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文檔簡介

教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育,創(chuàng)新鑄魂興未來。高等教育慈善事業(yè)發(fā)展的金融促推機制構建課題設計論證研究現狀:高等教育慈善事業(yè)在國內外的發(fā)展態(tài)勢呈現出明顯差異。在國外,高等教育慈善信托捐贈較為發(fā)達成熟。以美國為例,有超過340所高校提供公益性質的非營利管理教育學位課程,其中印第安納大學禮來家族公益慈善學院的教、學、研相結合培養(yǎng)模式為世界其他國家提供了重要參照。而我國高校公益慈善專業(yè)教育雖取得一定成果,但仍處于起步階段。我國高校慈善專業(yè)學歷教育起步較晚,1998年清華大學設立NGO研究中心開啟了我國高校慈善專業(yè)教育的前奏,但此后主要集中在慈善理論研究、慈善課程通識教育和慈善行業(yè)人員培訓等方面。2012年北師大珠海分校開設慈善管理本科專業(yè),正式開啟我國高校慈善專業(yè)學歷教育帷幕。截至2021年底,我國已有35所高校開展公益慈善專業(yè)學歷教育,涵蓋???、本科和研究生三個層級。在學科屬性方面,慈善專業(yè)基本被劃歸至管理學門類之下,以公共事業(yè)管理為主,也有碩博層面掛靠在社會學門類之下。學歷培養(yǎng)以研究生教育為主,本科及??平逃秊檩o。課程設置上,主干課程為管理學和社會學相關課程,慈善倫理、慈善歷史、慈善經濟等課程設置不足,且理論課程居多、實務課程偏少。我國高等教育慈善信托捐贈仍處于發(fā)展起步階段,但增長潛力大。與國際上較為成熟和發(fā)達的高等教育慈善信托捐贈相比,我國面臨一些制度瓶頸,包括促進慈善信托捐贈的關鍵稅收優(yōu)惠法規(guī)政策缺位,國家對慈善信托監(jiān)管體系尚未理順,以及教育公益慈善組織市場化程度較低等。支持教育事業(yè)的慈善信托在我國近年來發(fā)展迅速,成為整個信托行業(yè)發(fā)展的亮點。如2021年,字節(jié)跳動CEO張一鳴和龍巖市慈善總會委托設立的“中信信托?2021芳梅教育慈善信托”在北京市民政局完成備案,信托資產規(guī)模超2億元,成為國內最大單筆慈善信托。選題意義:構建金融促推機制對高等教育慈善事業(yè)至關重要。對于中國高等教育發(fā)展,爭取社會捐贈能夠有效補充國家財政經費與合作課題經費在使用方向、方式和流程上的限制,使學校能夠在師資待遇提升、學生全面發(fā)展、校園環(huán)境升級等關鍵領域加大投入和建設力度。構建金融促推機制,尤其是發(fā)展慈善信托,有助于解決高校籌款的“大小年”現象,為人才培養(yǎng)、師資建設等提供持續(xù)穩(wěn)定投入。滿足高等教育發(fā)展的資金需求,提升慈善捐贈的穩(wěn)定性和廣泛性。中國特色世界一流大學建設,既需要關鍵核心領域社會捐贈“瓢潑大雨”式的集中支持,也需要在人才培養(yǎng)、師資建設等長周期領域“涓涓細流”式的持續(xù)穩(wěn)定投入。慈善信托具有一定確定性和穩(wěn)定性,與高校財務規(guī)劃、人才培養(yǎng)、學科建設長期性規(guī)律較為契合,能夠對慈善資產直接捐贈起到重要的補充作用,提升高教慈善捐贈的群體廣泛性、資金持續(xù)性和方式多元化。研究價值:推動高等教育與金融的深度融合,為高等教育慈善事業(yè)提供新的發(fā)展路徑和模式。中國高校基金會因其公益慈善社會組織和高等教育行業(yè)機構的雙重身份,具有一般信托金融機構和社會組織所不具備的獨特優(yōu)勢,有條件、有責任深入參與教育慈善信托的設立,探索通過“第三次分配”引導和撬動廣泛的社會慈善資源支持高等教育發(fā)展的新路徑。促進高等教育綜合實力和國際競爭力提升,推動中國特色世界一流大學建設。爭取社會捐贈能夠使學校在關鍵領域加大投入和建設力度,推動學校綜合實力和國際競爭力提升。