中建項目設計管理手冊

設計管理手冊

CSCEC2B-DE-2022

中國建筑第二工程局有限公司

&CHINACONSTRUCTIONSECONDENGINEERINGBUREAULTD.

二。二二年六月

■12.—

刖百

企業(yè)標準化，是指以提高經濟效益為目標，以生產、管理、技術和營銷等

各項工作為主要內容，制定、貫徹實施和管理維護標準的一種有組織的活動。

通過實施標準化管理，把企業(yè)生產全過程的各個要素和環(huán)節(jié)組織起來，使各項

工作活動達到規(guī)范化、科學化、程序化，建立起生產、經營的最佳秩序。事實

證明，標準化是企業(yè)提高生產率，實現(xiàn)規(guī)模增長、提高發(fā)展質量的必然選擇。

對于我局而言，標準化是‘十四五''期間實現(xiàn)"一核心、兩跨越、三并跑”戰(zhàn)

略目標、落實高質量發(fā)展的重要保障。

2020年，立足于我局管理工作的歷史和實踐，深度吸收系統(tǒng)內、外部單位

標準化工作的成功經驗，堅持使用者導向以及指導和服務項目一線工作的目標，

以可重復、可執(zhí)行、可考核為基本要求，以“管理制度化、制度流程化、流程表

單化、表單信息化”為編制方法，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一節(jié)奏、統(tǒng)一標準來組織編

