安全設(shè)施設(shè)計(jì)

安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫導(dǎo)則》

----安監(jiān)總廳管三〔2013〕39號(hào)2014年4月12日上海

一、為什么要編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇培英化工

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并于2012年4月1日起施行。

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第三章專門規(guī)定了，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的要求。同時(shí)也是執(zhí)行第45號(hào)令的配套文件。

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)

項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

第十八條建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十九條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書；

20個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》為我們編制、審查危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出了明確的規(guī)定。

二、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的編寫

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）編寫《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》，應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》（安監(jiān)總廳管三〔2013〕39號(hào)）。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則

1適用范圍

本導(dǎo)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制。

本導(dǎo)則不適用于下列建設(shè)項(xiàng)目：

1)危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存；

2)原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存；

3)城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存。

2術(shù)語(yǔ)和定義

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品

具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品及其他化學(xué)品。

2.2安全設(shè)施

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。

2.3新建項(xiàng)目

有下列情形之一的項(xiàng)目為新建項(xiàng)目：

1)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

2)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

2.4改建項(xiàng)目

有下列情形之一的項(xiàng)目為改建項(xiàng)目：

1)企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的；2)企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

2.5擴(kuò)建項(xiàng)目

有下列情形之一的項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目：

1)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

2)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

2.6危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.7危險(xiǎn)和有害因素

可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

2.8危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量

長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量。

2.9作業(yè)場(chǎng)所

可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。3

編制內(nèi)容

3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

列出編制專篇依據(jù)的主要文件名稱及編號(hào)，內(nèi)容如下：1)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)（核準(zhǔn)、備案）文件；

2)國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

3)國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

4)設(shè)計(jì)合同；

5)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書；

6)項(xiàng)目其他相關(guān)文件。

3.2建設(shè)項(xiàng)目概況

簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要內(nèi)容如下：

1)項(xiàng)目的建設(shè)單位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)性質(zhì)、地理位置、工程占地面積、設(shè)計(jì)范圍及分工；

2)采用的主要工藝技術(shù)及與國(guó)內(nèi)或國(guó)外同類項(xiàng)目技術(shù)對(duì)比情況；

3）項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）名稱及最大儲(chǔ)量；

4)項(xiàng)目的工藝流程、主要裝置和設(shè)施（設(shè)備）的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系；

5)項(xiàng)目配套公用和輔助工程或設(shè)施的名稱、能力（或負(fù)荷）；

6)項(xiàng)目裝置的主要設(shè)備表，包括名稱、規(guī)格、操作或設(shè)計(jì)條件、材質(zhì)、數(shù)量等；

7)項(xiàng)目外部依托條件或設(shè)施，包括水源、電源、蒸汽、儀表風(fēng)以及消防站、氣防站、醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施；

8)項(xiàng)目所在地自然條件，包括地質(zhì)、氣象、水文等；

9)項(xiàng)目所在地的周邊情況，說(shuō)明項(xiàng)目距下列重要設(shè)施的距離：

a)居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；

b)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

c)車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出入口；

d)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

e)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。

3.3建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析

按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，采用《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）推薦的過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法或其他適用的方法，開展建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析。

七種過(guò)程危險(xiǎn)源分析方法（1）預(yù)先危險(xiǎn)源分析（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)源分析主要用于項(xiàng)目開發(fā)初期（如概念設(shè)計(jì)階段）的物料、裝置、工藝過(guò)程的主要危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，為方案比選、項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（2）故障假設(shè)分析（What-If）故障假設(shè)分析是針對(duì)過(guò)程和操作的每一步驟系統(tǒng)地提出故障假設(shè)，并組織專家針對(duì)故障假設(shè)的集思廣益的回答和討論，辨識(shí)和評(píng)價(jià)物料組分量或質(zhì)的異常、設(shè)備功能故障或程序錯(cuò)誤對(duì)過(guò)程的影響。它主要用于從原料到產(chǎn)品的相對(duì)比較簡(jiǎn)單的過(guò)程。該方法的核心是問(wèn)題的假設(shè)要由有經(jīng)驗(yàn)的專家事先設(shè)計(jì)。（3）安全檢查表分析安全檢查表分析是將一系列對(duì)象，例如周邊環(huán)境、總平面布置、工藝、設(shè)備、操作、安全設(shè)施、應(yīng)急系統(tǒng)等列出檢查表，逐一進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)的方法。（4）故障假設(shè)/安全檢查表分析（What-If/Checklist）故障假設(shè)/安全檢查表分析是通過(guò)故障假設(shè)提出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題對(duì)照安全檢查表進(jìn)行全面分析的方法。該方法由于吸收了故障假設(shè)分析方法的創(chuàng)造性和安全檢查表分析的規(guī)范性，可以應(yīng)用于比較復(fù)雜的過(guò)程危險(xiǎn)源分析。（5）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP)

危險(xiǎn)與可操作性研究，簡(jiǎn)稱HAZOP，是由具有不同專業(yè)背景的成員組成的小組在組長(zhǎng)的主持下以一種結(jié)構(gòu)有序的方式對(duì)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)審查的技術(shù)方法。它以工藝儀表流程圖（PID）為研究對(duì)象，在引導(dǎo)詞提示下，對(duì)系統(tǒng)中所有重要的過(guò)程參數(shù)可能由于偏離預(yù)期的設(shè)計(jì)條件所引起的潛在危險(xiǎn)和操作性問(wèn)題、以及設(shè)計(jì)中已采取的安全防護(hù)措施進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，提出需要設(shè)計(jì)者進(jìn)一步甄別的問(wèn)題和修改設(shè)計(jì)或操作指令的建議。HAZOP的應(yīng)用現(xiàn)已針對(duì)不同對(duì)象和目標(biāo)有了多種形式的演變和發(fā)展，并已幾乎擴(kuò)展到包括設(shè)計(jì)在內(nèi)的裝置生命周期的所有階段。HAZOP分析示意圖引導(dǎo)詞原因后果對(duì)策事故樹頂上事件過(guò)程參數(shù)與設(shè)計(jì)意向的偏離工程設(shè)計(jì)階段HAZOP分析流程識(shí)別導(dǎo)致該偏離的原因確定該偏離的所能產(chǎn)生的后果結(jié)束否是還有過(guò)程偏離嗎？否還有另外的節(jié)點(diǎn)嗎？HAZOP分析小組P&ID設(shè)備參數(shù)物性數(shù)據(jù)從P&ID中選一個(gè)節(jié)點(diǎn)生成一個(gè)過(guò)程偏離是給出能夠減緩這些后果的建議否HAZOP研究工作流程安全保護(hù)設(shè)施是否足夠?Yes循環(huán)次數(shù)：幾百次到幾千次（6）故障類型和影響分析（FMEA)

