“雙重預防體系”建設培訓

“雙重預防體系”建設工作培訓

山東濟礦民生煤化有限公司“雙重預防體系”建設工作培訓

一、“雙重預防體系”建設來源及重要性

二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則

三、化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則

四、民生煤化“雙重預防體系”建設情況1“雙重預防體系”建設來源

及重要性“雙重預防體系”建設來源

“風險分級管控”和“隱患排查治理”這兩個工作原是“安全生產(chǎn)標準化體系”建設工作的兩個子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“雙重預防體系”建設工作任務是2016年初，由習近平總書記在全國安全生產(chǎn)工作會議上提出的。2016年3月18日，省政府辦公廳根據(jù)國務院工作指示印發(fā)了《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》。《通知》對全省“兩個體系”建設作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個體系”建設工作正式開始?！半p重預防體系”建設來源

2016年4月5日，省政府安委會印發(fā)了《關于加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案的通知》。《通知》對全省“兩個體系”建設的目標任務、工作步驟、保障措施等提出明確要求?！半p重預防體系”建設重要性

2016年6月7日公布實施的《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府303號令）將原260號令中“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期進行安全生產(chǎn)風險評估”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險管理機制，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示”?！半p重預防體系”建設重要性

2017年1月18日公布，5月1日正式實施的《山東省安全生產(chǎn)條例》中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，對風險點進行公告警示，并采取響應的風險管控措施，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理”。另外，《條例》是具有法律責任規(guī)定的?！半p重預防體系”建設重要性

《關于<中華人民共和國安全生產(chǎn)法（部分條款修改建議對照稿）>征求意見函》（政法函〔2017〕56號）：增加：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險評估制度，定期進行危險源辨識和評估本單位的安全風險，并如實記錄；對存在重大安全風險的工藝、設備、設施、物品、場所和崗位，應當建立分級管控制度，制定落實相應的安全操作規(guī)程。

第九十八條增加一項：未建立安全風險評估制度，未如實記錄的，可處10萬元以下罰款。2化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則介紹化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則山東省地方標準 DB37/T2971—20172017-06-23發(fā)布2017-06-23實施山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局???發(fā)布基本要求成立組織機構(gòu)公司成立安全生產(chǎn)風險分級管控領導小組和安全生產(chǎn)風險分級管控工作小組，安全生產(chǎn)風險分級管控領導小組由企業(yè)主要負責人、各分管負責人，各職能部門負責人組成；根據(jù)公司的實際情況分專業(yè)成立安全、設備、工藝、電氣、儀表等安全生產(chǎn)風險分級管控工作小組。車間（部室）成立工作小組，部門負責人為小組第一責任人。基本要求領導小組職責1、領導小組全面負責安全生產(chǎn)風險分級管控工作，協(xié)調(diào)部署各部門安全生產(chǎn)風險分級工作；組長應由企業(yè)主要負責人擔任，傳達學習和貫徹有關政府文件、精神和要求；全面負責風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控工作，組織、監(jiān)督、指導、落實風險分級管控取得的效果；協(xié)調(diào)部署各單位風險評價和分級管控工作；2、副組長應由各分管負責人擔任，負責分管范圍內(nèi)的風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控工作，組織、監(jiān)督、指導、落實分管范圍內(nèi)的風險分級管控工作；3、各職能部門負責人（車間負責人）負責組織開展本專業(yè)（車間）風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控工作，組織、監(jiān)督、指導、落實分管范圍內(nèi)的風險分級管控工作，組織對本部門員工進行培訓?；疽蠓旨壒芸毓ぷ餍〗M職責1、安全生產(chǎn)管理部門是安全生產(chǎn)風險分級管控體系的組織部門，負責組織建立風險分級管控體系相關制度、評價準則、工作程序，負責收集上級和行業(yè)關于安全生產(chǎn)風險分級管控要求，并及時做好培訓和傳達，負責指導、監(jiān)督各部門、車間開展風險分級管控工作；2、安全、設備、工藝、電氣、儀表等各專業(yè)部門（車間）負責本專業(yè)（車間）的風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控工作具體實施，并組織本部門和其他部門相關人員進行培訓。基本要求其他人員職責1、企業(yè)全體員工按照工作要求，參與風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控相關具體工作。2、車間（部室）風險點排查、危險源辨識、風險評價和分級管控相關具體工作，由安全、設備、工藝、工段長、操作工具體落實。3、引進部門指導承包商和相關人員執(zhí)行公司安全生產(chǎn)風險分級管控制度，落實相關管控措施?；疽笕珕T培訓1、企業(yè)應制定風險分級管控培訓計劃，分層次、分階段培訓，使其掌握風險點排查、危險源辨識、風險評價、風險分級管控等方法和要求，保留培訓記錄。2、培訓內(nèi)容應包括：安全生產(chǎn)風險分級管控體系相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；企業(yè)關于安全生產(chǎn)風險分級管控相關的制度；風險點排查方法；危險源辨識和風險評價方法；其他關于安全生產(chǎn)風險分級管控相關資料?；疽笕珕T培訓3、培訓記錄應包括：培訓教育計劃；培訓課件或教材影像資料；培訓簽到表；培訓時的照片或影像資料；培訓考核記錄；培訓效果評估；其他培訓相關的材料。4、培訓目標企業(yè)全體員工應了解安全生產(chǎn)風險分級管控體系相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；熟悉企業(yè)關于安全生產(chǎn)風險分級管控相關的制度，風險點排查方法，危險源辨識和風險評價方法；掌握本崗位風險點主要管控措施。危險源辨識和風險評價方法；其他關于安全生產(chǎn)風險分級管控相關資料。名詞解釋風險點

