DB14-T 3207-2024 企業(yè)投資項(xiàng)目工作規(guī)范 事中事后監(jiān)管

14I 2 2 3 4 4 4本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC本文件主要起草人：劉春卉、王滿(mǎn)、郭曉青、劉輝、張曦、魏如清、張勝、鄧琛1企業(yè)投資項(xiàng)目工作規(guī)范事中事后監(jiān)管監(jiān)管要求、監(jiān)管實(shí)施、結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)管資料存檔及管理3.1籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款3.24基本原則4.2合法性原則4.3科學(xué)性原則4,4公開(kāi)公正原則24)是否如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)進(jìn)度、竣工等6.1.1應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，相關(guān)部室自行開(kāi)展檢查或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核——現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查：應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同核心人員和一般人員進(jìn)行訪(fǎng)談或?qū)嵉乜疾欤藢?shí)企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否誠(chéng)實(shí)可靠，發(fā)現(xiàn)可能的造假、掩蓋、粉飾行為，尋找——收集財(cái)務(wù)企業(yè)信息：應(yīng)根據(jù)材料清單要求企業(yè)提供相關(guān)資料，包括近兩年的購(gòu)銷(xiāo)——財(cái)務(wù)狀況分析：應(yīng)將財(cái)務(wù)分析與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)情況相結(jié)合，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行——電話(huà)約訪(fǎng)：盡職調(diào)查人員致電目標(biāo)企業(yè)，確定拜訪(fǎng)時(shí)間及地點(diǎn)，確認(rèn)目標(biāo)企業(yè)類(lèi)型及實(shí)際控——訪(fǎng)談與調(diào)研：項(xiàng)目組在對(duì)訪(fǎng)談對(duì)象進(jìn)行訪(fǎng)談前，應(yīng)擬訂詳細(xì)的訪(fǎng)談提綱。應(yīng)全面、準(zhǔn)確地記6.1.6應(yīng)利用現(xiàn)有技術(shù)手段，以政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式，進(jìn)行協(xié)助核查和人工核6.1.7應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)6.1.8被請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或拒絕。確有原因不能提供協(xié)助的，應(yīng)6.2互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管6.2.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建設(shè)證明事項(xiàng)查詢(xún)核驗(yàn)系統(tǒng)，建立證明事打通“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，避免出現(xiàn)“信息孤6.2.2各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用工程建設(shè)項(xiàng)目在線(xiàn)審批系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端、區(qū)塊鏈等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)核查，也可以通過(guò)檢查、勘驗(yàn)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核36.2.3確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，要依托“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序等，將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給6.3信用監(jiān)管6.3.1應(yīng)建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案，對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理事項(xiàng)的，通過(guò)媒體曝光、調(diào)低信用等級(jí)評(píng)價(jià)、公示失信名單等多種手段依法進(jìn)行懲6.3.2應(yīng)將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托省市信用信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站及有6.3.3應(yīng)將信用承諾信息(包括信用承諾信息共享平臺(tái)，納入該主體信用記錄，依法依規(guī)公開(kāi)。信息格式從“信用中國(guó)(山西)”網(wǎng)站“信用承諾”6.3.4應(yīng)建立失信信息推送制度，將失信人名單及具體失信情況及時(shí)以信息形式內(nèi)部推送相關(guān)監(jiān)管部6.3.5應(yīng)建立告知承諾信用監(jiān)管制度，按照信用狀況，實(shí)施分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管，制定完善信用承諾應(yīng)用措優(yōu)惠和便利，以及撤銷(xiāo)因承諾獲得的許可等監(jiān)管措施，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。6.3.6縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入、監(jiān)管和服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目信的企業(yè)采取監(jiān)管措施，對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)采取6.3.7應(yīng)結(jié)合公共信用信息平臺(tái)，對(duì)企業(yè)違法行為實(shí)施聯(lián)合7.2事中監(jiān)管7.2.1業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇一種監(jiān)管方式或多種監(jiān)管方式組合。包括但不限于核查和協(xié)7.3事后監(jiān)管7.3.1業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立與項(xiàng)目單位的溝通機(jī)制，并保持有效運(yùn)行，明確改進(jìn)期限和7.3.3政府有關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立公眾舉報(bào)窗口，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)48.1應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)和分析監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果，反映各地“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”工作中存在的主要問(wèn)題和8.3業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果