故障類型是指設(shè)備或子系統(tǒng)功能故障的形式，例如：開、關(guān)、接通、切斷、泄漏、腐蝕、變形、破損、燒壞、脫落等。故障類型和影響分析（EMEA）就是針對(duì)上述各種類型的功能故障的研究方法。（7）故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種采用邏輯符號(hào)進(jìn)行演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它從特定事故（頂上事件）開始，像延伸的樹枝一樣，層層列出可能導(dǎo)致事故的序列事件（故障）及其發(fā)生的概率，然后通過(guò)概率計(jì)算找出事故的基本原因，即故障樹的底部事件。該方法主要用于重大災(zāi)難性的事故分析，像火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等；也特別適用于評(píng)價(jià)兩種可供選擇的安全設(shè)施對(duì)減輕事件出現(xiàn)可能性3.3.1物料危險(xiǎn)性分析

1)列表說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品特性，基本數(shù)據(jù)要

求詳見表1《危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)表》。

危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)表

物料名稱危險(xiǎn)化學(xué)品分類相態(tài)密度沸點(diǎn)℃凝點(diǎn)℃閃點(diǎn)℃自燃點(diǎn)℃職業(yè)接觸限值毒性等級(jí)爆炸極限v%火災(zāi)危險(xiǎn)性分類危害特性

2)分析建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）和所在的單元及其狀態(tài)（溫度、壓力、相態(tài)等）。

3)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品情況。

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）

一、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品以及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品：1、易燃?xì)怏w類別1（爆炸下限≤13%或爆炸極限范圍≥12%的氣體）；2、易燃液體類別1（閉杯閃點(diǎn)<23℃并初沸點(diǎn)≤35℃的液體）；

3、自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；4、自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；5、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1（在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）；3.3.2分析并說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目工藝過(guò)程可能導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故的危險(xiǎn)源。

3.3.3指出建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其他危險(xiǎn)和有害因素，如粉塵、窒息、腐蝕、噪聲、高溫、低溫、振動(dòng)、墜落、機(jī)械傷害、放射性輻射等。

6、三光氣等光氣類化學(xué)品。二、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，原則上須由具有甲級(jí)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。三、地方各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，優(yōu)先納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。四、生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn)，裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理。對(duì)使用重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置，應(yīng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。五、生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性，按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、各省級(jí)安全監(jiān)管部門可根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況，補(bǔ)充和確定本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)及具體品種。在安全監(jiān)管工作中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品存在問(wèn)題，請(qǐng)認(rèn)真研究提出處理意見，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全監(jiān)管總局。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門在做好危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管工作的同時(shí)，要全面推進(jìn)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

序號(hào)化學(xué)品名稱別名CAS號(hào)1氯液氯、氯氣7782-50-52氨液氨、氨氣7664-41-73液化石油氣68476-85-74硫化氫7783-06-45甲烷、天然氣74-82-8（甲烷）6原油7汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油8006-61-9（汽油）8氫氫氣1333-74-09苯（含粗苯）71-43-2首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

10碳酰氯光氣75-44-511二氧化硫7446-09-512一氧化碳630-08-013甲醇木醇、木精67-56-114丙烯腈氰基乙烯、乙烯基氰107-13-115環(huán)氧乙烷氧化乙烯75-21-816乙炔電石氣74-86-217氟化氫、氫氟酸7664-39-318氯乙烯75-01-419甲苯甲基苯、苯基甲烷108-88-320氰化氫、氫氰酸74-90-821乙烯74-85-1首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

22三氯化磷7719-12-223硝基苯98-95-324苯乙烯100-42-525環(huán)氧丙烷75-56-926一氯甲烷74-87-3271，3-丁二烯106-99-028硫酸二甲酯77-78-129氰化鈉143-33-9301-丙烯、丙烯115-07-131苯胺62-53-3首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

32甲醚115-10-633丙烯醛、2-丙烯醛107-02-834氯苯108-90-735乙酸乙烯酯108-05-436二甲胺124-40-337苯酚石炭酸108-95-238四氯化鈦7550-45-039甲苯二異氰酸酯TDI584-84-940過(guò)氧乙酸過(guò)乙酸、過(guò)醋酸79-21-041六氯環(huán)戊二烯77-47-4首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

42二硫化碳75-15-043乙烷74-84-044環(huán)氧氯丙烷3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷106-89-845丙酮氰醇2-甲基-2-羥基丙腈75-86-546磷化氫膦7803-51-247氯甲基甲醚107-30-248三氟化硼7637-07-249烯丙胺3-氨基丙烯107-11-950異氰酸甲酯甲基異氰酸酯624-83-951甲基叔丁基醚1634-04-4首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄52乙酸乙酯141-78-653丙烯酸79-10-754硝酸銨6484-52-255三氧化硫硫酸酐7446-11-956三氯甲烷氯仿67-66-357甲基肼60-34-458一甲胺74-89-559乙醛75-07-060氯甲酸三氯甲酯雙光氣503-38-8

2013年02月17日安監(jiān)總局公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)）第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄序號(hào)化學(xué)品品名CAS號(hào)1氯酸鈉7775-9-92氯酸鉀3811-4-93過(guò)氧化甲乙酮1338-23-44過(guò)氧化(二)苯甲酰94-36-05硝化纖維素9004-70-06硝酸胍506-93-4第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄7高氯酸銨7790-98-98過(guò)氧化苯甲酸叔丁酯614-45-99N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺101-25-710硝基胍556-88-7112,2'-偶氮二異丁腈78-67-1122,2'-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)（即偶氮二異庚腈）4419-11-813硝化甘油55-63-014乙醚60-29-7通知要求，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造提升工作，高度危險(xiǎn)和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖)，并確保于2014年底前完成。