風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。設備鼓風機、空壓機、水泵等部位粗苯罐、配電柜、水泵電機等區(qū)域維修區(qū)、廢舊物資堆放區(qū)、煤焦場等場所水泵房、配電室、中控室等作業(yè)活動動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等風險點舉例名詞解釋劃分風險點1、對化工裝置風險點的劃分，應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，可按照生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、裝卸站臺、作業(yè)場所等功能分區(qū)進行。

例如：我們公司風險點按照設備設施劃分為：堆取料機、推焦車、電捕焦油器、鼓風機、脫硫塔、洗苯塔、氣柜、粗苯儲罐等。2、對操作及作業(yè)活動等風險點的劃分，應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于系統(tǒng)或大型機組開、停車，檢維修，動火、受限空間等操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應進行重點考慮。例如：我們公司風險點按照作業(yè)活動劃分為：輸煤作業(yè)、推焦作業(yè)、鼓風機啟動作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等。大小適中便于分類功能獨立易于管理范圍清晰民生煤化風險點清單名詞解釋危險源

可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。例如：鼓風機房滅火器缺失名詞解釋危險源辨識

識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程；也可以說是對風險點內(nèi)的不同危險源或危險因素（包括人、物、環(huán)、管的因素）進行辨識。危險源辨識人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素

在生產(chǎn)活動中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。例如操作人員違章作業(yè)等。

機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素。例如設備高速旋轉(zhuǎn)部位易造成傷害等。

生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。例如高溫環(huán)境易造成作業(yè)人員中暑等。

管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。例如操作規(guī)程缺失導致人員誤操作等。舉例說明動火作業(yè)未穿戴勞動防護用品電焊機未停電移動未進行動火分析電焊機電源線絕緣皮破損無照明或照明不足通風不良、易燃易爆氣體超標未辦理動火證責任制、操作規(guī)程缺失或不符合法律、規(guī)范要求風險點與危險源的關系

每個風險點中包含若干危險源，危險源是風險點的主要構(gòu)成要素；

風險點的等級由危險源分級中的最高等級決定；名詞解釋風險

生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。風險=可能性×嚴重性。名詞解釋風險分級

是通過采用科學、合理方法對風險點包括的危險源進行定性或定量分析，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。包括危險源分級和風險點分級，其中風險點的等級由所包含危險源的最高級別確定。危險源分級方法LS法風險矩陣法（簡稱LS），R=L×S，其中R是危險性（也稱風險度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。風險矩陣法（LS）計算方式如下：R=L×S式中：L——發(fā)生事故的可能性風險矩陣法（LS）計算方式如下：式中：S——是事故后果嚴重性風險矩陣法（LS）計算方式如下：R值——安全風險等級判定準則及控制措施風險矩陣法（LS）計算方式如下：根據(jù)公式：R=L×S，其中R是危險性（也稱風險度），R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。其中的關鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用。危險源辨識記錄煤氣鼓風機切換作業(yè)危險源辨識記錄名詞解釋重大風險

發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風險值被認定為重大的風險類型。違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在；涉及重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的。包括下列情形：注：重大風險的管控需要有文件化的管控目標和方案。民生煤化重大風險公告

7月20日參加省焦化行業(yè)雙重預防體系建設點評會后，根據(jù)專家建議，公司重大風險點管控責任將變更為，苗總負責粗苯中間罐、粗苯儲罐兩個設施的管控。李總負責焦爐地下室、電捕焦油器、管式爐、煤氣儲柜、燃氣鍋爐等設施的管控。民生煤化重大風險公告趙總負責作業(yè)活動類重大風險點的管控。名詞解釋風險分級管控

按照危險源不同級別，所需管控資源、管控能力、以及管控措施難易程度等因素而確定不同管控層級的管控方式。

例如：根據(jù)我公司的實際組織架構(gòu)可以劃分為一級風險點、危險源，二級風險點、危險源由由公司級實施管控；三級風險點、危險源由車間級（部室）實施管控；四級風險點、危險源由班組、崗位級實施管控。

