DBT29-7-2014 天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)　

備案號J11250-20142014-12-19發(fā)布2015-02-01實施天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布主編單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院批準(zhǔn)部門：天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會實施日期：2015年2月1日2015天津津建科[2014]676號市建委關(guān)于頒布《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知為了保證居民日常生活的基本要求，科學(xué)合理地配置我市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，有效利用土地資源，按照《關(guān)于下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的通知》(津建科[2012]865號),我委組織天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位對《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29-7-2008)進(jìn)行了全面修訂。經(jīng)我委組織專家審定，現(xiàn)批準(zhǔn)《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-7-2014)為我市地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，自2015年2月1日起在我市實施。原《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29-7-2008)同時廢止。各相關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，實施過程中如有不明之處及修改意見，請及時反饋給天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市建設(shè)工程技術(shù)研究所負(fù)責(zé)征訂和發(fā)行，任何單位和個人不得翻印和復(fù)制。天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2014年12月19日根據(jù)市建委《關(guān)于下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的通知》(津建科[2012]865號)的要求，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為主編單位對《天津市居住區(qū)公共服本標(biāo)準(zhǔn)共分五章，內(nèi)容包括：1總則、2術(shù)語、3公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定、4公共服務(wù)設(shè)施分級與配置標(biāo)準(zhǔn)、5公共服務(wù)設(shè)施的布局與配置要求。此次修訂主要內(nèi)容包括：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的項目、指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了部分調(diào)整與修訂。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。請相關(guān)單位將本標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過程中的意見反饋到天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)修訂》項目管理組，以便對本標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)天津城建大學(xué)天津市國土資源和房屋管理局天津市教育委員會天津市衛(wèi)生局天津市公安局天津市司法局天津市民政局劉瑞光鄭向陽龔祥興王三厚吳靜雯宋慧穎呂永泉 1 23公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定 3 3 44公共服務(wù)設(shè)施分級與配置標(biāo)準(zhǔn) 5 5 55公共服務(wù)設(shè)施的布局與配置要求 8 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 23引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 24條文說明 25 1 2 3 3 4 54.1Classificationofpublicservicefacilities 5 5 8 Wordingofthisstandard23 2511.0.1堅持以人為本的原則，保證居民日常生活的慮日益提高的物質(zhì)和精神文化要求，建設(shè)美麗、和諧、宜居的家園，科學(xué)合理地配置城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源，有效利用土地資源，依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)2002年版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180),結(jié)合我市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，對2008年版《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)(DB29-7-2008)》以下簡稱“08標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行修訂。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市新建或改建城鎮(zhèn)居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的配置。1.0.3本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂堅持系統(tǒng)性、可持續(xù)性、兼的原則。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)按戶均人口2.8人，戶均住宅建筑面積85m2計1.0.5居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的千人建筑面積指標(biāo)分為控制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，公共服務(wù)設(shè)施的用地面積均為控制性指1.0.6居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照住宅建設(shè)規(guī)模和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，并與住宅同步實施。規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施建筑和用地不得隨意改變性質(zhì)或挪作它用。