物料危險(xiǎn)性分析既是《專篇》編寫的重點(diǎn)，又是《專篇》編寫的難點(diǎn)，我們?cè)诰帉懼幸欢ò凑諊?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求把握好。尤其是重點(diǎn)監(jiān)管的74種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

3.3.4說(shuō)明上述3.3.2及3.3.3條中危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素存在的主要作業(yè)場(chǎng)所。

3.3.5說(shuō)明裝置或單元的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分。

3.3.6按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）劃分重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

3.3.7說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目工藝是否屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝是分兩批公布的。一是，國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)），二是

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知(安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)),共對(duì)18種危險(xiǎn)化工工藝進(jìn)行監(jiān)管。

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）

一、化工企業(yè)要按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求，對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。今后，采用危險(xiǎn)化工工藝的新建生產(chǎn)裝置原則上要由甲級(jí)資質(zhì)化工設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、各地安全監(jiān)管部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，對(duì)本轄區(qū)化工企業(yè)采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，要制定計(jì)劃、落實(shí)措施、加快推進(jìn)，力爭(zhēng)在2010年底前完成所有采用危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的進(jìn)一步改善。

三、在涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造過(guò)程中，各有關(guān)單位如果發(fā)現(xiàn)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》存在問(wèn)題，請(qǐng)認(rèn)真研究提出處理意見，并及時(shí)反饋國(guó)家安全監(jiān)管總局（安全監(jiān)督管理三司）。各地安全監(jiān)管部門也可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)和安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，補(bǔ)充和確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄。四、請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)（或者所屬）的化工企業(yè)，并抄送從事化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，以及有關(guān)具有乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄序號(hào)危險(xiǎn)化工工藝名稱1光氣及光氣化工藝2電解工藝（氯堿）3氯化工藝4硝化工藝5合成氨工藝6裂解（裂化）工藝7氟化工藝首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄8加氫工藝9重氮化工藝10氧化工藝11過(guò)氧化工藝12胺基化工藝13磺化工藝14聚合工藝15烷基化工藝首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案（以加氫工藝為例介紹）8、加氫工藝反應(yīng)類型放熱反應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控單元加氫反應(yīng)釜、氫氣壓縮機(jī)工藝簡(jiǎn)介加氫是在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)，涉及加氫反應(yīng)的工藝過(guò)程為加氫工藝，主要包括不飽和鍵加氫、芳環(huán)化合物加氫、含氮化合物加氫、含氧化合物加氫、氫解等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)（1）反應(yīng)物料具有燃爆危險(xiǎn)性，氫氣的爆炸極限為4%—75%，具有高燃爆危險(xiǎn)特性；（2）加氫為強(qiáng)烈的放熱反應(yīng)，氫氣在高溫高壓下與鋼材接觸，鋼材內(nèi)的碳分子易與氫氣發(fā)生反應(yīng)生成碳?xì)浠衔铮逛撝圃O(shè)備強(qiáng)度降低，發(fā)生氫脆；（3）催化劑再生和活化過(guò)程中易引發(fā)爆炸；（4）加氫反應(yīng)尾氣中有未完全反應(yīng)的氫氣和其他雜質(zhì)在排放時(shí)易引發(fā)著火或爆炸。典型工藝（1）不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯等。（2）芳烴加氫:苯加氫生成環(huán)己烷；苯酚加氫生產(chǎn)環(huán)己醇等。（3）含氧化合物加氫:一氧化碳加氫生產(chǎn)甲醇；丁醛加氫生產(chǎn)丁醇；辛烯醛加氫生產(chǎn)辛醇等。（4）含氮化合物加氫:己二腈加氫生產(chǎn)己二胺；硝基苯催化加氫生產(chǎn)苯胺等。（5）油品加氫:餾分油加氫裂化生產(chǎn)石腦油、柴油和尾油；渣油加氫改質(zhì)；減壓餾分油加氫改質(zhì)；催化（異構(gòu)）脫蠟生產(chǎn)低凝柴油、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)加氫反應(yīng)釜或催化劑床層溫度、壓力；加氫反應(yīng)釜內(nèi)攪拌速率；氫氣流量；反應(yīng)物質(zhì)的配料比；系統(tǒng)氧含量；冷卻水流量；氫氣壓縮機(jī)運(yùn)行參數(shù)、加氫反應(yīng)尾氣組成等。安全控制的基本要求溫度和壓力的報(bào)警和聯(lián)鎖；反應(yīng)物料的比例控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)；緊急冷卻系統(tǒng)；攪拌的穩(wěn)定控制系統(tǒng)；氫氣緊急切斷系統(tǒng)；加裝安全閥、爆破片等安全設(shè)施；循環(huán)氫壓縮機(jī)停機(jī)報(bào)警和聯(lián)鎖；氫氣檢測(cè)報(bào)警裝置等。宜采用的控制方式將加氫反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力與釜內(nèi)攪拌電流、氫氣流量、加氫反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥形成聯(lián)鎖關(guān)系，設(shè)立緊急停車系統(tǒng)。加入急冷氮?dú)饣驓錃獾南到y(tǒng)。當(dāng)加氫反應(yīng)釜內(nèi)溫度或壓力超標(biāo)或攪拌系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)停止加氫，泄壓，并進(jìn)入緊急狀態(tài)。安全泄放系統(tǒng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知(安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào))3號(hào)文件要求

一、化工企業(yè)要根據(jù)第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄及其重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求和推薦的控制方案要求,對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置要按照推薦的控制方案裝備安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖)。

二、地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促本轄區(qū)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工企業(yè)積極開展自動(dòng)化控制改造工作，并確保于2014年底前完成。三、各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)和安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，補(bǔ)充本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄和自動(dòng)化控制要求。四、請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門立即將本通知精神（《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013年完整版）》可從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“在線辦事”欄目中“表格下載”之“?；贰毕螺d）傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)和其他相關(guān)單位。第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄

