社會(huì)福利 課件 第二章 社會(huì)福利理論

第二章社會(huì)福利理論1本章要點(diǎn)與基本概念【基本概念】政府社會(huì)福利；企業(yè)社會(huì)福利；家庭社會(huì)福利；非政府組織社會(huì)福利【本章要點(diǎn)】1.福利是個(gè)體融入群體走向社會(huì)的重要工具，是群體凝聚和社會(huì)秩序的必要條件。社會(huì)福利功能表現(xiàn)在它與家庭、親屬、鄰里、國(guó)家等關(guān)系上。2.社會(huì)福利能增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)凝聚與社會(huì)團(tuán)結(jié)。但福利政策與福利價(jià)值理念、福利分配與福利目標(biāo)等不一致會(huì)引發(fā)新的矛盾與沖突。3.福利文化產(chǎn)生于特定的社會(huì)文化，被社會(huì)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)形塑。相應(yīng)地，福利文化促進(jìn)了社會(huì)文化的再生產(chǎn)。4.社會(huì)福利是解決社會(huì)問(wèn)題的一種手段。同時(shí)，社會(huì)福利自身也隨社會(huì)問(wèn)題的變化而發(fā)生著變化。21.社會(huì)福利與社會(huì)結(jié)構(gòu)福利是個(gè)體融入群體、走進(jìn)社會(huì)的工具。社會(huì)福利有助于促進(jìn)個(gè)體融入社會(huì)，它作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分天然地與社會(huì)相契合。2.家庭：福利的基點(diǎn)家庭是社會(huì)福利供給的主體，也是社會(huì)福利系統(tǒng)中最基本的單元，古今中外概莫能外。當(dāng)然，中西方文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)的差異使得家庭的福利角色與地位有所不同。3.親屬：福利的延伸除了朝廷、官府之外，傳統(tǒng)社會(huì)中眾多的社會(huì)救濟(jì)或社會(huì)互助都是通過(guò)親屬這層社會(huì)關(guān)系得以開(kāi)展的。在親屬關(guān)系中宗族關(guān)系是最主要的形式。第一節(jié)福利功能理論4.鄰里：福利的延伸建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的社會(huì)福利向家庭、宗族外擴(kuò)展，就會(huì)形成地緣與業(yè)緣相結(jié)合的福利供給體系，鄰里就是這一福利體系的載體。5.國(guó)家：福利的制度化中國(guó)國(guó)家的社會(huì)福利理論及其體系架構(gòu)產(chǎn)生于先秦時(shí)期。中國(guó)的福利建設(shè)始終具有治國(guó)安邦的意蘊(yùn)與功能，通過(guò)福利供給及民生建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)治久安。6.天下：福利的抱負(fù)著眼于天下的社會(huì)福利，就是要踐行“仁愛(ài)”“利天下”“親仁善鄰”“和而不同”等互惠利他原則，踐行“四海一家”“天下大同”的福利行動(dòng)。第一節(jié)福利功能理論31.社會(huì)福利與社會(huì)沖突2.福利國(guó)家：社會(huì)控制的手段3.福利政策：價(jià)值沖突4.福利來(lái)源：籌資沖突5.福利分配：目標(biāo)沖突6.福利支出：階層沖突第二節(jié)福利沖突理論4不患寡而患不均，不患貧而患不安?！墩撜Z(yǔ)·季氏》案例：漢武帝鹽鐵專(zhuān)營(yíng)政策中的福利沖突在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，漢武帝分別于元狩四年(前119)、元鼎三年(前114)和天漢三年(前98)推行了“鹽鐵官營(yíng)和算緡”“告緡”“酒令”等政策，朝廷通過(guò)對(duì)商人征稅特別是對(duì)偷漏稅商人進(jìn)行處罰，確定朝廷擁有酒類(lèi)和鹽鐵專(zhuān)賣(mài)權(quán)等來(lái)增加福利資源，以便“內(nèi)興功利，外伐四夷”。這一系列福利政策的推行導(dǎo)致鹽鐵會(huì)議的召開(kāi)、爭(zhēng)論以及隨后一些工商業(yè)者的破產(chǎn)，而長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)支出又影響到民眾的基本生活。就是說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)支出壓力轉(zhuǎn)嫁給了民眾，特別是當(dāng)時(shí)的工商業(yè)者。另外，福利支出調(diào)整跟社會(huì)大眾的信任相關(guān)，頻繁的福利支出調(diào)整消大眾的信任感，使大眾對(duì)福利支出及其政策的制定機(jī)構(gòu)變得“不忠誠(chéng)”51.社會(huì)福利與社會(huì)文化2.家庭福利：孝老慈幼文化3.個(gè)體與他者福利：社會(huì)互助文化4.國(guó)家福利：積儲(chǔ)備荒文化5.天下福利的追求：小康與大同社會(huì)第三節(jié)福利文化理論6否認(rèn)文化和福利政策之間存在重大關(guān)系的人是孤獨(dú)的。