社會(huì)聯(lián)動(dòng)緊急救援保障系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)10.23學(xué)習(xí)資料

社會(huì)聯(lián)動(dòng)緊急救援保障系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)10.231.系統(tǒng)概述社會(huì)聯(lián)動(dòng)緊急救援保障系統(tǒng)是為改善社會(huì)治安管理手段，

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，

滿足社會(huì)緊急救助需求，

方便群眾，

提高城市管理水平而建立的。社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是以綜合通信為紐帶（

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)以及它們之間的互聯(lián)），

以聯(lián)合指揮為核心，

以接處警為重點(diǎn)，

集信息獲取、信息傳輸、信息利用、信息發(fā)布于一體，

并借助各種輔助系統(tǒng)進(jìn)行決策的綜合信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供一套完整的指揮調(diào)度手段，

對公安、消防、交警、急救以及水、電、氣、城管等聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行管理，對各種應(yīng)急服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一接警、分級(jí)分類處警。因此，該系統(tǒng)建成后，

為方便市民報(bào)警求助，

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，

樹立政府良好形象，以及改善投資環(huán)境等方面提供充分的技術(shù)保障。

2.設(shè)計(jì)原則____________________________________________________________________________________________●實(shí)用性實(shí)用性實(shí)際上很大程度依賴于對用戶需求的理解和把握，

對于聯(lián)動(dòng)指揮這一特殊的領(lǐng)域，

要針對用戶的使用特點(diǎn)，

將系統(tǒng)建設(shè)為一個(gè)具有自身特色，

而且實(shí)用性很強(qiáng)的系統(tǒng)。

●

可擴(kuò)展性堅(jiān)持開放性、標(biāo)準(zhǔn)化，

采用模塊化設(shè)計(jì)，

使系統(tǒng)具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性，

可以隨著聯(lián)動(dòng)指揮業(yè)務(wù)的發(fā)展，

逐步擴(kuò)展系統(tǒng)功能。

●

可靠性聯(lián)動(dòng)中心是政府重要職能部門的窗口，

因此聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的可靠性是至關(guān)重要的，

很大程度上決定了系統(tǒng)的可用性，

因此必須對系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的可靠性論證，

并通過監(jiān)測、跟蹤、備份等技術(shù)手段，

提高系統(tǒng)可靠性。●

安全性信息系統(tǒng)的建設(shè)必須考慮安全的因素，

尤其是指揮業(yè)務(wù)的特殊性，

決定了安全管理是極其重要的環(huán)節(jié)。

3.技術(shù)特點(diǎn)

優(yōu)秀的大型指揮軟件系統(tǒng)，

評估其功能及性能的重要指標(biāo)，

主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的處理能力、事件處理的準(zhǔn)確性、事件處理的深度等指揮核心的業(yè)務(wù)支持。對于綜合指揮業(yè)務(wù)而言，

所面對的大部分事件是常規(guī)事件，

因此要求系統(tǒng)在處理常規(guī)事件時(shí)，

向自動(dòng)化、提高速度和效率方向發(fā)展；

而聯(lián)動(dòng)中心這一概念的提出，

也表明了聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的難點(diǎn)在于處理復(fù)雜、敏感、影響力大的事件，

這對系統(tǒng)的綜合協(xié)同調(diào)度指揮能力提出了要求。為此，

針對國內(nèi)用戶環(huán)境和特點(diǎn)，

本系統(tǒng)不僅從處理速度上，

同時(shí)在處理精度和深度上，

采取了一系列的技術(shù)措施，

為用戶提供了一個(gè)高效、準(zhǔn)確的聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。3.1