一、新型煤化工工藝:煤制油(甲醇制汽油、費(fèi)-托合成油)、煤制烯烴（甲醇制烯烴）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成氣制乙二醇）、煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝。二、電石生產(chǎn)工藝。三、偶氮化工藝。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局同時(shí)公布了第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案，現(xiàn)在就以“新型煤化工工藝”進(jìn)行介紹。反應(yīng)類型放熱反應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控單元煤氣化爐工藝簡(jiǎn)介以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤直接或者間接轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料、化工原料或化學(xué)品的工藝過(guò)程。主要包括煤制油(甲醇制汽油、費(fèi)-托合成油)、煤制烯烴（甲醇制烯烴）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成氣制乙二醇）、煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)1.反應(yīng)介質(zhì)涉及一氧化碳、氫氣、甲烷、乙烯、丙烯等易燃?xì)怏w，具有燃爆危險(xiǎn)性；2.反應(yīng)過(guò)程多為高溫、高壓過(guò)程，易發(fā)生工藝介質(zhì)泄漏，引發(fā)火災(zāi)、爆炸和一氧化碳中毒事故；3.反應(yīng)過(guò)程可能形成爆炸性混合氣體；4.多數(shù)煤化工新工藝反應(yīng)速度快，放熱量大，造成反應(yīng)失控；5.反應(yīng)中間產(chǎn)物不穩(wěn)定，易造成分解爆炸。典型工藝煤制油（甲醇制汽油、費(fèi)-托合成油）；煤制烯烴（甲醇制烯烴）；煤制二甲醚；煤制乙二醇（合成氣制乙二醇）；煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）；煤制甲醇；甲醇制醋酸。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)反應(yīng)器溫度和壓力；反應(yīng)物料的比例控制；料位；液位；進(jìn)料介質(zhì)溫度、壓力與流量；氧含量；外取熱器蒸汽溫度與壓力；風(fēng)壓和風(fēng)溫；煙氣壓力與溫度；壓降；H2/CO比；NO/O2比；NO/醇比；H2、H2S、CO2含量等。安全控制的基本要求反應(yīng)器溫度、壓力報(bào)警與聯(lián)鎖；進(jìn)料介質(zhì)流量控制與聯(lián)鎖；反應(yīng)系統(tǒng)緊急切斷進(jìn)料聯(lián)鎖；料位控制回路；液位控制回路；H2/CO比例控制與聯(lián)鎖；NO/O2比例控制與聯(lián)鎖；外取熱器蒸汽熱水泵聯(lián)鎖；主風(fēng)流量聯(lián)鎖；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置；緊急冷卻系統(tǒng)；安全泄放系統(tǒng)。宜采用的控制方式將進(jìn)料流量、外取熱蒸汽流量、外取熱蒸汽包液位、H2/CO比例與反應(yīng)器進(jìn)料系統(tǒng)設(shè)立聯(lián)鎖關(guān)系，一旦發(fā)生異常工況啟動(dòng)聯(lián)鎖，緊急切斷所有進(jìn)料，開啟事故蒸汽閥或氮?dú)忾y，迅速置換反應(yīng)器內(nèi)物料，并將反應(yīng)器進(jìn)行冷卻、降溫。安全設(shè)施，包括安全閥、防爆膜、緊急切斷閥及緊急排放系統(tǒng)等。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇要對(duì)危險(xiǎn)化工工藝所采取的安全控制方式應(yīng)提出具體要求，使設(shè)計(jì)達(dá)到文件規(guī)定的安全控制的基本要求。安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)還調(diào)整的首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中的部分典型工藝。具體內(nèi)容如下：調(diào)整的首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中的部分典型工藝一、涉及涂料、粘合劑、油漆等產(chǎn)品的常壓條件生產(chǎn)工藝不再列入“聚合工藝”。二、將“異氰酸酯的制備”列入“光氣及光氣化工藝”的典型工藝中。三、將“次氯酸、次氯酸鈉或N-氯代丁二酰亞胺與胺反應(yīng)制備N-氯化物”、“氯化亞砜作為氯化劑制備氯化物”列入“氯化工藝”的典型工藝中。四、將“硝酸胍、硝基胍的制備”、“濃硝酸、亞硝酸鈉和甲醇制備亞硝酸甲酯”列入“硝化工藝”的典型工藝中。五、將“三氟化硼的制備”列入“氟化工藝”的典型工藝中。六、將“克勞斯法氣體脫硫”、“一氧化氮、氧氣和甲（乙）醇制備亞硝酸甲（乙）酯”、“以雙氧水或有機(jī)過(guò)氧化物為氧化劑生產(chǎn)環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷”的列入“氧化工藝”的典型工藝。七、將“叔丁醇與雙氧水制備叔丁基過(guò)氧化氫”列入“過(guò)氧化工藝”的典型工藝中。八、將“氯氨法生產(chǎn)甲基肼”列入“胺基化工藝”的典型工藝中。3.3.8說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的路由及穿跨越過(guò)程存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素。

3.3.9根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期開展的安全評(píng)價(jià)等報(bào)告，說(shuō)明主要分析結(jié)果。3.3.10根據(jù)設(shè)計(jì)過(guò)程開展的危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）研究或其他安全風(fēng)險(xiǎn)分析，說(shuō)明主要分析結(jié)果。

3.3.11涉及多套裝置的建設(shè)項(xiàng)目或者同一企業(yè)毗鄰在役裝置的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析其相互間的影響及可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)，并說(shuō)明主要分析結(jié)果。

3.4設(shè)計(jì)采用的安全設(shè)施

安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和過(guò)程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析的結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求，基于本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、事故預(yù)防優(yōu)先、可靠性優(yōu)先等設(shè)計(jì)原則，采取具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理的安全設(shè)施。

3.4.1工藝系統(tǒng)

1)工藝過(guò)程采取的防泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防腐蝕等主要措施；

2)正常工況與非正常工況下危險(xiǎn)物料的安全控制措施，如聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、事故排放、反應(yīng)失控等措施，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝應(yīng)說(shuō)明采取的控制系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)定的符合性；

3)采取的其他工藝安全措施。

3.4.2總平面布置

1)建設(shè)項(xiàng)目與廠/界外設(shè)施的主要間距、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性及采取的防護(hù)措施；

2)全廠及裝置（設(shè)施）平面及豎向布置的主要安全考慮，包括功能分區(qū)、風(fēng)速、風(fēng)向、間距、高程、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)龋?/p>

