農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目指南

PAGE農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目指南一、項(xiàng)目目標(biāo)通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)深入開展，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健全民主管理制度，完善盈余分配機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)功能和自我發(fā)展能力，使之成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范社，率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能和自我發(fā)展能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高指導(dǎo)部門工作水平，提高專業(yè)合作社帶頭人的經(jīng)營管理水平和農(nóng)民的合作意識，提高專業(yè)合作社業(yè)務(wù)骨干的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。二、項(xiàng)目內(nèi)容2011年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容包括兩部分：一是對達(dá)到一定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社給予補(bǔ)助，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。（一）申報(bào)條件1．申報(bào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目所需條件（1）經(jīng)縣級以上工商行政主管部門依法登記注冊滿1年以上，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》。成員人數(shù)100人以上，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上。（2）運(yùn)行機(jī)制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；有獨(dú)立的銀行賬戶和會計(jì)賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。（3）所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動(dòng)形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出30%以上。（4）服務(wù)能力較強(qiáng)。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。（5）主產(chǎn)品具有自主注冊商標(biāo)和產(chǎn)品認(rèn)證。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志。獲得中國農(nóng)業(yè)名牌，省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標(biāo)證書或博覽會獎(jiǎng)項(xiàng)等以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。2．申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所需條件（1）符合《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]8號）的要求，是當(dāng)?shù)厥痉渡纭＃?）所從事的產(chǎn)業(yè)屬于糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、淡水養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)。（二）補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用方向1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金使用方向?qū)γ總€(gè)列為補(bǔ)助對象的農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助20萬元，重點(diǎn)支持糧食、油料、蔬果、茶葉、奶牛、生豬、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)合作社。獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)使用方向：（1）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，包括制訂和實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速檢測系統(tǒng)。（2）市場營銷和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，包括開展認(rèn)證升級、包裝設(shè)計(jì)，品牌策劃，開展品牌宣傳和推介活動(dòng)，在城市超市租用專門柜臺直銷本社產(chǎn)品，或者在城市興辦本社連鎖直銷網(wǎng)點(diǎn)，舉辦或參與產(chǎn)品展覽展示等市場營銷活動(dòng)，購置信息設(shè)備。（3）開展成員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)。對專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的能力。2．農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金使用方向?qū)γ總€(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金可根據(jù)合作社自身發(fā)展的實(shí)際需要，經(jīng)全體成員議決后，用于農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)和帶頭人培養(yǎng)等相關(guān)支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金、福利，不得用于購置高檔豪華辦公家具設(shè)備，不得用于旅游娛樂消費(fèi)等。3．補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金的5%用于農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)，由省級農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱“主管部門”）統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位理事長和至少4名相關(guān)經(jīng)營管理人才到省內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流基地參加培訓(xùn)。（三）申報(bào)數(shù)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量2—3個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量1—2個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量2—3個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量1—2個(gè)。各地申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不得超過以上限額。三、申報(bào)程序（一）省級主管部門會同計(jì)財(cái)部門根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目評審和申報(bào)工作。省級主管部門在組織項(xiàng)目評審和申報(bào)工作中，要充分征求和聽取種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、供銷等業(yè)務(wù)主管部門的意見。