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文檔簡介
北京市大興區(qū)D村流動人口管理的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u15263北京市大興區(qū)D村流動人口管理的調(diào)查報告 129015一、調(diào)查目的和意義 213810二、調(diào)查過程 2714調(diào)查對象:以北京市大興區(qū)東安村登記在冊的暫住人口為調(diào)查對象 210359(一)問卷調(diào)查法 215941(二)文獻調(diào)查法 29743(三)調(diào)查分析法 231235三、調(diào)查結(jié)果分析 21891(一)大興區(qū)東安村流動人口社區(qū)流動人口現(xiàn)狀 31253(二)大興區(qū)東安村流動人口管理存在的問題 410998四、大興區(qū)東安村流動人口管理建議 55612(一)幫助流動人口順利融入社區(qū) 527316(二)完善社區(qū)流動人口信息機制建立 519985(三)加強社區(qū)流動人口保障體系建設(shè)和完善 622218五、結(jié)論 6一、調(diào)查目的和意義大興區(qū)東安村作為一個城市的基本單元,既是居民生活娛樂的重要區(qū)域,也是黨和政府進行城市管理的基礎(chǔ)。它們的不斷流動不僅滿足了城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要,也給城市建設(shè)和社會管理帶來了壓力,大興區(qū)東安村流動人口管理的意義日益重要。做好城市服務(wù)和管理工作刻不容緩。目前,我國流動人口管理體制最大的問題是大興區(qū)東安村在流動人口管理體制中的缺失。各級政府要考慮突出大興區(qū)東安村的主體地位,體現(xiàn)城市流動人口管理的作用,努力加強大興區(qū)東安村層面的地方化管理。當前,我國流動人口社會管理與地方實際不相聯(lián)系,這是我國流動人口管理不能實現(xiàn)政治目標的主要原因之一,本文以北京市大興區(qū)東安村為研究對象,分析了存在的問題,在大興區(qū)東安村流動人口管理中提出切實可行的建議,對北京等省市制定科學、合理、實用的社會管理政策具有一定的現(xiàn)實意義。二、調(diào)查過程調(diào)查時間:2022年1月1日至2021年1月31日,調(diào)查對象:以北京市大興區(qū)東安村登記在冊的暫住人口為調(diào)查對象調(diào)查方法:(一)問卷調(diào)查法運用統(tǒng)一的問卷向被調(diào)查者了解情況或征詢意見。是標準化的、書面的、抽樣的。主要結(jié)合論文中心問題和大興區(qū)東安村的實際情況,采用問答形式,編寫出23個問題在流動人口中采取隨機調(diào)研方式得到數(shù)據(jù),將問卷數(shù)據(jù)整理分析,對大興區(qū)東安村流動人口管理存在問題展開分析。(二)文獻調(diào)查法收集文獻,查閱國內(nèi)外各類流動人口相關(guān)資料,收集有用信息,進行歸納分析,認真考慮流動人口管理模式的創(chuàng)新點和重點。(三)調(diào)查分析法是指研究者通過實地面談、提問調(diào)查等方式收集、了解事物詳細資料數(shù)據(jù),并加以分析的方法。調(diào)查結(jié)果分析(一)大興區(qū)東安村流動人口社區(qū)流動人口現(xiàn)狀為了詳細了解社區(qū)流動人口的生活和工作狀況,本文采用問卷調(diào)查的方法進行統(tǒng)計分析和研究。送檢182份,其中無效問卷7份,有效問卷175份,有效率87.5%。1.調(diào)查問卷的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(1)按性別分類:在回收的175分調(diào)查問卷中,男性105人,占60%,女性70人,占40%。如下圖:圖1大興區(qū)東安村流動人口性別比例由此可以得知在大興區(qū)東安村的流動人口主要是以男性為主,女性較少。(2)按年齡分類:175分問卷中30-50歲110人,占62.8%,30歲以下35人,占20%,50歲以上30人,占17.2%,如下圖所示:圖2大興區(qū)東安村流動人口年齡比例由此可知,大興區(qū)東安村流動人口以30-50歲為主,根據(jù)問卷調(diào)查,流動人口基本上由子女陪同。(3)按工作時間分類:在175分鐘問卷中,92人每天工作10-12小時,占52.5%;55人工作10小時以下,占31.4%;28人工作12小時以上,占16%,如下圖所示:圖3大興區(qū)東安村流動人口工時圖由此可知,大興區(qū)東安村大部分流動人口工作時間較長,沒有時間陪伴子女。而從調(diào)查問卷來看,他們的收入水平也很低。通過對當前居住條件滿意度數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)對當前居住條件滿意的比例約為45%,對當前居住條件不滿意的比例約為55%。據(jù)分析,主要原因是他們大多工作時間長,收入水平低,不能滿足日常開支,子女的教育和醫(yī)療水平達不到一般水平,在其他地方容易受到歧視,房屋主要是出租的,沒有歸屬感,以及生活水平普遍較低。2.調(diào)查問卷的總體分析總的來說,本次問卷提出的問題主要涉及家庭基本情況、工作情況、基本生活情況和流動人口的反饋情況。大興區(qū)東安村流動人口以男性為主,年齡在三五十歲之間,子女工作時間長,收入水平低,他們在國外最大的困難是工資無法支付日益增長的日常開支,孩子的教育水平和醫(yī)療水平跟不上平均水平,容易受到歧視,沒有歸屬感,在生活水平上,住房條件以出租為主,在城里辛苦工作幾十年,租一套房也不容易出租屋附近的公共安全條件一般。