3)平面布置的主要防火間距及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合情況；

4)廠區(qū)消防道路、安全疏散通道及出口的設(shè)置情況；

5)采取的其他安全措施。

3.4.3設(shè)備及管道

1)壓力容器、設(shè)備及管道設(shè)計(jì)與國(guó)家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性，包括進(jìn)口壓力容器滿足國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的情況；

2)主要設(shè)備、管道材料的選擇和防護(hù)措施；

3)采取的其他安全措施。

3.4.4電氣

1)供電電源、電氣負(fù)荷分類、應(yīng)急或備用電源的設(shè)置；

2)按照爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分等級(jí)和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所選擇電氣設(shè)備的防爆及防護(hù)等級(jí)；

3)防雷、防靜電接地設(shè)施；

4)采取的其他電氣安全措施。

3.4.5自控儀表及火災(zāi)報(bào)警

1)應(yīng)急或備用電源、氣源的設(shè)置；

2)自動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)置和安全功能，包括緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等；

3)可燃及有毒氣體檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施的設(shè)置；

4)控制室的組成及控制中心作用，包括生產(chǎn)控制、消防控制、應(yīng)急控制等；

5)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等；

6)采取的其他安全措施。

3.4.6建構(gòu)筑物

1)說(shuō)明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保護(hù)等設(shè)施；編制“建（構(gòu)）筑物一覽表”，包括結(jié)構(gòu)、建筑面積、層數(shù)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、耐火等級(jí)、抗震設(shè)防、通風(fēng)、泄壓面積、疏散通道與安全出口等；

2)通風(fēng)、排煙、除塵、降溫等設(shè)施；

3)采取的其他安全措施。

3.4.7其他防范設(shè)施

1)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防范自然災(zāi)害的措施；

2)防噪聲、防灼燙、防護(hù)欄、安全標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置等；

3)個(gè)體防護(hù)裝備的配備；

4)采取的其他安全防范設(shè)施。

3.4.8事故應(yīng)急措施及安全管理機(jī)構(gòu)

1)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)及周邊依托情況，說(shuō)明設(shè)計(jì)中采用的主要事故應(yīng)急救援設(shè)施，包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設(shè)施等；

2)說(shuō)明發(fā)生事故時(shí)，可能排放的最大污水量及防止排出廠/界外的事故應(yīng)急措施；

3)對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的建議。

3.4.9《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》意見的采納情況

1)說(shuō)明與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的安全對(duì)策與建議的采納情況；

2)說(shuō)明工程設(shè)計(jì)未采納安全對(duì)策與建議的理由。

3.5結(jié)論與建議

3.5.1結(jié)論

重點(diǎn)說(shuō)明以下方面：

1)工程設(shè)計(jì)階段的安全條件與項(xiàng)目前期安全條件審查階段相關(guān)內(nèi)容的符合性以及處理結(jié)果；

2)建設(shè)項(xiàng)目選用的工藝技術(shù)安全可靠性；

3)設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；

4)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果及結(jié)論。

3.5.2建議

根據(jù)國(guó)內(nèi)或國(guó)外同類裝置（設(shè)施）的建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，提出在試生產(chǎn)和操作運(yùn)行中需重點(diǎn)關(guān)注的安全問(wèn)題及建議。

4專篇附件

4.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書

4.2建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖

4.3總平面布置圖

4.4裝置平面布置圖

4.5工藝流程簡(jiǎn)圖

4.6爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖

4.7火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)圖

4.8可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀平面布置圖

4.9主要安全設(shè)施一覽表，包括安全閥、爆破片、可燃?xì)怏w與有毒氣體檢測(cè)器、個(gè)體防護(hù)裝備等。

4.10其他需補(bǔ)充的文件。

5

專篇格式

5.1專篇組成

5.1.1封面（參見附件1）

5.1.2封二（參見附件2）

5.1.3設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書（復(fù)印件或復(fù)制件）及專篇設(shè)計(jì)、校核、審核人員簽署表

5.1.4目錄

5.1.5非常用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明

5.1.6主要內(nèi)容

5.1.7附件

5.2字號(hào)和字體

主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字，項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號(hào)宋體字，表格表述部分可選擇采用5號(hào)或者6號(hào)宋體字；附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用3號(hào)和4號(hào)黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。

5.3紙張、排版

采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。

5.4制作

除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。

5.5封裝

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇正式文本裝訂后，用設(shè)計(jì)單位的公章對(duì)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇封頁(yè)。怎樣認(rèn)識(shí)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的編制工作。一是《專篇》是設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的體現(xiàn)；二是《專篇》是選取設(shè)計(jì)依據(jù)水平的檢驗(yàn)；三是《專篇》是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力的象征，要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段同時(shí)同步完成；四是《專篇》是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位綜合作戰(zhàn)實(shí)力的考驗(yàn)，因?yàn)椤秾Ｆ肥窃O(shè)計(jì)人員安全理念、設(shè)計(jì)圖紙、各個(gè)專業(yè)關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容的提煉。專篇編制如同HAZOP分析工作要解決2W1HHAZOPWHATWHOWHENWHYHOW

干什么？誰(shuí)來(lái)干？如何干？為什么干？什么時(shí)間干？干什么----編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；誰(shuí)來(lái)干----參與工程設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)人員；如何干-----明確牽頭單位，匯總提煉各個(gè)專業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)思想、圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明；為什么干----為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全，從工程源頭抓起；什么時(shí)間干----在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中同時(shí)完成安全設(shè)施設(shè)計(jì)。三、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》審查要點(diǎn)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》編寫后，受理單位要組織專家組進(jìn)行審查。我參加國(guó)家局組織的十二年安全審查，概括出《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的審查要點(diǎn)。供大家參考。一、審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合規(guī)性。1、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)要求，承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍明確具體，《專篇》要涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全部安全設(shè)施。注釋

設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)符合性。包括工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)。①工程設(shè)計(jì)資質(zhì)要考察類別、級(jí)別、設(shè)計(jì)范圍實(shí)際實(shí)際分為：綜合甲級(jí)；行業(yè)甲、乙級(jí)；專業(yè)甲、乙級(jí)；專項(xiàng)資質(zhì)。乙級(jí)不能承擔(dān)大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

