中央?yún)R金將入主五家金融機(jī)構(gòu)央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告

本報(bào)告由中信建投證券股份有限公司在中華人民共和國(guó)（僅為本報(bào)告目的，不包括香港、澳門、臺(tái)灣）提供。在遵守適用的法律法規(guī)情況下，本報(bào)告亦可能由中信建投（國(guó)際）證券有限公司在香港提供。同時(shí)請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款和聲明。證券研究報(bào)告·政策動(dòng)態(tài)政策研究【中信建投政策研究】中央?yún)R金將入主五家金融機(jī)構(gòu)，央行政策研究huyuwei@fengtianze@zhouzhihan@相關(guān)研究報(bào)告2025-02-11【中信建投政策研究】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局解證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》（2025年2025-01-27【中信建投政策研究】六部門推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，特朗普發(fā)表就職演講2025-01-21【中信建投政策研究】2024年中國(guó)2025-01-13【中信建投政策研究】國(guó)辦印發(fā)關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的通知2025-01-07【中信建投政策研究】中國(guó)人民銀行召開2025年工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)（2024年12月2025-01-01【中信建投政策研究】國(guó)辦印發(fā)優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見，中辦、國(guó)辦印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見（2024核心觀點(diǎn)本周重點(diǎn)關(guān)注三方面政策：（1）中央?yún)R金將入主五家金融機(jī)構(gòu)。對(duì)資本市場(chǎng)而言，改革將提升市場(chǎng)信心，推動(dòng)金融股估值修復(fù)，同時(shí)，還代表未來可能會(huì)出現(xiàn)更多圍繞不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)重組等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同與創(chuàng)新，為投資者帶來新的投資機(jī)會(huì)。（2）央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容發(fā)布對(duì)資本市場(chǎng)有多方面影響，包括適度寬松的貨幣政策將為資本市場(chǎng)提供充裕資金，推動(dòng)股票市場(chǎng)成交量上升；加大對(duì)消費(fèi)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持助推企業(yè)估值修復(fù)；完善資本市場(chǎng)支持工具、增強(qiáng)市場(chǎng)韌性等。（3）特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。特朗普無豁免的關(guān)稅政策將加劇全球貿(mào)易緊張局勢(shì)，推高美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，增加通脹壓力。核心觀點(diǎn)摘要1、中央?yún)R金將入主五家金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)評(píng)：中央?yún)R金入主五家金融機(jī)構(gòu)是金融國(guó)資管理改革的重大舉措。中央?yún)R金作為專業(yè)的國(guó)有金融資本管理機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)遵循“管資本”的職能定位，推動(dòng)控參股機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)國(guó)有金融資本的保值增值。通過將股權(quán)集中劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，能夠強(qiáng)化國(guó)有資本的集中管理和資源整合能力。此外，中央?yún)R金的介入也有助于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，進(jìn)一步完善金融體系的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。對(duì)資本市場(chǎng)而言，改革將提升市場(chǎng)信心，推動(dòng)金融股估值修復(fù)，同時(shí)，還代表未來可能會(huì)出現(xiàn)更多圍繞不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)重組等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同與創(chuàng)新，為投資者帶來新的投資機(jī)會(huì)。2、央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告簡(jiǎn)評(píng)：報(bào)告內(nèi)容發(fā)布對(duì)資本市場(chǎng)有多方面影響。首先，適度寬松的貨幣政策將為資本市場(chǎng)提供充裕資金，推動(dòng)股票市場(chǎng)成交量上升。其次，貨幣政策加大對(duì)消費(fèi)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，將助推企業(yè)估值修復(fù)。第三，通過完善資本市場(chǎng)支持工具，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)韌性，提升市場(chǎng)穩(wěn)定性。第四，強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定和內(nèi)外均衡，說明貨幣政策將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)靈活調(diào)整。3、特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅簡(jiǎn)評(píng)：特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，且無豁免，將加劇全球貿(mào)易緊張局勢(shì)，推高美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，增加通脹壓力。對(duì)全球資本市場(chǎng)而言，投資的不確定性增加，將導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，同時(shí)會(huì)使美元走強(qiáng)，黃金等避險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格上升。政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告 1.3特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn) 2.1.1商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)鐵集團(tuán)等9單位印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列 2.1.2財(cái)政部發(fā)布關(guān)于延續(xù)實(shí)施文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策的通知 2.1.4央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告 2.2.1國(guó)家發(fā)展改革委：地方融資信用服務(wù) 2.2.2最高法發(fā)布關(guān)于外幣及港澳臺(tái)貨幣逾期付款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) 2.2.3最高檢：為資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障 2.2.4香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇：香港證監(jiān)會(huì)與港交所擬調(diào)整上市規(guī)則進(jìn)一步便利內(nèi)地企業(yè) 2.2.6財(cái)政部劃轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)55.9%股份至中央?yún)R金 2.3.