風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。名詞解釋風險控制措施

企業(yè)為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施如何約束人的行為確保設備設施的完好保證作業(yè)環(huán)境安全舉例說明煤氣放散管現(xiàn)場配備耐高溫防護服規(guī)定：鼓風機突然停機，放散管處放散時必須點火安裝自動點火裝置點火

注：由于風險管控體系中制定的每一條管控措施未來都是隱患排查體系中的一個排查項，為了避免因管控措施過多而造成隱患排查項過多使隱患排查工作過份復雜，所以管控措施的制定一定要與危險源有較強的針對性、關聯(lián)性以及便于排查，重點要突出人的因素，且對于一些共性的一般安全常識（例如佩戴基礎類勞動防護用品（安全帽））可以不予描述；另外，由于培訓教育措施和應急處置措施無特殊情況均較相似，也不用過多描述。名詞解釋風險分級管控清單

企業(yè)各類風險信息（風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)、以及伴隨的風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等）的集合民生煤化風險分級管控清單其他規(guī)定風險公告

企業(yè)要建立完善的安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。其他規(guī)定文件管理

企業(yè)應完整保存體現(xiàn)風險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應包括風險管控制度、風險點臺帳、危險源辨識與風險評價表，以及風險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄風險控制措施及其實施和改進記錄等，應單獨建檔管理。

企業(yè)每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應當根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設施等適時開展危險源辨識和風險評價工作。持續(xù)改進總結(jié)劃分風險點辨識危險源風險分級制定管控措施管控分級匯編管控清單公告公示持續(xù)改進體系建設路徑3化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則

化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則山東省地方標準 DB37/T3010—20172017-10-10發(fā)布2017-11-10實施山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局???發(fā)布名詞解釋事故隱患

企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

另一種解釋：事故隱患即隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的、發(fā)生事故概率較大的危險源。名詞解釋隱患分級

根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍分為一般事故隱患和重大事故隱患。

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患

危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患重大事故隱患包括形式為兩套及以上甲、乙類及劇毒化學品生產(chǎn)裝置服務的中心控制室、區(qū)域控制室與甲、乙類生產(chǎn)、存儲設施的安全距離不足，或未采取必要的抗爆措施的具有甲、乙類火災危險性物質(zhì)、爆炸品以及二級以上（或高毒）毒性物質(zhì)的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，或具有甲乙類火災危險性物質(zhì)、爆炸品的車間、倉庫與員工宿舍的安全距離不符合有關法規(guī)、標準的規(guī)定要求的甲、乙類及劇毒化學品的生產(chǎn)、倉儲設施與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、交通要道的安全距離不符合有關法規(guī)、標準的規(guī)定要求的。未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設置必要的自動報警和安全聯(lián)鎖裝置的易燃易爆和有毒作業(yè)場所，未按國家強制性標準及其強制性條款的要求設置可燃、有毒氣體檢測報警設施以及通風設施，或設置數(shù)量、能力低于標準要求的1/2的爆炸和火災危險區(qū)域內(nèi)的電氣設備（電機、燈具、開關等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設不符合有關標準、規(guī)定要求，且未采取通風、隔離等臨時防范措施的使用國家明令淘汰、禁止使用的嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的重大事故隱患包括形式構(gòu)成一、二級重大危險源的的生產(chǎn)、儲存裝置安全措施不完善，容易導致爆炸、中毒等惡性事故發(fā)生的其他危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患重點監(jiān)管的危險化工工藝裝置安全控制措施不完善，發(fā)生爆炸危險的可能性較大，且未采取有效防爆泄爆措施的重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)、儲存裝置安全措施不完善，容易導致爆炸、中毒等惡性事故發(fā)生的名詞解釋隱患分類

事故隱患分為基礎管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。1234567891011資質(zhì)證照責任制教育培訓安全投入職業(yè)衛(wèi)生其他管理內(nèi)容機構(gòu)人員管理制度管理檔案應急管理相關方管理基礎管理類隱患包括基礎管理類隱患排查項目清單名詞解釋生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括設備設施供配電設施建設運行流程根據(jù)管控清單編制隱患排查清單。包括：名稱、內(nèi)容、標準、方法等。確定排查要求和組織級別。包括：類型、級別、頻次等。實施隱患排查現(xiàn)場直接處理隱患逐級上報隱患治理重大事故隱患一般事故隱患組織整改組織評估，并編制評估報告編制治理方案根據(jù)方案實施治理整改驗收復查評估閉合歸檔持續(xù)改進生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項目清單編制排查項目清單1、企業(yè)應依據(jù)確定的各類風險的控制措施和基礎安全管理要求，編制基礎管理類隱患排查項目清單和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項目清單。2、企業(yè)應按照法律法規(guī)要求，編制基礎管理類隱患排查項目清單，至少應包括：名稱、排查內(nèi)容、排查標準等信息。3、企業(yè)應以設備設施、作業(yè)活動風險點為基本單元，依據(jù)風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，組織編制該排查單元的生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項目清單。至少應包括：與風險點對應的設備設施和作業(yè)名稱、排查內(nèi)容、排查標準等信息。排查內(nèi)容應包括工程控制、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等全部控制措施。民生煤化隱患排查分級組織崗位車間專業(yè)公司日常排查周排查月排查或特定時期月排查排查方式隱患排查