所謂大型項(xiàng)目的定界煉油裝置：常減壓≥500萬(wàn)噸/年，氣分≥30萬(wàn)噸/年，焦化≥140萬(wàn)噸/年?；瘜W(xué)工程：合成氨≥18萬(wàn)噸/年，尿素≥30萬(wàn)噸/年，燒堿≥5萬(wàn)噸/年，硫酸≥16萬(wàn)噸/年，復(fù)合肥≥20萬(wàn)噸/年，甲醇≥10萬(wàn)噸/年，醋酸≥10萬(wàn)噸/年，聚氯乙烯≥5萬(wàn)噸/年，聚丙烯≥7萬(wàn)噸/年。

②壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)a.壓力＞0.1MPa；b.介質(zhì)：氣體、LPG、蒸汽或是可燃、易爆、有毒、有腐蝕性，低于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體；

c.管徑:公稱直徑≥25mm。分類為GA類（長(zhǎng)輸管道）；GB類（公用管道），又分為GB1級(jí)、GB2級(jí)；GC類（工業(yè)管道），又分為GC1級(jí)、GC2級(jí)、GC3級(jí)；GB類（火力發(fā)電用蒸汽、汽水兩類，GB1級(jí)、GB2級(jí)。d.壓力容器分為1類、2類、3類。這些均需要具有相應(yīng)的壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)。2、建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案要符合建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）的批復(fù)文件。3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容與已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的范圍、內(nèi)容相一致。

4、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的目錄和內(nèi)容要與《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》（國(guó)家安監(jiān)總局39號(hào)文件）的編寫要求相一致。引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章等設(shè)計(jì)依據(jù)要全面、有效、為最新版本。二、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況描述要清晰。1、新建、改建、擴(kuò)建性質(zhì)準(zhǔn)確清楚，規(guī)模與經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的許可文件相同。若有依托原有裝置、設(shè)施的界限要清晰、準(zhǔn)確。

2、工藝技術(shù)來(lái)源清楚、準(zhǔn)確，工藝技術(shù)的先進(jìn)成熟可靠性要闡述清楚；工藝流程正確；主副反應(yīng)和中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品符合實(shí)際；工藝參數(shù)與實(shí)際參數(shù)要相一致；主要裝置、設(shè)備、設(shè)施或是設(shè)計(jì)條件、材質(zhì)、數(shù)量應(yīng)有列表說(shuō)明，能否滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求；倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等儲(chǔ)存設(shè)施是否滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求。3、配套的項(xiàng)目工程是否滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求；外部依托的條件或設(shè)施分析闡述要求出。供水、供電、蒸汽供應(yīng)、儀表空氣、工業(yè)用風(fēng)及消防站、氣防站、醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施能否能滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求。4、建設(shè)項(xiàng)目周邊情況必須清楚。建設(shè)項(xiàng)目與五大類重要設(shè)施（敏感目標(biāo)）的實(shí)際距離能夠列表予以說(shuō)明。1、居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；2、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；3、車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出入口；4、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。

三、過(guò)程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析是否全面、正確。1、物料危險(xiǎn)性、工藝過(guò)程危險(xiǎn)源以及其他危險(xiǎn)和有害因素分析是否全面正確。2、設(shè)計(jì)過(guò)程是否開展危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）研究或是其他安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并說(shuō)明闡述其分析結(jié)果。3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的“兩重點(diǎn)一重大”是否進(jìn)行了辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)果是否正確。（兩個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝；一個(gè)重大：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)）

四、設(shè)計(jì)所采取的安全設(shè)施是否全面、合規(guī)、有效、可靠，安全措施是否有針對(duì)性和經(jīng)濟(jì)和理性。1、工藝系統(tǒng)防止泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防腐蝕等預(yù)防事故設(shè)施和聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、事故排放（火炬）等控制事故設(shè)施及阻火器、安全水封等減少與消除事故影響的實(shí)施是否完善、可靠并符合規(guī)范要求。涉及《關(guān)于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)

和《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)所指定危險(xiǎn)化工工藝裝置的安全設(shè)施的符合性說(shuō)明是否清晰。2、平面布置廠界外設(shè)施間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，（GB50160-2008）的要求應(yīng)有列表說(shuō)明。廠內(nèi)布置是否適合工藝流程和生產(chǎn)特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)，結(jié)合地形、風(fēng)向、上下游等關(guān)系按照功能區(qū)進(jìn)行布置。做到安全合理、安全防火間距、廠區(qū)消防道路、范安全疏散通道出口設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)要求。主要設(shè)備、建構(gòu)（筑）物、裝置、設(shè)施等相互間的間距是否符合相關(guān)規(guī)范要求。3、設(shè)備及管道壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)的參數(shù)、類別的確定、選用材質(zhì)、安裝位置及防護(hù)措施等是否安全合理可靠，是否符合國(guó)家法律及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；進(jìn)口壓力容器是否滿足我國(guó)強(qiáng)制性規(guī)定的要求。設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施，例如：防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速等設(shè)施，傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電氣過(guò)載保護(hù)設(shè)施、設(shè)備接地和防觸電措施等是否考慮完善。4、電氣是否說(shuō)明了裝置用電的可靠性，用電負(fù)荷的定類是否正確，是否明確了一、二類電氣負(fù)荷，應(yīng)急或備用電源是否合理可行。重要設(shè)施（一級(jí)負(fù)荷中特別重要負(fù)荷）和停電可能產(chǎn)生安全事故的設(shè)施及其輔助設(shè)施應(yīng)設(shè)置雙回路供電源、備用電源或第二動(dòng)力源，對(duì)主要控制儀表應(yīng)設(shè)置不間斷電源（UPS），防止因突然斷電而造成人身傷亡事故或生產(chǎn)事故。防爆區(qū)域劃分是否正確；防爆防爆電氣設(shè)備的選型是否正確。防雷防靜電及電氣接地是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。5、自動(dòng)儀表及檢測(cè)報(bào)警自動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)置和安全功能（包括緊急停車系統(tǒng)SIS、安全儀表系統(tǒng)等）是否滿足安全生產(chǎn)要求。項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝控制過(guò)程，高危儲(chǔ)存設(shè)施以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的控制設(shè)施的設(shè)計(jì)，是否符合省市有關(guān)文件規(guī)定?？扇?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施的設(shè)置是否完善，是否符合規(guī)范要求?？刂浦行牡墓δ茉O(shè)置是否滿足安全生產(chǎn)的要求；控制室的位置是否合理，合規(guī)?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等設(shè)置是否完善。6、建（構(gòu)）筑物建（構(gòu)）筑物的防火、抗爆、防腐蝕、耐火保護(hù)等設(shè)施是否完善，并符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。編制的“建（構(gòu)）筑物一覽表”中單項(xiàng)是否齊全，內(nèi)容是否完善。通風(fēng)、排煙、除塵、降溫等設(shè)施是否完善。對(duì)于地質(zhì)條件較差和工程區(qū)域地質(zhì)狀況較復(fù)雜的，是否采取了防地基沉降措施。7、其他防范設(shè)施防洪、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防范自然災(zāi)害的措施是否到位。防噪聲、防灼燙、防輻射、防震動(dòng)、防護(hù)欄、安全標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置，個(gè)體防護(hù)裝備和配備是否完善。

