區(qū)“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案

區(qū)“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案為貫徹落實中央、省、市關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的工作部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》文件精神，搶抓我區(qū)獲得全國漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點縣（區(qū)）項目機遇，加快推進“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持“標準化、規(guī)模化、品牌化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索“政府引導、市場主導、協(xié)會主推、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與”發(fā)展方式，大力發(fā)展“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過一水兩用、一田多收種養(yǎng)模式，將稻蛙和稻米打造成“生態(tài)食品、特色精品”，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，促進村級集體經(jīng)濟做大做強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共同富裕，助推鄉(xiāng)村全面振興。二、總體思路按照“一園、多片、五端、三化”的思路，統(tǒng)籌現(xiàn)有稻蛙種養(yǎng)基礎(chǔ)資源，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級?！耙粓@”，即在鄧家鄉(xiāng)花果山玫瑰小鎮(zhèn)及毗鄰紅星鎮(zhèn)突擊隊區(qū)域，打造總面積達千畝、種稻占比達90％的區(qū)級標準化稻蛙種養(yǎng)示范基地，同時引進分揀、加工、冷鏈運輸、電商銷售等企業(yè)進駐，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展核心示范區(qū)?！岸嗥?，按核心示范區(qū)標準提升規(guī)范現(xiàn)有生產(chǎn)基地并在孝崗鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、瑤圩鄉(xiāng)、紅星鎮(zhèn)、虎圩鄉(xiāng)、甘坑林場等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），形成占地總面積千畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級標準化種養(yǎng)基地，形成多片協(xié)同發(fā)展態(tài)勢?！拔宥恕保ν七M生產(chǎn)、加工、流通、供應、銷售五端融合，即優(yōu)化“生產(chǎn)端”、做精“加工端”、暢通“流通端”、培育“供應端”、拓展“銷售端”“三化”，即依托xx區(qū)稻蛙協(xié)會，創(chuàng)立稻蛙生產(chǎn)技術(shù)xx地方標準，力爭成為全省稻蛙生產(chǎn)技術(shù)標準；通過“區(qū)級種養(yǎng)示范基地＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)級種養(yǎng)基地”模式，以點帶面，實現(xiàn)規(guī)?；N養(yǎng)；多措并舉，加大宣傳推介，打造“xx黑斑蛙”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。三、具體措施（一）實施提質(zhì)擴面行動。按照“一年打基礎(chǔ)、三年見規(guī)模、五年成高地”發(fā)展思路。到2025年底，在執(zhí)行國家《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》技術(shù)指標和要求（溝坑占比不超過總種養(yǎng)面積的10％，水稻平原地區(qū)畝產(chǎn)量不低于500公斤）的基礎(chǔ)上，制定xx區(qū)稻蛙生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程，建立稻蛙生態(tài)種養(yǎng)xx生產(chǎn)標準；啟動建設(shè)占地總面積達千畝的區(qū)級標準化稻蛙種養(yǎng)示范基地，對原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）稻蛙種養(yǎng)企業(yè)進行達標改造，使全區(qū)標準化種養(yǎng)總面積達到5000畝。到2026年，逐步探索形成一套符合xx生態(tài)條件的可借鑒、可復制、可操作的稻蛙生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)效應，以“協(xié)會＋公司基地＋農(nóng)戶”“村集體合作社基地＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，實現(xiàn)種養(yǎng)總面積達100—200畝以上的村集體經(jīng)濟合作社30個，全區(qū)稻蛙種養(yǎng)總面積達1萬畝；到2028年，建成標準化綜合生態(tài)種養(yǎng)基地100個以上，其中100畝以上綜合生態(tài)種養(yǎng)精品基地30個以上；50畝以上綜合生態(tài)種養(yǎng)示范基地70個以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）種養(yǎng)總面積達500畝以上。