制工作，最終編制形成2021版企業(yè)管理標準化手朋21本和項目管理標準化手

冊1本。

2021年是標準化管理推進年，為全面落實局年度工作會精神，按照“一年

夯基礎、兩年上臺階、三年大提升'’的目標，在全局推廣標準化管理手冊，制定

2021年標準化管理推進工作方案?？偛扛鞑块T、業(yè)務體系各司其職、協(xié)同配合，

通過線上線下相結合的培訓會、專題會共同推進手冊的宣貫培訓，年中進行標

準化系統(tǒng)檢查和專題調研，制定年度檢查清單做綜合考核.經部門修訂、分管

領導審核、標委會審定完成手冊年度修訂工作。手冊推進過程中同領導給予了

大力支持與指導，經過全局各業(yè)務體系、各層級單位一年的共同努力，最終完

成了22本手冊年度修訂工作。

下一步，我們將堅持持續(xù)改進、細化手冊編制內容，拓寬手冊覆蓋業(yè)務面

的廣度，提高手冊內容與局成熟管理經驗和模式的匹配度，不斷為我局管理提

升、實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻力量。。

中國建筑第二工程局有限公司

2022年6月

中國建筑第二工程局有限公司

企業(yè)核心文化理念與管理方針

企業(yè)使命：拓展幸福空間

滿意客戶、成就員工、回報股東、造福社會

企業(yè)愿景：國內領先、國際知名、受人尊敬的一流投資建設集團。

國內領先：提升規(guī)模、效益、效率等方面在國內同級次建筑企業(yè)中的領先優(yōu)勢；

國際知名：提升國際化水平和品牌影響力，跨入國際一流工程承包商的行列；

受人尊敬：提升向客戶提供集投資建造運營一體化服務的綜合能力，成為一家受到客戶、

合作伙伴、行業(yè)、政府尊敬和員工熱愛的集團企業(yè)。

核心價值觀：品質保障價值創(chuàng)造

在發(fā)展過程中始終強調?切以客戶為中心。不斷提升誠信履約能力，保障項H品質、管

理品質、服務品質持續(xù)優(yōu)化；始終秉承“績效文化”，通過高品質的服務實現(xiàn)與各利益相

關方的共贏和價值的最大化。

企業(yè)精神：誠信創(chuàng)新超越共贏

誠信是立業(yè)之基，創(chuàng)新是制勝法寶，超越是發(fā)展動力，共贏是價值追求。

企業(yè)特質：超越歷史超越對手超越自我

突破局限，打破記錄：尊重對手，敢于競爭：完善自我，開拓進取。

管理方針：

以人為本.誠信守法，

預防為主，不斷進取，

營造綠色安全環(huán)境，

提供滿意產品服務。

目錄

1總則............................................................1

1.1目的.........................................................1

1.2范圍.........................................................1

1.3依據.........................................................1

1.4管理原則.....................................................1

1.5主要應對風險.................................................1

1.6術語和定義...................................................2

2職責分工........................................................3

2.1管理職責.....................................................3

2.2審批權限.....................................................5

3設計管理內容....................................................6

3.1設計管理實施計劃.............................................6

3.2方案設計管理................................................13

3.3勘察設計管理................................................25

3.4初步設計管理................................................35

3.5施工圖設計管理..............................................46

3.6深化設計管理................................................57

3.7施工過程設計管理............................................65

3.8設計文件管理................................................74

3.9設計五庫管理................................................77

3.10設計月報管理...............................................80

4檢查、評價與改進...............................................81

4.1業(yè)務活動檢查................................................81

4.2合規(guī)性評價..................................................84

4.3績效評價....................................................84

4.4管理改進....................................................84

5附則...........................................................84

5.1解釋與修訂..................................................84

5.2表單模板....................................................85

5.3本次修訂要點................................................86

1總則

1.1目的

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精

神，進一步規(guī)范局設計管理流程，提升設計管理水平、設計品質、設

計創(chuàng)效能力，降低建造成本，促進合同履約，增進相關方滿意度，特

制定本手冊。

1.2范圍

局總部、二級單位、三級次機構、獨立模式的工程總承包項目及以二

局牽頭的設計施工聯(lián)合體項目。

1.3依據

1）《建設工程勘察設計管理條例》國務院令第662號2016版；

2）《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2017）

3）《建設項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2017；

4）《工程建設設計勘察企業(yè)質量管理規(guī)范》GB/T50379-20I8：

5）《工程建設設計企業(yè)質量管理規(guī)范》GB/T50380-2（X）6：

6）《中建二局工程總承包業(yè)務操作指導手冊》：

7）《中建股份項m管理手冊》（第二版）。

1.4管理原則

