DB4403-T 430-2024 陸域自然資源資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)范

ICS13.020

CCSZ01

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T430—2024

陸域自然資源資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforaccountingofterrestrialnaturalresource

assets

2024-01-27發(fā)布2024-03-01實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................2

5數(shù)據(jù)來源............................................................................3

6核算流程............................................................................3

7核算方法............................................................................4

附錄A（資料性）自然資源經(jīng)濟(jì)、生態(tài)參數(shù)...............................................11

參考文獻(xiàn)..............................................................................19

I

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陸域自然資源資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了陸域自然資源資產(chǎn)核算的基本原則、數(shù)據(jù)來源、核算流程和核算方法。

本文件適用于土地、森林、濕地、礦產(chǎn)、水、草地等陸域自然資源資產(chǎn)核算工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23598水資源公報(bào)編制規(guī)程

SL/T238水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則

TD/T1055第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

DB44/T2149森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

自然資源naturalresources

天然存在、能夠產(chǎn)生價(jià)值以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境要素的總和。

[來源：TD/T1060—2021，3.1，有修改]

3.2

自然資源資產(chǎn)naturalresourceassets

具有稀缺性、有用性及產(chǎn)權(quán)明確的自然資源（3.1）。

3.3

自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值economicvalueofnaturalresource

在統(tǒng)一基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)與既定用途前提下，依據(jù)自然資源資產(chǎn)（3.2）特點(diǎn)，按照法定最高使用年期或統(tǒng)

一設(shè)定的年期核算出的收益現(xiàn)值。

3.4

自然資源資產(chǎn)生態(tài)價(jià)值ecologicalvalueofnaturalresource

自然資源（3.1）向人類提供的生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

注：包含生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值和生態(tài)效益價(jià)值。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中的物質(zhì)供給服務(wù)通常已納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值范疇，當(dāng)需同時(shí)核算

生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，清晰界定內(nèi)涵，避免重復(fù)。納入核算的自然資源（3.1）生態(tài)價(jià)值原則上不包括其向人

類提供的非直接性、非最終性產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值。

3.5

土地land

地球陸地表面具有一定范圍的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有屬性，是由近地表氣候，地

貌、表層地質(zhì)、水文、土壤、動(dòng)植物以及過去和現(xiàn)在人類活動(dòng)的結(jié)果相互作用而形成的物質(zhì)系統(tǒng)。

[來源：GB/T19231—2003，3.1.1]

3.6

草地grassland

生長(zhǎng)草本植物為主的土地（3.5）。

注：不包括沼澤草地。

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3.7

濕地wetland

具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域。

注：濕地包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域，但水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。

3.8

土地資源landresources

在當(dāng)前和可預(yù)見的將來的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，可為人類利用的土地（3.5）。

[來源：GB/T19231—2003，3.5.11]

3.9

森林資源forestresources

森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物的總稱。

[來源：GB/T26423—2010，7.6]

3.10

礦產(chǎn)資源mineralresources

由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

3.11

水資源waterresources

可供人類利用，能不斷更新的天然淡水，主要指陸地上的地表水和地下水。

[來源：TD/T1060—2021，3.8]

3.12

基準(zhǔn)地價(jià)benchmarklandprice

在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，對(duì)平均開發(fā)利用條件下，不同級(jí)別或不同均質(zhì)地

域的建設(shè)用地，按照商服、住宅、工業(yè)等用途分別評(píng)估，并由政府確定的，某一估價(jià)期日法定最高使用

年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價(jià)格。

[來源：GB/T18508—2014，3.3]

3.13

自然基點(diǎn)naturepoints

一種綜合反映自然資源生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)能力的指標(biāo)。

注：自然基點(diǎn)由自然資源最關(guān)鍵、最具生態(tài)服務(wù)能力代表性的屬性因子轉(zhuǎn)化而成。

3.14

一級(jí)自然基點(diǎn)primarynaturepoints

一種綜合反映同類自然資源（3.1）之間生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)的相對(duì)能力指標(biāo)。

3.15

二級(jí)自然基點(diǎn)secondarynaturepoints

一種綜合反映不同自然資源（3.1）之間生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)的相對(duì)能力指標(biāo)。

3.16

資源可比系數(shù)resourcecomparabilitycoefficient

一種反映特定區(qū)域內(nèi)，不同自然資源（3.1）之間生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)能力對(duì)比的參數(shù)。

4基本原則

4.1科學(xué)性

核算方法建立在客觀、準(zhǔn)確、合理基礎(chǔ)上，核算結(jié)果能重復(fù)和驗(yàn)證。

4.2可操作性

核算方法充分利用已有數(shù)據(jù)，流程清晰，具有較強(qiáng)的可行性和便捷性。

4.3可比性

核算方法在空間上實(shí)現(xiàn)自然資源之間可比；在時(shí)間上，能反映自然資源長(zhǎng)期變化。

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5數(shù)據(jù)來源

5.1土地資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)

土地資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)主要采用自然資源部門土地相關(guān)的年度更新數(shù)據(jù)，包含國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、公示地價(jià)數(shù)據(jù)等。

5.2礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)主要采用廣東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)和礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)

基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格數(shù)據(jù)，礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)（固體礦）見表A.1；部分缺失數(shù)據(jù)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取。

5.3森林、濕地、草地等資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)

森林、濕地、草地等資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)主要采用自然資源部門相關(guān)年度更新數(shù)據(jù)，包含國(guó)土變更調(diào)

查數(shù)據(jù)、林業(yè)變更調(diào)查數(shù)據(jù)、森林資源管理年度更新數(shù)據(jù)等，其他數(shù)據(jù)由野外生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、野外樣方

實(shí)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、搜集文獻(xiàn)、市場(chǎng)調(diào)查等方式獲取。

5.4水資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)

水資源資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)采用水務(wù)、水利、水文部門、生態(tài)環(huán)境部門及氣象部門相關(guān)的年度更新數(shù)據(jù)，

如水務(wù)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)、水資源公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

6核算流程

陸域自然資源資產(chǎn)核算流程見圖1。

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圖1陸域自然資源資產(chǎn)核算流程

7核算方法

7.1陸域自然資源資產(chǎn)價(jià)值

陸域自然資源資產(chǎn)價(jià)值包括自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和自然資源資產(chǎn)生態(tài)價(jià)值。

7.2經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算

7.2.1經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算分類體系

陸域自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算分類體系見圖2，分類體系應(yīng)符合TD/T1055、GB/T23598和SL/T238

的規(guī)定。

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圖2陸域自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算分類體系

7.2.2經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算公式

7.2.2.1基本要求

陸域自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算頻率為年度，農(nóng)用地可采用基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行核算；建設(shè)用地可采用公

示地價(jià)進(jìn)行核算；其它各類資源通過清查實(shí)物量和單價(jià)，計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

7.2.2.2土地資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算

土地資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算公式及參數(shù)設(shè)置見表1。

表1土地資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算公式及參數(shù)設(shè)置

土地利用類型計(jì)算公式和參數(shù)說明備注

土地?

（1）采用農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果計(jì)算

式?中：=????1±