應急預案應急醫(yī)療救治保障

應急預案應急醫(yī)療救治保障應急預案應急醫(yī)療救治保障一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致人員受傷或健康損害，需要緊急醫(yī)療救治的情況。預案掩蓋事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治，降低事故對人員健康和生命安全的危害。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于重點事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨立掌控事態(tài)，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同處理的情況?；驹瓌t：立刻啟動應急預案，成立事故應急指揮部，組織各方力氣快速開展救援，確保傷員得到及時救治。（2）二級響應：適用于較大事故，事故危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位基本能掌控事態(tài)，但需外部幫助的情況?；驹瓌t：啟動應急預案，成立事故應急指揮部，組織內(nèi)部力氣開展救援，必需時懇求外部幫助，確保傷員得到有效救治。（3）三級響應：適用于一般事故，事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠獨立掌控事態(tài)的情況?；驹瓌t：啟動應急預案，組織內(nèi)部力氣開展救援，確保傷員得到及時救治。（4）四級響應：適用于細小事故，事故危害程度低，影響范圍小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速處理的情況。基本原則：啟動應急預案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行處理，必需時向上級報告。應急響應分級應依據(jù)事故實際情況動態(tài)調(diào)整，確保救援工作高效、有序進行。應急預案應急醫(yī)療救治保障二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預案采用層級化的應急組織形式，由應急指揮部、醫(yī)療救治小組、現(xiàn)場救援小組、信息聯(lián)絡(luò)小組、后勤保障小組等構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成。（1）應急指揮部構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負總指揮，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導擔負副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。職責：負責全面領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治工作，訂立應急響應方案，下達救援指令，協(xié)調(diào)各部門、單位協(xié)同作戰(zhàn)。（2）醫(yī)療救治小組構(gòu)成單位：由醫(yī)院、急救中心、衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。職責：負責傷員的緊急救治、轉(zhuǎn)運、隔離和醫(yī)療察看，確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。（3）現(xiàn)場救援小組構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部救援隊伍、消防、公安、應急管理等部門構(gòu)成。職責：負責事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、物資供應、設(shè)備維護等工作，確保救援行動的順利進行。（4）信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成單位：由信息管理、通信保障等部門人員構(gòu)成。職責：負責應急信息的收集、整理、發(fā)布和傳遞，確保應急指揮部的決策及時、準確地轉(zhuǎn)實現(xiàn)各相關(guān)單位。（5）后勤保障小組構(gòu)成單位：由后勤保障、物資供應等部門人員構(gòu)成。職責：負責應急物資的采購、儲備、調(diào)配和分發(fā)，確保救援工作所需的物資和設(shè)備充分。2工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）醫(yī)療救治小組構(gòu)成：由醫(yī)療專家、護理人員、防疫人員等構(gòu)成。職責分工：醫(yī)療專家：負責訂立傷員救治方案，引導現(xiàn)場救治工作。護理人員：負責傷員的現(xiàn)場救助、轉(zhuǎn)運和護理。防疫人員：負責傷員的隔離察看，防止疫情擴散。行動任務：快速到達現(xiàn)場，對傷員進行初步評估，實施緊急救治，并依據(jù)傷員情形進行分類、轉(zhuǎn)運。（2）現(xiàn)場救援小組構(gòu)成：由救援隊伍、消防、公安等人員構(gòu)成。職責分工：救援隊伍：負責現(xiàn)場救援行動，包含人員疏散、物資供應等。消防：負責火災撲救、有毒有害氣體掌控等。公安：負責現(xiàn)場秩序維護，確保救援工作順利進行。行動任務：快速響應，對事故現(xiàn)場進行安全評估，組織人員疏散，搭配醫(yī)療救治小組進行救援。（3）信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由信息管理、通信保障等人員構(gòu)成。職責分工：信息管理：負責收集、整理、分析應急信息。通信保障：負責通信設(shè)備的維護和應急通信保障。行動任務：確保應急信息的及時、準確傳遞，為應急指揮供應信息支持。（4）后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障、物資供應等人員構(gòu)成。職責分工：后勤保障：負責物資的采購、儲備和調(diào)配。物資供應：負責應急物資的供應和分發(fā)。行動任務：確保救援所需的物資和設(shè)備及時到位，保障救援工作順利進行。應急預案應急醫(yī)療救治保障三、信息接報1應急值守電話電話號碼：[此處填寫應急值守電話號碼]負責人：[此處填寫應急值守負責人姓名及職務]服務時間：[此處填寫應急值守服務時間，如24小時全天候]2事故信息接收接收渠道：通過緊急呼叫系統(tǒng)、內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場救援小組報告等途徑接收事故信息。