鐵路施工安全管理制度

第一章安全教育培訓(xùn)制度第一條落實(shí)員工安全培訓(xùn)計(jì)劃。所有新員工必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)并考核合格后方準(zhǔn)安排工作；新職、轉(zhuǎn)換崗位必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗工作。第二條加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)勞務(wù)工按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加強(qiáng)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育，記名建檔，符合作業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。施工中按照工作內(nèi)容進(jìn)行施工前的安全交底教育。第三條在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。第二章特種作業(yè)人員管理制度第一條特種作業(yè)人員必須取得崗位證書方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)范圍的工種有：電工、登高作業(yè)人員、電氣焊工、起重及機(jī)械操作人員、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、爆破作業(yè)人員等（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定）。第二條特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，操作證要定期參加年檢，按時(shí)復(fù)審，不得超期使用，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)特種作業(yè)人員登記造冊(cè)，由專職安全管理人員進(jìn)行保管于安全質(zhì)量部辦公室，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三條涉及既有線施工的經(jīng)理、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局既有線施工安全培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。第四條所有特種作業(yè)人員必須持證上崗。嚴(yán)禁無(wú)證操作，項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)、設(shè)備等有關(guān)部門要定期或不定期的檢查，對(duì)查出無(wú)證人員，除責(zé)令其立即停止作業(yè)外，并給予罰款處理，造成損失的要分別追究管理人員和直接操作者的責(zé)任。第五條項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員對(duì)所有特種作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；特種作業(yè)人員資格證書原件審查合格后，保留復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)帶有本人照片、證書有效期、復(fù)審記錄（或者復(fù)審合格證明）、發(fā)證單位公章等。第三章勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理制度第一條認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃制度，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，消除職業(yè)病和職業(yè)中毒的危害，保護(hù)員工身體健康，促進(jìn)施工生產(chǎn)健康發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理部按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)參與施工生產(chǎn)作業(yè)和管理的人員發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，保健食品和防暑、防寒用品。項(xiàng)目經(jīng)理部必須為作業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，特種勞動(dòng)保護(hù)用品必須具備“三證一標(biāo)志”。第二條工班長(zhǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督班組人員正確使用安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品；認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前安全教育。第三條作業(yè)人員對(duì)安全防護(hù)設(shè)施不得隨意挪動(dòng)和改動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條嚴(yán)格按照規(guī)定采取措施加強(qiáng)對(duì)職業(yè)性危害因素的治理，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，對(duì)于從事有毒有害作業(yè)的職工定期進(jìn)行查體，建立健康檔案，組織開展短期健康休養(yǎng)，保護(hù)員工的身體健康。第五條要按照要求重視和加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。根據(jù)女職工不同時(shí)期的生理特點(diǎn)，妥善安排適宜工作。第四章臨時(shí)用電管理制度第一條所有施工人員掌握安全用電的基本知識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、接地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備。第二條施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電，必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條臨時(shí)用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得上崗證的專業(yè)電工完成，非電工嚴(yán)禁進(jìn)行電工作業(yè)。第四條電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上。第五條變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4Ω，變壓器設(shè)置圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險(xiǎn)，切勿靠近”的安全警示牌。第六條室內(nèi)配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。第七條各類電器開關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均應(yīng)設(shè)接地或接零保護(hù)。第八條防火、防雨配電箱，箱內(nèi)不得存入雜物，并且要設(shè)門加鎖，專人管理。第九條移動(dòng)電氣設(shè)備的供電線路使用橡膠電纜，穿過(guò)場(chǎng)內(nèi)行車道時(shí)，穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。第十條檢修電氣設(shè)備時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱或開關(guān)握柄上掛“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警示牌，并設(shè)專人看管，必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十一條現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的電力線路，不得使用裸導(dǎo)線。臨時(shí)敷設(shè)的電線路，必須安設(shè)絕緣支撐物，不準(zhǔn)懸掛于鋼筋模板和腳手架上。