山西省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目入庫(kù)編報(bào)指南

山西省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目入庫(kù)編報(bào)指南為引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工提檔升級(jí)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目入庫(kù)指南和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容目錄的通知》(農(nóng)辦產(chǎn)〔2024〕4號(hào))文件精神，結(jié)合我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本編報(bào)指南。一、總體思路深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興相關(guān)部署，高效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目謀劃、設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)有關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和入庫(kù)管理等工作，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目落地，推動(dòng)初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能下沉縣域鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)增值效益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。二、建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。發(fā)展儲(chǔ)藏保鮮、預(yù)冷烘干等延時(shí)類加工，清選分級(jí)、分割包裝、暫養(yǎng)凈化等商品化處理，發(fā)酵壓榨、灌制腌制、干制熟制、NFC果汁等食品類加工，稻殼米糠、菜皮渣果、皮毛骨血等副產(chǎn)物綜合利用加工。推廣綠色低碳、循環(huán)高效、安全健康的農(nóng)產(chǎn)品加工適用技術(shù)。以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工為引領(lǐng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體立足資源稟賦，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化加工需求開(kāi)展專用品種原料生產(chǎn)基地建設(shè)，支持加工廠房及配套設(shè)施建設(shè)、改造，開(kāi)展加工設(shè)備購(gòu)置和數(shù)字化、綠色化優(yōu)化升級(jí)，推廣先進(jìn)加工技術(shù)和購(gòu)買技術(shù)服務(wù)，補(bǔ)齊產(chǎn)地初加工設(shè)施短板。分產(chǎn)業(yè)具體建設(shè)內(nèi)容參考《山西省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容目錄》。三、支持方式重點(diǎn)支持管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好的村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以糧油類、經(jīng)濟(jì)作物類、畜禽養(yǎng)殖類等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)的產(chǎn)地加工項(xiàng)目。堅(jiān)持“有資金項(xiàng)目就有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，帶動(dòng)作用大的多支持、帶動(dòng)作用小的少支持”的原則，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，合理確定實(shí)施方式。財(cái)政資金投入應(yīng)優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，鼓勵(lì)采取先建設(shè)后獎(jiǎng)補(bǔ)、先帶動(dòng)后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。四、入庫(kù)程序嚴(yán)格按照縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理流程要求，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作堅(jiān)持“自下而上、農(nóng)民參與”原則，充分吸取群眾意見(jiàn)，尊重基層意愿，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與感、獲得感。項(xiàng)目申報(bào)流程堅(jiān)持“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門審查、縣級(jí)審定”的程序，到村項(xiàng)目由村級(jí)進(jìn)行申報(bào)，對(duì)跨區(qū)域、規(guī)模化的項(xiàng)目可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村意見(jiàn)后進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件和現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真做好產(chǎn)地加工項(xiàng)目前期論證，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資概算、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃報(bào)建、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、用水用電、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保擬入庫(kù)項(xiàng)目符合相關(guān)政策法規(guī)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要求。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審核后，擇優(yōu)按程序上報(bào)。對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收效果明顯，特別是帶動(dòng)脫貧戶、防止返貧監(jiān)測(cè)戶較多的項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，確保項(xiàng)目可落地、能實(shí)施、有效益。五、項(xiàng)目管理縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，摸清本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工需求底數(shù)，提前組織做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、評(píng)審、入庫(kù)，并督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)主體按期完成項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效果開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、入庫(kù)、實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整等監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施進(jìn)展情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況及項(xiàng)目與脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立等情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)全省農(nóng)產(chǎn)品