1.4.1合規(guī)性

依據國家、行業(yè)現(xiàn)行標準，嚴格執(zhí)行設計規(guī)范與管理流程，重視設計

評審、設計實現(xiàn)、設計評價，保證設計成果質量。

1.4.2先進性

基于建筑產品定位，優(yōu)先應用“四新''技術等前沿技術，提高建筑產品

先進性與品質；在產品全生命周期內，考慮產品環(huán)境屬性，進行綠色

設計，建造綠色建筑。

1.4.3經濟性

以保證結構安全、滿足使用功能為前提，正確處理品質與定位、品質

與成本的關系，實現(xiàn)價值最大化。

1.5主要應對風險

1.5.1合規(guī)性風險

因對設計單位、設計人員資格、商務管理、規(guī)范規(guī)程及標準管理等管

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理不到位，導致的合規(guī)性風險。

1.5.2質量安全風險

因設計各環(huán)節(jié)設計產品質量不佳，結構安全性不足或未滿足使用功能，

產品不符合業(yè)主的要求等，給項目帶來質量風險。

1.5.3進度風險

因設計各環(huán)節(jié)未能嚴格控制設計進度節(jié)點，導致項目建設進度失控；

未能充分區(qū)分業(yè)主的合理與不合理要求并進行協(xié)調，導致項目設計出

現(xiàn)反復等，給項目履約帶來風險。

1.5.4成本風險

因設計各環(huán)節(jié)未分階段制定、控制設計指標，導致設計管理成本和項

目建造成本增加的風險。

1.6術語和定義

1.6.1工程設計管理

指建筑工程的設計管理，在項目建設全過程（包含項目前期策劃階段、

設計階段與施工階段）中，通過設計策劃與設計管理前置，實現(xiàn)設計

與商務、采購、施工的全面融合，進而提升建筑產品的品質。

1.6.2重大項目

房建類重大項目：對經濟、社會發(fā)展具有重大影響和帶動作用或投資

規(guī)模（投資額多0億）較大的項目。

基礎設施重大項小投資類15億元以上，非投資類10億元以上。

1.6.3大中型項目

房建類大中型項目：投資額25億元的工程項目。

1.6.4項目設計管理部門

根據局要求設置的部門，負責項目設計管理工作。

1.6.5三級次機構設計管理主責部門

根據局要求設置的部門，負責三級次機構設計管理工作。

1.6.6二級單位設計管理部

根據局要求設置的部門，負責局二級單位設計管理工作。

1.6.7設計計劃

根據項目相關資料，對項目設計工作進行的總體規(guī)劃，包含設計總計

劃、設計工作節(jié)點計劃。

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1.6.8設計總計劃

收集項目相關資料，根據設計工期及履約條件要求編制的設計總計劃，

包含概念方案設計、方案設計、初步設計、施工圖設計、深化設計等

各階段的工作內容、工作進度、人員配置等要求。

1.6.9設計工作節(jié)點計劃

根據設計總計劃、項目進度計劃、招采計劃等編制的本項目設計進度

計劃，明確設計階段各節(jié)點的詳細進度要求。

1.6.10優(yōu)化設計

在施工圖正式出圖前，通過設計與技術、商務、工程、采購等部門的

聯(lián)動，開展設計策劃并推動策劃入圖，全面提升建筑產品品質。

1.6.11設計優(yōu)化

指施工圖出圖后對施工圖紙?zhí)岢龅膬?yōu)化。凡是通過設計方式取得的，

并經設計單位正式確認并固化效益的優(yōu)化，都應歸為設計優(yōu)化。

2職責分工

2.1管理職責

管理職責局設計管理研究院二級單位三級次機構項目部

設計發(fā)展規(guī)劃7q一

設計管理制度建設7q7

設計管理能力建設qq一

體系建設、設計工作考核7—

設計創(chuàng)效7qq

五庫建設77

資源協(xié)調y77

設計合作方管理77q

設計合同管理弋q7q

設計技術服務一一

設計月報管理yqqV

說明：局設計管理研究院的管理職責除表中所列內容，還包括：

1）負責局設計品牌的創(chuàng)建、提升：

2）負責局設計資質用章的使用管理，履行用章項目設計文件的形式

審查及安全審查職責；

3）按EPC規(guī)則協(xié)助建立招標采購（P平臺）、施工技術（C平臺）資

源庫；

3/87

2.1.1局領導（分管設計業(yè)務）

1）局設計體系的分管領導，負責管理全局設計業(yè)務；

2）審核、審批局設計管理相關文件。

2.1.2局設計管理研究院

1）負責局設計體系建設、制度建設；

2）負責對局二級單位設計管理體系及工作進行監(jiān)督、檢查、考核；

3）負責同設計資質的維護、拓展和提刀；

4）負責局設計品牌的創(chuàng)建、提升；

5）負責局設計發(fā)展規(guī)劃；

6）負責組織對設計體系人員進行能力提升培訓；

7）協(xié)助解決重大項目設計問題。

8）負責局設計資質用章的使用管理，履行用章項目設計文件的形式

審查及安全審查職責；

9）負責組織全局設計分包商的考察與評價，建立完善設計分包資源

庫；

10）按EPC規(guī)則建立招標采購（P平臺）、施工技術（C平臺）資源庫;

II）負設局設計資質設計合同的相關管理工作；

12）根據需求對各二級單位的設計業(yè)務提供指導、服務；

13）負責二級單位上報的設計管理月報審核；

14）負責局設計發(fā)展規(guī)劃及設計工作的監(jiān)督、檢查、培訓、考核。

2.1.3二級單位

1）負責制定本單位設計發(fā)展規(guī)劃：

2）負責本單位工程設計管理體系建設、制度建設；

3）負責對三級次機構、項目部設計管理工作的考核；

4）負責對三級次機構、項目部的設計管理工作提供技術支持；

5）負責組織本單位設計分包商的評價；建立設計資源庫和設計專家

庫；

6）負責對本單位設計體系人員進行能力提升培訓；

7）負責審核三級次機構設計管理月報并上報局設計管理研究院。

2.1.4三級次機構

4/87

1）負責執(zhí)行局及二級單位制定的設計管理相關制度；

2）負責項目部設計管理工作的考核；

3）對設計分包在行評價，對所轄地區(qū)的設計資源進行維護；

4）負責對項目部的設計管理工作提供技術支持，提升項目部設計管

理人員能力。

5）負責審核項口上報的設計管理月報并上報相應二級單位。

2.1.5項目部

工程總承包項目部設置全專業(yè)設計管理部門，設置設計經理，施工總

承包項目部設置專/兼職設計管理人員，管理人員數(shù)量根據項目實際需

要確定。

1）落實局、二級單位、三級次機構制定的各項設計管理制度；

2）對設計進度、質量和成本等工作進行管控，并負責設計協(xié)調管理

工作；

3）負責項FI的報批報建工作；

4）負責項目設計管理月報的填報工作。

工程總承包項目崗位設置及主要職責

崗位主要職責

按照本單位設”?管理制度要求，組織和實施本項目設計管理工作；完成

項目設計管理部本單位項目設計管理各項分解工作及指標：

門負責人配合報規(guī)報建負責部門完成項目的報規(guī)報建工作；

負責組織完成本項目設計策劃及落實的相關工作。

項目設計管理部

負責本項目本專業(yè)的設計管理工作。

門專業(yè)工程師

2.2審批權限

2.2.1設計制度審批權限

序號管理決策事項局總部二級單位三級次機構項目部

1設計發(fā)展規(guī)劃審批分管局領導分管領導

2設“管理制度審批分管局領導分管領導■

3設計管理相關文件審批分管局領導分管領導..

2.2.2工程總承包項目設計管理審批權限

序號管理決策事項二級單位三級次機構項目部

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序號管理決策事項二級單位三級次機構項目部

1設計工作計劃管理審批分管領導■

2方案設計任務書管理審批分管領導■

3方案設計管理審批設計管理負責人.■

4初步設計管理審批設計管理負責人一一

5施工圖設計管理審批設計管理負責人■?

