社會心理危機干預應急預案

社會心理危機干涉應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，因突發(fā)事件或事故引發(fā)的社會心理危機情況。具體包含但不限于自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能導致的員工、家屬和社會公眾的心理危機情形。預案旨在引導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全社會心理危機干涉機制，有效防備和應對社會心理危機，保障員工身心健康，維護社會穩(wěn)定。2響應分級（1）響應分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將社會心理危機干涉分為四個響應級別，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。各級響應的基本原則如下：一級響應：適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，可能導致重點社會心理危機的情況。基本原則為快速啟動應急預案，全力組織救援，確保社會穩(wěn)定。二級響應：適用于事故危害較大，影響范圍較廣，可能引發(fā)中等程度社會心理危機的情況。基本原則為及時啟動應急預案，組織專業(yè)力氣進行干涉，減輕社會心理危機影響。三級響應：適用于事故危害一般，影響范圍有限，可能造成細小社會心理危機的情況。基本原則為啟動應急預案，采取針對性措施，緩解社會心理危機。四級響應：適用于事故危害較小，影響范圍較小，可能引起細小社會心理困擾的情況。基本原則為啟動應急預案，開展常規(guī)心理輔導，防備社會心理危機發(fā)生。（2）響應分級實施生產(chǎn)經(jīng)營單位應依照響應級別，明確應急組織機構、職責分工和響應流程。各級響應的具體實施如下：一級響應：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人應立刻成立應急指揮部，組織全體員工投入救援工作，并及時向政府部門報告事故情況。二級響應：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人應快速啟動應急預案，組織相關部門和專業(yè)人員開展社會心理危機干涉工作。三級響應：生產(chǎn)經(jīng)營單位應依照預案要求，及時采取干涉措施，同時向上級部門報告相關情況。四級響應：生產(chǎn)經(jīng)營單位應開展常規(guī)心理輔導，加強員工心理素養(yǎng)培訓，防備社會心理危機發(fā)生。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）社會心理危機干涉應急預案的應急組織形式為“應急指揮部模式”，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設多個專業(yè)工作小組，具體構成單位（部門）如下：（1）應急指揮部總指揮：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人，負責全面領導社會心理危機干涉工作。副指揮：分管安全生產(chǎn)、人力資源、黨群工作的副總經(jīng)理，幫助總指揮開展工作。（2）社會心理危機干涉組組長：人力資源部門負責人，負責組織協(xié)調(diào)社會心理危機干涉工作。副組長：心理健康專家，負責訂立社會心理危機干涉方案。（3）現(xiàn)場救援組組長：安全生產(chǎn)部門負責人，負責組織現(xiàn)場救援工作。副組長：專業(yè)救援人員，負責現(xiàn)場救援行動的執(zhí)行。（4）信息聯(lián)絡組組長：辦公室負責人，負責應急預案的宣傳、培訓和演練。副組長：信息管理人員，負責收集、整理和發(fā)布相關信息。（5）后勤保障組組長：后勤保障部門負責人，負責保障應急物資和設備的供應。副組長：物資采購人員，負責應急物資的采購和儲備。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）社會心理危機干涉組構成：心理健康專家、心理咨詢師、心理輔導員等。職責分工：負責訂立社會心理危機干涉方案，組織開展心理輔導、心理治療和心理支持工作。行動任務：在事故發(fā)生后，快速評估心理危機程度，訂立針對性干涉措施，對受影響人員進行心理疏導。（2）現(xiàn)場救援組構成：專業(yè)救援人員、醫(yī)療救助人員、現(xiàn)場安全員等。職責分工：負責現(xiàn)場救援行動的組織實施，確保受困人員得到及時救助。行動任務：在事故現(xiàn)場，快速開展救援工作，優(yōu)先救助受傷人員，確保生命安全。（3）信息聯(lián)絡組構成：辦公室人員、信息管理人員、宣傳人員等。職責分工：負責應急預案的宣傳、培訓和演練，以及事故信息的收集、整理和發(fā)布。行動任務：及時向政府相關部門和社會公眾發(fā)布事故信息，確保信息暢通。（4）后勤保障組構成：后勤保障部門人員、物資采購人員、倉儲管理人員等。職責分工：負責應急物資和設備的供應，確保救援工作的順利進行。行動任務：依據(jù)應急需要，及時采購、儲備和調(diào)配應急物資，保障救援工作所需。（5）應急指揮部構成：總指揮、副指揮、各小組組長及成員。職責分工：負責應急指揮部的全面領導，協(xié)調(diào)各小組工作，確保社會心理危機干涉工作的順利進行。行動任務：總指揮負責決策和指揮，副指揮幫助總指揮工作，各小組組長負責本小組工作執(zhí)行。三、信息接報1應急值守電話常態(tài)值守電話：[電話號碼]應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職位]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序接收人：[姓名]，[職位]，負責接收并記錄事故信息。接收方式：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。記錄內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、初步損失情況等。（2）內(nèi)部通報方式首先向應急指揮部總指揮報告，由總指揮決議是否啟動應急預案。緊接著，向應急指揮部各小組組長通報，由組長負責將信息轉達至本小組全部成員。