第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)使用手持照明燈必須使用安全電壓，在潮濕的基坑、洞室掘進(jìn)用的照明燈則采用12V電壓。第十三條嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔斷絲。第五章自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的工作；檢查施工單位施工起重機(jī)械和提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況，對(duì)檢測(cè)不合格的機(jī)械、設(shè)施，嚴(yán)禁使用。第二條起重機(jī)械、腳手架、模板等自升式架設(shè)備安裝后，須請(qǐng)地方設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其檢查驗(yàn)收，合格后辦理檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用。第三條淘汰、陳舊、國(guó)家明令禁止使用的起重機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用。第四條作業(yè)前由各施工班組負(fù)責(zé)對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)未有驗(yàn)收標(biāo)志或?qū)ζ浒踩阅苡袘岩傻脑O(shè)備應(yīng)拒絕使用。第五條自升式架設(shè)設(shè)施安裝拆除必須制定安全施工專項(xiàng)方案，安全施工方案按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)后，報(bào)監(jiān)理部門審批后方能夠?qū)嵤?。第六條操作人員必須持有效證書上崗，做好交接班記錄。第六章營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度第一條各營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部必須按照鐵道部、所在路局及工程建設(shè)指揮部關(guān)于既有線施工相關(guān)的管理規(guī)定，及時(shí)更新、補(bǔ)充內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。第二條與營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點(diǎn)控制措施。第三條營(yíng)業(yè)線施工封鎖項(xiàng)目必須按規(guī)定程序上報(bào)審批,并在運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)控制要求做好相應(yīng)工作。第七章消防管理制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部成立以黨工委書記為消防領(lǐng)導(dǎo)小組為組長(zhǎng)，綜合科、物資設(shè)備科、安質(zhì)科科長(zhǎng)為成員的消防領(lǐng)導(dǎo)小組。第二條消防領(lǐng)導(dǎo)小組開工前召開會(huì)議，確定項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)施工范圍的消防重點(diǎn)和監(jiān)控措施，保證安全生產(chǎn)。第三條針對(duì)易燃、火災(zāi)及由于用電引起的火災(zāi)及辦公場(chǎng)所的消防安全，配備、配足滅火器、水桶、黃沙及消防水池。第四條消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取定期檢查的方式（每個(gè)制度）進(jìn)行一次集中檢查，查找消防不安全因素。第五條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要找出存在問(wèn)題的原因，解決問(wèn)題的方法要求。務(wù)必做到問(wèn)題清楚，責(zé)任明確，措施具體，落實(shí)到人。第六條對(duì)于普遍存在的問(wèn)題，消防領(lǐng)導(dǎo)小組要從深層次分析存在問(wèn)題的原因，是管理不到位、資金短缺、勞務(wù)隊(duì)伍不聽指揮等方面進(jìn)行分析，制定強(qiáng)有利的措施，安排專人進(jìn)行落實(shí)、盯控，保證消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第八章安全生產(chǎn)檢查制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，定期或不定期組織開展各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。第二條安全檢查所遵循的原則1、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。每次安全檢查都必須建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的檢查組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好安全檢查工作。2、明確目標(biāo)。檢查工作必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃安排。3、落實(shí)整改措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)訂出計(jì)劃，限期解決，做到條條有著落，件件有交待。4、建檔管理。檢查人員必須填制現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，建檔備查。第三條安全檢查的內(nèi)容1、定期安全檢查：定期安全檢查是在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)開展“查管理、查紀(jì)律、查隱患”為主要內(nèi)容的安全檢查活動(dòng)。2、專業(yè)檢查：專業(yè)檢查是項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)開展的以某一項(xiàng)目、某一時(shí)期的工作為主要內(nèi)容的安全檢查。3、季節(jié)性檢查：季節(jié)性檢查是在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)開展的，以查防洪、雨季施工、冬季施工安全等為主要內(nèi)容的季節(jié)性安全檢查。4、日常性檢查：日常安全檢查是項(xiàng)目經(jīng)理部以查具體施工作業(yè)安全為內(nèi)容的日常安全檢查工作。第四條安全生產(chǎn)檢查時(shí)間規(guī)定1、定期安全檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部每月一次，在召開安全例會(huì)前檢查，檢查結(jié)果在安全例會(huì)上通報(bào)。2、專業(yè)檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部門不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給與提出并要求及時(shí)整改，并填寫限期整改通知單。3、季節(jié)檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)地區(qū)自然條件組織進(jìn)行。第五條安全隱患（問(wèn)題）整改1、安全隱患（問(wèn)題）的界定：安全問(wèn)題系指管理文件（包括各單位自定標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、制度、辦法、方案、措施等）、管理行為、管理現(xiàn)狀、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀和作業(yè)行為等違反國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理部的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和制度要求，可能間接誘發(fā)事故的物的不良狀態(tài)、人的不規(guī)范行為及管理上的缺陷。安全隱患系指上述可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的嚴(yán)重缺陷。