職責人：[此處填寫事故信息接收責任人姓名及職務]3內(nèi)部通報程序、方式和責任人通報程序：接收事故信息后，立刻啟動應急預案，依照以下程序進行通報。通報方式：立刻通過電話、短信、電子郵件等方式向應急指揮部成員通報。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布事故信息，確保全體員工知曉。職責人：[此處填寫內(nèi)部通報責任人姓名及職務]4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人報告流程：緊急報告：事故發(fā)生后，立刻向應急值守電話報告。認真報告：在緊急報告后，依照規(guī)定時限向主管部門和上級單位提交認真事故報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因及初步評估。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。已經(jīng)采取的救援措施和下一步工作計劃。報告時限：緊急報告：事故發(fā)生后立刻報告。認真報告：事故發(fā)生后[此處填寫具體時限，如24小時內(nèi)]。職責人：[此處填寫向上級報告責任人姓名及職務]5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、衛(wèi)生健康委員會、消防部門等。利用公共信息發(fā)布平臺，如新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等。通報程序：在確定事故信息后，依照規(guī)定程序向相關(guān)部門或單位發(fā)出通報。確保通報內(nèi)容準確、完整。職責人：[此處填寫向外部通報責任人姓名及職務]6信息保密未經(jīng)授權(quán)，任何人員不得泄露事故信息。應急組織機構(gòu)內(nèi)部建立信息安全管理制度，確保信息傳輸過程中的安全。責任人：[此處填寫信息保密責任人姓名及職務]應急預案應急醫(yī)療救治保障四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序：11信息收集：通過多渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場救援小組報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、員工報告等。12初步研判：對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。13響應分級：依據(jù)GB/T296392020標準，結(jié)合事故信息，對照響應分級條件進行判定。14決策啟動：依據(jù)研判結(jié)果，應急領(lǐng)導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急預案。啟動方式：11手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可手動啟動應急預案。12自動啟動：若應急系統(tǒng)具備智能研判功能，可依據(jù)預設(shè)的觸發(fā)條件自動啟動應急預案。13預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可啟動預警機制，做好響應準備。2響應分級條件事故性質(zhì)：涉及重點不安全源、高風險作業(yè)環(huán)節(jié)的事故。嚴重程度：造成人員群死群傷、重點資產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。影響范圍：影響范圍廣，可能波及周邊單位、社區(qū)或公共安全。可控性：事故事態(tài)難以掌控，需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)同處理。3實時跟蹤與響應調(diào)整跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息?？茖W分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進展，科學分析處理需求，評估響應級別。及時調(diào)整響應級別：依據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。避開響應不足或過度響應：通過建立動態(tài)響應調(diào)整機制，確保救援行動的精準性和有效性。4應急領(lǐng)導小組職責應急領(lǐng)導小組負責響應啟動的決策和宣布，以及響應級別的調(diào)整。領(lǐng)導小構(gòu)成員應具備事故研判、應急指揮和協(xié)調(diào)溝通的本領(lǐng)。領(lǐng)導小組應定期召開會議，評估響應效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，連續(xù)改進應急預案。應急預案應急醫(yī)療救治保障五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：11內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺：通過企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，發(fā)布預警信息。12應急廣播系統(tǒng)：利用應急廣播設(shè)備，向現(xiàn)場及相近區(qū)域發(fā)布預警。13通訊工具：通過短信、電子郵件、即時通訊軟件等通訊工具發(fā)送預警信息。預警信息發(fā)布方式：11文字通知：以文字形式認真描述預警內(nèi)容、可能的影響及應對措施。12聲音警報：通過應急廣播系統(tǒng)播放警報聲，提示相關(guān)人員注意。預警信息發(fā)布內(nèi)容：11事故性質(zhì)及潛在危害。12估計影響范圍及可能受影響的群體。13建議的防備措施和應急準備。14聯(lián)系方式和應急聯(lián)系人。2響應準備隊伍準備：21組建應急醫(yī)療救援隊伍，包含專業(yè)醫(yī)護人員、志愿者等。22對救援隊伍進行專項培訓和演練，提高應對本領(lǐng)。物資準備：21配備必需的醫(yī)療救助物資，如急救包、藥品、醫(yī)療器械等。22準備充分的防護用品，如口罩、手套、防護服等。裝備準備：21確保救助車輛、救助艇等救援裝備處于良好狀態(tài)。22準備應急通訊設(shè)備，確保信息傳遞暢通。后勤準備：21布置臨時醫(yī)療救治點，確保傷員得到及時救治。22準備應急餐飲、留宿等后勤保障。通信準備：21確保應急通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的實時信息溝通。