1.0.7天津市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1居住區(qū)Residentialarea準(zhǔn)居住區(qū)人口規(guī)模為50000人~80000人),配建有一整套較完善的、2.0.2居住小區(qū)Residentialquarter一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模相對應(yīng)(本標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)人口規(guī)模為10000人~20000人),配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。2.0.3居住組團(tuán)Groupliving應(yīng)(本標(biāo)準(zhǔn)居住組團(tuán)人口規(guī)模為3000人~5000人),配建有居民所需的基本公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。2.0.4居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施Residentialareaofpublicservicefa-本標(biāo)準(zhǔn)所指的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的、滿足居民日常生活基本需求所必須的各類設(shè)施。2.0.5控制性指標(biāo)RegulatoryStandard2.0.6指導(dǎo)性指標(biāo)IntroductoryStandard指居住區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)時，可根據(jù)市場需求，靈活掌握的指標(biāo)。33.1項目分類區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)、市政公用。按項目內(nèi)容分成45小項，其中：教育類4項、社區(qū)衛(wèi)生類2項、文化體育類7項、社區(qū)服務(wù)類5項、社區(qū)管理5項、商業(yè)服務(wù)類4項、市政公用類17項、公共設(shè)施預(yù)留用地1項。項目類別居住區(qū)級(個)小區(qū)級(個)組團(tuán)級(個)合計(個)22041102文化體育3227311530252114市政公用737100143.2一般規(guī)定3.2.1按使用性質(zhì)劃分的七大類44項(不含公共設(shè)施預(yù)留用地)全部為居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施所必須配置的項目，除本標(biāo)準(zhǔn)中提到的特指情況外，應(yīng)按照人口規(guī)模，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中商業(yè)服務(wù)類設(shè)施不再細(xì)分，可根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)；市政公用類設(shè)施根據(jù)不同級別配置相應(yīng)規(guī)模設(shè)施，計算時不對應(yīng)千人指3.2.2居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施宜在滿足服務(wù)半徑的前提下結(jié)合建設(shè)。54.1.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)的分級結(jié)構(gòu)和規(guī)模：居住中：居住區(qū)級人口規(guī)模為5萬人~8萬人，小區(qū)級人口規(guī)模為1萬人~2萬人，組團(tuán)級人口規(guī)模為0.3萬人~0.5萬人；配置標(biāo)準(zhǔn)計算。如果居住人口規(guī)模沒有達(dá)到相應(yīng)等級指標(biāo)或有其它特殊4.1.2居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施的指標(biāo)，應(yīng)與各級居住人口規(guī)模相對應(yīng)。其建設(shè)配套的面積總指標(biāo)，可根據(jù)規(guī)劃布局統(tǒng)一安4.1.3建設(shè)規(guī)模介于居住區(qū)級與小區(qū)級或小區(qū)級與組團(tuán)級之間4.2.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)為1261m2~1582m2,人均建筑面積為1.26m2~1.58m2;總用地面積千人6指標(biāo)為1519m2~1827m2,人均用地面積為1.52m2~1.83m2(不~1083m2,人均建筑面積為0.96m2~1.08m2;總用地面積千人指標(biāo)為1279m2~1495m2,人均用地面積為1.28m2~1.50m2。居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表A.0.~594m2,人均建筑面積為0.56m2~0.59m2;總用地面積千人指標(biāo)為295m2,人均用地面積為0.3m2。居住組團(tuán)(街坊)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表A.0.5。面積千人指標(biāo)為2783m2~3259m2,附錄A:表A.0.1。4.2.5居住區(qū)教育類千人座位數(shù)：幼兒園每千人28座，小學(xué)每千人50座，初中每千人23座，高中每千人21座。千人面積指人。居住區(qū)教育類配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表A.0.4.2.6居住區(qū)公共綠地為1500m2/千人~2000m2/千人，人均組團(tuán)級0.5m2/人~1.0m2/人)。74.2.7位于中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)內(nèi)的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置，可以取本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的下限，其它地區(qū)無論新建或改建的居住區(qū)，其配套公共服務(wù)設(shè)施配置，應(yīng)取本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的上限。8滿足使用功能和互不干擾的前提下，鼓勵公共服務(wù)設(shè)施集中布與文化性設(shè)施宜集中配置。居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配置在區(qū)對接的項目宜采用配置服務(wù)窗口的形式，集中配置一站式服務(wù)5.0.6教育設(shè)施門前，其學(xué)校建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于9值的90%,建筑面積不得減少。面積可以適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積5.0.9居民運動場可結(jié)合居住區(qū)公園、小區(qū)級和組團(tuán)級綠地布5.0.10為避免對居民的干擾，餐飲業(yè)和菜市場不得與住宅建其建筑面積在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)配置規(guī)?！?0%左右浮動。5.0.11停車場的配置執(zhí)行《天津市建設(shè)項目配建停車場<庫>標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-6)。