02-第18課 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障 3年2考

第六單元基層治理與社會(huì)保障單擊添加副標(biāo)題匯報(bào)人：小明匯報(bào)日期：2019.01.01202X過(guò)基礎(chǔ)教材必備知識(shí)精練單擊添加副標(biāo)題過(guò)能力學(xué)科關(guān)鍵能力構(gòu)建匯報(bào)日期：2019.01.01202X過(guò)基礎(chǔ)教材必備知識(shí)精練單擊添加副標(biāo)題第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障3年2考匯報(bào)日期：2019.01.01202X知識(shí)點(diǎn)1西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.在中古時(shí)期的法國(guó)，鄉(xiāng)村共同體作為一個(gè)自治性質(zhì)的單位，以習(xí)慣法為基礎(chǔ)，在得到領(lǐng)主同意后，通過(guò)村民會(huì)議自主管理公共事務(wù)。17世紀(jì)開始，領(lǐng)主及其代表出席或主持村民會(huì)議的權(quán)利被進(jìn)一步限制,村民會(huì)議逐漸為王室監(jiān)察官所掌控。據(jù)此可知，17世紀(jì)的法國(guó)(

)CA.已經(jīng)形成專制中央集權(quán)國(guó)家

B.鄉(xiāng)村共同體喪失自治權(quán)C.民族國(guó)家形成影響社會(huì)治理

D.基層治理水平不斷提高【解析】根據(jù)材料可知，17世紀(jì)開始，法國(guó)王室監(jiān)察官逐漸控制了村民會(huì)議，即王權(quán)擴(kuò)張，中央集權(quán)加強(qiáng)。結(jié)合所學(xué)，17世紀(jì)法國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和王權(quán)的擴(kuò)張，促進(jìn)了民族國(guó)家形成，中央加強(qiáng)了對(duì)地方的管理，因此材料體現(xiàn)的是17世紀(jì)法國(guó)民族國(guó)家的形成影響社會(huì)治理，C項(xiàng)正確。材料未涉及專制，排除A項(xiàng);“喪失”說(shuō)法絕對(duì)，排除B項(xiàng);材料反映的是中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)，未體現(xiàn)基層治理水平提高，排除D項(xiàng)。2.[據(jù)2024浙江強(qiáng)基聯(lián)盟聯(lián)考改編]巴黎商人行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)擁有廣泛權(quán)力，他的司法審判權(quán)不但及于商會(huì)成員，而且及于全體巴黎市民；他負(fù)責(zé)城防建設(shè)，監(jiān)督道路橋梁的修筑，主持城市警務(wù)及糧食供應(yīng)，并征收賦稅。下列關(guān)于“巴黎商人行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)”的認(rèn)識(shí)正確的是(

)BA.實(shí)際履行城市市長(zhǎng)的職責(zé)

B.表明西歐城市經(jīng)濟(jì)職能突出C.成為西歐的地方割據(jù)勢(shì)力

D.是西歐國(guó)家基層治理的中心【解析】從材料可知，商人行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)履行多項(xiàng)城市治理職責(zé)，政治作用大，說(shuō)明了西歐城市中商人群體發(fā)揮重要作用，西歐城市經(jīng)濟(jì)職能突出，B項(xiàng)正確；商人行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)行使城市治理的職責(zé)，不足以得出“履行城市市長(zhǎng)的職責(zé)”，排除A項(xiàng)；材料背景是中古后期西歐城市興起，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但城市治理不等于地方割據(jù)，排除C項(xiàng)；商人行會(huì)的會(huì)長(zhǎng)履行城市治理的職責(zé)是西歐國(guó)家基層治理的一種形式，不能得出其成為基層治理的中心，排除D項(xiàng)。3.18世紀(jì)末英國(guó)傳統(tǒng)的治安體制下，郡、市一級(jí)的治安法官及其領(lǐng)導(dǎo)下的教區(qū)治安員由各教區(qū)成員輪流擔(dān)任,任期一年。由于雜役繁多，經(jīng)常有人通過(guò)找人代替等方式承擔(dān)這一職務(wù)。民間社會(huì)也開始出現(xiàn)一些以賺取錢財(cái)為目的的“捉賊者”，專門幫助人們追回贓物或緝拿兇犯。這一體制(