處理速度指揮中心受理的事件大部分是一般性簡單事件，

因此，

本系統(tǒng)利用高效輔助手段，

提高系統(tǒng)自動(dòng)處理能力，

從而大大提高了處理速度，

輔助接處警員高效、快速地完成事件處理任務(wù)。

主要技術(shù)特點(diǎn)：

●

流式錄入：

接警系統(tǒng)采用獨(dú)特的流式錄入方式，

使事件的錄入速度遠(yuǎn)高于目前其它接處警系統(tǒng)。

●

事件描述模板：

快速記錄生成事件描述，

并根據(jù)模板記錄，

自動(dòng)觸發(fā)相關(guān)的動(dòng)作和狀態(tài)，

提高系統(tǒng)自動(dòng)化程度。

●

支持事件“

不落地”

處理模式：

接警后，

可以在沒有創(chuàng)立事件的情況下，處警席同步接警席的數(shù)據(jù)和話音，

從而同步處理事件。在此模式下，

接警員接到報(bào)警后，

處警員能夠看到接警員的實(shí)時(shí)輸入內(nèi)容，

不需要確認(rèn)事件就可以開始處警，

從而最大限度地實(shí)現(xiàn)報(bào)警、處警、出警并行工作。

●

預(yù)案支持：

指揮部門根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和歷史積累，

對各類事件總結(jié)出一套行之有效的處理方案，

使得事件處理更為程序化，

事件發(fā)生時(shí)，

提供一套現(xiàn)成的方案供處警員參考。普通預(yù)案主要是指兩種類型，

一種是與事件有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、文件、通知等，

另一種為警力調(diào)動(dòng)方案，

說明調(diào)派警力的方式、多少、時(shí)間、配合關(guān)系等，

并可以自動(dòng)通知。普通預(yù)案適用于一般事件的應(yīng)急反應(yīng)。圖文預(yù)案除了具有普通預(yù)案功能之外，還能利用戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪系統(tǒng)將預(yù)案內(nèi)容、過程表達(dá)在電子地圖上，圖文結(jié)合，適用于復(fù)雜事件的處理和指揮。圖文預(yù)案在國內(nèi)接處警系統(tǒng)中具有領(lǐng)先水平。推演預(yù)案是在圖文預(yù)案的基礎(chǔ)上，

增加動(dòng)畫推演功能，

不僅能夠表達(dá)預(yù)案的內(nèi)容，

而且還能對預(yù)案過程進(jìn)行模擬，

評估預(yù)案的可行性；在預(yù)案執(zhí)行時(shí)，

通過對比預(yù)案狀態(tài)和實(shí)際狀態(tài)，

控制過程的執(zhí)行。推演預(yù)案特別適用于重大社會(huì)活動(dòng)的指揮保障，

在國內(nèi)是非常領(lǐng)先的優(yōu)勢。

●

業(yè)務(wù)邏輯定義子系統(tǒng)：

本系統(tǒng)主要定義和維護(hù)接處警過程中自動(dòng)化處理所需要的規(guī)則和策略，

如事件分配策略、子事件產(chǎn)生條件、消息觸發(fā)條件、數(shù)據(jù)域之間的一致性關(guān)聯(lián)檢查規(guī)則等，

通過不斷地?cái)U(kuò)充和維護(hù)這些規(guī)則和策略，

系統(tǒng)對具有某些特點(diǎn)的事件處理自動(dòng)化程度越來越高。同預(yù)案一樣，

本系統(tǒng)也是聯(lián)動(dòng)中心系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化的重要途徑。目前國內(nèi)所有系統(tǒng)均沒有此功能。3.2

處理精度對于應(yīng)急指揮系統(tǒng)而言，

由于事件的類型繁多，

處理事件往往又涉及到政府各相關(guān)部門，

其復(fù)雜性很高，

因此，

本系統(tǒng)采用多種技術(shù)手段，

在滿足高效處理的同時(shí)，

做到界定準(zhǔn)確、定位準(zhǔn)確、把握準(zhǔn)確。主要技術(shù)特點(diǎn)：●

事件提問模板：

在接警員接到報(bào)警電話是，

根據(jù)事件的不同類型，

提供事件提問模板，

確保接警員詢問的全面性，

也保證了事件情況了解的充分性。

●

智能事件分配器：

接警員所接聽的報(bào)警事件，

通過該事件分配器分配給最合適的處警員來處理，

這是一個(gè)基于策略的智能解釋器，

在分配事件時(shí)能夠考慮到事件的類型、嚴(yán)重程度、先前報(bào)警、當(dāng)前處警員、當(dāng)前處警員工作負(fù)荷、處警員的特長等因素，