同時應(yīng)按停車泊位總數(shù)的15%預(yù)留具備5.0.12公交首末站每條線按占地面積1400平方米考慮，應(yīng)配置公交運營調(diào)度管理以及為乘客服務(wù)的必要設(shè)施。同時公交首5.0.13市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)根據(jù)各專業(yè)規(guī)劃的要求配置。各類市35kV變電站有條件的應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)合建設(shè)或者在地下進(jìn)行建環(huán)衛(wèi)設(shè)施可結(jié)合布置，其用地面積之和可適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積不能減少。燃?xì)忮仩t房、燃?xì)庹{(diào)壓柜和能源站等非居住區(qū)必須配置的設(shè)施在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段結(jié)合規(guī)劃區(qū)外部條件確定。單位：m2/千人(1)居住區(qū)級建筑面積/(2)小區(qū)級建筑面積/(3)組團(tuán)級建筑面積/(4)總指標(biāo)=(1)+(2)+(3)建筑面積/用地面積文化體育市政公用注：上表合計數(shù)據(jù)不含綠地和市政公用類內(nèi)容一般規(guī)模m2控制性指標(biāo)(m2/千人)幼兒園千人28座，生均建筑面積10m2,生均用地面積13m2~15m2,一般規(guī)模按9班配置；6年制千人50座，生均建筑面積9m2,生均用地面積13m2~15m2,一般規(guī)模按24班配置3年制千人23座，生均建筑面積10m2,生均用地面積18m2~20m2.按24班配置3年制千人21座，生均建筑面積11m2,生均用地面積18m2~20m2。按30班配置注：1.本標(biāo)準(zhǔn)幼兒園按學(xué)齡前兒童，每班20人~30人計，約9班~15班；小學(xué)按每班40人計，學(xué)校規(guī)模一般24班~30班；初中按每班45人計，學(xué)校一般規(guī)模24班~36班。高中按每班45人計，學(xué)校一般規(guī)模30班~48班。教育設(shè)施合并建設(shè)，建筑面積指標(biāo)為累加之和，占地面積指標(biāo)為累加之和乘以0.9系數(shù)。2.規(guī)模在24班及以上的小學(xué)應(yīng)設(shè)置60米直跑道，200米環(huán)形跑道；初中應(yīng)設(shè)置100米直跑道，300米環(huán)形跑道；高中一般應(yīng)設(shè)置100米直跑道，400米環(huán)形跑道。3.規(guī)劃建設(shè)時根據(jù)人口實際情況，按千人指標(biāo)重新核算中小學(xué)托幼的具體面積指標(biāo)，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)低限指標(biāo)。序號一般規(guī)模m2/處m2/千人教育13年制筑面積11m2,生均用地面積18m2~20m2。一般規(guī)模按30班配置23年制筑面積10m2,生均用地面積18m2~20m2。一般規(guī)模按24班配置社區(qū)3醫(yī)療、防疫、保健、理療、(不含床位)入口3一般規(guī)模m2/處m2/千人4室、社區(qū)教育可結(jié)合公共服務(wù)中心配置，服務(wù)人口5萬人5社區(qū)體育可結(jié)合居住區(qū)級中6居住區(qū)公園人均0.5m22萬人~2.5萬人設(shè)1社區(qū)7 每個居住區(qū)設(shè)1處，每千人3張床位。m2~35m2,每床位占地面積40m2~50m28(含老年人活動中心)處。應(yīng)設(shè)置不小于300m2的室外活動場地9配置，應(yīng)設(shè)獨立出人口序號一般規(guī)模m2/處m2/千人社區(qū)獨立出入口 獨立出入口4-口書店、藥店、洗染、理發(fā)、加工食品交易一般規(guī)模m2/處m2/千人公用郵政支局小于20個，并預(yù)留以?？凯h(huán)衛(wèi)車輛，每2km2~3km2配帶，其寬度不小于5m;與相鄰建筑間1一般規(guī)模m2/處m2/千人公用110kV變電站(35kV變電站)110kV變電站個居住區(qū)設(shè)一處自來水服務(wù)站每1萬人~1.5萬人一條線，每條線1400m2。含預(yù)留公共自行車停放用地100m2序號內(nèi)容一般規(guī)模m2/處m2/千人教育16年制 筑面積9m2,生均用地面積13m2~15m2,按24班配置2幼兒園 筑面積10m2,生均用地面積13m2~15m2,按9班配置社區(qū)3預(yù)防、醫(yī)療、 一 一配置，應(yīng)設(shè)獨立出入口 一4 5 于75%,喬灌木種 一 一5內(nèi)容一般規(guī)模m2/處m2/千人社區(qū)6(含老年人活動站)建筑面積20m2,占地25m2。應(yīng)設(shè)不小于150m2的室外面積應(yīng)≥150m27公用8郵政所9環(huán)衛(wèi)清掃班點的安全距離滿足相-序號內(nèi)容一般規(guī)模m2/處m2/千人12--人均0.5m2~1.0m2,綠化面積不低于75%,喬灌木種 一社區(qū)3積≤5萬m2,物業(yè)管m2,物業(yè)管理用房出入口，不得設(shè)置在地下)4管理、協(xié)調(diào)、文化活動(含老其中100m2居委會區(qū)黨組織用房),150m2社區(qū)服務(wù)用房序號內(nèi)容一般規(guī)模m2/處m2/千人社區(qū)5-7-6商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點公用76置1處，每處用地面積6m2(僅用于89筑規(guī)模300m2;可與其它建筑結(jié)合設(shè)10kV配電站負(fù)荷和遠(yuǎn)景預(yù)期確定，供電半徑不宜超過200m。內(nèi)容一般規(guī)模m2/處m2/千人規(guī)模和數(shù)量應(yīng)按照用電負(fù)荷和遠(yuǎn)景預(yù)期確公用電信設(shè)備間電視設(shè)備間的獨立設(shè)置，宜與電信設(shè)備間結(jié)合，但要保證有線電視設(shè)備間的獨立通道注：居民停車場的配置執(zhí)行《天津市建設(shè)項目配建停車場〈庫〉標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-6)1執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便在執(zhí)行過程中區(qū)別對待。1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)1《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180-93)2002版4《城市幼兒園建筑面積定額》(88教基字108號)試行5《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50437-2007)6《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)143-2010)7《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)163-2013)8《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)129-2010)9《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)100-2007)10《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB12《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》天津市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施條文說明2015天津修訂說明本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，編制組深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各委辦局在“08標(biāo)準(zhǔn)”使用過程中的意見和建議，以國家和地方政設(shè)施配置方法與原則對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。