2、安全隱患（問(wèn)題）的處理：凡發(fā)現(xiàn)安全隱患（問(wèn)題）應(yīng)發(fā)放整改通知書。3、管理措施：通知書發(fā)送后。因安全隱患（問(wèn)題）被發(fā)書要求限期落實(shí)整改的，由于整改不及時(shí)或不徹底引發(fā)事故從重追究管理責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)科必須建立健全安全隱患（問(wèn)題）管理臺(tái)帳（記錄），定期組織分析、評(píng)價(jià)，落實(shí)控制措施。第六條檢查總結(jié)1、定期安全大檢查、結(jié)束以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要寫出檢查簡(jiǎn)要總結(jié)，上報(bào)公司。2、檢查總結(jié)一般要具體指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因，解決問(wèn)題的方法要求。務(wù)必做到問(wèn)題清楚，責(zé)任明確，措施具體，落實(shí)到人。第九章安全技術(shù)交底制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)交底有以下幾種形式：1、在工程施工以前，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)參加施工的人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底。2、分部分項(xiàng)工程施工前由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3、分部分項(xiàng)工程施工前，施工技術(shù)人員在技術(shù)交底中，必須明確安全技術(shù)要求。4、現(xiàn)場(chǎng)班前交底。第二條所有交底必須形成記錄，備查。書面記錄的形成要求：所有安全技術(shù)交底必須進(jìn)行書面交底，安全技術(shù)交底必須寫明交底范圍、內(nèi)容、交、接底日期，交、接底人員簽字生效。現(xiàn)場(chǎng)班前交底不限于書面交底，采用口頭交底。錄像、照片、多媒體等方式作為證明。第三條作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底內(nèi)容，不得違章違規(guī)操作。第十章“三同時(shí)”制度第一條項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二條項(xiàng)目經(jīng)理部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施配置要求，并按應(yīng)的管理辦法確保達(dá)到三同時(shí)的要求。第三條對(duì)設(shè)計(jì)文件中沒有相關(guān)的安全設(shè)施的，要及時(shí)提出變更設(shè)計(jì)。第四條對(duì)施工難度大、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的工序必須編制安全措施，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。第十一章重大危險(xiǎn)源告知制度第一條交底中必須明確本項(xiàng)目施工中存在的危險(xiǎn)源，環(huán)境不利因素，采取相應(yīng)的安全措施注意事項(xiàng)及對(duì)策、操作規(guī)程。第二條在施工場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置《每日危險(xiǎn)作業(yè)告知牌》。第三條所有管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)都有責(zé)任對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)向作業(yè)人員告知。第十二章應(yīng)急救援制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分工明確，各負(fù)其責(zé)。第二條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)事件情況，確定具體處置措施和正確決策。根據(jù)處置的進(jìn)展情況，明確調(diào)整工作對(duì)策。及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。第三條組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搶救和排除險(xiǎn)情。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定應(yīng)急處置措施和資金的落實(shí)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。第四條設(shè)立專項(xiàng)資金，該資金不得挪用。自備擔(dān)架等一定的急救藥品。施工現(xiàn)場(chǎng)配備一輛汽車（24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)），隨時(shí)保持良好狀態(tài)，作為應(yīng)急救援之用。備足應(yīng)急照明，消防器材，搶修工具。第五條應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定和采取有效的處置措施，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，做到處置迅速及時(shí)，盡量減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失并迅速平息事態(tài)。第六條一旦發(fā)生意外事故，在第一時(shí)間內(nèi)立即與急救中心取得聯(lián)系并立即向公司匯報(bào)，參加處置的人員要由政治敏感性和憂患意識(shí)，參與事故的搶救和搶險(xiǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)以搶救傷員為第一要?jiǎng)?wù)。第十三章安全事故報(bào)告制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。第二條事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和依法辦事的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何理由或借口拒絕、阻撓和干涉事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和結(jié)案工作。第三條事故報(bào)告內(nèi)容：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然狀況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。事故報(bào)告可采用電話、傳真、電報(bào)或其它快速辦法。第四條接到事故報(bào)告后，接報(bào)部門人員及時(shí)填寫《中鐵十局集團(tuán)有限公司事故報(bào)告登記薄》和《職工傷亡事故登記表》。第十四章安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，基礎(chǔ)取勝”的方針，以安全基礎(chǔ)管理為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制為重點(diǎn)，以建設(shè)《安全標(biāo)準(zhǔn)工地》為載體，全面加強(qiáng)施工安全管理，提高施工項(xiàng)目綜合管理能力，消滅一切安全質(zhì)量事故，實(shí)現(xiàn)施工安全有序可控和基本穩(wěn)定。第二條項(xiàng)目經(jīng)理部要制定年度安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，建立健全管理制度，做到建設(shè)責(zé)任、檢查、考核、評(píng)定等項(xiàng)資料齊全完整。第十五章安全獎(jiǎng)懲制度第一條項(xiàng)目經(jīng)理部每年對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)（包括防止事故的有功人員）的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定