DB61T-地理標(biāo)志產(chǎn)品 鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）編制說(shuō)明

附件2：地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）編制說(shuō)明《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》標(biāo)準(zhǔn)起草組2024年12月《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源為加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）的保護(hù)和管理，推進(jìn)鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，原鳳縣林業(yè)局（現(xiàn)鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局）向陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。2024年5月，《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)2024年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃通知》（陜市監(jiān)函〔2024〕276號(hào)），明確將《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》，項(xiàng)目編號(hào)：SDBXM034-2024，批準(zhǔn)列入2024年陜西省第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃。該地方標(biāo)準(zhǔn)制定，由西北農(nóng)林科技大學(xué)、鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局、鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鳳縣大紅袍花椒協(xié)會(huì)共同起草，經(jīng)過(guò)起草組前期大量的調(diào)查實(shí)踐及理論研究工作，目前已編制形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和目的意義陜西鳳縣位于陜西省寶雞市的西南端，地處秦嶺的過(guò)渡帶和南北氣候的分界線(xiàn)上，由于獨(dú)特的地理位置和氣候條件，產(chǎn)于當(dāng)?shù)氐摹按蠹t袍”花椒，又稱(chēng)“鳳椒”，以其粒大、色艷、肉厚，果柄具有對(duì)小瓣，形似雙耳的顯著特征，而且大紅袍花椒麻味悠久、清香濃郁，素有“香飄十里”之美譽(yù)，相繼榮獲了“國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”、“AA級(jí)綠色食品認(rèn)證”、“陜西名牌產(chǎn)品”等殊榮。鳳縣大紅袍花椒栽培歷史悠久，自三國(guó)時(shí)期起便有種植。因鳳縣大紅袍花椒油腺發(fā)達(dá)、麻味濃郁悠久、口味清香、色澤鮮艷等特征，早在明清時(shí)期就已聞名全國(guó)，成為歷史名椒，被譽(yù)為“花椒之王”。光緒十八年（1893年）《鳳縣志》記載：“金紅花椒肉厚有雙耳，殊勝他地”，這句話(huà)道出了鳳縣花椒的形態(tài)及風(fēng)味特征。2005年1月，國(guó)家林業(yè)局正式將鳳縣命名為“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”。目前，全縣花椒存留面積7.3萬(wàn)余畝，520萬(wàn)余株，年干花椒5200噸左右，產(chǎn)值約6億元，帶動(dòng)椒農(nóng)人均增收7000余元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。2004年原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局通過(guò)了鳳縣大紅袍花椒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)，批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。為了提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定鳳縣大紅袍花椒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量要求、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面的內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量健康發(fā)展。2024年《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，獲陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)立項(xiàng)。三、主要工作過(guò)程（一）準(zhǔn)備、策劃及分析、調(diào)研2024年4月，成立地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。2024年6月，廣泛收集地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，對(duì)鳳縣大紅袍花椒的品質(zhì)水平及相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀全面深入開(kāi)展調(diào)研，收集。在分析研究的基礎(chǔ)上，確定起草標(biāo)準(zhǔn)的主要工作內(nèi)容，擬定地方標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)，初步形成抽樣、驗(yàn)證工作安排。（二）召開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)2024年7月，鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局和西北農(nóng)林科技大學(xué)等起草單位，召開(kāi)陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒（鳳椒）》推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議上發(fā)布了工作計(jì)劃和方案，對(duì)各階段工作任務(wù)進(jìn)一步分解、部署及推進(jìn)，根據(jù)工作內(nèi)容落實(shí)工作任務(wù)，責(zé)任到人。標(biāo)準(zhǔn)起草組工作成員及任務(wù)分工情況見(jiàn)表1。表1《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍花椒》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作任務(wù)分工姓名工作單位職務(wù)/職稱(chēng)任務(wù)分工劉永紅西北農(nóng)林科技大學(xué)副研究員項(xiàng)目組織實(shí)施，調(diào)研論證、標(biāo)準(zhǔn)文本編制魏安智西北農(nóng)林科技大學(xué)教授調(diào)研論證、標(biāo)準(zhǔn)文本編制楊途熙西北農(nóng)林科技大學(xué)研究員調(diào)研論證、標(biāo)準(zhǔn)文本編制楊曉明鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局副局長(zhǎng)組織調(diào)研論證，工作統(tǒng)籌推進(jìn)。