為便于設(shè)計、管理和建設(shè)等單位相關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)條文規(guī)定的目的、依據(jù)及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明，同時著重對強制性條文做出了解釋。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 29 3公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定 3.1項目分類 333.2一般規(guī)定 334公共服務(wù)設(shè)施配置的分級與配置標(biāo)準(zhǔn) 35 354.2居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分級配置標(biāo)準(zhǔn) 365公共服務(wù)設(shè)施布局與配置要求 39 421.0.1居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施是保障和改善民生建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響著居民的生活品質(zhì)和社會穩(wěn)定。天津市居住區(qū)公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)劃審批和城市管理的重要依據(jù)之一?，F(xiàn)行《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)(DB29-7-2008)》以下簡稱“08標(biāo)準(zhǔn)”屬于天津市工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2008年9月1日開始實施至今，對居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和居住環(huán)境的改善起到了積極的促進(jìn)作用。近幾年天津市的城市建設(shè)迅猛發(fā)展，國家和天津市的政策法下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的通知(建科教〔2012〕865號)要求，對2008年頒布執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行居住區(qū)配套建設(shè)的需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與補充。1.0.22014年7月30日國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(國發(fā)〔2014〕25號)》,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口口統(tǒng)計制度。因此本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍調(diào)整為：本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市新建或改建城鎮(zhèn)居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的配置。鄉(xiāng)、村住宅建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施配置參考此標(biāo)準(zhǔn)。1.0.3標(biāo)準(zhǔn)修訂以國家和天津市的相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，運用進(jìn)行實地走訪與調(diào)研，同時針對現(xiàn)行《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)行標(biāo)準(zhǔn)的實施情況和使用情況進(jìn)行評價，找出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。通過相關(guān)研究、經(jīng)驗借鑒與類比等方法，確定修訂內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要遵循以下原則：(1)系統(tǒng)性：以國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137~2011》的用地分類體系、相關(guān)專業(yè)委辦局的管理體系為依據(jù)，結(jié)合居民的使用要求與配套功能等多方面因素，形成公共設(shè)施配置的體系。(2)可持續(xù)性：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性，隨著城市發(fā)展和居民生活水平的不斷提高需要增加新的項目時，應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)保持不變。同時考慮城市規(guī)劃、建設(shè)管理的延續(xù)性與可持續(xù)性，保證公共服務(wù)設(shè)施的配置滿足城市發(fā)展的需求。(3)兼容性：加強本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家、天津市的政策法規(guī)及其他相關(guān)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范的契合度與適應(yīng)性。(4)適用性：為滿足剛性需求與城市發(fā)展的要求，打破傳統(tǒng)的所有項目統(tǒng)一控制模式，采用強制性指標(biāo)與指導(dǎo)性控制指標(biāo)相結(jié)合，分級建設(shè)的一般規(guī)模與千人指標(biāo)分層控制的模式。1.0.4雖然近幾年我市戶均人口數(shù)量有所下降，通過對我市六普人口數(shù)據(jù)和近年我市人口出生率的分析，依據(jù)《天津市城市總的計劃生育、外來務(wù)工人員子女入學(xué)、高考等一系列政策的調(diào)整，戶均人口維持“08標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的2.8人/戶。根據(jù)近年來現(xiàn)狀商品房和社會保障住房戶均面積平均值以及國家對住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，確定戶均住宅建筑面積85m2。確定外來務(wù)工人員子女(非本市戶籍)入學(xué)率，小學(xué)生取小學(xué)生總數(shù)的20%,初中學(xué)生取初中學(xué)生總數(shù)的15%,高中學(xué)生取高中學(xué)生總數(shù)的10%。的±10%以內(nèi)。因此本條款提出配套建筑面積指標(biāo)分為控制性(剛性)和指導(dǎo)性(彈性)兩類。將居民日常生活必需的設(shè)施，其建筑面積和用地面積均列為控制性指標(biāo)，目的是確保這些設(shè)施得到落實?？