同時,高校公益慈善專業(yè)教育的發(fā)展也為培養(yǎng)具備專業(yè)技能、科學精神、現代意識和人文情懷的慈善專業(yè)人才提供了平臺,為高等教育的發(fā)展提供人才支持。二、研究目標、研究內容、重要觀點研究目標:構建完善的高等教育慈善事業(yè)金融促推機制,旨在提高慈善資源對高等教育的支持力度。通過不斷探索金融機構、高?;饡c高等教育慈善事業(yè)的有效合作模式,為高等教育的發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。例如,浙金信托成功落地省內首單由高校基金會發(fā)起設立的慈善信托,“美美與共?國美”慈善信托由中國美術學院教育基金會作為委托人,浙金信托作為受托人,中國銀行浙江省分行作為保管銀行,信托資金用于支持中國美術學院的科研、教學、藝術教育社會公益事業(yè)相關項目。這一成功案例為金融機構與高?;饡暮献魈峁┝耸痉叮矠闃嫿ㄍ晟频慕鹑诖偻茩C制奠定了基礎。探索金融機構、高校基金會與高等教育慈善事業(yè)的有效合作模式,能夠充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,實現資源的優(yōu)化配置。金融機構具有專業(yè)的資產管理和風險控制能力,高?;饡t具有深入了解教育需求和廣泛聯系校友資源的優(yōu)勢,而高等教育慈善事業(yè)則為社會提供了一個回饋教育、推動人才培養(yǎng)的平臺。通過合作,可以將金融工具與教育需求相結合,為高等教育的發(fā)展提供更多元化的資金支持和更高效的資源配置方式。研究內容:金融促推高等教育慈善事業(yè)的方式方法豐富多樣,慈善信托的應用是其中的重要方式之一。以慈善信托促進高等教育捐贈在國際上已有成功實踐,我國也在積極探索。例如,2021年字節(jié)跳動CEO張一鳴和龍巖市慈善總會委托設立的“中信信托?2021芳梅教育慈善信托”在北京市民政局完成備案,成為國內最大單筆慈善信托。此外,浙金信托落地的省內首單由高?;饡l(fā)起設立的慈善信托以及中國美術學院教育基金會與中國銀行浙江省分行合作的“美美與共?國美”共益平臺項目,都是慈善信托在高等教育領域的創(chuàng)新應用。金融幫扶的實踐也是金融促推高等教育慈善事業(yè)的重要方式,如云南信托和云南省青少年基金會擔任共同受托人的“揚夢助學慈善信托”,采取信托+基金會雙受托人結構的運作模式,募集的資金用于引入先進教育模式,幫扶云南受助學校。分析金融機構在公益創(chuàng)新中的作用至關重要。金融機構可以在解決社會問題中扮演主動角色,通過公益金融產品推動高等教育慈善事業(yè)發(fā)展。例如,深圳市創(chuàng)新企業(yè)社會責任促進中心秘書長曾亞琳提到,公益金融有三大作用,一是慈善資管有利于助力慈善資產存量提升;二是“大資管+公益”會帶來慈善資產新的增量;三是公益+金融在助力形成解決社會問題的商業(yè)模式上有優(yōu)越性。如果金融機構能夠在解決社會問題上扮演好主動一方,公益金融將成為解決社會問題的最佳方案、最佳商業(yè)模式。研究金融促推高等教育慈善事業(yè)的意義重大。對于中國高等教育發(fā)展,爭取社會捐贈能夠有效補充國家財政經費與合作課題經費在使用方向、方式和流程上的限制,使學校能夠在師資待遇提升、學生全面發(fā)展、校園環(huán)境升級等關鍵領域加大投入和建設力度。而慈善信托具有一定確定性和穩(wěn)定性,與高校財務規(guī)劃、人才培養(yǎng)、學科建設長期性規(guī)律較為契合,能夠對慈善資產直接捐贈起到重要的補充作用,提升高教慈善捐贈的群體廣泛性、資金持續(xù)性和方式多元化。重要觀點:金融機構應在解決社會問題中扮演主動角色,通過公益金融產品推動高等教育慈善事業(yè)發(fā)展。金融機構具有專業(yè)的資產管理和風險控制能力,可以為高等教育慈善事業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持和有效的資源配置方式。