魏國(guó)銀鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任內(nèi)外部對(duì)接、協(xié)調(diào)，意見(jiàn)征求、標(biāo)準(zhǔn)文本完善及修改彭靜文鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心助力工程師意見(jiàn)征求及處理、資料收集盧建軍鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局高級(jí)工程師標(biāo)準(zhǔn)文本編制、文字審核閆紅杰鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利局助理工程師有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容試驗(yàn)研究及驗(yàn)證王康利鳳縣大紅袍花椒協(xié)會(huì)助理工程師有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容試驗(yàn)研究及驗(yàn)證余凡鳳縣大紅袍花椒協(xié)會(huì)工程師資料收集、整理及復(fù)核（三）開(kāi)展分析研究、起草形成標(biāo)準(zhǔn)草案2024年8月，在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)國(guó)家要求，研究確定地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍、對(duì)象及結(jié)構(gòu)框架，并對(duì)技術(shù)指標(biāo)確定方案，反復(fù)征求相關(guān)意見(jiàn)，完成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部討論稿。2024年9月，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)草案進(jìn)行逐條論證與討論、修改，完成地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則（一）科學(xué)性本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中采用調(diào)查法、專(zhuān)家座談法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、試驗(yàn)驗(yàn)證等多種研究方法，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性提供了有力的基礎(chǔ)保障和依據(jù)遵循。（二）規(guī)范性本標(biāo)準(zhǔn)起草嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和DB61/T1214-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范》等，主要依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》和《地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)行業(yè)要求，按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。（三）適用性本標(biāo)準(zhǔn)制定以推動(dòng)鳳縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，注重實(shí)用性，結(jié)合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法及相關(guān)規(guī)范，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中充分考慮了鳳縣大紅袍花椒生產(chǎn)及消費(fèi)的實(shí)際情況，盡量做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容切合鳳縣花椒產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品特性、轄區(qū)實(shí)際質(zhì)量水平及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況。（四）可操作性本標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的技術(shù)要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特色指標(biāo)清晰準(zhǔn)確，規(guī)定的方法、要求易于操作，廣泛多次征求了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、應(yīng)用、科研和監(jiān)督檢驗(yàn)等單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)鳳縣大紅袍花椒的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高能夠起到積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定本文件共包括10個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容概括如下：第1章：范圍。規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳縣大紅袍的術(shù)語(yǔ)和定義、地理標(biāo)志保護(hù)范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法和規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等要求。2、第2章：規(guī)范性引用文件。共引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，其他國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定4項(xiàng)。3、第3章：術(shù)語(yǔ)和定義。規(guī)定了“鳳縣大紅袍花椒”的定義。4、第4章：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍。本章進(jìn)一步明確保護(hù)范圍僅限于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)的鳳縣大紅袍花椒區(qū)域范圍，包括：陜西省鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)、鳳州鎮(zhèn)、紅花鋪鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、坪坎鎮(zhèn)、平木鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)和唐藏鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。5、第5章：栽培技術(shù)要求。本章規(guī)定了栽培應(yīng)選用的品種，氣候條件，立地條件和栽培技術(shù)，田間管理、采收和干制等方面對(duì)鳳縣大紅袍花椒栽培管理技術(shù)進(jìn)行規(guī)定。6、第6章：質(zhì)量要求。本章主要對(duì)鳳縣大紅袍花椒的特色感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和安全指標(biāo)等做出相關(guān)要求。7、第7章：檢驗(yàn)方法。本章內(nèi)容對(duì)感官、雜質(zhì)、霉粒、精油含量、不揮發(fā)乙醚抽取物、水分含量、總灰分、凈含量及食物安全等檢測(cè)做出相關(guān)規(guī)定和要求。8、第8章：檢驗(yàn)規(guī)則。本章對(duì)組批、抽樣方法、交收檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、判定規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。9、第9章：標(biāo)志、標(biāo)簽。本章按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》的公告(第354號(hào))、GB/T17924、GB/T191、GB7718等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)鳳縣大紅袍花椒標(biāo)