同時，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、即時通訊軟件等）進行快速通報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程接收人：[姓名]，[職位]，負責向主管部門和上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、初步損失情況、已采取的應急措施等。報告時限：自事故發(fā)生起[時間]，如24小時內(nèi)。（2）報告內(nèi)容事故基本情況：認真描述事故發(fā)生的時間、地方、原因、涉及人員、資產(chǎn)損失等。應急響應情況：說明已啟動的應急響應級別、采取的應急措施及效果。需求與懇求：明確需要上級主管部門和上級單位供應的支持與幫助。（3）報告責任人負責人：[姓名]，[職位]，負責確保報告的及時性和準確性。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過官方渠道：如政府應急管理部門、行業(yè)協(xié)會、媒體等。通過非官方渠道：如合作伙伴、客戶、供應商等。（2）通報程序確定通報對象：依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，確定需要通報的部門或單位。準備通報料子：包含事故基本情況、應急響應情況、需要支持與幫助的內(nèi)容等。通報責任人：[姓名]，[職位]，負責組織通報料子并確保定時送達。（3）通報責任人負責人：[姓名]，[職位]，負責通報工作的組織與實施，確保信息傳遞的準確性和及時性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息收集：應急值班人員通過多種渠道收集事故相關信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、員工反饋等。初步研判：應急值班人員對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。提交報告：將初步研判結果提交給應急領導小組，由其進行綜合評估。（2）響應啟動方式手動啟動：當應急領導小組認為事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由總指揮或其授權的代表宣布啟動應急預案。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息滿足這些條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應啟動程序。2響應分級決策（1）決策依據(jù)應急領導小組依據(jù)以下條件進行響應分級決策：事故性質(zhì)：依據(jù)事故的物理、化學、生物等特性進行分類。嚴重程度：評估事故對人員、設備、環(huán)境和社會的潛在影響。影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域和人群?？煽匦裕涸u估生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領。（2）決策過程評估：應急領導小組對事故信息進行認真評估，確定是否實現(xiàn)響應啟動條件。決策：依據(jù)評估結果，應急領導小組作出響應啟動的決策。宣布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或正式會議宣布響應啟動，并啟動相應級別的應急響應。3預警啟動與響應調(diào)整（1）預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，進入預警狀態(tài)。預警措施：采取防備性措施，如加強監(jiān)控、調(diào)整作業(yè)流程、提高員工警惕性等。實時跟蹤：連續(xù)關注事態(tài)發(fā)展，一旦條件變動，立刻啟動響應。（2）響應調(diào)整跟蹤事態(tài)：響應啟動后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集最新信息?？茖W分析：對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求。及時調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動和評估結果，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施的有效性和適度性。避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，避開因過度響應而造成不必需的資源揮霍。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道官方渠道：通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、社交媒體等發(fā)布預警信息。專業(yè)渠道：向行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機構等發(fā)布預警信息。地方渠道：與地方政府應急管理部門、社區(qū)服務中心等建立聯(lián)動機制，通過其發(fā)布預警信息。（2）預警信息發(fā)布方式立刻通知：通過短信、電話、電子郵件等方式，直接通知相關人員。公告發(fā)布：在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部公告欄、電子顯示屏等處發(fā)布預警公告。媒體傳播：通過新聞媒體、行業(yè)雜志等對外發(fā)布預警信息。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)事故風險等級，發(fā)布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致社會心理危機的潛在風險因素。應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。聯(lián)系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備組建專業(yè)心理干涉隊伍：由心理健康專家、心理咨詢師、心理輔導員等構成。人員培訓：對干涉隊伍進行專業(yè)培訓，提高其心理危機干涉本領。（2）物資準備藥品和醫(yī)療器械：準備必需的藥品和醫(yī)療器械，以應對緊急情況。生活物資：儲備必需的生活物資，如食品、水、衣物等。（3）裝備準備心理評估工具：準備心理評估量表、訪談記錄表等心理評估工具。應急通訊設備：確保應急通訊設備完好，如衛(wèi)星電話、對講機等。