)BA.有效提升了社會(huì)治理的能力

B.難以適應(yīng)工業(yè)化社會(huì)的需求C.有利于英國(guó)自治制度的形成

D.利于國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的控制【解析】結(jié)合所學(xué)，18世紀(jì)末，隨著工業(yè)化的發(fā)展，英國(guó)城市化進(jìn)程加速，城市犯罪率上升，對(duì)治安的要求提升；而此時(shí)英國(guó)城市仍保持著傳統(tǒng)的治安體制，在此體制下治安員專業(yè)性差、任期短、待遇差，民間“捉賊者”以利益為目的，不可能完全擔(dān)負(fù)起治安職責(zé)，因此這一體制不能適應(yīng)工業(yè)化時(shí)代英國(guó)社會(huì)治理的需求,B項(xiàng)正確;材料中的治安體制難以適應(yīng)工業(yè)化社會(huì)的需求，不能有效提升社會(huì)治理能力，不利于英國(guó)自治制度的形成和國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的控制，排除A、C、D項(xiàng)。4.新情境·英國(guó)公民志愿情況1998年英國(guó)政府和志愿組織的代表共同簽署了一份《政府與志愿組織及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》。下表內(nèi)容為英國(guó)內(nèi)政部實(shí)施的“內(nèi)政部公民抽樣調(diào)查”，涉及2001—2008年英國(guó)公民每月至少參加一次志愿活動(dòng)的情況。據(jù)表可知(

)時(shí)間2001年2003年2005年2007年8月2008年4—12月非正式志愿活動(dòng)占比34%37%37%35%35%正式志愿活動(dòng)占比27%28%29%27%26%被訪人數(shù)9430人8920人9195人8804人6538人A.非政府組織得到了迅猛發(fā)展

B.公民參與在社區(qū)治理中得到凸顯C.政府逐漸退出社區(qū)治理體系

D.英國(guó)的基層治理以公民自治為主√【解析】從表中數(shù)據(jù)可以看出，2001—2008年英國(guó)公民每月至少參加一次志愿活動(dòng)的人數(shù)在被訪人數(shù)中的比例均超過(guò)60%，上下波動(dòng)幅度較小，由此可見，公民參與在社區(qū)治理中得到凸顯，B項(xiàng)正確;廣泛的公民參與是非政府組織迅猛發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦M織發(fā)展不能由材料得出，排除A項(xiàng);從材料中可以看出，政府與志愿組織、社區(qū)組織共同進(jìn)行基層社會(huì)治理，據(jù)此無(wú)法判斷政府逐漸退出社區(qū)治理體系，也無(wú)法得出基層治理以公民自治為主,排除C、D項(xiàng)。知識(shí)點(diǎn)2現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展5.[2024山東多校聯(lián)合測(cè)評(píng)]下表為19世紀(jì)末德國(guó)頒布的部分法律。這些法律主要著眼于(

)時(shí)間名稱適用范圍1883年《疾病保險(xiǎn)法》低收入的工人、家庭仆人、公務(wù)員、船員及其家屬1884年《意外事故保險(xiǎn)法》年薪5000馬克以下的所有勞動(dòng)者時(shí)間名稱適用范圍1889年《老年和殘廢保險(xiǎn)法》年齡在16歲以上及年收入在2000馬克以下的工資勞動(dòng)者A.適應(yīng)德國(guó)工業(yè)化的迫切需要

B.發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)民主制度C.完善法制，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一