紤]到商業(yè)性設(shè)施也具有滿足居民生活需求的功能，也應(yīng)保證這些設(shè)施的用地面積，而其建筑面積可業(yè)服務(wù)類設(shè)施用地面積列為控制性指標(biāo)，而將其千人建筑面積列1.0.6在實施過程中如果公共設(shè)施配置項目不能與住宅同步建設(shè)，或規(guī)劃的公共設(shè)施建筑與用地在完成建設(shè)后被挪作它用，造成公共服務(wù)設(shè)施缺失，給居民生活造成不便。為保障居民生活的環(huán)境質(zhì)量、享有公平的社會福利，要求統(tǒng)一規(guī)劃，并與住宅同步實施。規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施建筑與用地不得隨意改變性質(zhì)或挪作它用。服務(wù)設(shè)施的定義。本標(biāo)準(zhǔn)所配置的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施必須滿足居民日常生活的基本需求。特定需求和專業(yè)服務(wù)不在本標(biāo)準(zhǔn)配置范疇內(nèi)。2.0.2控制性指標(biāo)是指不能根據(jù)市場行為自行調(diào)節(jié)，而是必須嚴(yán)格執(zhí)行的指標(biāo)。這類項目一般為居民日常必需的公共服務(wù)設(shè)2.0.3指導(dǎo)性指標(biāo)是可以根據(jù)市場需求進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的項目指標(biāo)。這類項目一般為商業(yè)性服務(wù)設(shè)施。3.1項目分類3.1.1按使用性質(zhì)分類：現(xiàn)行國標(biāo)和北京市、上海市以及2008年版《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》,項目分類均按使現(xiàn)行國標(biāo)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,將配套項目分為八大類：行政管理及其它。本次修編項目分類保持“08標(biāo)準(zhǔn)”的七大類，依據(jù)國家用地地。項目內(nèi)容由55小項減少至44小項(不含公共設(shè)施預(yù)留)。根據(jù)社區(qū)管理體系和津黨辦發(fā)[2012]11號，以下簡稱“11號文”對居委會職能范圍的界定，將小區(qū)級和組團(tuán)級社區(qū)服務(wù)、文化活動的部分內(nèi)容納入社區(qū)管理類的居委會中，文化體育類7項、社區(qū)服務(wù)類5項、社區(qū)管理5項(在居住區(qū)級公共設(shè)施配置中增加一項司法所)、商業(yè)服務(wù)類4項、市政公用類17項。3.2.1按使用性質(zhì)劃分的七大類44小項(不含公共設(shè)施預(yù)留用地),全部為居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施所必須配置的項目，除本標(biāo)準(zhǔn)中提到的特指情況外，應(yīng)嚴(yán)格按照各級人口規(guī)模，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中綜合商業(yè)服務(wù)類設(shè)施不再細(xì)分，可根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。大于等于5萬人的居住區(qū)，必須按千人指標(biāo)配置公共設(shè)施預(yù)留用地。項目類別居住區(qū)級(個)小區(qū)級(個)組團(tuán)級(個)合計(個)2222004411110022文化體育4332327332121753300225541222184市政公用774387110000113.2.2在滿足服務(wù)半徑的前提下，居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施宜結(jié)合設(shè)置。即：居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施可與部分小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置，小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施可與部分組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置。各級指標(biāo)疊加計算，根據(jù)布局要求綜合分配使用。4.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分級4.1.1因新建和改建居住地塊規(guī)模差異較大，從幾公頃到幾十公頃甚至上百公頃，配套項目和規(guī)模不可能完全一致，為了使居住區(qū)配套指標(biāo)更科學(xué)合理，參照國家和天津市其他相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，本次修編仍按居住區(qū)級、小區(qū)級、組團(tuán)級三級配置。管理部門對規(guī)劃區(qū)域的要求。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分級結(jié)構(gòu)，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。各級人口和用地規(guī)模，按照各行政區(qū)，街道辦事處和居委會所管轄的范圍分別確定。依據(jù)天津市政府網(wǎng)站和統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，市內(nèi)六區(qū)現(xiàn)狀每個街道辦事處轄區(qū)人口5.5萬人~8.9萬人，平均每個街道辦事處所轄人口7.4萬人，與每個社區(qū)服務(wù)中心所轄人口相對應(yīng)；每個社區(qū)服務(wù)站所轄人口1萬人。本次修編與社區(qū)管理體系和專業(yè)體系分別對應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)置，社區(qū)管理按照管理活動中心，每個居委會對應(yīng)一個組團(tuán)包括管理辦公、住區(qū)服務(wù)和文化活動等職能。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強街道辦事處建設(shè)的意見》,同時考慮各區(qū)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展的因素，因此本標(biāo)準(zhǔn)確定的居住區(qū)級人口規(guī)模5萬人~8萬人(附表中一般規(guī)模指標(biāo)，按5萬人計算),小區(qū)級1萬人~2萬人(指標(biāo)按1萬人計算),組團(tuán)級0.3萬人~0.5萬人(指標(biāo)按0.3萬人計算)。4.1.3公共服務(wù)設(shè)施的配置在滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的同時，須以城4.2.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的千人指標(biāo)：不包括綠地及市政公用類的所有千人指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)千人指標(biāo)的本標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)級總建筑面積千人指標(biāo)由1399m2~1654m2調(diào)整為1261m2~1582m2,人均建筑面積由1.40m23~1.65m2調(diào)調(diào)整為1519m2~1827m2,人均用地面積1.69m2~1.93m2調(diào)整為1.52m2~1.83m2。