（4）后勤準備預設應急袒護場合：確定可用于應急袒護的場合，如體育館、學校等。交通保障：確保應急車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。（5）通信準備建立應急通訊網(wǎng)絡：確保應急指揮部與各小組、現(xiàn)場救援人員之間的通信暢通。3預警解除（1）解除基本條件事故風險除去：事故風險得到有效掌控，不再對員工和社會公眾構成威逼。心理危機得到緩解：受影響人員的社會心理危機得到有效干涉和緩解。（2）解除要求應急指揮部發(fā)布預警解除通知。各小組依照通知要求，恢復正常工作狀態(tài)。重新評估應急準備狀態(tài)，確保應急預案的有效性。（3）責任人預警解除由應急指揮部總指揮或其授權的代表負責宣布。各小組組長負責本小組的預警解除工作，確?；謴驼Ｖ刃?。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將事故應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源，確保應急響應工作順利進行。信息公開：依照法律法規(guī)和實際情況，適時向公眾公開事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒區(qū)域：明確事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，設立警戒線，掌控人員進出。疏散組織：組織受影響人員有序疏散，避開擁擠和踩踏事故。（2）人員搜救搜救小組：組建專業(yè)搜救小組，進行人員搜救工作。搜救裝備：使用專業(yè)搜救裝備，如生命探測儀、無人機等。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救援隊：組織醫(yī)療救援隊，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運。醫(yī)療設施：確保醫(yī)療救治設施和藥品充分，滿足救治需求。（4）現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度。安全監(jiān)測：對事故現(xiàn)場的安全情形進行監(jiān)測，防止次生禍害發(fā)生。（5）技術支持技術專家：邀請相關領域的技術專家供應技術支持。數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進行實時分析，為應急處理供應決策依據(jù)。（6）工程搶險搶險隊伍：組建專業(yè)搶險隊伍，進行工程搶險工作。搶險裝備：使用專業(yè)搶險裝備，如挖掘機、起重設備等。（7）環(huán)境保護環(huán)保措施：采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。環(huán)保監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行環(huán)保監(jiān)測。人員防護要求：要求全部參加應急處理的人員穿著適當?shù)姆雷o裝備。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求評估需求：應急指揮部評估自身本領，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：向相關救援機構或部門提出幫助懇求，明確幫助類型和數(shù)量。幫助要求：明確幫助要求，包含人員、裝備、物資等。（2）聯(lián)動程序及要求聯(lián)動機制：與政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)救援機構等建立聯(lián)動機制。聯(lián)動要求：確保聯(lián)動信息的及時傳遞和資源共享。（3）外部力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級指揮官的職責和權限。指揮協(xié)調(diào)：外部力氣到達后，由應急指揮部負責協(xié)調(diào)指揮。4響應停止（1）停止基本條件事故風險得到有效掌控，不再對人員、設備和環(huán)境構成威逼。受影響人員得到妥當安排，心理危機得到有效干涉?，F(xiàn)場環(huán)境安全穩(wěn)定，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（2）停止要求應急指揮部宣布響應停止。各小組依據(jù)停止通知，恢復正常工作狀態(tài)。對應急響應工作進行總結評估，完善應急預案。（3）責任人響應停止由應急指揮部總指揮或其授權的代表負責宣布。各小組組長負責本小組的響應停止工作，確?；謴驼Ｖ刃颉Ｆ?、后期處理1污染物處理（1）污染監(jiān)測與評估使用高精度監(jiān)測設備對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行全方位的污染物監(jiān)測。通過專業(yè)分析軟件對污染物數(shù)據(jù)進行分析，評估污染范圍和程度。（2）污染清除與處理針對不同類型的污染物，采用物理、化學或生物方法進行清除。建立污染物臨時儲存設施，確保污染物在安全條件下得到妥當處理。（3）環(huán)境恢復訂立環(huán)境恢復計劃，包含土壤修復、水體凈化等。實施生態(tài)修復措施，恢復受污染區(qū)域的原生態(tài)功能。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)設施檢查與修復對事故影響的生產(chǎn)設施進行全面檢查，確定受損情況。依據(jù)維護和修理計劃，有序進行設施修復和更新。（2）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實際情況，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)效率和質(zhì)量。引入智能化管理系統(tǒng)，提高生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平。（3）供應鏈重修對受事故影響的供應鏈進行評估，訂立重修計劃。與供應商和客戶建立溝通機制，確保供應鏈的穩(wěn)定。3人員安排（1）受影響人員關懷對事故中受傷、失蹤或失去工作的員工及其家屬供應心理輔導和物質(zhì)幫助。建立關懷小組，跟蹤受影響人員的生活情形，供應長期支持。（2）人力資源重組依據(jù)事故影響，對人力資源進行重新配置，確保關鍵崗位有人值守。