6設計變更管理審丑設計管理負責人一

7深化設計策劃管理審批總工程師

8深化設計成果管理審批-總工程師

9設計資源庫管理年批分管領導一

10優(yōu)化設計立項申請審批分管領導一一

3設計管理內容

3.1設計管理實施計劃

3.1.1設計管理實施計劃細則

3.1.1.1設計界面管理

1）資料收集

——資料主要內容

包括不限于項FI招標資料、業(yè)主澄清答疑、項目發(fā)改立項批文、原建

筑地質資料（檔案館）、項目前期基礎資料（規(guī)劃條件、與項目相關

的協(xié)議書、項目可行性研究報告、環(huán)境評價報告、選址意見書、建設

用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地紅線圖、建筑控制線、規(guī)劃設計要點批文、

地形圖、原有勘探資料、市政工程設施規(guī)劃資料、現(xiàn)有市政基礎條件

及道路坐標標高等）、項目合同、前期會議紀要等；

——資料收集責任人

項目設計管理部負責收集匯總，業(yè)主及項目相關部門（工程部、商務

部、技術部、計劃部）提供相關資料；

----收集匯總時間

中標通知書發(fā)放之后3天內完成；

—資料收集要求

確保每份資料來源的真實性、準確性，在規(guī)定時間內收齊相關資料，

若在規(guī)定日有部分資料缺失，要在資料清單中備注缺失原因及何時能

補齊；

2）合同分析

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合同分析的主要內容

包括不限于發(fā)承包范圍、發(fā)承包雙方的權利與義務，計價方式、保險

約定、過程計量支付、進度成本質量要求、分包管理要求以及項目風

險分析等內容；

----責任人

項目設計管理部，項目技術部、商務部參與；

——時間要求

中標通知書發(fā)放之后5天內完成；

3）權責界面劃分

——權責界面劃分要點

梳理項目各個階段的任務項、所有參建各方的信息及合同范圍，細化

每個任務項的主辦、配合、備案、審核、審批單位，理清所有參建各

方的權利與義務。

——責任人

項目設計管理部，項目技術部、商務部參與劃分

——時間要求

中標通知書發(fā)放之后10天內完成；

4）建立相關方往來機制流程

—建立相關方往來機制流程要點

首先梳理項目所有相關方的團隊組織信息，梳理業(yè)主的審核審批流程，

其次是建立兩個核心流程，一個由總包單位牽頭直接對接業(yè)主的往來

溝通流程，項目的其他相關方（包括甲指單位）的對接對象是總包單

位，而不是直接對接業(yè)主（建議往這個方向推介、管理），另一個是

總包單位直接對接多家分供方的往來溝通流程，本著簡單快捷、利于

溝通、提高效率的原則建立，若業(yè)主的審核審批流程較為繁雜，總包

單位可以主動與業(yè)主溝通，簡化往來溝通、審核審批流程。

——責任人

項目設計管理部，項目技術部、商務部參與建立，設計分供方及業(yè)主

配合提供建議；——時間要求

中標通知書發(fā)放之后15天內完成；

5）相關方協(xié)作機制編制

相關方協(xié)作機制的主要內容

7787

包括不限于相關方信息（業(yè)主、勘察單位、設計分供方及其他專業(yè)分

供方）、相關方權責界面、相關方溝通機制、審核審批流程、文件會

議管理等，《相關方協(xié)作機制》（范本）見本手冊表單模板；

----編制責任人

項目設計管理部牽頭組織編制，項目經理、技術部、商務部、工程部

及計劃部參與相關方協(xié)作機制的編制，同時相關方單位（勘察單位、

設計分供方及其他專業(yè)分供方）在編制過程中要參與編制或提供意見:

——編制時間

中標通知書發(fā)放之后17天內完成；

——編制要求

平衡考慮業(yè)主方、EPC總包方、設計院、勘察單位及專業(yè)分供方之間

的權責關系，明確相關方的溝通機制，權責界面清晰準確，避免出現(xiàn)

漏項，不明確項；

——審核、審批

項目設計管理部牽頭組織評審，其中項目經理、商務部、工程部、計

劃部、設計分供方參與相關方協(xié)作機制的評審，于中標通知書發(fā)放之

后18天內完成；

相關方協(xié)作機制上報分公司技術部/設計管理部審核，審核通過后上報

分公司主管領導審核，于中標通知書發(fā)放之后22天內完成；

分公司主管領導審核通過后，上報業(yè)主審批，于中標通知書發(fā)放之后

25天內完成；

6）相關方協(xié)作機制交底卜.發(fā)