同時,金融機構還可以通過發(fā)行公益金融產品,引導社會資金流向高等教育慈善事業(yè),為解決社會問題貢獻力量。高?;饡哂歇毺貎?yōu)勢,應深入參與教育慈善信托設立。中國高?;饡蚱涔娲壬粕鐣M織和高等教育行業(yè)機構的雙重身份,具有一般信托金融機構和社會組織所不具備的獨特優(yōu)勢。高?;饡梢猿浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢,深入參與教育慈善信托的設立,探索通過“第三次分配”引導和撬動廣泛的社會慈善資源支持高等教育發(fā)展的新路徑。例如,中國美術學院教育基金會與中國銀行浙江省分行合作的“美美與共?國美”共益平臺項目,由基金會作為主要委托人發(fā)起成立慈善信托,確保項目善款助力藝術高等教育的長遠建設和發(fā)展。探索金融機構、高?;饡c高等教育慈善事業(yè)的有效合作模式,是推動高等教育慈善事業(yè)發(fā)展的關鍵。金融機構、高?;饡c高等教育慈善事業(yè)的有效合作,可以充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,實現資源的優(yōu)化配置,為高等教育的發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持和更高效的資源配置方式。例如,鉅派投資倪建達提出推動高?;饡c金融機構互動,為高?;饡ⅰ鞍酌麊巍?,提供專業(yè)投資意見和不同風險等級的產品,多提供一重風控保障,推動高?;饡_展投資,為高等教育慈善事業(yè)發(fā)展貢獻力量。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路從高等教育慈善事業(yè)的現狀分析入手,我們明確了當前我國高等教育慈善事業(yè)面臨的問題和需求。一方面,直接資產捐贈存在“大小年”現象,高?;I款不穩(wěn)定;另一方面,我國高教慈善信托捐贈雖有增長潛力,但仍處于起步階段,面臨制度瓶頸。基于此,提出構建金融促推機制的策略和方法。通過對國內外實踐經驗的研究,我們發(fā)現慈善信托在國際高教公益慈善實踐中是支持大學建設的有效工具。在我國,也有一些成功案例,如字節(jié)跳動CEO張一鳴和龍巖市慈善總會委托設立的“中信信托?2021芳梅教育慈善信托”,以及浙金信托落地的省內首單由高?;饡l(fā)起設立的慈善信托等。這些案例為我們探索適合我國高等教育慈善事業(yè)的金融促推路徑提供了借鑒。我們將結合國內外實踐經驗,充分發(fā)揮中國高?;饡莫毺貎?yōu)勢,深入參與教育慈善信托的設立,探索通過“第三次分配”引導和撬動廣泛的社會慈善資源支持高等教育發(fā)展的新路徑。2.研究方法本課題采用文獻研究法、案例分析法、比較分析法等研究方法。通過文獻研究,了解國內外高等教育慈善事業(yè)的發(fā)展現狀和金融促推機制的相關理論;通過案例分析,深入研究國內外相關案例,總結成功經驗和不足,如對“中信信托?2021芳梅教育慈善信托”“美美與共?國美”慈善信托等案例的分析,為構建我國高等教育慈善事業(yè)金融促推機制提供實踐參考;通過比較分析,對比國內外高等教育慈善事業(yè)的發(fā)展差異和金融促推機制的不同模式,找出適合我國國情的金融促推路徑。3.創(chuàng)新之處提出新機制和新模式:提出金融促推高等教育慈善事業(yè)的新機制和新模式,強調金融機構與高?;饡纳疃群献鳌V袊咝;饡哂泄娲壬粕鐣M織和高等教育行業(yè)機構的雙重身份,具有獨特優(yōu)勢。例如,中國美術學院教育基金會作為委托人,浙金信托作為受托人,中國銀行浙江省分行作為保管銀行,共同發(fā)起“美美與共?國美”慈善信托,為金融機構與高?;饡暮献魈峁┝耸痉丁?chuàng)新公益金融產品和服務:創(chuàng)新公益金融產品和服務,為高等教育慈善事業(yè)提供多元化的資金支持。