔn)備。其二，今年是政治大年，年內(nèi)將召開黨的二十大和省十四次黨代會，安全穩(wěn)定高于一切。當(dāng)前，我省的疫情防控剛剛?cè)〉秒A段性勝利，全省正值全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊要檔口，在這樣一個(gè)關(guān)鍵敏感時(shí)期，一旦質(zhì)量出了問題，很容易傳播發(fā)酵，形成重大網(wǎng)絡(luò)奧情。鑒于此，我們召開一次“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，給大家再提提醒、緊緊弦，希望大家咬緊牙關(guān)、擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)之叉嚴(yán)、慎之又慎抓好“雙打”工作。剛才，**同志通報(bào)了2021年全省打擊侵權(quán)假冒工作和“雙打”考核情況。省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合實(shí)際，作了很好的發(fā)言，希望各部門各單位學(xué)習(xí)借鑒、互促互進(jìn)，縱深推動我省“雙打”工作再上新合階。下面，我講三點(diǎn)意見：同源黨建研究中心同源黨建研究中心第一，肯定成績、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“雙打”工作的責(zé)任感和緊迫感去年以來，各有關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，打擊侵權(quán)假冒工作取得了積板成效，2021年國務(wù)院“雙打”工作績效考核中，我省考核排名首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級。成效做法主要體現(xiàn)在以下幾方面。其一，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善政策措施。省市場監(jiān)管局出合《食品安全舉報(bào)獎勵辦法》，鼓勵依法舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提升食品安全群防共治水平；繞打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、遠(yuǎn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，制定實(shí)施《**省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021－－2035年）》。省商務(wù)廳與省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動建立電子商務(wù)平合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的通知》，強(qiáng)化電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。省公安廳與省市場監(jiān)管局進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法與刑事司法街接工作制度，省檢察院、省法院、省公安廳、省藥監(jiān)局會簽了《**省藥品行政執(zhí)法與刑事司法街接工作規(guī)則》，省檢察院和省市場監(jiān)管局聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于在非訴執(zhí)行工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的暫行辦法》，省林草局與省檢察院、省公安廳制定《**省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法街接工作辦法》，行政司法部門間聯(lián)合執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)。三是健全完善工作機(jī)制。在“雙打”聯(lián)席會議、信息共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善重大案件信息溝通機(jī)制，建立了同源黨建研究中心同源黨建研究中心兩法街接案件數(shù)據(jù)和移送情況季度通報(bào)制度，制定了《行政處罰案件督辦辦法》《市場監(jiān)管與辦案聯(lián)動工作規(guī)定》。其二，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。一是專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。按照全國“及打”辦的安排部署和年初工作要點(diǎn)，相關(guān)部門聚焦重點(diǎn)市場、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)商品，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動，監(jiān)管執(zhí)法更加有力。市場監(jiān)管部門組織開展“鐵拳”行動，對民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的10類違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件*起，罰沒款總額超*億元，同比增長*％、*％。公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門聯(lián)合開展全省打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動，查辦涉煙刑事案件*件，其中千萬元以上涉煙刑事案件*起、超億元案件*起（涉案金額達(dá)*億余元），均超額完成年度任務(wù)，有效打擊了涉煙違法犯罪，有力震懾了犯罪分子器張氣焰。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省市場監(jiān)管局、省公安廳聯(lián)合開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等違法犯罪行為，共立案查處各類涉農(nóng)違法案件*起，鏟除銷毀非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米種子制種田*畝，消除了安全隱患。各部門還組織開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”、打擊商標(biāo)專利違法代理“藍(lán)天行動”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動”等專項(xiàng)整治，有效遏制了侵權(quán)假冒行為在我省蔓延。二是重點(diǎn)領(lǐng)域治理更加有力。一方面是聚焦群眾關(guān)切，加大食品安全監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)“食安**”十大攻堅(jiān)行動，深入開展“昆侖2021隴原護(hù)老”同源黨建研究中心同源黨建研究中心以及農(nóng)村假冒偽劣食品、長江禁捕等專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲違規(guī)違法行為。全年共查處食品違法案件*件，涉案金額*萬元，罰沒款*萬元；查辦食品犯罪案件*件，移送起訴*人，涉案金額*億余元。另一方面，針對今年央視“3.15”晚會曝光問題，近期市場監(jiān)管部門組織開展專項(xiàng)清查整治行動，檢查各類市場經(jīng)營主體*家，下架查封對標(biāo)有“老壇酸菜”字樣的方便面*袋；責(zé)令停產(chǎn)整改無小作坊登記證從事粉條生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊*戶；下架問題兒童玩具產(chǎn)品*多類，立案查處案件*件。特別是在疫情防控期問，各地各部門加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，積極整頓醫(yī)療物資市場秩序，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)銷售以及非法回收銷售口罩等防護(hù)用品行為，共查辦案件*件，罰沒金額*萬元，查獲涉案口罩*萬只，查獲消殺用品貨值累計(jì)*萬元，為我省統(tǒng)籌疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)。其三，著力提升執(zhí)法能力。一是堅(jiān)持科技賦能。充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管系統(tǒng)，更新完善“兩法街接”信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件移送司法程序監(jiān)督和案件跟蹤。建設(shè)完成中國（**）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，橫向?qū)崿F(xiàn)與省內(nèi)版權(quán)、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)共享交換，目前已有*多家企事業(yè)單位進(jìn)行快速預(yù)審服務(wù)備案。按照“數(shù)據(jù)驅(qū)動、信息共享、協(xié)同推進(jìn)”的原則，公安部門探索研發(fā)建設(shè)“打假一體化平臺”，有效歸集公安、市場監(jiān)管交通運(yùn)輸、郵政管理、煙草專賣等部門行政案件、違法人員等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，搭建侵權(quán)假冒違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判模型，，面提升打假侵權(quán)違法犯罪行為的預(yù)測研判和精準(zhǔn)打擊能同源黨建研究中心同源黨建研究中心力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過專家授課、案卷評查、經(jīng)驗(yàn)交流、精選典型案例等多種學(xué)習(xí)研討方式，不斷提高執(zhí)法人員對新形勢的分析預(yù)判能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。