D.緩和矛盾，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)續(xù)表√【解析】時(shí)空定位19世紀(jì)80年代，第二次工業(yè)革命時(shí)期。材料解讀據(jù)“低收入的工人”“年薪5000馬克以下的所有勞動(dòng)者”“年收入在2000馬克以下的工資勞動(dòng)者”可知，材料中法律主要針對(duì)的是低收入勞動(dòng)群體；再結(jié)合《疾病保險(xiǎn)法》《意外事故保險(xiǎn)法》《老年和殘廢保險(xiǎn)法》可知，德國(guó)社會(huì)保障制度的建立主要是為了解決工業(yè)革命帶來(lái)的社會(huì)貧富分化嚴(yán)重、工人工作條件惡劣、疾病與犯罪等社會(huì)問(wèn)題，最終目的還是鞏固統(tǒng)治，促進(jìn)工業(yè)社會(huì)發(fā)展。選項(xiàng)分析由以上分析可以看出，這些法律的制定適應(yīng)了德國(guó)工業(yè)化發(fā)展對(duì)社會(huì)治理的要求，A項(xiàng)正確；材料未涉及資產(chǎn)階級(jí)民主制度的相關(guān)信息，排除B項(xiàng)；材料主旨并非法制建設(shè)，排除C項(xiàng)；19世紀(jì)晚期是第二次工業(yè)革命時(shí)期，德國(guó)出臺(tái)社會(huì)保障方面的法律，說(shuō)明德國(guó)關(guān)注工業(yè)化帶來(lái)的貧富分化等社會(huì)問(wèn)題，目的是穩(wěn)定社會(huì)秩序，并不是擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，排除D項(xiàng)。6.[2024山西呂梁期中]1993年，上海市發(fā)布通知，宣布實(shí)施最低生活保障制度；到1995年上半年，有廣州、青島等6個(gè)大中城市初步建立了城市居民低保制度。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，農(nóng)村最低生活保障制度迅速在全國(guó)各地推廣開來(lái)。低保制度的建立和推廣(

)AA.得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)B.推動(dòng)了沿海港口城市的進(jìn)一步開放C.凸顯出實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求D.表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已確立【解析】根據(jù)所學(xué)可知，最低生活保障制度屬于我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)，是需要政府財(cái)政支撐的。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)改革開放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，政府財(cái)力增強(qiáng)，為建立城鄉(xiāng)低保制度奠定了基礎(chǔ)，即中國(guó)綜合國(guó)力的提升為城鄉(xiāng)最低生活保障制度的推廣準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，A項(xiàng)正確；材料中所涉及城市并非都是沿海港口城市，且材料主旨并非沿海港口城市的進(jìn)一步開放，排除B項(xiàng)；材料中涉及的是最低生活保障制度，而不是共同富裕，排除C項(xiàng)；建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與最低生活保障制度沒(méi)有直接關(guān)系，排除D項(xiàng)。過(guò)能力

學(xué)科關(guān)鍵能力構(gòu)建第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障3年2考1.[2024廣東廣州調(diào)研]中世紀(jì)時(shí)，西歐的村莊共同體履行著某些職責(zé)，例如維護(hù)與修理堤壩、水利系統(tǒng)和樹籬，防御火災(zāi)等；還需要成員提供勞役，例如以村民們輪流提供勞動(dòng)的方式維護(hù)與整修道路、橋梁。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)西歐的村莊共同體(

)AA.擁有一定自治功能

B.具有自給自足特征C.產(chǎn)生新的生產(chǎn)方式

D.不利于王權(quán)的加強(qiáng)【解析】根據(jù)材料可知，中世紀(jì)西歐的村莊共同體履行著某些職責(zé)，主要是負(fù)責(zé)村莊公共事務(wù)，這些職責(zé)是村莊共同體自己履行的，不是由國(guó)家或者領(lǐng)主履行的，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)西歐的村莊共同體擁有一定的自治功能，A項(xiàng)正確；材料未涉及村莊共同體的經(jīng)濟(jì)特征、生產(chǎn)方式，排除B、C項(xiàng)；王權(quán)加強(qiáng)主要體現(xiàn)在地方和貴族勢(shì)力對(duì)王權(quán)的支持上，材料中的村莊自治對(duì)王權(quán)加強(qiáng)影響不大，排除D項(xiàng)。2.中古時(shí)期，倫敦的木匠行會(huì)曾經(jīng)設(shè)立儲(chǔ)備金，并作如下規(guī)定:“任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于貧困、難以維持生計(jì)時(shí)，那么，從他生病后的第3周起，他將每周從行會(huì)得到14便士，直到他擺脫貧困為止?！碑?dāng)時(shí)許多行會(huì)都有類似措施。這表明當(dāng)時(shí)的行會(huì)(