全區(qū)稻蛙種養(yǎng)面積達2萬畝，稻、蛙綜合產(chǎn)值突破10億元。（二）實施補鏈強鏈行動。一是培育本土龍頭。支持本土企業(yè)蛤蟆頭稻漁種養(yǎng)專業(yè)合作社（省級黑斑蛙良種場）進行基地升級改造、稻蛙良種研發(fā)、早蛙苗生產(chǎn)保障良種供應。支持三川富通、養(yǎng)樂星生物科技等本土食品精深加工企業(yè)引進生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，布局飼料加工、冷鏈物流、黑斑蛙屠宰、蛙肉白條鎖鮮、稻米加工、食品包裝等稻蛙種養(yǎng)精深加工產(chǎn)業(yè)；支持開發(fā)高品質(zhì)風味食品、休閑食品、預制菜、稻蛙米；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高“稻蛙”產(chǎn)品附加值和綜合利用率。二是強化招大引強。加大與國內(nèi)知名企業(yè)洽談合作，緊盯“稻蛙”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，開展全鏈式精準化招商，通過引進社會資本為全區(qū)稻蛙種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展動力。對在xx投資建設(shè)生產(chǎn)基地、“稻蛙”“稻蛙米”附加產(chǎn)品工廠、開發(fā)黑斑蛙蛙油提煉制成保健品化妝品等精深加工和銷售的企業(yè)提供全方位、零障礙、高效率服務，在項目審批、項目用地、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面用好專項資金和政策支持。力爭到2028年，培育年銷售額超億元龍頭企業(yè)2家。（三）開拓銷售渠道行動。建立多元化的“線上＋線下”銷售渠道。一是深入拓展線下銷售，建立稻蛙、稻蛙米產(chǎn)品展示中心，積極宣傳展示xx稻蛙、稻蛙米特色產(chǎn)品，加強與本地及附近地區(qū)商超的對接；與蛙小俠、蛙來噠、老佛爺?shù)韧茴惷朗持黝}餐廳、蛙類美食相關(guān)的餐飲企業(yè)合作；對接大型活蛙銷售市場及水產(chǎn)市場；主動尋找干凍蛙白條、蛙油等衍生產(chǎn)品的需求市場并向其供貨，爭取更多“稻蛙”“稻蛙米”產(chǎn)品列入“贛出精品”“贛鄱正品”“幫扶產(chǎn)品”名單。二是積極創(chuàng)建線上平臺，與抖音、快手、小紅書、拼多多、天貓、京東、美團等主流電商平臺合作，建立成熟的合作機制和模式，成立“xx稻蛙”自營店、旗艦店，組織參與大型電商促銷活動，同時加大稻蛙產(chǎn)業(yè)銷售人才培訓及商家培育。充分利用江西省政府采購電子賣場平臺，積極引導稻蛙米、黑斑蛙產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)入駐電子賣場，鼓勵機關(guān)、企業(yè)線上采購稻、蛙產(chǎn)品。（四）實施標準建設(shè)行動。一是建立種養(yǎng)技術(shù)和質(zhì)量標準，引導教育、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會團體共同參與制定“xx黑斑蛙”“xx稻蛙米”種養(yǎng)技術(shù)和質(zhì)量標準，積極開展行業(yè)標準和地方標準認證，力爭建立稻蛙（黑斑蛙）生產(chǎn)省級地方標準。抓好綠色食品生產(chǎn)和原料基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、地理標志農(nóng)產(chǎn)品核心基地、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品基地“五類基地”創(chuàng)建。二是建立生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，明確產(chǎn)地環(huán)境（土壤、水質(zhì)、大氣等）、農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、肥料、飼料、生長調(diào)節(jié)劑等）等各項生產(chǎn)要素參數(shù)要求。三是建立營養(yǎng)標準體系，開展“xx黑斑蛙”蛙肉膽固醇、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素E和鈣、硒、鋅等營養(yǎng)物質(zhì)檢測和標準控制建設(shè)；開展綠色蛙稻米AA級標準建設(shè)，開展一等蛙油標準建設(shè)等。（五）實施品牌培育行動。將品牌建設(shè)作為提升市場競爭力，提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以區(qū)級標準化稻蛙種養(yǎng)示范基地為引領(lǐng)，積極鼓勵養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，以統(tǒng)一的養(yǎng)殖規(guī)程、產(chǎn)品標準等為根本，創(chuàng)品牌、建基地。