3預警解除預警解除的基本條件：31事故風險得到有效掌控，不再對人員健康和生命安全構(gòu)成威逼。32受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測符合安全標準。33應急救援工作已基本完成，現(xiàn)場秩序恢復。預警解除的要求：31應急指揮部依據(jù)實際情況，評估預警解除條件。32發(fā)布預警解除信息，通知相關(guān)單位和人員恢復正常活動。責任人：31預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。32預警解除信息的發(fā)布由信息聯(lián)絡(luò)小組負責人負責。應急預案應急醫(yī)療救治保障六、應急響應1響應啟動確定響應級別：11依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照GB/T296392020標準確定響應級別。12響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應不同的事故規(guī)模和影響。明確響應啟動后的程序性工作：11應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，研究訂立救援方案。12信息上報：依照規(guī)定時限，將事故信息逐級上報至上級主管部門。13資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保救援工作順利開展。14信息公開：通過官方渠道，及時、準確地向公眾發(fā)布事故信息。15后勤及財力保障工作：確保救援所需的后勤和財力支持。2應急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：21設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。22實施人員疏散，確保人員安全。人員搜救：21采用專業(yè)的搜救技術(shù)，進行人員定位和搜救。22優(yōu)先救援重傷員和生命垂死的人員。醫(yī)療救治：21快速建立現(xiàn)場救助站，進行初步醫(yī)療救治。22對重傷員進行緊急轉(zhuǎn)運，確保得到專業(yè)救治?，F(xiàn)場監(jiān)測：21對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估潛在危害。22實施空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測。技術(shù)支持：21供應必需的技術(shù)支持，如通訊設(shè)備、救援裝備等。22利用無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)輔佑襄助救援。工程搶險：21采取工程措施，掌控事故擴散，修復受損設(shè)施。22對可能引發(fā)次生禍害的區(qū)域進行監(jiān)控和防備。環(huán)境保護：21采取環(huán)保措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。22對受污染區(qū)域進行清理和修復。人員防護要求：21救援人員需佩戴相應的防護裝備，如防化服、防塵口罩等。22定期進行健康監(jiān)測，確保救援人員身體健康。3應急幫助向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求：31依據(jù)響應級別，確定是否需要懇求外部幫助。32訂立認真的幫助懇求計劃，明確幫助內(nèi)容、時間、地方等。聯(lián)動程序及要求：31與外部救援力氣建立有效的溝通機制。32明確指揮關(guān)系，確保救援行動協(xié)調(diào)全都。外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系：31外部救援力氣接受應急指揮部的統(tǒng)一指揮。32依據(jù)實際情況，調(diào)配救援任務，確保救援效率。4響應停止響應停止的基本條件：41事故風險得到有效掌控，不再對人員健康和生命安全構(gòu)成威逼。42受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測符合安全標準。43應急救援工作已基本完成，現(xiàn)場秩序恢復。要求：41應急指揮部評估響應停止條件。42發(fā)布響應停止信息，通知相關(guān)單位和人員恢復正?；顒?。責任人：41響應停止的決策由應急指揮部負責人作出。42響應停止信息的發(fā)布由信息聯(lián)絡(luò)小組負責人負責。應急預案應急醫(yī)療救治保障七、后期處理1污染物處理處理原則：11遵從“先掌控、后整治”的原則，對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行污染物處理。12優(yōu)先處理對人體健康和環(huán)境構(gòu)成直接威逼的污染物。處理流程：11現(xiàn)場評估：對污染物種類、濃度、分布進行認真評估。12訂立處理方案：依據(jù)評估結(jié)果，訂立針對性的污染物處理方案。13實施處理：組織專業(yè)隊伍，依照處理方案進行污染物清除和處理。14監(jiān)測驗證：對處理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。責任單位：11環(huán)境保護部門負責監(jiān)督污染物處理工作的實施。12生產(chǎn)經(jīng)營單位負責具體執(zhí)行污染物處理任務。2生產(chǎn)秩序恢復恢復原則：21依照事故影響程度，分階段、分步驟恢復生產(chǎn)秩序。22確?；謴瓦^程中的安全，防止事故再次發(fā)生?；謴土鞒蹋?1安全評估：對事故現(xiàn)場及生產(chǎn)設(shè)施進行安全評估，確定恢復生產(chǎn)的可行性。22設(shè)施維護和修理：對受損設(shè)施進行維護和修理或更換，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行。23人員培訓：對員工進行安全教育和技能培訓，提高安全意識。24漸漸恢復：在確保安全的前提下，漸漸恢復生產(chǎn)秩序。責任單位：21生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織生產(chǎn)秩序的恢復工作。22安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督恢復過程中的安全措施落實。3人員安排安排原則：31優(yōu)先考慮傷員救治和家屬安頓。32確保受影響人員的基本生活得到保障。安排流程：31醫(yī)療救治：對傷員進行及時、有效的醫(yī)療救治。