應急電力恢復供應應急預案

應急電力恢復供應應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中因自然禍害、事故或其他突發(fā)事件導致電力供應停止，影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)秩序和員工生命資產(chǎn)安全的情況。具體包含但不限于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部電力設施故障導致電力供應停止；2電力傳輸、調(diào)配系統(tǒng)故障或損壞導致電力供應停止；3自然禍害（如洪水、地震、臺風等）造成電力設施損壞導致電力供應停止；4社會事件（如恐怖攻擊、偷竊等）導致電力供應停止；5其他原因?qū)е碌碾娏Ｖ?。本預案的編制和實施，旨在確保在電力供應停止的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速、有效地組織應急電力恢復供應，最大限度地減少事故造成的損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。（二）響應分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨立掌控事態(tài)的情況；（2）二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位可基本掌控事態(tài)的情況；（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營單位可基本掌控事態(tài)的情況；（4）四級響應：適用于事故危害程度較小、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位可輕松掌控事態(tài)的情況。2基本原則（1）防備為主，應急結(jié)合：在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，采取防備措施，減少電力供應停止的風險；在發(fā)生電力供應停止時，快速啟動應急預案，實施應急響應。（2）統(tǒng)一領導，分級負責：生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮應急電力恢復供應工作；各級應急響應組織依據(jù)預案要求，分級負責實施。（3）快速反應，協(xié)同處理：發(fā)生電力供應停止后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應快速啟動應急響應，組織相關(guān)部門和人員協(xié)同處理。（4）信息共享，及時報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立信息共享機制，及時收集、整理和上報電力供應停止的相關(guān)信息。（5）保障安全，減少損失：在應急電力恢復供應過程中，確保人員安全，盡量減少事故造成的損失。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急指揮部應急指揮部是應急電力恢復供應工作的最高決策機構(gòu)，負責全面領導和協(xié)調(diào)應急響應工作。其構(gòu)成單位（部門）包含：（1）指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責應急響應的全面指揮和決策。（2）副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。（3）成員單位（部門）：包含安全生產(chǎn)部、設備管理部、人力資源部、財務部、保衛(wèi)部、信息中心等。2應急工作小組應急指揮部下設若干個工作小組，負責具體應急響應任務的執(zhí)行。以下為各工作小組的構(gòu)成、職責分工及行動任務：（1）應急指揮小組構(gòu)成：指揮長、副指揮長、安全生產(chǎn)部、設備管理部、信息中心等。職責分工：指揮長：負責應急響應的總體指揮和決策。副指揮長：幫助指揮長工作，負責應急響應的具體實施。安全生產(chǎn)部：負責事故調(diào)查、風險評估和應急物資準備。設備管理部：負責電力設施故障排查、修復和恢復供應。信息中心：負責應急信息收集、處理和發(fā)布。行動任務：快速響應電力供應停止事件，啟動應急預案。組織協(xié)調(diào)各工作小組開展應急恢復工作。及時向上級部門報告應急響應情況。（2）應急保障小組構(gòu)成：人力資源部、財務部、保衛(wèi)部等。職責分工：人力資源部：負責應急人員的調(diào)配、培訓和保障。財務部：負責應急資金的管理和調(diào)配。保衛(wèi)部：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護。行動任務：確保應急人員的安全和健康。保障應急物資和設備的供應。維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。（3）應急技術(shù)支持小組構(gòu)成：設備管理部、信息中心等。職責分工：設備管理部：負責電力設施的技術(shù)支持、故障排出和恢復供應。信息中心：負責應急通信保障和技術(shù)支持。行動任務：供應電力設施故障的技術(shù)分析和解決方案。確保應急通信暢通，為應急響應供應技術(shù)支持。（4）應急信息發(fā)布小組構(gòu)成：信息中心、宣傳部門等。職責分工：信息中心：負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。宣傳部門：負責對外宣傳和輿論引導。行動任務：及時發(fā)布應急響應信息，確保內(nèi)外信息暢通。負責對外宣傳，樹立良好的企業(yè)形象。（二）職責分工1應急指揮部負責應急響應的全面領導和協(xié)調(diào)，確保應急工作的有序進行。2各工作小組依照職責分工，協(xié)同搭配，共同完成應急恢復任務。3生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位人員應依照預案要求，履行各自的應急職責，確保應急響應的及時性和有效性。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2聯(lián)系人：[姓名]3職責：負責接收、記錄和傳遞應急信息，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性和準確性。