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：本月對(duì)中國(guó)大豆供需形勢(shì)預(yù)測(cè)與上月基本保持一致 2.4.2《人形機(jī)器人電驅(qū)動(dòng)一體化關(guān)節(jié)接口規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)審查 2.4.4國(guó)家發(fā)展改革委：要堅(jiān)持存量增量并 2.4.5市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部將開展計(jì)量監(jiān)督檢查打擊違法超限超載 2.4.7工信部等五部門調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄 2.4.8“全國(guó)低空交通一張網(wǎng)”啟動(dòng) 2.4.9我國(guó)新一輪找礦行動(dòng)有重大突破 2.4.10超大特大城市國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批 政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告2.5.2王毅將訪問英國(guó)、愛爾蘭并出席第61屆慕尼黑安全會(huì)議、主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議、出 2.5.2吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》的通 2.5.3李強(qiáng)在黑龍江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)打造服務(wù)消費(fèi)新亮點(diǎn)和經(jīng) 3.1特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅 3.2特朗普簽署行政令暫停執(zhí)行《反海外腐敗法》 3.3法國(guó)宣布將在人工智能領(lǐng)域投資超千億歐元 3.4特朗普簽署行政令推進(jìn)聯(lián)邦政府大規(guī)模減員 3.5美聯(lián)儲(chǔ)主席：建立一個(gè)監(jiān)管框架對(duì)穩(wěn)定幣的發(fā)展很重要 3.6法國(guó)人工智能行動(dòng)峰會(huì)閉幕美英未簽聲明 3.8特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出重組或取消美國(guó)主要銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu) 3.11加拿大央行：僅關(guān)稅威脅就足以打擊加經(jīng)濟(jì) 3.12加拿大與歐盟同意進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和多元化 3.13特朗普與普京通話，并稱可能在沙特與普京會(huì)面 3.14韓國(guó)允許法人開設(shè)加密實(shí)名賬戶 3.15特朗普：希望立即關(guān)閉美國(guó)教育部 3.16美國(guó)稱印度對(duì)美關(guān)稅“非常不公且高額” 3.18韓國(guó)當(dāng)局稱準(zhǔn)備在本季度末取消股票賣空禁令 3.19烏克蘭拒簽美國(guó)礦產(chǎn)協(xié)議草案 3.20德國(guó)總理：不接受美國(guó)對(duì)德國(guó)大選的干涉 政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告一、本周政策重點(diǎn)聚焦1.1中央?yún)R金將入主五家金融機(jī)構(gòu)14日，中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司三家金融資產(chǎn)管理公司（AMC）發(fā)布關(guān)于公司控股股東發(fā)生變更的公告稱，其控股股東中華人民共和國(guó)財(cái)政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持公司股份全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司。此次無償劃轉(zhuǎn)完成后，財(cái)政部將不再持有三家公司股份，中央?yún)R金則成為三家公司控股股東。中國(guó)證券金融股份有限公司（簡(jiǎn)稱“證金公司”）發(fā)布14日關(guān)于公司股東變更的公告稱，公司近日接到通知，根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署，公司股東擬將所持公司66.7%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司。此外，2月16日，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司公告，其控股股東財(cái)政部將其持有的中國(guó)農(nóng)再全部股份，無償劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，約占總股本的簡(jiǎn)評(píng)：中央?yún)R金入主五家金融機(jī)構(gòu)是金融國(guó)資管理改革的重大舉措。中央?yún)R金作為專業(yè)的國(guó)有金融資本管理機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)遵循“管資本”的職能定位，推動(dòng)控參股機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)國(guó)有金融資本的保值增值。通過將股權(quán)集中劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，能夠強(qiáng)化國(guó)有資本的集中管理和資源整合能力。此外，中央?yún)R金的介入也有助于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，進(jìn)一步完善金融體系的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。對(duì)資本市場(chǎng)而言，改革將提升市場(chǎng)信心，推動(dòng)金融股估值修復(fù)，同時(shí)，還代表未來可能會(huì)出現(xiàn)更多圍繞不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)重組等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同與創(chuàng)新，為投資者帶來新的投資機(jī)會(huì)。1.2央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告2月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告提出，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。同時(shí)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)提升消費(fèi)金融政策質(zhì)效，加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域需求和消費(fèi)品以舊換新金融支持力度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部機(jī)制，提升對(duì)汽車、家電、家居、文旅體育等領(lǐng)域的金融服務(wù)能力。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，報(bào)告特地設(shè)置專欄對(duì)構(gòu)建養(yǎng)老金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了專題解讀，表示未來將進(jìn)一步拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融資渠道。（2月13日）簡(jiǎn)評(píng)：報(bào)告發(fā)布對(duì)資本市場(chǎng)有多方面影響。首先，適度寬松的貨幣政策將為資本市場(chǎng)提供充裕資金，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)股票市場(chǎng)成交量上升。其次，貨幣政策加大對(duì)消費(fèi)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，拓寬養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道，將進(jìn)一步刺激內(nèi)需，助推企業(yè)估值修復(fù)。