業(yè)主審批通過后，設計管理部對項目相關部門、設計分供方以及其他

項目參加方進行交底，項FI所有相關方按此執(zhí)行，于中標通知書發(fā)放

之后25天內完成，《相關方協(xié)作機制交底記錄》（范本）詳見本手冊

表單模板；

后期若出現(xiàn)以下情形，由項目設計管理部牽頭在此基礎上調整，相關

方協(xié)作機制的調整程序同上編制流程，調整時間應于提出異議之日起

算3天內完成。

a.業(yè)主因功能需求、品牌檔次提升等原因，重新修改限定專業(yè)分供商;

b.履約不合格，重新?lián)Q分供商；

c.項目推進過程中發(fā)現(xiàn)模糊地帶未界定時。

3.1.1.2設計實施計劃管理

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1）分析設計管理重難點

——結合合同分析，項目設計管理部梳理設計管理的重難點，包括不

限于設計進度、成本、質量風險點及相關各方的權責界面關系等，于

中標通知書發(fā)放之后7天內完成；

2）編制設計管理措施

——針對設計管理重難點，項目設計管理部結合項目相關部門的建議,

編制設計管理解決措施，于中標通知書發(fā)放之后10天內完成；

3）明確設計管理目標

—通過合同分析，結合項目工程部、計劃部、技術部、商務部的相

關建議，項目設計管理部明確項目的設計進度、質量、成本目標，于

中標通知書發(fā)放之后10天內完成；

4）設計管理實施計劃編制

——設計管理實施計劃內容

包括不限于工程概況、設計界面管理（合同分析、界面劃分、相關方

往來機制流程）、設計組織管理、設計管理目標、設計管理重難點、

設計管理實施措施、設計管理制度及流程等，《設計管理實施計劃》

（范本）詳見本手冊表單模板；

—編制責任人

項目設計管理部牽頭組織編制，項目經理、商務部、工程部、技術部、

計劃部參與編制；

——編制時間

中標通知書發(fā)放之后30天內完成；

——編制要求

結合現(xiàn)場管理，準確有條理的表述各個版塊的內容，避免生搬亂套，

要充分考慮實施“?劃的可操作性；

——審核、審批

項目設計管理部組織項目經理、商務部、工程部、計劃部、技術部參

與設計管理實施計劃的評審，于中標通知書發(fā)放之后35天內完成；

項目提交設計管理實施計劃給分公司技術部/設計管理部審核；分公司

技術部/設計管理部審核通過后上報分公司主管領導審批；審核、審批

時間：中標通知書發(fā)放之后40天內完成；

5）設計管理實施計劃交底下發(fā)

9/87

——項目設計管理部對自己部門成員、項目相關部門（技術部、計劃

部、商務部、工程部）進行交底，項目按此開展設計管理工作，于中

標通知書發(fā)放之后45天內完成：

——后期若出現(xiàn)不合理、不適用或者漏項的管理措施時，由項目設計

管理部組織在此基礎上調整，設計管理實施計劃的調整程序同上編制

流程。

3.1.2關鍵流程

I）設計界面管理流程

設計界面管理流程CSCBC2M€^P10301

二蛾狼位次汁主二場很位

擊任設計單位項||設計花理部項目相關部門項目經理管郃門分管Jfi導業(yè)主方表船/文件/成果

開始

提共貢料提供資料

收集債斜

等與分析

資料請維

分析

裝與劃分

界也劃分

相關方權

2參與責界ii表

戲立福關方往

米機制流程

'出新參與嬪制身與簿機

組織解刖相關p相美方仍

H作機制

方怖作HLW

參與評審警與砰中爭與情中

SUR評審相關

方協(xié)作機制

審核

相關方仍

屏作機制評

是核

中表

1.處中核

?

粗織殳喙下發(fā)相關方協(xié)