指標(biāo)對比不含公共綠地和市政公用類設(shè)4.2.2居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)由1120m2~1233m2調(diào)整為958m2~1083m2,人均建筑面積由1.12m2~1.23m2調(diào)整為0.96m2~1.08m2;總用地面積千人指標(biāo)由1354~1590m2調(diào)整為1279m2~1495m2,人均用地面積由1.35m2~1.60m2調(diào)整為1.28m2~1.50m2。居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表A.0.4。~358m2調(diào)整為564m2~594m2,人均建筑面積由0.29m2~0.36m2調(diào)整為0.56m2~0.59m2;總用地面m2調(diào)整為295m2,人均用地面積由0.56m2~0.59m2調(diào)整為0.30m2。居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表人指標(biāo)由2820m2~3245m2調(diào)整為2783m2~3259m2,人均建筑面積由0.82m2~0.32m2調(diào)整為2.78m2~3.26m2;總用地面積千人指標(biāo)由2956m2~3765m2調(diào)整為3093m2~3617m2,人均用共服務(wù)設(shè)施分類分級千人指標(biāo)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A:表A.0.1。4.2.6公共綠地指標(biāo)的確定本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公共綠地指標(biāo)為1500m2/千人~2000m2/千人，高于國家居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范中1050m2/千人~1500m2/千人500m2/千人~1000m2/千人。為了營造良好生活環(huán)境，改善空氣種植綠不得小于40%的控制指標(biāo)。4.2.7考慮到中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)為建成區(qū)，舊城改造天津市針對各類建設(shè)項目的停車場(庫)配建要求進(jìn)行了專題研究，于2010年制定并實施了《天津市建設(shè)項目配建停車場〈庫>標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-6)。因本標(biāo)準(zhǔn)與天津市停車場(庫)配建停車指標(biāo)執(zhí)行天津市停車場(庫)配建的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性的文件。5.0.1本條款強調(diào)公共服務(wù)設(shè)施的布置方式，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。將使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施，在滿足使用功能和互不干擾的前提下，提倡不同設(shè)施在水平和垂直層面的綜合配置。公共服務(wù)配套設(shè)施集中建設(shè)時，其占地面積之和可以適當(dāng)5.0.2公共活動中心建設(shè)應(yīng)具有屬地空間，要求居住區(qū)級商業(yè)性與文化性的設(shè)施宜集中配置，并提出了居住區(qū)級公建中心布局的建議位置，以更好地發(fā)揮其規(guī)模集聚效益，便于運營與管理。服務(wù)設(shè)施要營造無障礙的居住環(huán)境，提高有需要人士的生活質(zhì)量。5.0.3考慮當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，合理有效地利用資源，提倡將使用功能相近的設(shè)施集中布置形成社區(qū)中心，如社區(qū)管理中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。為節(jié)約用5.0.4提倡社區(qū)主要對外開放的公共服務(wù)設(shè)施(含教育、社區(qū)常生活必需的便民設(shè)施),其布局要兼顧各級行政機構(gòu)的轄區(qū)范5.0.5目前中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)大面積成規(guī)模的住宅建設(shè)很少，而插建和改建住宅地段較多，這類地段公共服務(wù)設(shè)施項標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值的90%;建筑面積不能低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積不能減少。5.0.10對居住環(huán)境有干擾的餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和菜市場等設(shè)施與小區(qū)或居住區(qū)級道路相鄰，具有一定的裝卸場地，當(dāng)與其它公建結(jié)合設(shè)置時，應(yīng)設(shè)有獨立的出入口，其服務(wù)半徑不宜大于500米。商業(yè)性公共設(shè)施的規(guī)?？筛鶕?jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其建筑面積宜在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)配置規(guī)模的±10%左右浮動。5.0.11居住區(qū)按規(guī)劃配置停車場要考慮按停車泊位總數(shù)的15%預(yù)留具備充電功能的停車位。5.0.12公交首末站每條線由原占地面積1000m2~1400m2,取消下限指標(biāo)，調(diào)整為1400m2。在設(shè)施配置上除應(yīng)配備傳統(tǒng)公交運營調(diào)度管理以及為乘客服務(wù)的必要設(shè)施外，同時隨著城市的發(fā)共自行車停放等相關(guān)交通服務(wù)設(shè)施用地。5.0.13市政公用設(shè)施除滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)滿足相應(yīng)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。附錄A本章節(jié)是對本標(biāo)準(zhǔn)附錄A,表A.0.1~表A.0.5內(nèi)容的解釋本次修編將居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施共分為七大類44小項(公共設(shè)施預(yù)留用地不計入在內(nèi)),各類各級公共服務(wù)設(shè)施的確定依依據(jù)我市歷年嬰兒的出生率和天津市人口發(fā)展規(guī)劃，至2015年規(guī)劃人口控制在1600萬人，那么小學(xué)生人數(shù)是356214人占總?cè)丝诘?2.26%;中學(xué)生人數(shù)是279940人，占人口數(shù)的175%。而“08標(biāo)準(zhǔn)”小學(xué)每千人50座，中學(xué)每千人44座，比人口發(fā)展規(guī)劃小學(xué)高出27座，中學(xué)高出26座?？紤]我市正處于經(jīng)濟適當(dāng)減少，其累加之和不得小于本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值乘以0.9系人28座，按20人/班~30人/班，1萬人的小區(qū)，有280名幼兒，以及我市幼兒園建設(shè)的相關(guān)政策一般規(guī)模以9班~15班為宜；外來務(wù)工人員子女入園比例占幼兒人數(shù)的5%;幼兒園的服務(wù)半徑不宜大于400米。