第三，通過完善資本市場(chǎng)支持工具，如互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)韌性，提升市場(chǎng)穩(wěn)定性。第四，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定和內(nèi)外均衡，說明貨幣政策將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)靈活調(diào)整，匯率壓力可能影響政策實(shí)施節(jié)奏。1.3特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅。特朗普當(dāng)天表示，相關(guān)要求“沒有例外和豁免”。在第一任期時(shí)，特朗普也曾簽署過鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅行政令，當(dāng)時(shí)他曾給予部分貿(mào)易盟友豁免，并將進(jìn)口鋁的關(guān)稅定為10%。特朗普10日簽署行政令時(shí)表示：“在美國(guó)制造就是1政策動(dòng)態(tài)報(bào)告政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告零關(guān)稅，我們不需要在加拿大制造，我們將保護(hù)工作機(jī)會(huì)?！备鶕?jù)新的行政令，加征的25%關(guān)稅適用于美國(guó)進(jìn)口的所有鋼鋁制品，包括來自加拿大和墨西哥的相關(guān)產(chǎn)品，這兩個(gè)國(guó)家是美國(guó)最大的鋼鋁制品供應(yīng)國(guó)。（2月10簡(jiǎn)評(píng)：特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，且無豁免，將加劇全球貿(mào)易緊張局勢(shì)，推高美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，增加通脹壓力。對(duì)全球資本市場(chǎng)而言，投資的不確定性增加，將導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，同時(shí)會(huì)使美元走強(qiáng)，黃金等避險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格上升。二、國(guó)內(nèi)政策要聞2.1財(cái)政貨幣政策2.1.1商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)鐵集團(tuán)等9單位印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)鐵集團(tuán)等9單位印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、線路多樣、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌，銀發(fā)旅游列車開行數(shù)量、旅客運(yùn)輸量較2024年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，面向社會(huì)征集并受理銀發(fā)旅游列車開行需求，多種形式開展產(chǎn)品定制服務(wù)。在運(yùn)力緊張線路試點(diǎn)實(shí)施旅游列車市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)開行，實(shí)現(xiàn)稀缺運(yùn)力資源的優(yōu)化配置。將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍。（2月11日）2.1.2財(cái)政部發(fā)布關(guān)于延續(xù)實(shí)施文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策的通知2月12日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》，明確自2025年1月1日至2027年12月31日，對(duì)歸屬中央收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征；對(duì)歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，各省(區(qū)、市)財(cái)政、黨委宣傳部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展等因素，在應(yīng)繳費(fèi)額50%的幅度內(nèi)減征。（2月12日）2.1.3香港金管局：財(cái)政部將在香港發(fā)行125億人民幣國(guó)債2月13日，香港金管局發(fā)布公告稱，財(cái)政部將通過香港金融管理局的債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)發(fā)行人民幣國(guó)債。財(cái)政部宣布，中央人民政府兩年期、三年期、五年期、十年期和三十年期人民幣國(guó)債將于2025年2月19日（星期三）進(jìn)行投標(biāo)，并于2025年2月21日（星期五）交收。（2月13日）2.1.4央行發(fā)布第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告2.1.5央行發(fā)布2025年1月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告2月14日下午，中國(guó)人民銀行發(fā)布了1月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及社會(huì)融資規(guī)模報(bào)告，多項(xiàng)指標(biāo)好于市場(chǎng)預(yù)期，為年初經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局提供了有力的金融支持。從貨幣供應(yīng)看，2025年1月末，廣義貨幣（M2）余額318.52萬億元，同比增長(zhǎng)7%。從信貸投放看，1月末，人民幣貸款余額260.77萬億元，同比增長(zhǎng)7.5%；1月份，人民幣貸款增加5.13萬億元，同比多增2133億元。從利率水平看，貸款利率繼續(xù)保持在歷史低位。1月份，新發(fā)放企2政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.43%，比上年同期低34個(gè)基點(diǎn)；新發(fā)放個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為3.12%，比上年2.2其他金融政策2.2.1國(guó)家發(fā)展改革委：地方融資信用服務(wù)平臺(tái)完成優(yōu)化整合國(guó)家發(fā)展改革委2月11日消息，按照《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委大力推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，指導(dǎo)有關(guān)方面做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)移交、人員安置等工作。截至2024年末，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部完成轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)整合。整合后，各省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái)，各市縣不超過一個(gè)平臺(tái)，保留的平臺(tái)納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理，并在全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。截至2024年末，銀行機(jī)構(gòu)通過全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款35.1萬億元，其中信用貸款8.7萬億元。（2月11日）2.2.2最高法發(fā)布關(guān)于外幣及港澳臺(tái)貨幣逾期付款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)最高人民法院12日發(fā)布關(guān)于外幣及港澳臺(tái)貨幣逾期付款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)，自2025年2月13日起施行。最高法民四庭負(fù)責(zé)人表示，批復(fù)對(duì)外幣逾期付款利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，分為當(dāng)事人有約定和無約定兩種情形。