32家屬安頓：與家屬保持溝通，供應心理支持和必需的生活幫忙。33生活保障：為受影響人員供應臨時住處、生活必需品等。34長期安排：依據(jù)事故影響和人員意愿，訂立長期安排計劃。責任單位：31醫(yī)療救治由醫(yī)療救治小組負責。32家屬安頓和生活保障由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。33長期安排由應急指揮部和相關(guān)部門共同負責。應急預案應急醫(yī)療救治保障八、應急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：11應急指揮部：[此處填寫應急指揮部聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名]12醫(yī)療救治小組：[此處填寫醫(yī)療救治小組聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名]13現(xiàn)場救援小組：[此處填寫現(xiàn)場救援小組聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名]14信息聯(lián)絡(luò)小組：[此處填寫信息聯(lián)絡(luò)小組聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名]通信方法：11基于衛(wèi)星通信的應急指揮系統(tǒng)：確保在極端情況下通信的連續(xù)性。12移動通信設(shè)備：配備便攜式衛(wèi)星電話、對講機等。13互聯(lián)網(wǎng)接入：確保應急指揮中心與外部網(wǎng)絡(luò)連接的穩(wěn)定性。備用方案和保障責任人：11備用通信線路：設(shè)置備用通信線路，以防主線路故障。12保障責任人：[此處填寫通信與信息保障責任人姓名及職務]13定期檢查與維護：定期對通信設(shè)備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。2應急隊伍保障相關(guān)應急人力資源：21專家團隊：包含醫(yī)療急救、事故調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等方面的專家。22專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構(gòu)成，定期接受專業(yè)培訓。23協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得幫助。隊伍構(gòu)成：21醫(yī)療救援隊：負責傷員的現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)運。22救援搶險隊：負責事故現(xiàn)場的救援和搶險工作。23通訊保障隊：負責應急通訊系統(tǒng)的維護和保障。責任人：21隊伍負責人：[此處填寫應急隊伍負責人姓名及職務]3物資裝備保障應急物資和裝備：31類型：急救包、藥品、醫(yī)療器械、防護服、呼吸器等。32數(shù)量：依據(jù)應急預案要求和實際需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。33性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。34存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。35運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。36更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查，依據(jù)實際情況進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。37管理責任人：[此處填寫物資裝備管理責任人姓名及職務]38聯(lián)系方式：[此處填寫物資裝備管理責任人聯(lián)系電話]臺賬管理：31建立電子和紙質(zhì)臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫情況。32定期對臺賬進行審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。應急預案應急醫(yī)療救治保障九、其他保障1能源保障保障措施：11確保應急指揮中心及救援現(xiàn)場的電力供應穩(wěn)定，配備備用電源。22針對可能發(fā)生的能源停止情況，訂立應急供電方案，包含移動發(fā)電機和太陽能電池等備用能源設(shè)施。責任單位：11電力管理部門負責確保能源供應的穩(wěn)定性和應急供電設(shè)施的準備。2經(jīng)費保障保障措施：11設(shè)立專項應急基金，用于事故救援和后續(xù)恢復工作。22建立跨部門協(xié)同機制，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)動資金。責任單位：11財務部門負責管理應急基金，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障保障措施：11確保救援車輛和人員的優(yōu)先通行權(quán)，必需時可實施交通管制。22配備應急交通工具，如救助車、工程車輛等，確保救援物資和人員能夠快速到達現(xiàn)場。責任單位：11交通運輸部門負責協(xié)調(diào)救援交通，確保道路暢通。4治安保障保障措施：11配備治安警力，維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。22對可能顯現(xiàn)的恐慌、搶奪等社會治安問題訂立預案，確保社會穩(wěn)定。責任單位：11公安部門負責治安保障工作。5技術(shù)保障保障措施：11供應必需的技術(shù)支持，如遙感技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等，以輔佑襄助決策和救援行動。22確保救援設(shè)備和工具的先進性和適用性。責任單位：11技術(shù)部門負責供應技術(shù)支持和設(shè)備維護。6醫(yī)療保障保障措施：11與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立快速響應機制，確保傷員能夠得到及時治療。22準備充分的醫(yī)療資源和藥品，包含專科藥品和特殊醫(yī)療器械。責任單位：11醫(yī)療救治小組負責醫(yī)療保障的組織實施。7后勤保障保障措施：11確保救援人員的餐飲、留宿、衣物等基本生活需求得到滿足。22供應必需的工作和生活設(shè)施，如臨時辦公室、淋浴設(shè)施等。責任單位：11后勤