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。2接收責任人：應急值班員，負責24小時值班，確保信息的實時接收。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：a應急值班員在接到事故信息后，立刻向應急指揮長報告。b應急指揮長依據(jù)事故情況，啟動應急預案，并通知相關(guān)應急工作小組。c各工作小組負責人依據(jù)預案要求，組織相關(guān)人員開展應急響應工作。2通報方式：口頭通知、電話會議、短信、電子郵件等。3責任人：應急值班員、應急指揮長、各工作小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮長在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。b應急值班員負責整理事故報告料子，包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等。c應急指揮長審核報告料子，簽字確認后，通過規(guī)定渠道上報。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故造成的損失情況（包含人員傷亡、資產(chǎn)損失等）。生產(chǎn)經(jīng)營單位已采取的應急響應措施及效果。需要上級主管部門和上級單位供應的支持。3報告時限：事故發(fā)生后，應在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。在應急響應過程中，每6小時向上級主管部門和上級單位報告一次。4責任人：應急指揮長、應急值班員。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過官方渠道發(fā)布事故通報。與受影響的相關(guān)單位進行溝通，告知事故情況及可能的影響。依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，向相關(guān)部門或單位發(fā)送事故通報。2程序：a應急指揮長決議是否對外通報事故信息。b信息發(fā)布小組負責撰寫事故通報，經(jīng)應急指揮長審核后發(fā)布。c信息發(fā)布小組負責將事故通報發(fā)送至相關(guān)部門或單位。3責任人：應急指揮長、信息發(fā)布小組負責人。（六）信息保密1事故信息在未經(jīng)授權(quán)的情況下，不得對外泄露。2應急值班員、應急指揮長、信息發(fā)布小構(gòu)成員等涉及事故信息的人員，須嚴格遵守信息保密規(guī)定。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急值班員通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、通訊報告等。信息分析小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應分級決策應急領導小組依據(jù)信息分析小組的研判結(jié)果，結(jié)合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。決策過程中，應急領導小組可利用決策支持系統(tǒng)（DSS）進行輔佑襄助決策，以優(yōu)化響應決策過程。3響應啟動a若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策，并通過以下方式宣布：直接命令：由應急指揮長下達啟動應急響應的命令。自動觸發(fā)：若采用自動化應急響應系統(tǒng)，當事故信息實現(xiàn)預設閾值時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。b響應啟動后，應急值班員應立刻通過內(nèi)部通報程序，將啟動信息轉(zhuǎn)達給全部相關(guān)人員和部門。（二）預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，并采取防備措施，防止事故升級。2響應準備應急領導小組組織各工作小組進行響應準備，包含：物資準備：確保應急物資和設備充分，并做好分發(fā)準備。人員準備：組織應急人員進行培訓和演練，確保其具備應對事故的本領。信息準備：建立信息共享平臺，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應急值班員和應急信息分析小組連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。各工作小組依據(jù)收集到的信息，及時報告事態(tài)變動。2科學分析處理需求應急領導小組依據(jù)最新事態(tài)和收集到的信息，進行科學分析，評估處理需求。3及時調(diào)整響應級別應急領導小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。若發(fā)現(xiàn)響應不足，應立刻加添資源和措施；若發(fā)現(xiàn)過度響應，應適時減少資源，避開資源揮霍。4避開響應不足或過度響應應急領導小組應確保響應措施既不過度也不不足，以最有效的方式掌控事故，減少損失。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方公告平臺：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。應急信息平臺：利用應急信息管理系統(tǒng)（EIMS）向相關(guān)人員發(fā)送預警通知。通訊網(wǎng)絡：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急廣播：在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通過廣播系統(tǒng)進行緊急預警廣播。短信推送：利用短信平臺向員工移動電話發(fā)送預警信息。內(nèi)部會議：召開緊急會議，向全體員工轉(zhuǎn)達預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)事故風險程度，發(fā)布相應的預警等級，如“一級預警”“二級預警”等。