(2)小學(xué)：為小區(qū)級配套項目。小學(xué)6年制，以100%入學(xué)率計。取每千人50座，每班按40人計，1萬人~2萬人的小區(qū)有學(xué)生500人~1000人，約為13班~25班；考慮小學(xué)應(yīng)設(shè)置60米直服務(wù)半徑不得超過500米，小學(xué)規(guī)模一般為24班~30班，面積指標(biāo)為累加之和；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占小學(xué)生人數(shù)的(3)初級中學(xué)：為居住區(qū)級配套項目。以初中3年制，小升初100%入學(xué)率計。取每千人23座，班級配置按45人/班，5萬人~8萬人的居住區(qū)有學(xué)生1150人~1840人，約為26班~41班。考慮服務(wù)半徑和校區(qū)管理初中校一般規(guī)模24班～36班。初中校應(yīng)設(shè)置100米直跑道，300米環(huán)形跑道；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占初中學(xué)生人數(shù)的15%。(4)高級中學(xué)：為居住區(qū)級配套項目。高中3年制，以初升高90%入學(xué)率計，取每千人21座。班級配置按45人/班，5萬人~8萬人的居住區(qū)有學(xué)生1050人~1680人，約為24班～38班；地為原則，確定高中校一般規(guī)模24班~48班。42班、48班高中校其占地面積指標(biāo)可以適當(dāng)減少，不得小于本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值乘以0.9系數(shù)；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占高中學(xué)生人數(shù)的2.社區(qū)衛(wèi)生類目前我市社區(qū)衛(wèi)生按醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三級配置，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為居住區(qū)級和小區(qū)級配建項目。“08標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)天津市建科教〔2006〕882號《關(guān)于進(jìn)一步落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的設(shè)施意見》要求進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的指標(biāo)配置。根據(jù)國家和計劃生育委員會主編，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)，2013年7月1日實行的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)163~2013》的指標(biāo)配建要求對社區(qū)衛(wèi)生類指標(biāo)進(jìn)行調(diào)總建筑面積(m2)注：社區(qū)服務(wù)中心位于寒冷地區(qū)的建筑面積可增加4%,位于嚴(yán)寒地區(qū)的建筑面積可每千服務(wù)人口0.3張~0.6張床位；原則上一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位數(shù)不超過50張。新建社區(qū)服務(wù)中心容積率1~1.5建標(biāo)163-2013對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站指標(biāo)控制要求：服務(wù)人口宜為0.8萬人~1萬人建筑面積宜為150m2~220m2。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合正在上報天津市政府審批的《天津市社區(qū)衛(wèi)生布局專項(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：為居住區(qū)級配套項目。居住人口5萬人以上規(guī)模的居住區(qū)配置一處，建筑規(guī)模為1400×(1+4%)=1456m2,約為1500m2;超過7萬人的居住區(qū)，按2000×(1+4%)=2108m2,約為2200m2。結(jié)合我市的實際需求，5萬人的居住區(qū)配置一處建筑規(guī)模為1500m2~2000m2,占地規(guī)模為1500m2~2000m2的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每千人設(shè)0.3張~0.6張床位，每設(shè)一張床增加建筑面積25m2,床位數(shù)原則上不超過50張。居住區(qū)如已設(shè)立地區(qū)級醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)立應(yīng)根據(jù)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的服務(wù)需求確定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與其它公共設(shè)施結(jié)合建設(shè)時，必應(yīng)設(shè)置獨立出入口。(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：為居住小區(qū)級配套項目。服務(wù)人口按1萬人計，建設(shè)規(guī)模為220×(1+4%)=228.8m2,約為230m2;如果大于1萬人按千人指標(biāo)遞增。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有社區(qū)居民(特別是老年人)健康檔案，實行責(zé)任醫(yī)生制度，定期組織居民體檢。服務(wù)半徑400m~500m,確保居民小病不出社區(qū)，無重大傳染疾病的發(fā)生。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與其它公共設(shè)施結(jié)合建設(shè)時，必須設(shè)置3.文化體育類根據(jù)“11號文”和《天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法》的規(guī)定，按服務(wù)人口、服務(wù)職能，對文化體育類千人指標(biāo)、一般規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和項目所含內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。文化體育類由“08標(biāo)準(zhǔn)”的10項內(nèi)容調(diào)整為7項內(nèi)容。其中居住區(qū)級設(shè)施由“08標(biāo)準(zhǔn)”的4項調(diào)整為3項：社區(qū)文化活動中心、社區(qū)體育運動場、居住區(qū)公園；小區(qū)級由“08標(biāo)準(zhǔn)”的3項調(diào)整為2項：居民活動場、小區(qū)中心綠地。社區(qū)文化活動中心和社區(qū)文化活動室項目中的非公益性職能和社區(qū)室內(nèi)健身館(房)平移至商業(yè)服務(wù)類；組團(tuán)級由3項調(diào)整為2項：居民健身場地、組團(tuán)綠地。小區(qū)級與組團(tuán)級文化活動均納入到居委會統(tǒng)一建設(shè)與管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)“強民也要富國”的精神。