———《文化與福利國(guó)家：比較視角下的價(jià)值觀與社會(huì)政策》案例：宗族文化下閩南人的社會(huì)福利行動(dòng)閩南地區(qū)特有的宗族文化影響著人們的福利行為，被世世代代的閩南人形塑，宗族社會(huì)實(shí)施以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)互助，以及以禮法為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)互濟(jì)。宗祠、族田制度、族譜規(guī)范和宗族祭祖儀式等都是宗族文化的外顯形式。在宗族文化的影響下，閩南人守望相助，彼此提供福利。一些宗族設(shè)立族田，進(jìn)行義捐，其中泉州陳氏家族明代就開(kāi)始設(shè)立義田，族譜中有“義田何以興乎?為贍族人而設(shè)也……宗之乏者有嫁娶喪葬則咸于是取給焉”。一些閩南人聘請(qǐng)教師對(duì)族人進(jìn)行教化，以滿足族人受教育的福利需求，同時(shí)還設(shè)置學(xué)田，補(bǔ)貼學(xué)子學(xué)雜費(fèi)，或開(kāi)辦私塾。中華人民共和國(guó)成立后，閩南地區(qū)的宗族文化有了新的發(fā)展，在閩南地區(qū)的社會(huì)福利體系中起到了重要作用。71.社會(huì)福利與社會(huì)轉(zhuǎn)型2.社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變：福利理念的調(diào)適3.社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變：公平論和民生論受到重視4.社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：走向整合性福利理論5.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變：國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的協(xié)同6.轉(zhuǎn)型問(wèn)題的解決：社會(huì)工作與社會(huì)福利結(jié)合第四節(jié)福利轉(zhuǎn)型理論8我們依然有理由這么說(shuō)：無(wú)論在何處，只要權(quán)利得到保護(hù)，福利負(fù)擔(dān)得到再分配，有機(jī)會(huì)參與決策，公民變得活躍，那么政治也就會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)破除邊界而變得普遍化?！獮鯛柪锵！へ惪恕讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》案例：靈活就業(yè)人員的社會(huì)福利改進(jìn)隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)形式和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，選擇靈活就業(yè)的人員越來(lái)越多。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2億人，數(shù)量呈大幅度提升態(tài)勢(shì)。隨著群體的擴(kuò)大，靈活就業(yè)人員的福利需要和面臨的生存與發(fā)展問(wèn)題越發(fā)凸顯。他們多數(shù)為中青年，是非合同工、自雇和自主性就業(yè)，他們的生存生活權(quán)益、工作權(quán)益等難以被保障，急需改變。為此，各地出臺(tái)了不同的福利政策和措施。江蘇省2020年12月出臺(tái)了《江蘇省超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法》，南京市考慮到原有的企業(yè)和雇員的職業(yè)福利保障模式不能適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系，積極探索建立“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制”，試圖在現(xiàn)有的框架下推進(jìn)靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保險(xiǎn)。而福建省則開(kāi)展了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，其中廈門(mén)市還調(diào)整了靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了相關(guān)的辦理程序。資料來(lái)源:為新業(yè)態(tài)從業(yè)者織密養(yǎng)老保障網(wǎng).(20210517)[20211210]./s?id=1699960716140390038&wfr=spider&for=pc.9復(fù)習(xí)思考題推薦閱讀1.簡(jiǎn)述社會(huì)福利與社會(huì)功能之間的關(guān)系？2.論述社會(huì)福利沖突論？3.比較中西方社會(huì)福利文化的差異？1.吉登斯.動(dòng)蕩而強(qiáng)大的大陸:歐洲的未來(lái)何在.北京:北京大學(xué)出版社,2019.2.埃斯平-安德森.福利資本主義的三個(gè)世界.北京:商務(wù)印書(shū)館,2010.3.鹽鐵論.陳桐生,譯注.北京:中華書(shū)局,2015.4.鄧云特.中國(guó)救荒史.北京:商務(wù)印書(shū)館,2011.5