有研究人員表示,出租屋的位置離學校較遠,導致孩子早退時家長不上班,還有一段時間無法控制,所以孩子的安全隱患很大。管理好流動人員,使他們的生活得到進一步改善。(二)大興區(qū)東安村流動人口管理存在的問題1.流動人口難以完全融入社區(qū)生活知識水平和生活習慣的差異,以及價值觀的差異,使越來越多的流動人口越來越難以融入城市生活,也導致社會資源分配不均的問題,流動人口難以融入大興區(qū)東安村,大興區(qū)東安村內(nèi)流動人口歸屬感差。了解大興區(qū)東安村流動人口的就業(yè)、收入、生活狀況和消費情況。政治排斥是指社區(qū)中相當數(shù)量的流動人口群體沒有正式的居住地和城市公民身份,將成為政治邊緣化群體。2.社區(qū)流動人口信息機制尚未完全建立大興區(qū)東安村流動人口服務(wù)管理是一項涉及公共安全、勞動、計劃生育、城市治理、衛(wèi)生、民政等部門的復雜系統(tǒng)工程。在某些情況下,對個別部門的權(quán)限、權(quán)益的理解往往存在一定的局限性和差異性。他們中的大多數(shù)人都是根據(jù)自己的利益制定了自己的管理制度,很難協(xié)調(diào)和塑造工作,在實際工作中,一套完整的管理制度不能有效地整合部門之間的信息,信息資源交換不制度化,缺乏有效便捷的溝通方式,信息有效利用率低。3.外圍流動人口社會保障措施薄在很多情況下,大興區(qū)東安村流動人口的權(quán)利義務(wù)得不到有效保障,特別是大興區(qū)東安村流動人口權(quán)益保障內(nèi)容不多或不多,管理難度大,社區(qū)流動人口參與管理的積極性不高。因此,必須加強對這些工作人員的嚴格管理、服務(wù)和法律保護政策,公安、勞動、工商管理、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、計劃生育、城市發(fā)展、規(guī)劃等部門負責合作,加強對員工和商人的管理,更好地保護他們的合法權(quán)益。四、大興區(qū)東安村流動人口管理建議(一)幫助流動人口順利融入社區(qū)大興區(qū)東安村管理是流動人口享受平等公共服務(wù)是幫助流動人口順利融入社區(qū)的基本途徑,大興區(qū)東安村應(yīng)當將流動人口享受的公共服務(wù)納入公共服務(wù)體系。保護流動人口在城市發(fā)展各方面的合法權(quán)益,建立健全全市實際人口動態(tài)管理制度,鑒于大興區(qū)東安村流動人口與當?shù)鼐用裣碛谢酒降却觯c參與大興區(qū)東安村建設(shè)的流動人口分享改革發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展成果。此外還應(yīng)當開展豐富多彩的社區(qū)活動,加強流動人口與大興區(qū)東安村居民的交流與聯(lián)系,提升流動人口對于大興區(qū)東安村的歸屬感,對于符合條件的流動人口放寬正式的居住地和城市公民身份的準入門檻,使得流動人口更好地融入大興區(qū)東安村。(二)完善社區(qū)流動人口信息機制建立在信息時代,政府要努力建設(shè)無縫、網(wǎng)絡(luò)化的政府,打破傳統(tǒng)的部門和職能,整合政府各部門、人員和資源,為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務(wù)計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段的綜合應(yīng)用,提高大興區(qū)東安村流動人口管理的科技含量和服務(wù)水平。在準確、及時、有效了解大興區(qū)東安村流動人口相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,制定科學合理的流動人口管理策略,有效整合部門間信息,實現(xiàn)信息資源交流制度化,建立有效便捷的溝通和互聯(lián)互通。(三)加強社區(qū)流動人口保障體系建設(shè)和完善由于大興區(qū)東安村流動人口管理涉及面廣、系統(tǒng)性強、任務(wù)復雜,必須實行綜合管理和聯(lián)合行動,大興區(qū)東安村流動人口管理是政府的重要任務(wù)之一。制定切實可行的管理模式,管理大興區(qū)東安村流動人口,動員各部門、各單位做好流動人口管理服務(wù)設(shè)計,優(yōu)化資源配置,繼續(xù)做好各項政策保障一是要把資源配置納入規(guī)劃,重點做好社區(qū)流動人口的服務(wù)和管理。流動人口服務(wù)與管理要融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展。要不斷完善公平合理的制度或政策,保護流動人口的合法權(quán)益和特殊利益。其次,要理順資金保障機制,發(fā)展服務(wù)管理,可以采取“以房管人、以稅養(yǎng)人”的新模式,加強對出租房屋的管理,控制稅源,控制稅收流向,控制有效管理人口,實現(xiàn)“以房管人”。同時,解決人口臨時管理問題,完善網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“以稅養(yǎng)人”,大興區(qū)東安村流動人口在享受服務(wù)的同時,也要履行義務(wù),維護好事業(yè)單位,節(jié)約公共資源。五、結(jié)論人口管理是社會管理的一個重要方面,流動人口管理對大興區(qū)東安村結(jié)構(gòu)和發(fā)展的影響是多種多樣的。但同時也促進了城市經(jīng)濟文化的發(fā)展,在管理流動人口的過程中,必須充分重視社會經(jīng)濟的發(fā)展,完善現(xiàn)有的法律制度,推進體制改革進程,落實觀念轉(zhuǎn)變,找到合理的思路,把管理和服務(wù)有
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