如深圳市創(chuàng)新企業(yè)社會責任促進中心秘書長曾亞琳提到,公益金融有三大作用,包括慈善資管有利于助力慈善資產存量提升、“大資管+公益”會帶來慈善資產新的增量、公益+金融在助力形成解決社會問題的商業(yè)模式上有優(yōu)越性。金融機構可以通過發(fā)行公益金融產品,引導社會資金流向高等教育慈善事業(yè)。探索適合我國的金融促推路徑:結合國內外實踐經驗,探索適合我國高等教育慈善事業(yè)的金融促推路徑。與國際上較為發(fā)達和成熟的高等教育慈善信托捐贈相比,我國的高教慈善信托捐贈仍處于發(fā)展起步階段,但有很大增長空間和發(fā)展?jié)摿ΑN覀儗⒔梃b國際經驗,同時結合我國國情,完善法律法規(guī)、理順監(jiān)管機制、推動高?;饡袌龌母?,探索出一條適合我國高等教育慈善事業(yè)的金融促推路徑。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎:已有相關研究成果和實踐經驗,為課題研究提供理論和實踐支持。國內外高等教育慈善事業(yè)的發(fā)展案例豐富多樣,如美國有超過340所高校提供公益性質的非營利管理教育學位課程,其中印第安納大學禮來家族公益慈善學院的教、學、研相結合培養(yǎng)模式為世界其他國家提供了重要參照。我國高校公益慈善專業(yè)教育雖取得一定成果,但仍處于起步階段,從1998年清華大學設立NGO研究中心開啟我國高校慈善專業(yè)教育的前奏,到2012年北師大珠海分校開設慈善管理本科專業(yè),再到2021年底我國已有35所高校開展公益慈善專業(yè)學歷教育,涵蓋???、本科和研究生三個層級。我國高等教育慈善信托捐贈雖處于發(fā)展起步階段,但增長潛力大,如字節(jié)跳動CEO張一鳴和龍巖市慈善總會委托設立的“中信信托?2021芳梅教育慈善信托”成為國內最大單筆慈善信托。此外,金融機構參與公益慈善的實踐探索也為課題研究提供了基礎,如浙金信托成功落地省內首單由高?;饡l(fā)起設立的慈善信托,“美美與共?國美”慈善信托由中國美術學院教育基金會作為委托人,浙金信托作為受托人,中國銀行浙江省分行作為保管銀行,信托資金用于支持中國美術學院的科研、教學、藝術教育社會公益事業(yè)相關項目。條件保障:研究團隊的專業(yè)背景和研究能力為課題研究提供了有力保障。團隊成員涵蓋金融、教育、慈善等多個領域,具備豐富的理論知識和實踐經驗。相關機構的支持與合作也為課題研究提供了重要條件。高校、金融機構、慈善組織等提供的數據和資源支持,使得課題研究能夠更加深入和全面地開展。例如,高校可以提供教育領域的專業(yè)知識和研究資源,金融機構可以提供金融數據和金融工具的支持,慈善組織可以提供慈善事業(yè)的實踐經驗和案例分析。研究步驟:分為準備階段、實施階段和總結階段,明確各階段的研究任務和時間節(jié)點。準備階段進行文獻收集和整理,通過查閱國內外相關文獻,了解高等教育慈善事業(yè)的發(fā)展現狀和金融促推機制的相關理論。實施階段開展實地調研和案例分析,深入高校、金融機構、慈善組織等進行實地調研,了解實際情況,同時對國內外成功案例進行分析,總結經驗教訓。總結階段撰寫研究報告和成果推廣,將研究成果進行整理和總結,撰寫研究報告,并通過學術交流、媒體宣傳等方式進行成果推廣。具體來說,準備階段主要包括收集國內外關于高等教育慈善事業(yè)和金融促推機制的文獻資料,進行整理和分析,制定研究計劃和方案。實施階段包括開展實地調研,收集數據和案例,進行數據分析和整理,撰寫案例分析報告??偨Y階段包括撰寫研究報告,總結研究成果,提出政策建議和推廣方案,將研究成果應用于實踐,推動高等教育慈善事業(yè)的發(fā)展。(全文共5657字)課題評審意見:本課題針對教育領域的重要問題進行

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