住機制殳

1底記錄表

流編制及審批程序時限要求

程

1.項目設計管理部負責收集資料，業(yè)主及項目中標通知節(jié)發(fā)放之后3天內完

10/87

說相關部門（商務部、工程部、技術部、計劃成

明部）提供相關資料

2.項目設計管理部分析合同，項目技術部、商中標通知巾發(fā)放之后5天內完

務部參與分析：成

3.項目設計管理部組織劃分相關方權貢界面，中標通知書發(fā)放之后10天內完

項目技術部、商務部參與劃分：成

4.項R設計管理部組織建立相關方往來機制流中標通知書發(fā)放之后15天內完

程，項目技術部、商務部參與成

5.項目設W管理部組織編制相關方協(xié)作機制，

中標通知書發(fā)放之后20天內完

項目經理、項目技術部、商務部、設計管理部

成

參與編制

6.項目設“?管理部組織交底，項目相關部門

中標通知書發(fā)放之后25天內完

（商務部、技術部、計劃部、工程部）接受交

成

底

11/87

2）設計實施計劃管理流程

涮制及審批程序時限要求

1.項目設計管理部負責收集資料中標通知書發(fā)放之后3天內完成

12/87

流2.項目設計管理部分析設計管理重難點中標通知書發(fā)放之后7天內完成

程

3.項目設計管理部編制設計管理重難點

中標通知書發(fā)放之后10天內完成

說的解決措施

明

4.項目設計管理部明確設計管理目標中標通知書發(fā)放之后10天內完成

5.項目設計管理部組織編制設計管理實

施計劃書，項目經理、項目相關部門

中標通知書發(fā)放之后30天內完成

（商務部、工程部、計劃部、技術部）

參與編制

6.項目設計管理部組織交底，項目相關

部門（商務部、技術部、計劃部、工程中標通知書發(fā)放之后45天內完成

部）接受交底

3.2方案設計管理

3.2.1方案設計管理細則

3.2.1.1方案階段交付標卷管理

1）分析業(yè)主需求，編制交付標準實施計劃

收集業(yè)主需求，多維度分析業(yè)主的需求，根據項目定位擬定初步的項

目標準，并編制交付標準的實施推進計劃。

——負責人

項目設計管理部牽頭，組織項FI經理、項目相關部門（工程部、商務

部、計劃部、技術部）參與；

——時間限制

中標通知書發(fā)放之后5天內完成。

2）確定對標項目，進行深度對標

----擬定初步對標項目范圍

通過業(yè)主需求的綜合分析，由項目設計管理部牽頭初步擬定對標項目

范圍，然后梳理對標項目的基本概況，包括不限于所在區(qū)域、檔次等

級、總建筑面積、總高度、層數(shù)、層高、柱網、空調形式等，主要功

能區(qū)（如電梯廳、公共走道、大堂、衛(wèi)生間等）的面積、凈高、單方

平米造價（該指標一般比較難獲?。┑?；

——篩選3-5個項目進行對標

通過分析對比，選取其中3-5個最為匹配的項目做進一步對標，梳理

項目的功能區(qū)，進行分類歸納，每個功能區(qū)要梳理出建筑面積、層高、

凈高，天地墻的做法，接著是梳理電梯（人均使用面積指標、數(shù)量、

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品牌型號、載重、梯速、電梯尺寸面積、梯控、轎廂凈高、電梯轎廂