當(dāng)事人事先約定了逾期利率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或者事后就此達(dá)成一致意見的，根據(jù)尊重當(dāng)事人意思自治原則，按照當(dāng)事人約定來計(jì)算逾期付款利息。對(duì)于當(dāng)事人沒有約定逾期利率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或者約定不明的情形，批復(fù)分別對(duì)美元、歐元、英鎊等常見外幣逾期付款利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)確定了適用的利率標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于其他外幣逾期付款利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，則規(guī)定可以參考相關(guān)國(guó)家中央銀行官方網(wǎng)站公布的該幣種基準(zhǔn)利率予以確定。（2月12日）2.2.3最高檢：為資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳廳長(zhǎng)杜學(xué)毅介紹，從檢察辦案情況來看，證券期貨違法犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)趨勢(shì)。不僅操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等傳統(tǒng)交易類犯罪多發(fā)，而且欺詐發(fā)行、違規(guī)披露、背信損害上市公司利益等涉上市公司財(cái)務(wù)造假案件數(shù)量大幅攀升。數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，違規(guī)披露、不披露重要信息罪起訴人數(shù)同比上升1.2倍。此外，涉私募投資基金犯罪與證券犯罪相互交織，利用私募投資基金操縱證券市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、實(shí)施融資融券非法經(jīng)營(yíng)等犯罪明顯增長(zhǎng)。下一步，檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展主題，全面履行檢察職能，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)生態(tài)，為資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。（2月132.2.4香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇：香港證監(jiān)會(huì)與港交所擬調(diào)整上市規(guī)則進(jìn)一步便利內(nèi)地企業(yè)在2月13日舉行的在深圳前海深港金融合作委員會(huì)會(huì)議上，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示，為配合需要拓展海外業(yè)務(wù)的內(nèi)地包括大灣區(qū)企業(yè)在港融資，香港已優(yōu)化上市批核流程，香港證監(jiān)會(huì)和港交所正就優(yōu)化上市要求、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和提升公司管治等進(jìn)行全面研究，將在年內(nèi)提出優(yōu)化建議，以進(jìn)一步協(xié)助內(nèi)地包括深圳企業(yè)籌募資金。（2月13日）2.2.5中央?yún)R金將控股四大金融機(jī)構(gòu)2.2.6財(cái)政部劃轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)55.9%股份至中央?yún)R金3政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告2月16日，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司公告，其控股股東財(cái)政部將其持有的中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的全部股份(占總股本的55.90%)，無償劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司。劃轉(zhuǎn)完成后，財(cái)政部將不再持有任何中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股權(quán)，中央?yún)R金將持有中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)約55.90%股份，成為公司控股股東。（2月16日）2.3民生政策2.3.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：本月對(duì)中國(guó)大豆供需形勢(shì)預(yù)測(cè)與上月基本保持一致農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2月中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析：本月對(duì)中國(guó)大豆供需形勢(shì)預(yù)測(cè)與上月基本保持一致。國(guó)內(nèi)方面，受節(jié)后豆粕、豆油價(jià)格走強(qiáng)影響，壓榨利潤(rùn)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加快開工，貿(mào)易商、加工企業(yè)積極入市，短期價(jià)格走強(qiáng)。國(guó)際方面，巴西大豆預(yù)計(jì)豐產(chǎn)，全球大豆供應(yīng)寬松，預(yù)計(jì)短期內(nèi)價(jià)格將受南美天氣和美國(guó)貿(mào)易2.3.2國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑中央投資50億元將吸納12.3萬低收入群眾就近就業(yè)增收據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，國(guó)家發(fā)展改革委于日前下達(dá)2025年度以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資50億元，支持地方實(shí)施1008個(gè)以工代賑項(xiàng)目，計(jì)劃吸納12.3萬農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過17.1億元。（2月13日）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月14日公布數(shù)據(jù)顯示，據(jù)對(duì)全國(guó)流通領(lǐng)域9大類50種重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)顯示，2025年2月上旬與1月下旬相比，21種產(chǎn)品價(jià)格上漲，20種下降，9種持平。其中，生豬（外三元）價(jià)格為152.3.4農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域(2024—2028年)》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域(2024—2028年)》。其中，農(nóng)業(yè)新品種培育方面，主要目標(biāo)是：以種質(zhì)資源保護(hù)為基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新為核心、供種安全為底線，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)育種技術(shù)體系迭代升級(jí)和生物育種研發(fā)應(yīng)用，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，加快實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，筑牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的種子基礎(chǔ)。（2月14日）2.4產(chǎn)業(yè)政策2.4.1中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織企業(yè)家代表團(tuán)訪問哈薩克斯坦記者從中國(guó)貿(mào)促會(huì)了解到，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織的中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)2月10日出發(fā)，訪問哈薩克斯坦，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，這也是春節(jié)過后我國(guó)首個(gè)企業(yè)家代表團(tuán)的出訪活動(dòng)。