這里強(qiáng)調(diào)一下，抗震應(yīng)按照《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）和《石油化工建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50453-2008）識(shí)別升級(jí)設(shè)防的等級(jí)。滅火設(shè)施是否符合規(guī)范要求。洗眼器、噴淋設(shè)施、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等個(gè)體處置設(shè)施是否完善。8、事故應(yīng)急措施及安全管理機(jī)構(gòu)是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了事故應(yīng)急救援設(shè)施（包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設(shè)施等），并符合規(guī)范要求。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)（2011年）“儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒氣體的企業(yè)，除執(zhí)行本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉式防化服，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)設(shè)置氣防站（組）。”另外，氣防站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參考《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG20571-95)、《化工企業(yè)氣體防護(hù)工作和裝備標(biāo)準(zhǔn)》(HGT23004-1992)、《氣體防護(hù)站設(shè)計(jì)規(guī)定》（SYT6772-2009）等。事故應(yīng)急污水池設(shè)置應(yīng)滿足事故用最大消防水量、事故中可能出現(xiàn)的最大降水量和事故中最大物料流失量之和。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。9、安全評(píng)價(jià)報(bào)告意見采納的情況

（1）列表說(shuō)明與工程有關(guān)的對(duì)策與建議的采納情況。（2）對(duì)于工程設(shè)計(jì)未采納的安全對(duì)策與建議，是否提出了充分的理由。五、結(jié)論與建議《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》是否符合《導(dǎo)則》的要求。（1）工程設(shè)計(jì)階段的安全條件與項(xiàng)目前期安全條件審查階段相關(guān)內(nèi)容符合性以及處理結(jié)果；（2）建設(shè)項(xiàng)目選用工藝技術(shù)的安全可靠性；（3）設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；（4）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果與結(jié)論?！栋踩O(shè)施設(shè)計(jì)專篇》建議是否符合《導(dǎo)則》的要求。是否根據(jù)國(guó)內(nèi)或是國(guó)外同類裝置（設(shè)施）的建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，提出在試生產(chǎn)和操作運(yùn)行中重點(diǎn)關(guān)注的安全問(wèn)題及建議。六、《專篇》附件檢查提供的附圖、附表與相關(guān)文件是否齊全。①建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書

②建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖

③總平面布置圖

④裝置平面布置圖

⑤工藝流程簡(jiǎn)圖

⑥6爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖

⑦火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)圖

⑧可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀平面布置圖

⑨主要安全設(shè)施一覽表，包括安全閥、爆破片、可燃?xì)怏w與有毒氣體檢測(cè)器、個(gè)體防護(hù)裝備等。

⑩其他需補(bǔ)充的文件。如：建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、土地規(guī)劃紅線圖、選址意見書等。

四、介紹幾起事故教訓(xùn)一、蘭州石化分公司

“2006.6.28”火災(zāi)事故教訓(xùn)

2006年6月28日8時(shí)05分，蘭州石化公司煉油廠40萬(wàn)噸/年氣體分餾裝置在檢修后復(fù)工開車過(guò)程中，發(fā)生一起火災(zāi)事故。事故發(fā)生后立即啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案，全力組織滅火搶險(xiǎn)。上午9時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)得到控制。因泄漏介質(zhì)為氣相可燃物，為了防止次生事故，現(xiàn)場(chǎng)采取不熄滅明火、控制設(shè)備中殘存的可燃物穩(wěn)定燃燒、周邊冷卻保護(hù)的方法。最后，余火于當(dāng)晚9時(shí)35分全部熄滅。2006年6月28日8時(shí)05分，蘭州石化煉油廠40萬(wàn)噸/年氣體分餾裝置在檢修后復(fù)工開車過(guò)程中，發(fā)生一起火災(zāi)事故。蘭州石化立即啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案，全力組織滅火搶險(xiǎn)。上午9時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)得到控制。因泄漏介質(zhì)為氣相可燃物，為了防止次生事故，現(xiàn)場(chǎng)采取不熄滅明火、控制設(shè)備中殘存的可燃物穩(wěn)定燃燒、周邊冷卻保護(hù)的方法。最后，余火于當(dāng)晚9時(shí)35分全部熄滅。在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，蘭州石化消防隊(duì)員1名犧牲，10名受傷，其中：6名重度燒傷，4名中度燒傷。E-507/1冷凝器E-507/2冷凝器D-502脫丙烷塔回流罐D(zhuǎn)-503脫乙烷塔回流罐D(zhuǎn)-501液態(tài)烴進(jìn)料罐換熱器液態(tài)烴低壓瓦斯

C2、C3組分至催化C4以上去碳四分餾塔C-50540萬(wàn)噸/年氣體分餾著火部位工藝流程圖C3去丙烯塔C-503著火點(diǎn)著火點(diǎn)受著火點(diǎn)影響泄漏C-501脫丙烷塔C-502脫乙烷塔高壓瓦斯A501空冷器E-507/1,2再沸器封頭泄漏管線破裂處

造成事故的原因：脫乙烷塔（C-205）的兩臺(tái)再沸器（E-507/1，2)封頭墊泄漏，泄漏著火，燒火了多個(gè)在再沸器上方的管道。裝置大量的烴類物質(zhì)著火。二、墨西哥液化石油氣站爆炸事故教訓(xùn)