排查方式主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、節(jié)假日及季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負責人履職檢查等。其中專業(yè)性隱患排查包括工藝、設備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防、公用及輔助工程等。企業(yè)應根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別，一般包括公司級、部門級、車間級、班組級排查要求1、現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時，涉及“兩重點一重大”的化工生產(chǎn)、儲存裝置，宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢，現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時；基層車間管理人員每天至少一次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)隱患排查；2、綜合性隱患排查應由公司級至少每季度組織一次；基層單位（車間）結(jié)合崗位責任制排查，至少每月組織一次；3、專業(yè)或?qū)ｍ楇[患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業(yè)技術人員或相關部門至少每季度組織一次；4、季節(jié)性隱患排查應根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際，至少每季度開展一次；節(jié)假日隱患排查應在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查；5、對于區(qū)域位置、工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應及時進行隱患排查。

化工企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求和企業(yè)風險管控情況，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點開展隱患排查工作，隱患排查應做到全面覆蓋、責任到人，日常巡查和專業(yè)排查相結(jié)合，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合。隱患排查排查要求

當發(fā)生以下情形之一，化工企業(yè)應及時組織進行相關專業(yè)隱患排查：1、實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；2、組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；3、裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；4、外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；5、發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識；6、氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。隱患治理治理要求

隱患治理應保證整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”一般隱患治理由企業(yè)各級（公司、車間、班組等）負責人或者有關人員負責組織整改。能夠立即整改的隱患應立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；難以立即排除的應及時進行分析，制定整改措施并限期整改。重大隱患治理應編制隱患評估報告書，評估報告書應包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。企業(yè)應根據(jù)評估報告書制定重大隱患治理方案報告給當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。治理方案應當包括下列主要內(nèi)容：1、治理的目標和任務;2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費和物資的落實;4、負責治理的機構(gòu)和人員;5、治理的時限和要求;6、防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。隱患治理治理要求

隱患治理應保證整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”一般隱患治理由企業(yè)各級（公司、車間、班組等）負責人或者有關人員負責組織整改。能夠立即整改的隱患應立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；難以立即排除的應及時進行分析，制定整改措施并限期整改。重大隱患治理應編制隱患評估報告書，評估報告書應包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。企業(yè)應根據(jù)評估報告書制定重大隱患治理方案報告給當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。治理方案應當包括下列主要內(nèi)容：1、治理的目標和任務;2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費和物資的落實;4、負責治理的機構(gòu)和人員;5、治理的時限和要求;6、防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。整改驗收

隱患治理完成后，應根據(jù)隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。建立化工企業(yè)現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺賬、基礎管理類隱患排查治理臺賬。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應組織對治理情況進行復查評估，并將治理結(jié)果向當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。成果與應用

企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應包括隱患排查治理制度、隱患排查治理臺賬、隱患排查治理清單等內(nèi)容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隱患、重大隱患，其排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄等，應保留紙質(zhì)記錄并單獨建檔管理。文件管理成果與應用建立臺賬現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺賬基礎管理類隱患排查臺賬成果與應用1、建立事故隱患排查治理組織機構(gòu)，健全事故隱患排查制度，落實隱患排查治理責任；2、依據(jù)有關法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程要求結(jié)合企業(yè)各類風險點的管控措施編制完整的隱患排查項目清單；3、制定完整的可執(zhí)行的排查計劃并有效落實，形成完整的體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料；4、隱患治理及時，保證整改措施、資金、時限、責任、預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理；5、重大事故隱患編制評估報告書及治理方案并實施治理，治理方案和治理結(jié)果按規(guī)定上報當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。效果4民生煤化“雙重預防體系”建設情況

體系文件體系文件體系文件體系文件體系文件培訓教育5月份對生產(chǎn)車間員工進行“雙重預防體系”知識培訓，并進行考試。7月份對部分生產(chǎn)崗位員工現(xiàn)場進行“雙重預防體系”知識手指口述考評，對回答不正確的依據(jù)“考核辦法”進行考核。考核公示培訓教育各車間（部室）組織員工學習“雙重預防體系”知識物管部員工在學習煉焦車間組織員工考試風險分級管控統(tǒng)計風險點公司共有風險點191個。二級風險點