此次出訪的企業(yè)家代表團(tuán)由中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織，來自32家企業(yè)代表，覆蓋行業(yè)類型涉及礦產(chǎn)能源、石油化工、金融貿(mào)易、水利水電、建筑工程、航空物流、機(jī)械制造等。抵達(dá)哈薩克斯坦首都阿斯塔納后，代表團(tuán)將開展為期4天的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推動(dòng)中哈兩國(guó)工商界加強(qiáng)溝通交往，深化務(wù)實(shí)合作。（2月10日）2.4.2《人形機(jī)器人電驅(qū)動(dòng)一體化關(guān)節(jié)接口規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)審查2月11日，據(jù)“國(guó)地共建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心”微信公號(hào)消息，由北京人形機(jī)器人創(chuàng)新中心有限公司牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)多家優(yōu)勢(shì)單位共同研制的《人形機(jī)器人電驅(qū)動(dòng)一體化關(guān)節(jié)接口規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，已依照《北京智4政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，順利通過立項(xiàng)審查，并正式納入全國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC591)的標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)編號(hào)為20240101。（2月11日）2.4.3國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：DeepSeekAPI免費(fèi)開放3個(gè)月2月11日晚間，國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣布推出"AI生態(tài)伙伴加速計(jì)劃"，提供3個(gè)月DeepSeekAPI接口免費(fèi)使用、千萬卡時(shí)算力資源池等激勵(lì)，并通過技術(shù)賦能、市場(chǎng)協(xié)同、資源扶持三位一體，加速生態(tài)伙伴全面發(fā)展。據(jù)了解，目前超算互聯(lián)網(wǎng)已連接國(guó)內(nèi)14個(gè)省的20多家超算和智算中心。目前平臺(tái)上已有各類算力商品超6500款，其中AI模型服務(wù)近240款，既有DeepSeek、Qwen等國(guó)內(nèi)開源模型，也有Llama、StableDiffusion、Gemma等國(guó)外AI開源模型。（2月11日）2.4.4國(guó)家發(fā)展改革委：要堅(jiān)持存量增量并重積極拓展磷石膏綜合利用場(chǎng)景據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2月12日消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2月10日下午，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門召開磷石膏綜合治理工作電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)磷石膏綜合治理的重大意義，充分認(rèn)識(shí)磷石膏問題的嚴(yán)峻性和緊迫性，拿出有力有效舉措、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。要突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦磷石膏安全處置、綜合利用等方面問題，緊盯目標(biāo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。要抓住主要矛盾精準(zhǔn)施策，科學(xué)劃分磷石膏庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，“一庫(kù)一策”推進(jìn)整治。要堅(jiān)持存量增量并重，積極拓展磷石膏綜合利用場(chǎng)景。要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“硬投資”和“軟建設(shè)”相結(jié)合，建立健全磷石膏綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。（2月122.4.5市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部將開展計(jì)量監(jiān)督檢查打擊違法超限超載記者了解到，市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部將在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期三個(gè)月的動(dòng)態(tài)汽車衡（車輛總重計(jì)量）計(jì)量監(jiān)督檢查。推動(dòng)優(yōu)化動(dòng)態(tài)汽車衡科學(xué)布點(diǎn)，規(guī)范動(dòng)態(tài)汽車衡型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定工作，嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平有序的公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。（2月12日）2.4.61月份電商物流指數(shù)為109.2點(diǎn)較上月回落3.5點(diǎn)據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)官網(wǎng)消息，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和京東集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的2025年1月份中國(guó)電商物流指數(shù)為109.2點(diǎn)，較上月回落3.5點(diǎn)。隨著春節(jié)假期來臨，多家線上商家暫停營(yíng)業(yè)或臨時(shí)打烊，線上平臺(tái)也推出允許商家在節(jié)日期間暫停發(fā)貨的通知。1月電商物流指數(shù)出現(xiàn)季節(jié)性回落，總業(yè)務(wù)量指數(shù)及農(nóng)村業(yè)務(wù)量指數(shù)環(huán)比下降。（2月12日）2.4.7工信部等五部門調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知。通知指出，《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2025年版）》、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄（2025年版）》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2025年版）》自2025年3月1日起執(zhí)行。對(duì)2025年2月28日前（含2月28日）批準(zhǔn)的按照或比照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和企業(yè)，在2025年8月31日前（含8月31日）進(jìn)口設(shè)備，繼續(xù)按照《工業(yè)和信息化部財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（工信部聯(lián)重裝〔2021〕198號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整〈國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄〉的公告》（2012年第83號(hào)）5政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告2.4.8“全國(guó)低空交通一張網(wǎng)”啟動(dòng)為盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地低空交通網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)和地面若干飛行服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，盡快形成全國(guó)低空交通“一張網(wǎng)”，為各地低空交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2月14日，在京召開“全國(guó)低空交通一張網(wǎng)”項(xiàng)目論證會(huì)，并正式啟動(dòng)該項(xiàng)目。