下一步，將建立政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同參與品牌宣傳推介協(xié)同工作機制，持續(xù)宣傳推介“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”綜合種養(yǎng)新產(chǎn)品，不斷擴大“xx黑斑蛙”產(chǎn)品品牌知名度。充分利用各種媒體和渠道，到2028年，力爭申請“xx黑斑蛙”區(qū)域公共品牌1個，“xx黑斑蛙”地理標志區(qū)域品牌價值達20億元。（六）實施科技服務行動。一是與科研院所合作，加大與南昌大學生命科學院、江西省水產(chǎn)科學研究所等科研院所在稻蛙良種研發(fā)、早蛙苗生產(chǎn)、稻蛙綠色生態(tài)生產(chǎn)、蛙食品開發(fā)、蛙油提煉制成保健品化妝品、病害防治特別是危害嚴重的歪頭、軟體、腸炎、白內(nèi)障病防治等方面的技術(shù)合作。二是引進專業(yè)人才，柔性引進相關(guān)技術(shù)專家進駐xx稻蛙產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務工作站，定期對我區(qū)稻蛙養(yǎng)殖戶開展實地技術(shù)指導。三是開展技能培訓，由行業(yè)協(xié)會牽頭，利用稻蛙產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務工作站開展新型職業(yè)農(nóng)民稻蛙種養(yǎng)技能培訓，舉辦新老養(yǎng)殖戶技術(shù)交流會，培養(yǎng)一批稻蛙種養(yǎng)方面的技術(shù)帶頭人，從中挑選一批技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的“土專家”“田秀才”，按照“一對一、點對點”方式，對全區(qū)養(yǎng)殖戶進行業(yè)務咨詢和具體指導，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程技術(shù)服務保障體系。（七）實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)行動。通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民參股、受益分紅等方式，大力培育稻蛙綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體。探索“公司基地、農(nóng)戶加盟協(xié)會”“村集體合作社基地、農(nóng)戶加盟協(xié)會”形成利益聯(lián)結(jié)合作模式，建立風險共擔、利益共享、合作共贏的有效機制，打通產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、促進共同致富的有效路徑。按照民辦、民管、民受益的原則建設(shè)好稻蛙養(yǎng)殖協(xié)會，維護行業(yè)與會員的合法權(quán)益，反映行業(yè)與會員的愿望，密切行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下及橫向聯(lián)系，發(fā)揮在政府與行業(yè)之間的紐帶、橋梁作用，為合作社、養(yǎng)殖戶和企業(yè)提供信息、技術(shù)、種苗、營銷等稻蛙生態(tài)種養(yǎng)全生命周期服務，促進稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四、保障措施（一）強化組織保障。由分管區(qū)領(lǐng)導牽頭，成立xx區(qū)“稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，做好稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導、項目申報、資金扶持和政策保障等服務工作，解決稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題，并深入研判國家和省市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投資政策，爭取國家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點等上級專項資金。努力把稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，形成“區(qū)鄉(xiāng)齊動，部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。（二）落實政策支持。一是開展政策引領(lǐng)，設(shè)立稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，重點用于養(yǎng)殖戶貸款貼息、標準化養(yǎng)殖、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品認證、品牌推介和表彰激勵等。由區(qū)財政牽頭安排經(jīng)費用于支付技術(shù)人員工資和福利、稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)繁育體系建設(shè)、標準化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、稻蛙共作、生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、品牌建設(shè)與宣傳、組織人員參觀學習、考察培訓及獎勵等。二是優(yōu)化金融服務，由區(qū)金融服務中心引導銀行、擔保公司等金融機構(gòu)加大