農(nóng)民專業(yè)合作社按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，在資金使用范圍內(nèi)，確立項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料（格式見附件）。（二）項(xiàng)目申報(bào)材料一式5份，經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人簽名后，留存1份，將其余4份送當(dāng)?shù)乜h級主管部門審核?？h級主管部門審核并簽署意見后，留存1份，將其余3份上報(bào)省（區(qū)、市）主管部門。（三）省級主管部門在申報(bào)數(shù)量限額內(nèi)組織審核、篩選和排序，提出項(xiàng)目建議，連同項(xiàng)目申報(bào)材料，以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件分別報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司（1份）和財(cái)務(wù)司（1份）審核。四、有關(guān)要求（一）申請項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社在按以上程序報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，須報(bào)送以下材料的復(fù)印件：1．本社章程。2．營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）、組織機(jī)構(gòu)代碼證及工商登記機(jī)關(guān)登記在冊的成員名單。3．管理制度（包括財(cái)務(wù)管理制度）。4．2009年資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表。5．產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書、獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或相應(yīng)生產(chǎn)基地認(rèn)證證書，地理標(biāo)志認(rèn)證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標(biāo)品牌證書，執(zhí)行的生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)文本，獲得的省級示范專業(yè)合作組織（合作社）表彰的相關(guān)文件等。（二）省級主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，在報(bào)送紙質(zhì)文件的同時(shí)將電子文檔報(bào)送至電子郵箱：hzs@。通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處郵政編碼：100125聯(lián)系人：王邱馳劉洋聯(lián)系電話：010-5919187459193170附件40-1：2011年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目任務(wù)：項(xiàng)目單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：填制日期：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部制一、2010年承擔(dān)“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目”執(zhí)行情況及下一步進(jìn)度安排（2010年未承擔(dān)執(zhí)行“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目”的，不需填寫此項(xiàng)）二、2011年項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃（一）項(xiàng)目任務(wù)來由（背景）（二）年度目標(biāo)與預(yù)期效益（三）項(xiàng)目內(nèi)容及金額（四）時(shí)間進(jìn)度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關(guān)單位（包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及本組織所屬獨(dú)立法人等）及事項(xiàng)三、本組織有關(guān)情況（一）成立和發(fā)展過程（二）法定代表人身份（指在本組織之外所從事的職業(yè)及職務(wù)，如農(nóng)技中心主任、農(nóng)技推廣員、公司企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)民或農(nóng)民所辦企業(yè)代表等）（三）注冊登記部門和時(shí)間，成員人數(shù)和分布（四）本組織業(yè)務(wù)范圍（五）內(nèi)部管理制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（六）本組織在其他方面的優(yōu)勢（指認(rèn)證、獎(jiǎng)勵(lì)、地方政府扶持等）（七）有無不良記錄（財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別住址或工作單位在本組織中的職務(wù)項(xiàng)目分工聯(lián)系電話五、申請資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)專用章：單位：萬元項(xiàng)目內(nèi)容合計(jì)商品和服務(wù)支出科目其他資本性支出小計(jì)印刷費(fèi)咨詢費(fèi)手續(xù)費(fèi)差旅費(fèi)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)租賃費(fèi)會議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)專用材料費(fèi)勞務(wù)費(fèi)委托業(yè)務(wù)費(fèi)其他商品和服務(wù)支出小計(jì)專用設(shè)備購置合計(jì)六、申報(bào)意見表項(xiàng)目單位意見本組織對以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請立項(xiàng)。法定代表人簽名：項(xiàng)目單位章：年月日縣級主管部門意見經(jīng)認(rèn)真審核，該農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容客觀真實(shí)。同意推薦申報(bào)。負(fù)責(zé)人簽名：單位公章：年月日省級主管部門意見經(jīng)組織有關(guān)專家評審，同意推薦該農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)人簽名：單位公章：年月日項(xiàng)目單位賬戶收款單位：（本組織在銀行類金融機(jī)構(gòu)所開戶頭的全稱）開戶銀行：××銀行××省××市××縣（區(qū)）分行（支行）××營業(yè)部（分理處）或××省××市××縣（區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用社賬號：備注附件40-2：農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況表申報(bào)單位全稱詳細(xì)通訊地址郵政編碼法定代表人姓名聯(lián)系電話法定代表人身份手機(jī)號碼成員人數(shù)網(wǎng)站網(wǎng)址注冊登記部門產(chǎn)品商標(biāo)名稱注冊登記時(shí)間主要業(yè)務(wù)范圍成員出資總額(萬元)主要服務(wù)內(nèi)容從事何種產(chǎn)品加工分類包裝加工貯藏運(yùn)輸產(chǎn)品主要銷往地區(qū)本縣本地市本省省外境外基地、產(chǎn)品獲得何種認(rèn)證獲得哪級名牌產(chǎn)品是否制定實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否從事營銷活動(dòng)2009年底資產(chǎn)總額（萬元）出資情況出資人數(shù)2009年經(jīng)營服務(wù)總收入（萬元）貨幣出資金額（元）2009年可分配盈余總額（萬元）非貨幣出資金額（元）2009年按交易量（額）比例返還盈余總額（萬元）2009年出資分紅總額（