民航數(shù)據(jù)通信、中國(guó)民航飛行學(xué)院、九洲空管、中興通訊、千尋位置、超圖軟件、航天宏圖、大有時(shí)空等30多家會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)民航專家參加。（2月14日）2.4.9我國(guó)新一輪找礦行動(dòng)有重大突破記者從自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局獲悉，我國(guó)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)成效顯著。新發(fā)現(xiàn)10個(gè)億噸級(jí)油田、19個(gè)千億方級(jí)氣田；探獲10個(gè)大型以上鈾礦床，鈾礦資源量大幅增加；銅、金、鎵、鍺、銦等12種礦產(chǎn)資源量顯著增加；鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)礦產(chǎn)取得重大突破。（2月14日）2.4.10超大特大城市國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批據(jù)自然資源部消息，隨著近日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《武漢市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，超大特大城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃已全部由國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)城市未來發(fā)展的空間藍(lán)圖已經(jīng)繪就。當(dāng)前，全國(guó)省、市、縣各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制審批工作基本完成，國(guó)土空間規(guī)劃工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。（2月142.4.1117部門部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年，重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。據(jù)悉，“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息，推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對(duì)性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。同時(shí)，積極打造消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，組織各類服務(wù)資源、服務(wù)力量深入企業(yè)、園區(qū)、集群。（2月14日）2.4.12中國(guó)信通院正式啟動(dòng)Deep中國(guó)信息通信研究院13日表示，正式啟動(dòng)DeepSeek國(guó)產(chǎn)化適配測(cè)評(píng)工作，旨在為DeepSeek系列模型在多硬件多場(chǎng)景下的適配部署提供參考。一是評(píng)價(jià)模型在包括硬件芯片、計(jì)算設(shè)備、智算集群等軟硬件系統(tǒng)中的適配效果；二是反映模型在軟硬件系統(tǒng)適配過程中軟件棧及工具的適配易用性及開發(fā)部署成本。測(cè)試將主要圍繞表所示的DeepSeek不同模態(tài)、不同尺寸的系列模型，面向推理、微調(diào)、訓(xùn)練過程，低成本使用測(cè)試工具AISHPerf，從適配成本、功能完備性、優(yōu)化效果、性能指標(biāo)等多方面開展測(cè)試評(píng)估。（2月14日）2.5其他政策2.5.1國(guó)家移民管理局：東盟國(guó)家旅游團(tuán)可免簽入境云南西雙版納2月10日，國(guó)家移民管理局發(fā)布公告，即日起，實(shí)施東盟國(guó)家旅游團(tuán)入境云南西雙版納免簽政策。馬來西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨等10個(gè)東盟國(guó)家的旅游團(tuán)(2人及6政策動(dòng)態(tài)報(bào)告政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告以上)，持普通護(hù)照經(jīng)我國(guó)境內(nèi)旅行社組織接待，可由西雙版納嘎灑國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸、磨憨鐵路口岸、磨憨公路口岸免辦簽證整團(tuán)入境出境，活動(dòng)范圍為云南省西雙版納州行政區(qū)域，停留時(shí)間不超過6天。（2月10日）2.5.2王毅將訪問英國(guó)、愛爾蘭并出席第61屆慕尼黑安全會(huì)議、主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議、出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)據(jù)外交部消息，外交部發(fā)言人宣布：應(yīng)英國(guó)外交大臣拉米、愛爾蘭副總理兼外交貿(mào)易部長(zhǎng)哈里斯、慕尼黑安全會(huì)議主席霍伊斯根邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅將于2月12日至17日訪問英國(guó)并同英方舉行第十次中英戰(zhàn)略對(duì)話，訪問愛爾蘭，赴德國(guó)出席第61屆慕尼黑安全會(huì)議并在“中國(guó)專場(chǎng)”發(fā)表演講，結(jié)合會(huì)議主題就重大國(guó)際問題介紹中方立場(chǎng)。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2月輪值主席國(guó)，將于2月18日舉辦以“踐行多邊主義，改革完善全球治理”為主題的安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議，王毅外長(zhǎng)將赴紐約主持安理會(huì)會(huì)議。應(yīng)二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)南非外長(zhǎng)拉莫拉邀請(qǐng)，王毅外長(zhǎng)將于2月20日至21日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)。2.5.2吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》的通知《通知》提出，推出消費(fèi)惠民政策。聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展以長(zhǎng)春、吉林、通化等消費(fèi)示范(試點(diǎn))城市和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)為重點(diǎn)的“百城百區(qū)”文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，將超千家文旅小微企業(yè)納入支持范圍。持續(xù)擴(kuò)大冰雪消費(fèi)規(guī)模和效益，冰雪消費(fèi)券資金總體規(guī)模增加至1億元。2024-2025年雪季先期發(fā)放冰雪消費(fèi)券3000萬元；安排500萬元用于“冰雪直通車”補(bǔ)貼、安排1000萬元用于“引客入吉”補(bǔ)貼。支持各地結(jié)合實(shí)際推出文旅消費(fèi)券、消費(fèi)滿減和積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換、抽獎(jiǎng)等優(yōu)惠措施。（2月14日）2.5.3李強(qiáng)在黑龍江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)打造服務(wù)消費(fèi)新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)2月15日在黑龍江調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，著眼于滿足人民美好生活需要，用好特色優(yōu)勢(shì)資源，豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力，打造服務(wù)消費(fèi)新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。