并且支持事件委托與協(xié)作，

角色的委托與協(xié)作。國內(nèi)外接警軟件在事件分配方面主要采取按最長空閑時(shí)間的原則或搶接的方式分配事件，

不符合目前政府和公安所要求的責(zé)任制的工作模式，

也沒有考慮到在處警團(tuán)隊(duì)中智力結(jié)構(gòu)的差異和警員的當(dāng)前負(fù)荷情況，

不能科學(xué)的指派任務(wù)，

只能靠一些簡單原則來解決問題。本系統(tǒng)采用基于策略的分配方式，

可以以策略形式描述事件分配要求，并通過積累經(jīng)驗(yàn)，

不斷地改進(jìn)策略，

使用事件的分配越來越科學(xué)化、智能化。

●

基于會(huì)商模型上的協(xié)同指揮：

提供指揮過程的資源狀態(tài)、消息管理、話音控制、數(shù)據(jù)共享等統(tǒng)一的控制邏輯，

并為所有的終端客戶提供相關(guān)服務(wù)。這些服務(wù)是以頻道形式提供給業(yè)務(wù)終端使用，

每個(gè)頻道都預(yù)設(shè)好不同的用戶成員和功能選擇，

并支持私密頻道。由此，

對于同一事件，

可以以會(huì)議的形式進(jìn)行研究、討論、決策，

系統(tǒng)對指揮員們提供統(tǒng)一的狀態(tài)邏輯、控制邏輯，

提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)、語音、圖像、程序等級(jí)別的協(xié)同，從而真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同指揮，

保證在面對復(fù)雜事件時(shí)，

事件處理的合理性和準(zhǔn)確性。

●

戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪子系統(tǒng)：

該系統(tǒng)是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的可視化警用標(biāo)繪矢量圖形編輯系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠提供點(diǎn)狀警標(biāo)、線狀警標(biāo)和面狀警標(biāo)的標(biāo)繪和編輯功能，

根據(jù)公安業(yè)務(wù)需要方便地編輯各種方案，

如決心圖、態(tài)勢圖、保障圖、配置圖、戰(zhàn)術(shù)圖等，

并可在處警或指揮過程中顯示和執(zhí)行，

這一系統(tǒng)，

以直觀的形式將事件情況顯示出來，

同時(shí)也可以顯示相關(guān)的資源情況，

在此基礎(chǔ)上，

將事件處理方案可標(biāo)繪成圖，

從而大大提高了事件處理的全局觀、整體觀，

使指揮員對于事件的把握做到心中有數(shù)，

是指揮員了解事件和資源的眼睛，

同時(shí)也是表達(dá)指揮命令的語言。

●

推演系統(tǒng)：

在戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，

可將標(biāo)繪的警標(biāo)設(shè)置動(dòng)畫動(dòng)作，如閃爍、縮放、消隱、沿軌跡運(yùn)動(dòng)和起停等，

在統(tǒng)一的時(shí)序控制下逐步推演。從而使指揮員能夠從動(dòng)態(tài)、變化的角度來把握事件處理的過程，是指揮員指令的具體行動(dòng)表現(xiàn)。

●評估系統(tǒng)：

本系統(tǒng)是在GIS

和戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪系統(tǒng)基礎(chǔ)之上提供行動(dòng)方案的模擬、推演和評估功能，

其主要作用是：（

1）

復(fù)雜事件模擬，

采用“

Try-Evaluate”