裝修標準等）、空調（類型、單方造價）、強電（系統(tǒng)配置）、弱電

（系統(tǒng)配置）、幕墻（幕墻形式、型材、單方造價）、標識做法等。

——確定主推對標項目，進行深度對標分析

通過3-5個項目的對標，項目設計管理部牽頭組織項目商務、設計院

進行分析探討，選取最為合理的1-2個主推對標項目向業(yè)主推介，在

滿足業(yè)主功能配置標準的前提下，選取經濟合理的項目，同時要考慮

設計特色、效果等品質因素。其中在選取主推對標項目時，項目設計

管理部主要把控功能配置.、品質效果等因素，而項目商務部這個階段

要根據現(xiàn)有數(shù)據做簡單的成本測算，向設計管理部提交成本建議，設

計與商務要平衡考慮功能配置品質效果與成本之間的關系。

----責任人

項目設計管理部牽頭，組織項目經理、項目相關部門、設計院參與，

其中項目商務部主要針對對標項目提出成本方面的建議，做成本分析

和測算，設計院配合提供功能配置、品質效果方面的建議。（備注：

若這個階段設計院未招標，可以在招標過程中，邀請投標設計院提供

相關建議）

—時間限制

中標通知書發(fā)放之后15天內完成。

3）組織編制對標成果文件

項目設計管理部牽頭組織項目商務部、工程部、技術部、設計院進行

編制對標成果匯報策劃文本，編制完成之后邀請業(yè)主進行評審探討，

確定下一步的對標目標，EPC方首先要向業(yè)主介紹一下交付標準的管

理思路以及重要性，重在向業(yè)主表達交付標準的重要性、好處，引導

業(yè)主主抓交付標準，其實是向業(yè)主推介我們選取的這個項FI的均好性

（口碑、質量、銷售率/出租率等等），引導業(yè)主接受我們選取的對標

標準。

4）交付標準編制

——搭建交付標準框架

交付標準是連接建筑品質和成本的途徑，對設計質量管理、規(guī)范施工

工藝和控制商務成本具有指導性意義。交付標準主要分為整體系統(tǒng)交

付、功能區(qū)交付、品牌交付三個板塊的內容，具體內容如下：

整體系統(tǒng)交付標準主要表達建筑、結構、給排水、強電、弱電、暖通、

幕墻、精裝修、景觀、泛光照明、燃氣等專業(yè)中功能區(qū)不能包含的配

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置要求；

功能區(qū)交付標準：以功能區(qū)為縱軸，功能區(qū)做法、配置等為橫軸進行

編制?？v軸為分類的功能區(qū)，橫軸包括空間分布、凈高、天棚、地面、

墻面、踢腳、門/窗、給排水、暖通、強電、弱電及其他；其中：空間

分布為功能區(qū)所處位置；凈高為建筑完成面凈高；天棚、地面、墻面、

踢腳為建筑相應構造做法；門/窗為具體種類、尺寸；給排水、暖通、

強電、弱電為功能區(qū)內相應機電末端做法；其他為特殊構造；

品睥交付詳細描述土建工程、機電T程和裝飾T程涉及的主要材料設

備的名稱（種類）、品牌（廠家）等信息。

——多方案比選、系統(tǒng)選型

交付標準框架搭建完成之后，對建筑裝修做法及機電系統(tǒng)設備，從質

量控制、工程進度、一次性成本投入、運營維護方面分析對標項目，

進行多方案比選,

——成本測算，選出最優(yōu)配置標準

項目商務部分析對標項目，進行成本對標核算，選出最優(yōu)配置標準。

——組織編制交付標準

項目設計院牽頭組織項目商務部、工程部、技術部編制交付標準，其

中設計院要配合提出系統(tǒng)選型、裝修主材的優(yōu)化建議，于中標通知書

發(fā)放之后30天內完成。

——審核、審批

項目設計管理部牽頭組織評審會，同時項目商務部、工程部、技術部、

項目經理要參與評審，應于中標通知書發(fā)放之后30天內完成；

項目設計管理部斃交交付標準給分公司技術部/設計管理部審核，審核

通過后上報業(yè)主審批，于中標通知書發(fā)放之后30天內完成。

5）交付標準下發(fā)與交底

業(yè)主審批通過后，項目設計管理部下發(fā)交付標準給設計院，并進行交

底介紹，中標通知書發(fā)放之后30天內完成。

3.2.1.2方案設計任務管理

1）收集資料

—資料的內容

包括不限于概念規(guī)劃方案設計成果資料、產品需求建議、項目相關部

門的建議（商務部關于成本測算、設計各階段設計費用控制建議；工

程部關于地質資料分析、勘察資料、基礎形式的初步意見、工程進度

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計劃與設計計劃的關系與重要節(jié)點的建議）等等；

——資料收集責任人

項目設計管理部負責收集匯總，項目相關部門（商務部、工程部、技

術部、計劃部等）、業(yè)主提供資料；

—收集匯總時訶

中標通知書發(fā)放之后7天內完成；

——資料收集要求

確保每份資料來源的真實性、準確性，按照時間規(guī)定時間內收齊相關

資料，若在規(guī)定日有部分資料缺失，要在資料清單中備注缺失原因及

何時能補齊；

2）梳理方案設計內容及重難點

—方案設計主要內容及重難點

包括不限于業(yè)態(tài)功能布局，交通流線，園林設計、立面設計，地下車

庫車位配比、公共部位（如大堂、電梯廳等；、戶內面積等內容，分

析重難點，并梳理應對措施；

——時間限制

中標通知書發(fā)放之后10天內完成；

——編制責任人項目設計管理部

3）梳理方案設計進度、質量要求及限額指標（目標成本）要求

—梳理設計要求責任人

方案設計進度、質量要求梳理由項目設計管理部負責，方案設計限額

指標（目標成本）要求梳理由項目商務部負責；

——時間限制

中標通知書發(fā)放之后10天內完成；

—標準要求

方案設計進度應與招采計劃、總控計劃匹配，統(tǒng)籌考慮，同時應預留

足夠時間供方案內審、外審以及修改時間，質量要求方面要梳理出設

計深度、出圖標設、各專業(yè)的設計要求等等，目標成本方面應梳埋出

限額指標項；

——審核

方案設計進度、質量要求由設計總監(jiān)負責審核，方案設計限額指標

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（目標成本）要求由商務總監(jiān)負責審核，若有缺失則繼續(xù)收集。

4）方案設計任務書編制

——方案設計任務書內容

包括不限于設計概況及用地條件、設計依據及基礎材料、設計范圍、

設計指標、設計要求及建議（進度、質量、成本）、設計成果要求、

設計工期要求等等，內容參見《方案設計任務日》（范本）；

——編制時間

中標通知書發(fā)放之后15天內完成；

——編制責任人項目設計管理部

——編制要求

準確清晰、滿足任務書深度要求，要將設計需求充分反映在設計任務

書中，避免出現(xiàn)漏項、模糊項，附加的設計標準及相關設計依據應確

保準確清晰；

5）組織評審方案設計任務書

——責任人

項目設計管理部牽頭組織評審會，同時項目商務部、工程部、計劃部、

技術部參與評審；

—時間限制

中標通知書發(fā)放之后15天內完成；

6）方案設計任務書的審核及審批

——審核

項目經理審核方案設計任務書，于中標通知書發(fā)放之后18天內完成；

——審批

項目經理審核通過后，上報分公司設計主管部門審批，于中標通知書

發(fā)放之后18天內完成；

7）招采前置（服務于交付標準、限額劃分、清單核價）

——招采前置的目的

設計資源采購前置是指，以目前二級單位的架構配置及專業(yè)覆蓋范圍

而言，尚可能還無法獨立把項目全專業(yè)的方案與造價把控到位（如幕

墻、裝飾、風景園林、消防設施、泛光照明、舞臺機械、廚房及專業(yè)