預警原因：簡要說明導致預警啟動的原因和背景。應急措施：告知員工應采取的應急措施和注意事項。預警時限：明確預警信息的有效期限。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的完整性和戰(zhàn)斗力，進行應急培訓和演練。依據(jù)預警等級，調(diào)整應急隊伍的規(guī)模和配置。2物資準備檢查應急物資儲備，確保其數(shù)量充分、質(zhì)量合格。依據(jù)預警情況，增補必需的應急物資。3裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，進行必需的維護和保養(yǎng)。依據(jù)預警等級，準備相應的應急裝備。4后勤準備確保應急后勤保障，包含食品、飲水、醫(yī)療救助等。準備應急車輛和交通工具，確保運輸本領。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)的暢通，包含有線和無線通信設備。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威逼。應急措施已得到有效實施，生產(chǎn)經(jīng)營活動可恢復正常。2預警解除的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，需對應急響應過程進行總結(jié)和評估。3責任人應急指揮長負責預警解除的決策和宣布。應急值班員負責預警解除信息的發(fā)布和轉(zhuǎn)達。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內(nèi)的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定應急領導小組依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮長主持召開應急會議，明確應急響應的具體措施和任務調(diào)配。b信息上報：應急值班員依照規(guī)定的信息上報流程，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。c資源協(xié)調(diào)：應急領導小組協(xié)調(diào)各部門資源，確保應急響應所需的物資、設備、人員到位。d信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮度和公眾知情權(quán)。e后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急響應期間的物資供應、人員食宿和交通布置。f通信保障：確保應急通信系統(tǒng)的暢通，包含有線和無線通信設備。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員出入。對受影響區(qū)域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫(yī)療救治。配備專業(yè)醫(yī)療隊伍和救助車輛。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，評估事故影響范圍。5技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含電力設施修復、設備維護等。6工程搶險組織專業(yè)工程隊伍進行搶險作業(yè)，盡快恢復電力供應。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染，采取必需的環(huán)保措施。8人員防護要求應急人員需穿著適當?shù)膫€人防護裝備，如防塵口罩、防護服等。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助當事態(tài)無法掌控時，應急領導小組應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助的程序包含：填寫救援懇求報告，說明事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確信息共享、行動協(xié)調(diào)等要求。確保外部救援力氣到達后，能夠快速融入應急響應體系。3外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威逼。應急響應措施已得到有效實施，生產(chǎn)經(jīng)營活動可恢復正常。2響應停止的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否停止應急響應。停止響應前，需對應急響應過程進行總結(jié)和評估。3責任人應急指揮長負責應急響應停止的決策和宣布。應急值班員負責響應停止信息的發(fā)布和轉(zhuǎn)達。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行認真的環(huán)境評估，確定污染物的種類、濃度和分布。利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（EMS）對污染情況進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。2污染物清除依據(jù)污染物類型，采用物理、化學或生物方法進行清除。對于固體廢物，采用固化/穩(wěn)定化處理，確保其不對環(huán)境造成二次污染。3處理責任主體明確污染處理的責任主體，確保污染物處理工作的合規(guī)性和有效性。建立污染物處理責任追究制度，對違反規(guī)定的行為進行追責。4處理流程訂立污染物處理的具體流程，包含污染物的收集、運輸、處理和處理。確保處理流程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。（二）生產(chǎn)秩序恢復1恢復計劃訂立認真的生產(chǎn)秩序恢復計劃，包含恢復時間表、責任人和恢復步驟。評估生產(chǎn)設備、設施和原材料子的損壞情況，訂立修復和增補計劃。2恢復實施優(yōu)先恢復關(guān)鍵設備和生產(chǎn)線的運行，確保生產(chǎn)活動的基本需求。對損壞的生產(chǎn)設施進行維護和修理或更換，確保生產(chǎn)安全和效率。3質(zhì)量監(jiān)控加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，確?