要求新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方的要求。小區(qū)級居民活動場地由60m2/每千人~80m2/每千人，調(diào)整為90m2/每千人；組團(tuán)級居民健身場地由60m2/每千人~80m2/每千人，調(diào)整為80m2/每千人。準(zhǔn)的修編增加了公園綠地的喬灌木種植率不得小于40%的控制4.社區(qū)服務(wù)類為全面落實國發(fā)〔2006〕14號《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)》推動天津市社區(qū)建設(shè)工作的全面發(fā)展，市政府下達(dá)了“關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)的意見”(津政發(fā)〔2006〕76號)和津黨辦發(fā)[2012]11號文對社區(qū)服務(wù)建設(shè)提出明確的指導(dǎo)意見，強調(diào)加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、環(huán)境綜合管理服務(wù)等，是今后社區(qū)工作的重點，為此本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，強化了社區(qū)服務(wù)類項目的配建，增加完善了養(yǎng)老設(shè)施的項目內(nèi)容、對原有部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)六普調(diào)查數(shù)據(jù)我市總?cè)丝?293.83萬人，其中60歲以上老年人151.12萬人，占全市總?cè)丝诘?1.68%;65歲以上老年人99.39萬人，占全市總?cè)丝诘?.68%。天津市55歲以上人口六普調(diào)查表55歲以上(人)60歲以上(人)65歲以上(人)70歲以上(人)56-60歲61-65歲66-70歲71-75歲76-80歲根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)級(社區(qū))養(yǎng)老院床位數(shù)占市(地區(qū))級養(yǎng)老設(shè)施床位數(shù)20%考慮，居住區(qū)(社區(qū))養(yǎng)老院配套指標(biāo)為0.3床/百人~0.6床/百人，也就是3床/千人~6床/千人?？紤]城市建設(shè)用地比較緊張維持08標(biāo)準(zhǔn)3床/千人。目前國內(nèi)大中城市的養(yǎng)老院單床建筑面積基本在30m2/床老設(shè)施單床建筑面積≥35m2/床，《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50340)》規(guī)定養(yǎng)老院人均建筑面積25m2。按照國標(biāo)規(guī)定不低于70%的指標(biāo)要求，由30m2/床調(diào)整為30m2/床~35m2/床，占地面積40m2/床~50m2/床，容積率不大于0.8,建筑密度不大于30%,綠地率新建≥40%,擴建或改建≥35%。按照居住區(qū)5萬人計，每處一般規(guī)模由6000m2/處，調(diào)整為6000m2/處-求將配置規(guī)定中的規(guī)?！?0床，調(diào)整為每處規(guī)?！?0床；每床建筑面積由20m2調(diào)整為每床建筑面積25m2;每床占地面積25m2的控制性指標(biāo)調(diào)整為指導(dǎo)性指標(biāo)，與目前規(guī)劃管理一致，并滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求；每處建筑面積1000m2,每處占地面積指標(biāo)不做強制性規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)包括：養(yǎng)老院、老人活動中心、托老所(含小區(qū)級老人活動站)3個項目，老人服務(wù)中心和老人服務(wù)站與居住區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生設(shè)施結(jié)合配置。為了便于社區(qū)管理將小區(qū)級和組團(tuán)級的社區(qū)服務(wù)納入組團(tuán)級社區(qū)管理類的居委會中。社區(qū)服務(wù)類根據(jù)居民生活需求，應(yīng)配置社區(qū)養(yǎng)老院、老人活動中心、小區(qū)托養(yǎng)老所、社區(qū)綜合服務(wù)中心、物業(yè)管理用房等5項5.社區(qū)管理類社區(qū)管理類為5項內(nèi)容。取消“08標(biāo)準(zhǔn)”配置的工商稅務(wù)市場管理，保留街道辦事處、公安派出所、居委會、社區(qū)警務(wù)室4項部制定的《社區(qū)矯正事實辦法》,根據(jù)天津市高級人民法院、最高施細(xì)則》要求，在居住區(qū)級增設(shè)司法所。依據(jù)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，參照國內(nèi)其他省市的建設(shè)情況以及我市的具體情況，司法所規(guī)模為每處建筑面積200m2,不獨立占地，與其他行政管理單位結(jié)合建設(shè)，但要具備獨立出入口。警務(wù)室每處一般規(guī)模由15m2/處~20m2/處調(diào)整為每處一般規(guī)模20m2。社區(qū)管理類的其它設(shè)施規(guī)模配建維持“08標(biāo)準(zhǔn)”。街道辦事處面積標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家發(fā)展改革委和住房成鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月印發(fā)的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)有一般街道辦事處的機構(gòu)和人員編根據(jù)津黨辦發(fā)[2012]11號(以下簡稱“11號文”)對居委會職能范圍的界定：社區(qū)居民委員會公益性服務(wù)設(shè)施主要包括社區(qū)等為社區(qū)居民提供服務(wù)的場所?！?1號文”對社區(qū)居民委員會組織建設(shè)要求：按照居民3000戶左右的范圍進(jìn)行管理，居委會用房為300平方米。按照每戶按2.8人計，那么11號文中要求的居委會服務(wù)人口為8400人；“08標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定居委會屬于組團(tuán)級的行政管理設(shè)施，服務(wù)人口為3000人~5000人。每千人30m2~35m2的建筑面積，一般規(guī)模為100m2/處。將“11號文”規(guī)定的居委標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定每千人30m2~35m2的建筑面積基本一致，“08標(biāo)準(zhǔn)”每處的建筑規(guī)模小、只包含辦公管理職能。為了便于管理本標(biāo)準(zhǔn)將小區(qū)級和組團(tuán)級文化體育類中的文化活動和公共服務(wù)類的社區(qū)服務(wù)納入到組團(tuán)級的居委會中，居委會總面積500m2,其面積分配為辦公用房100m2、文化活動150m2,社區(qū)服務(wù)250m2。社區(qū)服務(wù)包括老年活動、居民繳費等服務(wù)。6.商業(yè)服務(wù)類商業(yè)服務(wù)類設(shè)施的規(guī)?？赏ㄟ^市場行為進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)，其建筑