對受影響員工進行再培訓，提高其適應新崗位的本領。（3）職業(yè)健康監(jiān)測對全部受影響員工進行職業(yè)健康監(jiān)測，確保其身心健康。建立健康檔案，跟蹤員工的健康情形，及時干涉健康風險。后期處理過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應確保以下事項：加強與政府相關部門的溝通與合作，共同推動后期處理工作。定期向公眾報告后期處理進展，維護社會穩(wěn)定。對后期處理工作進行總結評估，為今后仿佛事件的應對供應經(jīng)驗教訓。八、應急保障1通信與信息保障（1）應急保障相關單位及人員通信保障單位：指定電信運營商或專業(yè)通信服務供應商。通信人員：由信息技術部門負責人擔負，負責應急通信系統(tǒng)的維護和管理。保障責任人：[姓名]，[職位]，負責確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（2）通信聯(lián)系方式和方法主通信線路：[電話號碼]，[網(wǎng)絡IP住址]。備用通信線路：[電話號碼]，[網(wǎng)絡IP住址]。通信方法：采用衛(wèi)星通信、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。（3）備用方案和保障責任人備用方案：在主通信線路故障時，啟動備用通信線路，確保應急指揮和救援信息傳遞。備用方案責任人：[姓名]，[職位]，負責備用通信系統(tǒng)的維護和切換操作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由心理健康專家、禍害管理專家、法律顧問等構成。專兼職應急救援隊伍：由內(nèi)部員工構成，接受專業(yè)培訓，具備應急響應本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下快速獲獲救援力氣。（2）應急隊伍管理隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高其應急響應本領。隊伍裝備：為應急隊伍供應必需的個人防護裝備、救援工具和通訊設備。隊伍指揮：建立應急隊伍指揮體系，明確指揮官職責和權限。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含心理干涉工具、醫(yī)療急救包、救援設備、通訊設備、防護服等。數(shù)量：依據(jù)應急預案的要求和事故可能發(fā)生的規(guī)模，確定所需物資和裝備的數(shù)量。性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業(yè)標準，具備良好的性能。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用指南，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點和更新，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：[姓名]，[職位]，負責物資和裝備的采購、儲存、維護和分發(fā)。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄每種物資和裝備的型號、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估對應急響應過程中所需的能源類型和數(shù)量進行認真評估?？紤]應急設施、設備運行、人員生活所需的能源供應。（2）能源供應方案訂立多元化能源供應方案，包含備用發(fā)電設備、應急燃料儲備等。與可靠的能源供應商建立長期合作關系，確保能源供應的連續(xù)性。（3）能源管理責任人指定能源管理責任人，負責能源供應的調(diào)度和監(jiān)控。負責能源使用的優(yōu)化，降低能源消耗。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算依據(jù)應急預案的要求，訂立認真的經(jīng)費預算，包含應急響應、物資采購、人員培訓等費用。（2）經(jīng)費籌措明確經(jīng)費籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府撥款、社會捐贈等。建立緊急經(jīng)費使用機制，確保在緊急情況下能夠快速獲得資金支持。（3）經(jīng)費管理責任人指定經(jīng)費管理責任人，負責經(jīng)費的預算、使用和監(jiān)督。確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通路線規(guī)劃訂立應急交通路線圖，確保應急車輛和人員能夠快速到達事故現(xiàn)場。（2）交通工具準備準備應急交通工具，包含救助車、救援車輛、運輸車輛等。確保交通工具的維護保養(yǎng)，保持良好的運行狀態(tài)。（3）交通管理責任人指定交通管理責任人，負責交通路線的疏通和交通秩序的維護。4治安保障（1）治安風險評估對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安風險進行評估，識別潛在的安全隱患。（2）治安措施實施實施臨時性治安措施，如設置警戒線、交通管制、人員疏散等。與本地公安機關建立聯(lián)動機制，共同維護治安秩序。（3）治安管理責任人指定治安管理責任人，負責治安措施的實施和現(xiàn)場治安的監(jiān)控。5技術保障（1）技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)處理、分析、模擬等軟件和硬件設施。（2）技術支持人員指定技術支持人員，負責應急技術系統(tǒng)的維護和操作。（3）技術保障責任人指定技術保障責任人，負責技術支持的協(xié)調(diào)和保障工作。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配必需的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。（2）醫(yī)療救治預案訂立醫(yī)療救治預案，明確救治流程和標準。（3）醫(yī)療保障責任人指定醫(yī)療保障責任人，負責醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。7后勤保障（1）生活保障供應應急現(xiàn)場的生活必需品，如食品、水、帳篷等。（2）后勤服務建立后勤服務團隊，負責應急現(xiàn)場的餐飲、留宿、清潔等后勤服務工作。（3）后勤保障責任人指定后勤保