（2月15日）三、國(guó)際政策要聞3.1特朗普對(duì)所有進(jìn)口至美的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅3.2特朗普簽署行政令暫停執(zhí)行《反海外腐敗法》美國(guó)總統(tǒng)特朗普10日簽署行政令，要求暫停執(zhí)行《反海外腐敗法》，并指示美國(guó)司法部暫停起訴被指控在海外行賄的美國(guó)人。特朗普在白宮簽署上述行政令時(shí)說：“這將意味著美國(guó)會(huì)有更多生意。”他要求司法部長(zhǎng)帕姆·邦迪重新審視關(guān)聯(lián)該法律的過去和當(dāng)下的行動(dòng)，并且準(zhǔn)備新的指導(dǎo)方針。（2月10日）3.3法國(guó)宣布將在人工智能領(lǐng)域投資超千億歐元當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，人工智能行動(dòng)峰會(huì)在法國(guó)巴黎拉開帷幕。本次峰會(huì)由法國(guó)倡議召開，印度是峰會(huì)的共7政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告同主席國(guó)。據(jù)法國(guó)官方介紹，近百位國(guó)家元首和政府首腦、11個(gè)國(guó)際組織及千余名來自私營(yíng)企業(yè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域人士與會(huì)。峰會(huì)目標(biāo)是讓盡可能多的人獲得安全可靠的人工智能，推動(dòng)人工智能的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)人工智能的全球治理。（2月10日）3.4特朗普簽署行政令推進(jìn)聯(lián)邦政府大規(guī)模減員美國(guó)總統(tǒng)特朗普11日簽署行政令，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)邦政府大規(guī)模減員工作。根據(jù)行政令，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)只有在4名雇員離職的情況下才能聘用1名新員工。但公共安全、移民、執(zhí)法等部門例外，該行政令也不適用于軍隊(duì)人員。行政令稱，所有承擔(dān)非法律或法規(guī)規(guī)定職能的辦公室、所有本屆政府暫停或關(guān)閉的部門或業(yè)務(wù)、所有在撥款中斷期間通常不被認(rèn)定為必要的部門都應(yīng)優(yōu)先裁員。行政令還要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人協(xié)商，就減員之后招聘新員工進(jìn)行決策。（2月11日）3.5美聯(lián)儲(chǔ)主席：建立一個(gè)監(jiān)管框架對(duì)穩(wěn)定幣的發(fā)展很重要當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示，雖然很難知道穩(wěn)定幣的前景如何，但它們可能在消費(fèi)者和企業(yè)中擁有“廣闊的未來”。以保護(hù)消費(fèi)者和儲(chǔ)戶的方式建立一個(gè)監(jiān)管框架對(duì)穩(wěn)定幣的發(fā)展很重要。美聯(lián)儲(chǔ)絕對(duì)支持圍繞穩(wěn)定幣建立監(jiān)管框架的努力。此前，鮑威爾曾表示，圍繞加密貨幣擁有一個(gè)更完善監(jiān)管機(jī)制將是有益的，國(guó)會(huì)在這方面做了很多工作。（2月11日）3.6法國(guó)人工智能行動(dòng)峰會(huì)閉幕美英未簽聲明為期兩天的人工智能行動(dòng)峰會(huì)11日在法國(guó)首都巴黎閉幕，包括法國(guó)、中國(guó)、印度、歐盟在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同簽署了《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球的聲明》。美國(guó)和英國(guó)未簽署該聲明。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正在新聞發(fā)布會(huì)上表示，日本政府已要求美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普政府免除東京25%的鋼鋁新關(guān)稅。林芳正說：“我們知道美國(guó)總統(tǒng)宣布的命令。我們已經(jīng)提出了將日本排除在這些措施之外的請(qǐng)求。我們打算詳細(xì)研究這些措施的內(nèi)容及其對(duì)日本可能造成的影響，并采取必要的措施。”據(jù)日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官稱，該請(qǐng)求于日本時(shí)間周三通過日本駐美國(guó)大使館發(fā)出。（2月12日）3.8特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出重組或取消美國(guó)主要銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)正在探索減少、合并或廢除美國(guó)主要銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的方案。特朗普的顧問和新設(shè)立的政府效率部（DOGE）官員討論了是否可以將聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）解散，并將存款保險(xiǎn)功能并入財(cái)政部。此外，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還考慮將FDIC、貨幣監(jiān)理署（OCC）和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)等主要銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并或重組。部分提案建議，這些機(jī)構(gòu)中的一個(gè)將繼續(xù)負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管，而其他機(jī)構(gòu)則保留非監(jiān)管職能。此類改革可能導(dǎo)致大量裁員，同時(shí)預(yù)計(jì)特朗普將恢復(fù)《F日程法》執(zhí)行令，以簡(jiǎn)化聯(lián)邦員工的解雇程序。（2月3.9日本首相石破茂稱將延續(xù)43萬億日元的五年防衛(wèi)費(fèi)方針日本首相石破茂在當(dāng)天的參議院全體會(huì)議上就防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算表示，盡管面臨匯率波動(dòng)及國(guó)內(nèi)外物價(jià)上漲等境況，為強(qiáng)化防衛(wèi)力量，日本仍將堅(jiān)持2023至2027財(cái)年防衛(wèi)費(fèi)總額約43萬億日元的方針。（2月12日）8政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告3.10美國(guó)2025財(cái)年前四個(gè)月預(yù)算赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的8400億美元美國(guó)財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，赤字僅在1月就增加了1,290億美元。美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算缺口在本財(cái)年前四個(gè)月擴(kuò)大至創(chuàng)紀(jì)錄的8,400億美元，經(jīng)日歷差異調(diào)整后，10月至1月的累計(jì)赤字?jǐn)U大了25%。本財(cái)年迄今為止的收入為1.6萬億美元，與去年同期相比變化不大，過去四個(gè)月的支出總額為2.44萬億美元，經(jīng)日歷差異調(diào)整后增長(zhǎng)7%。（2月12日）3.11加拿大央行：僅關(guān)稅威脅就足以打擊加經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月12日，加拿大央行警告稱，僅關(guān)稅威脅就足以打擊加拿大經(jīng)濟(jì)。當(dāng)日，加拿大央行公布了其管理委員會(huì)審議情況摘要，概述了其成員在1月29日降息之前的討論情況。