設計咨詢單位），這就可能需要提前采購專項設計分供商，提前配合

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前期的交付標準、限額劃分、清單核價等工作，因此采購需要打破傳

統(tǒng)有圖條件下的清單報價模式，實現(xiàn)“無圖或僅有方案及建設功能目標

條件下”的專項設計分供商采購。

—招采前置的辦法

基于部分專項設計分供商有設計?施工一體化的資質及市場特征（如幕

墻、裝飾、風景園林、消防設施、泛光照明、舞臺機械、廚房、燃氣、

熱力及專業(yè)設計咨詢單位等），項目進場后可迅速召集有意向合作的

分供商參與建設標準的編制及核價工作，專項設計分供商采購前置的

辦法多種多樣，根據EPC項目的實際情況靈活選用，包括但不限于以

下三種：

優(yōu)先錄用，比如可向專項設計分供商發(fā)出承諾書，在正式招標時同等

條件下優(yōu)先錄用，在最短時間內完成全專業(yè)的交樓標準及估算調整工

作，為后續(xù)專項設計鎖定成本。

標前協(xié)議，比如可與專項設計分供商簽訂標前協(xié)議，約定合理費用作

為分供商提前進場配合的補償，若將來正式招標確定該分供商中標，

則分供商不收取此部分費用。

費率下浮，當不具備條件編制清單招標時，可選用“費率下浮”的招標

方式，此采購方式能在較短時間內快速地鎖定專項設計分供商，為分

供商盡早配合項m工作創(chuàng)造條件。

——責任人

項目設計管理部、項目商務部根據實際情況，在方案設計階段因地制

宜補充及利用專業(yè)分供商的設計能力與造價經驗。

3.2.1.3方案設計過程管理

1）方案設計啟動會

—方案設計啟動會主要完成的活動

包括不限于①設計任務書交底②項目產品定位、配置標準說明③設計

成本控制標準說明④設計進度及成果深度要求說明⑤雙方溝通機制說

明等；

——責任人

項目設計管理部牽頭主持召開方案設計啟動會，同時項目部相關部門

（包括商務部、技術部、工程部、物資部、計劃部等）、項目經理參

與啟動會；

召開時間:

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中標通知書發(fā)放之后20天內完成；

2）方案技術談判暨內部比選（設計性價比）

——方案技術談判暨內部比選會主要完成的活動

評審設計院繪制的2-3套初選方案，通過與各方技術談判進而確定項

目的主推方案，明確方案的主要設計方向。

----責任人

項目設計管理部牽頭主持召開方案內部比選會.同時項目部相關部門

（包括商務部、技術部、工程部、物資部、計劃部等）、項目經理參

與方案比選、專家顧問（如果項目比較復雜，關注度高，可邀請知名

專家顧問參與）。

——召開時間

在設計院完成2-3套設計方案之后的第二天組織召開（該時間根據項

目的體量大小，復雜程度確定）。

——方案內部比選要求

a.實行全過程性價比管理，要協(xié)調好方案的技術先進性和經濟合理性

的關系。即在滿足設計功能和采用合理先進技術的條件下，盡可能降

低投入；

b.除考慮一次性建設投資的比選，還應考慮項目運營過程中的費用比

選，即項目壽命期的總費用比選；

c.要兼顧近期與遠期的要求，即建設項目的功能和規(guī)模應根據國家和

地區(qū)遠景發(fā)展規(guī)劃，適當留有發(fā)展余地；

d.無論采用何種計價方式，以提高項目收益為首要準則進行比選。

3）方案設計成果評審：

—評審時間

應在方案設計成果報審前10天內完成；

----責任人

項F1設計管理部牽頭組織項FI商務部、技術部、工程部、物資部、計

劃部等部門以及項目經理參與評審設計成果，形成評審記錄，參加

《設計文件評審記錄表》（范本）。

3.2,1.4方案設計報審管理

1）方案設計成果報審

項目設計管理部上報方案設計成果由二級單位設計管理負責人審核，

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審核通過后上報業(yè)主審批，在方案設計成果報批前3天內完成；

2）方案設計成果報批：

項目設計管理部將業(yè)主審批通過的方案設計成果提交給報建部門，由

報批報建專員遞交方案設計成果給政府規(guī)劃局（不同的區(qū)域審批部門

不一樣）審批，審批時間由政府相關部門規(guī)定（不同區(qū)域不一樣）。

3.2.2關鍵流程

1）方案階段交付標準管理流程

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流

序

審批程

編制及