落實(shí)省級財(cái)政市場監(jiān)管專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)*萬元，用于全省系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備配發(fā)，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法效能。其四，積極構(gòu)建社會共治格局。建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，省市場監(jiān)管部門與青海省簽署《跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》，形成侵權(quán)假冒案件聯(lián)動執(zhí)法、線索移送、協(xié)助調(diào)查執(zhí)行、協(xié)作互認(rèn)共享等協(xié)作機(jī)制，共同推動“雙打”執(zhí)法工作。各執(zhí)法部門堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，探索柔性執(zhí)法舉措，積極推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建，督促企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任，引導(dǎo)商家自覺杜絕侵權(quán)假冒行為，全省累計(jì)建成放心消費(fèi)單位*家，打造放心消費(fèi)街區(qū)7個(gè)。利用的3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展侵權(quán)假冒商品銷毀及政策法規(guī)宣傳活動。注重發(fā)揮12315等投訴舉報(bào)系統(tǒng)作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)社會監(jiān)督，構(gòu)建社會共治共享格局?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作進(jìn)展不夠均衡，從去年對各地“雙打”同源黨建研究中心同源黨建研究中心工作考核評分看，分值差距較大，第一名和最后一名相差*分；工作責(zé)任落實(shí)不到位，有四個(gè)市州沒有完成對縣區(qū)的考核。二是侵權(quán)假冒案件查辦力度還需加強(qiáng)，不管是行政執(zhí)法案件還是刑事案件，總體數(shù)量不大，并且大案要案數(shù)量偏少。三是基礎(chǔ)工作還要再夯實(shí)，部分市州和單位貫徹落實(shí)“雙打”工作措施不細(xì)，工作針對性不強(qiáng)，部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享不夠及時(shí)有效。對此，希望各級、各相關(guān)責(zé)任部門高度重視，有針對性地采取改進(jìn)措施，爭取今年“雙打”工作取得更好成績。第二，突出重點(diǎn)、聚力推動，全面完成“雙打”年度重點(diǎn)任務(wù)今年的“雙打”工作，省“雙打”辦已經(jīng)作了安排，我在這里就不展開講了，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。其一，聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。對群眾反映強(qiáng)烈、社會奧論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化監(jiān)管和治理，突出食品、藥品、醫(yī)療器械、防疫物資、農(nóng)藥、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車配件等重點(diǎn)，在線上線下一體化監(jiān)管上要跟進(jìn)加強(qiáng)。要針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、虛假宣傳以及直播帶貨失序等突出問題，實(shí)施線上線下全鏈條治理，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品和發(fā)布虛假廣告、虛假宣傳行為，規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動秩序，對電商刷單網(wǎng)站和平合要集中整治。組織重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為和線上線下銷售盜版出版物行為。二要深化重點(diǎn)區(qū)域治理。要對問題多發(fā)的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、商店、餐館等加大巡查力度，嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒和“三無”同源黨建研究中心同源黨建研究中心產(chǎn)品、超過保質(zhì)期食品、無強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品等違法犯罪行為。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等違法犯罪行為，切實(shí)保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。三要深化重點(diǎn)產(chǎn)品治理。要圍繞事關(guān)群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、車用油品等定期組織開展專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打銷售假冒產(chǎn)品及以次充好等違法犯罪行為。對于侵權(quán)假冒問題頻發(fā)地區(qū)和企業(yè)，要通過通報(bào)約談、掛牌督辦等方式加強(qiáng)督促，壓實(shí)壓實(shí)各方責(zé)任。其二，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大活動開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)抗法行動，落實(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對馳名商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益保護(hù)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域商標(biāo)專利行政執(zhí)法，針對電子商務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好專利侵權(quán)糾紛調(diào)處，加大對假冒商標(biāo)專利違法行為打擊力度。建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管模式，采用“雙隨機(jī)、一公開”與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)商標(biāo)搶注、非正常專利申請以及知識產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為。開展“三結(jié)合、三拓展、兩對接”工作，以中國（**）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為載體，打造集保護(hù)、維權(quán)、糾紛調(diào)解、公共服務(wù)“四位一體、多輪驅(qū)動、多維發(fā)展”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。其三，提升綜合治理效能。一要完善落實(shí)相關(guān)制度。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合，健全行刑街接機(jī)制，優(yōu)化完善“同源黨建研究中心同源黨建研究中心打假一體化平合”，不斷延伸信息觸角，擴(kuò)大情報(bào)線索來源，提升打假侵權(quán)犯罪預(yù)警、研判和打擊工作質(zhì)效。二要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。通過運(yùn)用行政執(zhí)法與刑事司法街接信息共享系統(tǒng)，大力推進(jìn)部門問執(zhí)法監(jiān)管平合的開放共享，加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合、分析和研判，依托全國信用信息共享平臺等系統(tǒng)，加大對侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為的公開曝光力度。第三，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力打擊侵權(quán)假冒是一項(xiàng)長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，必須調(diào)動各方面的積極性，在全社會形成政府、企業(yè)、社會組織和廣大群眾共同參與的工作格局。一要認(rèn)真分析研究研判“雙打”工作的新情況新問題，靠實(shí)打擊侵權(quán)假冒屬地責(zé)任、部門職責(zé)，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、條件保障，保