方式，

以獲得更好的操作流程和處理方案。（

2）

復(fù)雜預(yù)案的演練，

通過“

導(dǎo)調(diào)-彩排”

過程，

讓指揮員、干警熟悉各自的責(zé)任，磨合各部門的協(xié)同關(guān)系（

3）

訓(xùn)練接處警人員，

防止在緊急事務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)操作失誤。本系統(tǒng)在重大行動(dòng)中可供指揮員進(jìn)行方案制定、方案優(yōu)化、方案演練，

可有效地化解風(fēng)險(xiǎn)和失誤，

提高指揮的精確性，

是指揮系統(tǒng)的大腦。

3.3

處理深度指揮系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行，

是一個(gè)相輔相成的過程，

系統(tǒng)建設(shè)為運(yùn)行提供了基礎(chǔ)，

而運(yùn)行時(shí)不斷地收集、總結(jié)、回顧，

由此積累形成指揮行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，

充分利用這一寶貴財(cái)富，

不斷地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

不斷提高系統(tǒng)的指揮支持水平，

也是考查系統(tǒng)的很重要的因素。

主要技術(shù)特點(diǎn)：

●

交接班系統(tǒng)：（

1）

值班安排：

提供一個(gè)排班工具，

能幫助安排每天的值班人員。（

2）

交接班登記：

驗(yàn)證用戶的合法性，

值班人員登記等。（

3）

值班日志：

值班日志是每日值班工作的總結(jié)，

并以此作為交接班的依據(jù)，

同時(shí)報(bào)送各級(jí)首長。系統(tǒng)提供基本的“

值班日志”

框架，

包括：“

當(dāng)日值班人員”、“

情況統(tǒng)計(jì)表”、“

要情綜合”

等?？稍谌罩疚母逯胁迦氤?jí)鏈接，用多媒體信息進(jìn)一步說明情況?？刹捎梅植挤绞椒植忌筛髯缘姆种蛋嗳罩?，

并由總值班臺(tái)進(jìn)行匯總。值班日志具有多種輸出格式：本級(jí)的文字稿、向上級(jí)報(bào)送的文字稿、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的因特網(wǎng)網(wǎng)頁、供交班會(huì)上放映的幻燈片稿等。

●

綜合統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)：

聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)的事件和動(dòng)作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，

并生成多種格式的報(bào)表。包括：

反應(yīng)時(shí)間的日報(bào)/月報(bào)；

按日期/時(shí)間范圍匯總的重大事件日報(bào)；

說明當(dāng)前系統(tǒng)負(fù)載情況的專項(xiàng)報(bào)告；

按班次、接/處警員、單位、日期和時(shí)間范圍匯總的所有單位的活動(dòng)記錄報(bào)告；

事件歷史詳情報(bào)告；

單位可用性報(bào)告；

接/處警員統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。系統(tǒng)具有報(bào)告定制功能，

用戶可根據(jù)需要臨時(shí)定制報(bào)告，

并可直接打印或生成指定的標(biāo)準(zhǔn)文檔。高級(jí)版具有基本版的所有功能，并具有以下功能：（

1）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸類與統(tǒng)計(jì)；（

2）

通過“

數(shù)據(jù)項(xiàng)表”

的簡單“

拖、拉”

交互操作形成不同的統(tǒng)計(jì)角度，形成對數(shù)據(jù)庫的挖掘、回溯、切片、旋轉(zhuǎn)，

達(dá)到對數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)“

沖浪”功能，

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的輔助決策能力。

●

總值系統(tǒng)：

總值平臺(tái)是收集、處理、傳遞公安情報(bào)信息的樞紐，

系統(tǒng)利用多種通信傳輸手段實(shí)現(xiàn)信息的接收和發(fā)送，

包括：

電話/電臺(tái)、多路傳真、電子郵件、網(wǎng)上發(fā)布等。