；謴秃蟮漠a(chǎn)品質(zhì)量符合標準。實施質(zhì)量追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品可追溯性和消費者權(quán)益。（三）人員安排1人員評估對受事故影響的人員進行全面評估，包含傷亡情況、健康影響和心理情形。利用員工健康監(jiān)測系統(tǒng)（HMS）對受影響人員進行健康跟蹤。2安排措施為受傷員工供應必需的醫(yī)療救治和心理輔導。對因事故導致失業(yè)的員工，供應職業(yè)培訓和就業(yè)幫助。布置臨時住處，確保員工生活基本需求。3法律責任明確事故責任人的法律責任，包含賠償、彌補和追責。建立事故賠償和彌補機制，確保受害者得到合理彌補。4長期關(guān)懷對受事故影響的員工和家屬供應長期關(guān)懷和支持，包含心理健康輔導、法律幫助等。定期跟蹤受影響人員的生活和工作情形，供應連續(xù)的幫忙。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮中心：設立特地的應急通信中心，配備專業(yè)通信人員。應急值班員：配備便攜式通信設備，確保24小時通信暢通。應急指揮長及副指揮長：配置衛(wèi)星電話、緊急無線電等備用通信工具。各工作小組負責人：配備對講機、移動數(shù)據(jù)終端等，實現(xiàn)實時信息傳遞。2備用方案和保障責任人訂立通信停止時的備用方案，包含使用備用通信網(wǎng)絡和設備。設定通信保障責任人，負責定期檢查和維護通信系統(tǒng)。在緊急情況下，啟用備用通信中心，確保信息傳遞不停止。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：組建由電力、安全、環(huán)境等領域?qū)＜覙?gòu)成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立一支專業(yè)的應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療等人員。協(xié)議應急救援隊伍：與周邊地區(qū)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，形成協(xié)同救援網(wǎng)絡。2隊伍管理應急隊伍定期進行培訓和演練，提高應急處理本領。明確隊伍成員的職責和權(quán)限，確保救援行動有序進行。建立應急隊伍信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隊伍資源的高效調(diào)配。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資：包含電力修復工具、急救用品、防護服、應急食品等。應急裝備：包含發(fā)電機、應急照明設備、防塵面具、個人防護裝備等。2物資裝備管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。定期檢查和測試物資裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。訂立物資裝備的更新及增補計劃，依照時限進行更新和增補。3管理責任人和聯(lián)系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資裝備的采購、保管和使用。管理責任人聯(lián)系方式公開，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。4物資裝備運輸及使用條件訂立物資裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資裝備的使用條件和操作規(guī)程，防止誤用和損壞。建立物資裝備使用后的維護和保養(yǎng)制度，延長使用壽命。九、其他保障（一）能源保障1能源儲備建立應急能源儲備庫，儲備充分的燃料、電力和備用能源。采用多元能源結(jié)構(gòu)，如太陽能、風能等可再生能源，以減少對單一能源的倚靠。2能源調(diào)配訂立能源調(diào)配預案，確保在應急情況下能源供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建立能源調(diào)配管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源使用情況，依據(jù)需求進行調(diào)整。（二）經(jīng)費保障1預算編制在年度預算中設立專項應急經(jīng)費，確保應急響應的資金需求。訂立應急經(jīng)費使用管理方法，明確經(jīng)費使用范圍和審批流程。2經(jīng)費監(jiān)控建立經(jīng)費監(jiān)控體系，對應急經(jīng)費的使用情況進行跟蹤和審計。確保經(jīng)費使用透亮，防止揮霍和濫用。（三）交通運輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。與交通管理部門協(xié)調(diào)，實施必需的交通管制措施。2運輸通道確保應急救援通道的暢通，必需時進行臨時交通設施的建設和維護。（四）治安保障1安全巡邏在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，防止偷竊、破壞等治安事件。與公安機關(guān)合作，建立治安聯(lián)動機制。2信息發(fā)布及時發(fā)布事故信息，避開謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持建立應急技術(shù)支持團隊，供應專業(yè)的技術(shù)引導和設備維護。利用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)，實現(xiàn)對應急設備和物資的遠程監(jiān)控和管理。2技術(shù)培訓定期對應急人員進行技術(shù)培訓，提高其技術(shù)操作本領。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源建立應急醫(yī)療救援站，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立合作協(xié)議，確保醫(yī)療救援的及時性。2醫(yī)療救助培訓應急醫(yī)療救助人員，提高其現(xiàn)場救助本領。（七）后勤保障