報(bào)告稱，即使未被征收關(guān)稅，關(guān)稅威脅下的長(zhǎng)期不確定性就幾乎肯定損害加拿大商業(yè)投資。投資受到打擊將損害加拿大經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景。（2月3.12加拿大與歐盟同意進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和多元化加拿大總理特魯多12日在布魯塞爾與歐洲理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行會(huì)晤，同意進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和多元化。加拿大與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天討論了共同努力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)安全與穩(wěn)定的重要性，強(qiáng)調(diào)加拿大與歐盟之間強(qiáng)勁的貿(mào)易和投資關(guān)系，同意進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和多元化。（2月12日）3.13特朗普與普京通話，并稱可能在沙特與普京會(huì)面當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布，他當(dāng)天與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了一次“長(zhǎng)時(shí)間且非常富有成效”的電話交談。俄方隨后證實(shí)了這一消息。這是自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，美國(guó)和俄羅斯首次進(jìn)行最高級(jí)別的通話。此外，特朗普還稱他將在不久的將來與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，地點(diǎn)可能會(huì)是沙特阿拉伯。（23.14韓國(guó)允許法人開設(shè)加密實(shí)名賬戶2月13日，韓國(guó)召開第三次虛擬資產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，計(jì)劃分階段允許法人開設(shè)虛擬資產(chǎn)實(shí)名賬戶，逐步開放虛擬貨幣市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)參與權(quán)。這一政策標(biāo)志著韓國(guó)正式向法人投資者敞開虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的大門，既反映了韓國(guó)虛擬貨幣市場(chǎng)環(huán)境的變化，也預(yù)示著加密貨幣的主流化趨勢(shì)。但與此同時(shí)，諸如檢察機(jī)關(guān)、國(guó)稅廳等執(zhí)法機(jī)構(gòu)已被允許開設(shè)實(shí)名賬戶，可能轉(zhuǎn)移和出售以虛擬貨幣沒收的犯罪收益、征收的欠稅財(cái)產(chǎn)，可能會(huì)引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。3.15特朗普：希望立即關(guān)閉美國(guó)教育部美國(guó)總統(tǒng)特朗普12日稱，美國(guó)教育部是個(gè)“大騙局”，希望能“立即關(guān)閉”該聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。特朗普當(dāng)天在白宮對(duì)媒體稱，美國(guó)教育體系在世界上排名第40位，而“為學(xué)生支出的人均成本”卻排名第一。特朗普在其第一任期也曾提議關(guān)閉美國(guó)教育部。（2月14日）3.16美國(guó)稱印度對(duì)美關(guān)稅“非常不公且高額”美國(guó)總統(tǒng)特朗普13日稱，印度對(duì)美征收的進(jìn)口關(guān)稅“非常不公且高昂”，兩國(guó)將通過談判以縮小美國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易逆差。（2月14日）9政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告3.17墨西哥總統(tǒng)：或就“墨西哥灣”更名事起訴谷歌墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆13日宣布，墨西哥政府必要時(shí)將對(duì)美國(guó)谷歌公司提起民事訴訟，指控其單方面將墨西哥灣更名為“美國(guó)灣”的“錯(cuò)誤做法”。辛鮑姆在首都墨西哥城國(guó)家宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，谷歌公司的更名行為“嚴(yán)重侵犯墨西哥主權(quán)”。她指出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的行政令僅要求在美國(guó)大陸架海域使用“美國(guó)灣”名稱，谷歌公司擅自擴(kuò)大范圍至整個(gè)墨西哥灣海域，包括墨西哥大陸架范圍。這種做法公然無視國(guó)際法和美墨3.18韓國(guó)當(dāng)局稱準(zhǔn)備在本季度末取消股票賣空禁令韓國(guó)代理總統(tǒng)崔相穆周五表示，當(dāng)局將與市場(chǎng)參與者溝通，準(zhǔn)備按計(jì)劃在本季度末取消2023年11月實(shí)施的股票賣空禁令。當(dāng)局將密切關(guān)注金融市場(chǎng)，理由是美國(guó)貿(mào)易政策和全球地緣政治因素的高度不確定性。（2月3.19烏克蘭拒簽美國(guó)礦產(chǎn)協(xié)議草案據(jù)媒體報(bào)道，出席慕尼黑安全會(huì)議的美國(guó)國(guó)會(huì)代表團(tuán)在慕尼黑與澤連斯基會(huì)見時(shí)向他提交了一份文件，希望他簽署。該文件要求烏克蘭授權(quán)美國(guó)擁有烏克蘭50%礦產(chǎn)資源，但澤連斯基婉拒。澤連斯基周六在慕尼黑安全會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我沒有允許部長(zhǎng)們簽署這份協(xié)議，因?yàn)樵谖铱磥?，它還不能保護(hù)我們和我們的利益?！睋?jù)報(bào)道，美國(guó)尋求獲得烏克蘭約50%的稀有礦產(chǎn)資源，并表示如果與俄羅斯達(dá)成結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議，美國(guó)愿意派遣軍隊(duì)保護(hù)這些礦產(chǎn)資源。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特2月12日訪問基輔時(shí)向澤連斯基交付了協(xié)議草案。（23.20德國(guó)總理：不接受美國(guó)對(duì)德國(guó)大選的干涉當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，德國(guó)總理朔爾茨在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表講話，明確表示不接受美國(guó)對(duì)德國(guó)大選的干涉，他表示“我們的民主、我們的選舉和我們組成政府的方式不容外部勢(shì)力干涉?！泵绹?guó)副總統(tǒng)萬斯此前一天在慕尼黑安全會(huì)議上公然批評(píng)德國(guó)政府違背民意，并與德國(guó)選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人魏德爾舉行了會(huì)見。在烏克蘭問題上，朔爾茨表示將繼續(xù)以現(xiàn)有水平援助烏克蘭，他相信大選后的德國(guó)新政府也會(huì)堅(jiān)持這一政策。在提高軍費(fèi)問題上，朔爾茨建議歐盟金融穩(wěn)定公約增設(shè)一項(xiàng)臨時(shí)性的例外條款，使得歐盟成員國(guó)可以在增加防務(wù)開支的同時(shí)保持金政策研究政策動(dòng)態(tài)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析（1）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺(tái)進(jìn)展不及預(yù)期，地方政府對(duì)于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。（2）經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場(chǎng)較為波動(dòng)，市場(chǎng)情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國(guó)際資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方