)BA.是城市行政治理的基本單位

B.發(fā)揮了社會(huì)救濟(jì)功能C.建立了完善的社會(huì)保障體系

D.體現(xiàn)了城市的自治性【解析】根據(jù)材料，中古時(shí)期倫敦的行會(huì)通過(guò)一定舉措，對(duì)陷入貧困、難以維持生計(jì)的行會(huì)成員進(jìn)行資助，直到其擺脫貧困，說(shuō)明西歐行會(huì)發(fā)揮了重要的社會(huì)救濟(jì)功能，B項(xiàng)正確；行會(huì)是中古西歐城市社會(huì)治理的一部分，但不是城市“行政治理”的基本單位，排除A項(xiàng);近代社會(huì)保障體系建設(shè)始于19世紀(jì)中后期，排除C項(xiàng);城市自治由材料不能得出，排除D項(xiàng)。點(diǎn)撥在中古西歐，農(nóng)村地區(qū)的基層治理以領(lǐng)主莊園為主，城市基層治理以行會(huì)等行業(yè)組織為主。在整個(gè)歐洲，還有宗教層面的基層治理，以教區(qū)為單位，由教會(huì)主導(dǎo)社會(huì)救濟(jì)、互助等活動(dòng)。3.[2024陜西新城一中質(zhì)檢]英國(guó)1834年《濟(jì)貧法修正案》實(shí)施后，濟(jì)貧院采取人們自愿進(jìn)入的原則，但必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)審查及體檢；一旦接受救濟(jì)，整個(gè)家庭便將進(jìn)入濟(jì)貧院，丈夫與妻子、孩子與父母都會(huì)被拆散；家庭私有財(cái)產(chǎn)也會(huì)被沒(méi)收，但在執(zhí)行時(shí)，會(huì)允許他們保有自己的勞動(dòng)工具。這樣的制度設(shè)計(jì)(

)DA.反映了工人運(yùn)動(dòng)對(duì)立法的影響

B.導(dǎo)致英國(guó)的技術(shù)變革趨于停滯C.體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)民生的漠視

D.具有鞭策民眾勤懇勞動(dòng)的動(dòng)機(jī)【解析】根據(jù)材料，濟(jì)貧院采取人們自愿進(jìn)入的原則，對(duì)救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，并且沒(méi)收被救濟(jì)家庭的私有財(cái)產(chǎn)，將家庭拆散，但允許進(jìn)入者保有勞動(dòng)工具，這樣的制度設(shè)計(jì)有助于避免人們將濟(jì)貧院視作“安樂(lè)窩”，助長(zhǎng)不愿勞動(dòng)的懶散心理，鞭策民眾勤懇勞動(dòng)，D項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)不出工人運(yùn)動(dòng)對(duì)立法的影響，排除A項(xiàng)；濟(jì)貧院制度與技術(shù)變革關(guān)系不大，排除B項(xiàng)；民生范圍很廣，材料體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)民生的管理，排除C項(xiàng)。4.[2024浙江諸暨?？糫在工業(yè)社會(huì)，人們的生產(chǎn)和生活大多處于相互脫離的狀態(tài)，在生產(chǎn)活動(dòng)中，工廠或其他生產(chǎn)組織通過(guò)近代企業(yè)制度對(duì)員工進(jìn)行管理；在不同企業(yè)或生產(chǎn)部門工作的人生活在同一片區(qū)域，他們形成了一個(gè)小型社會(huì)，有共同的、需要處理的問(wèn)題。這些區(qū)域就是社區(qū)。由此可見，西方國(guó)家的“社區(qū)”(

)AA.是對(duì)社會(huì)基層治理新模式的探索

B.是政府的下轄基層行政機(jī)構(gòu)C.建立了自上而下的問(wèn)題解決機(jī)制

D.改變了西方基層自治的傳統(tǒng)【解析】材料關(guān)鍵信息是“工業(yè)社會(huì)”“對(duì)員工進(jìn)行管理”“同一片區(qū)域”“共同的、需要處理的問(wèn)題”。據(jù)材料，工業(yè)社會(huì)時(shí)期的“社區(qū)”，主要是工人家庭共同生活區(qū)域的集合，他們有共同的、需要處理的問(wèn)題。結(jié)合所學(xué)，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題使得傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸，各國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方法，例如把城市分為若干個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)組織志愿者，負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配等，社區(qū)組織開始形成，A項(xiàng)正確；