1984年11月19日，墨西哥城液化氣（LPG)站，發(fā)生大爆炸，造成542人死亡，7000多人受傷，35萬(wàn)人無(wú)家可歸，受災(zāi)面積達(dá)27萬(wàn)平方米。

1984年12月22日墨西哥檢察公署報(bào)告調(diào)查結(jié)果：墨西哥石油公司儲(chǔ)運(yùn)站內(nèi)部一條連接球罐及臥罐的管道發(fā)生龜裂，泄漏LPG并形成蒸汽云滯留，由該公司內(nèi)部企業(yè)燃燒器引火，導(dǎo)致蒸汽云爆炸并引起大火。1、廠區(qū)太接近居民住宅。工廠附近居住人口過(guò)多，根據(jù)形成蒸汽云直徑，民房與工廠的距離至少應(yīng)有500米至1000米，可見工廠預(yù)先規(guī)劃的重要性；

2、大型LPG儲(chǔ)罐間距應(yīng)有一定要求。此次事故暴露出球罐間的距離太小，至于一個(gè)球罐發(fā)生爆炸時(shí)，直接波及到相鄰儲(chǔ)罐，緊接著發(fā)生一連串的爆炸，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失與傷亡；

3、墨西哥石油公司沒(méi)有設(shè)備定期檢測(cè)的制度，有缺少一套事故緊急應(yīng)急措施，以致于發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，延誤救援時(shí)機(jī)，增加救援的難度；

4、當(dāng)時(shí)墨西哥石油公司已經(jīng)建成20余年，設(shè)備相當(dāng)陳舊，LPG泄漏就是因?yàn)楣艿佬孤┰斐傻?，因此LPG儲(chǔ)運(yùn)站的設(shè)備更新不容忽視；5、對(duì)于危險(xiǎn)性大的工廠（當(dāng)時(shí)還沒(méi)有重大危險(xiǎn)源的稱法），應(yīng)該設(shè)置安全裝置，包括泄漏報(bào)警器、聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及各種必要的、有效的消防系統(tǒng)。事故暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存銷售單位與周邊單位、居民區(qū)的安全間距不足的問(wèn)題。一次事故死亡542人，7000多人受傷，35萬(wàn)人無(wú)家可歸，受災(zāi)面積達(dá)27萬(wàn)平方米。從此，全世界全球?qū)τ诎踩g距的問(wèn)題才引起了重視。三、中國(guó)石油獨(dú)山子石化分公司火炬氣消聲器爆炸著火事故教訓(xùn)

2002年10月2日17:47分，中油股份公司獨(dú)山子石化分公司乙烯廠裂解裝置K201四段出口放火炬線消音器發(fā)生爆裂著火事故。事故造成二人當(dāng)場(chǎng)死亡，三人輕度燒傷。Φ18″管線7.55米撕裂扭曲，消音器損壞。10-K-201壓縮機(jī)四段出口排火炬PV-12004的原流程設(shè)置D裂解氣：壓力3.8MPa去火炬放大氣300磅150磅去分離單元AB10-L-203消音器四、印度博帕爾毒氣（MIC異氰酸甲酯)泄漏事故教訓(xùn)

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物公司（UCC)印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，30噸甲醇異腈酸鹽(MIC)毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時(shí)的速度迅速四處彌漫。很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有2500多人死亡。至1984年底，該地區(qū)有2萬(wàn)多人死亡，20萬(wàn)人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。事故原因

一、454至908L水進(jìn)入異氰酸甲酯（MIC)儲(chǔ)罐引起放熱反應(yīng)，造成防爆膜破裂；二、儲(chǔ)罐中存有大量的反應(yīng)抑制劑三氯甲烷，三氯甲烷產(chǎn)生的氯離子使儲(chǔ)

罐的不銹鋼發(fā)生嚴(yán)重的腐蝕，產(chǎn)生的鐵離子又是異氰酸甲酯分解的催化劑，致使儲(chǔ)罐壓力升高，防爆膜破裂，安全閥起跳，大量毒氣泄漏；

三、防毒吸收設(shè)施能力太小，漏出的MIC噴向氫氧化鈉洗滌器，不能將有毒物質(zhì)全部中和掉；四、火炬被拆除，最后一道防毒措施不能發(fā)揮作用；

五、MIC儲(chǔ)罐系統(tǒng)的冷卻系統(tǒng)從1984年6月就已經(jīng)停止使用；六、員工素質(zhì)差，在開啟氮?dú)獗合到y(tǒng)時(shí)，錯(cuò)誤的將水閥門打開造成事故惡化。

五、中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司黃島油庫(kù)至濰坊地下輸油管道泄漏爆燃事故教訓(xùn)2013年11月2日2時(shí)后，地處青島市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處的中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司東黃復(fù)線管道地下輸油管道輸油管線破裂事故，造成原油泄漏，在組織搶修過(guò)程中，10時(shí)左右管道破裂處，發(fā)生油氣爆燃起火。事故造成62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。

山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的國(guó)務(wù)院調(diào)查報(bào)告指出，除現(xiàn)場(chǎng)處置人員違規(guī)操作直接導(dǎo)致爆炸發(fā)生外，隱患排查整治不徹底、應(yīng)急處置不力、規(guī)劃建設(shè)混亂等都是重要原因。一、泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠。輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸。事故發(fā)生的直接原因是輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。

二、隱患排查整治不徹底。中石化管道分公司濰坊輸油處2009年、2011年、2013年先后3次對(duì)東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測(cè)，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時(shí)、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對(duì)包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修。2013年開展了6次管道保護(hù)的專項(xiàng)整治檢查，但都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對(duì)管道安全的影響。

三、應(yīng)急處置不力?！霸托孤┑奖?個(gè)多小時(shí)，期間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒(méi)有及時(shí)采取封路警戒的措施，也沒(méi)有及時(shí)通知疏散周邊的群眾?！敝惺艿婪止緦?duì)泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒(méi)有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵酰粨屝蕃F(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對(duì)原油泄漏事故發(fā)展趨勢(shì)研判不足，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援不力。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)未能充分認(rèn)識(shí)原油泄漏的嚴(yán)重程度，根據(jù)企