雖然社區(qū)承擔(dān)了一定的政府功能，但社區(qū)并非行政機(jī)構(gòu)，排除B項(xiàng)；社區(qū)通過(guò)自下而上的機(jī)制解決社會(huì)問(wèn)題，不是自上而下，排除C項(xiàng)；社區(qū)是西方各國(guó)的基層自治進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，并沒(méi)有改變西方基層自治的傳統(tǒng)，排除D項(xiàng)。5.1932年初，洛杉磯地區(qū)的康普頓成立了退伍軍人救助協(xié)會(huì)，一些因?yàn)閾碛兴秸环险I(yè)救助條件的老兵，借此用自己的勞動(dòng)換取食物。幾個(gè)月內(nèi)，協(xié)會(huì)成員就發(fā)展擴(kuò)大到超過(guò)2500個(gè)家庭。類似協(xié)會(huì)紛紛建立。這種行為(

)CA.可以起到解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用

B.創(chuàng)造了新的基層治理模式C.是放任政策下民間解困的嘗試

D.對(duì)羅斯福的新政造成干擾【解析】題干材料所述行為是民間自發(fā)進(jìn)行的，這類協(xié)會(huì)不是政府組織，只起到組織、協(xié)調(diào)勞務(wù)交換的作用，對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的效果不會(huì)很好，但短時(shí)間內(nèi)對(duì)民眾解困有作用，是放任政策下民眾解困的一種互助嘗試，C項(xiàng)正確;這些行為并沒(méi)有解決危機(jī)，羅斯福上臺(tái)后施行新政，逐步緩解了危機(jī)，排除A項(xiàng);這是民間的互助組織，并非基層治理單位，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,排除;從時(shí)間上看，1932年依舊處于胡佛總統(tǒng)的放任政策下，羅斯福尚未就任，排除D項(xiàng)。6.新素材·人民公社三級(jí)體制[2024皖江名校聯(lián)考]從1958年到1983年，在實(shí)踐中，人民公社逐漸形成三級(jí)體制：人民公社下轄生產(chǎn)大隊(duì)，成立大隊(duì)管理委員會(huì)，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、保管員、出納員等；大隊(duì)下轄生產(chǎn)隊(duì)，設(shè)立隊(duì)務(wù)委員會(huì)。由此可見，人民公社體制(

)CA.鞏固了社會(huì)主義改造的成果

B.孕育家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制萌芽C.具有政治與經(jīng)濟(jì)合一的特點(diǎn)

D.是新中國(guó)基層管理體制的創(chuàng)新【解析】時(shí)空信息為“1958年到1983年”，即從全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期到改革開放初期；根據(jù)材料中對(duì)人民公社體制及職能的描述可知，人民公社實(shí)行政社合一體制，它既是經(jīng)濟(jì)組織，也是基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，既要負(fù)責(zé)全社的農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)，也要管理工農(nóng)商學(xué)兵等各方面的工作，C項(xiàng)正確；社會(huì)主義改造是在1953—1956年，成果是確立了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度，與材料不符，排除A項(xiàng)；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要表現(xiàn)為分田包干到戶，與材料不符，排除B項(xiàng)；由材料看不出“創(chuàng)新”，排除D項(xiàng)。7.[2024河北承德重點(diǎn)高中聯(lián)考]《金融時(shí)報(bào)》專欄作家吉迪恩·拉赫曼評(píng)論道，他曾以為歐洲找到了正確的道路——生活方式的超級(jí)大國(guó)，但現(xiàn)在忽然發(fā)現(xiàn)了這一戰(zhàn)略的巨大缺陷——?dú)W洲負(fù)擔(dān)不了如此舒適的“退休生活”。該評(píng)論(

)CA.指明了歐洲經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)型方向B.看到科技革命對(duì)