三農(nóng)法律制度匯編手冊

三農(nóng)法律制度匯編手冊TOC\o"1-2"\h\u6933第一章三農(nóng)法律基礎(chǔ) 366161.1法律概述 3165851.1.1法律是國家的意志體現(xiàn)。法律是國家制定或認(rèn)可的，具有國家意志的屬性，體現(xiàn)了國家對特定社會關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范。 3190021.1.2法律具有普遍約束力。法律對全體社會成員具有普遍約束力，無論身份、地位、財產(chǎn)狀況如何，都必須遵守法律。 3151791.1.3法律具有強制性。法律由國家強制力保證實施，對違法行為進行制裁，保證法律的有效實施。 3264601.1.4法律具有規(guī)范性。法律對人們的行為進行規(guī)范，明確規(guī)定了人們可以做什么、不可以做什么，以及相應(yīng)的法律責(zé)任。 3120381.1.5憲法層面的規(guī)定。我國憲法對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了原則性的規(guī)定，如保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等。 4223741.1.6法律層面的規(guī)定。主要包括《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等，這些法律對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體規(guī)定。 4305601.1.7行政法規(guī)層面的規(guī)定。主要包括《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施條例》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等，這些行政法規(guī)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體實施和細化。 4180621.1.8地方性法規(guī)和規(guī)章。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實際情況，制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體規(guī)定。 472651.1.9政策性文件。國家及各級部門發(fā)布了一系列政策性文件，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行指導(dǎo)和規(guī)范。 478801.1.10國際公約和協(xié)定。我國加入了一系列國際公約和協(xié)定，如《聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織章程》等，這些公約和協(xié)定對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題具有指導(dǎo)意義。 425124第二章土地管理法律制度 4301571.1.11土地所有權(quán)的概念與分類 4105661.1.12土地使用權(quán)的概念與分類 5277571.1.13土地所有權(quán)與使用權(quán)的登記與變更 5203451.1.14土地承包經(jīng)營的概念與特征 544161.1.15土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立與流轉(zhuǎn) 5311901.1.16土地承包經(jīng)營權(quán)的保護與糾紛解決 5108181.1.17土地征用的概念與條件 6160441.1.18土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序 691711.1.19土地征用補償爭議的解決 64828第三章農(nóng)業(yè)法律制度 664511.1.20農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理 6161331.1.21農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 7188121.1.22農(nóng)業(yè)市場與貿(mào)易 77711.1.23農(nóng)業(yè)投入 796211.1.24農(nóng)業(yè)補貼 76681.1.25農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律制度 7181151.1.26農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施 8113351.1.27農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策 823233第四章農(nóng)村經(jīng)濟組織法律制度 849751.1.28農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的概念與特征 8147211.1.29農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障 8168101.1.30農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督 8148501.1.31農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念與類型 9242421.1.32農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障 9181521.1.33農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督 9197521.1.34農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念與特征 9308981.1.35農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障 926621.1.36農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督 927331第五章農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律制度 10209721.1.37土地流轉(zhuǎn)的定義 10270391.1.38土地流轉(zhuǎn)的意義 10187331.1.39土地流轉(zhuǎn)的原則 10194551.1.40土地流轉(zhuǎn)的申請 10242601.1.41土地流轉(zhuǎn)的審批 1055561.1.42土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂 1082851.1.43土地流轉(zhuǎn)合同的定義 11149551.1.44土地流轉(zhuǎn)合同的主要內(nèi)容 1194271.1.45土地流轉(zhuǎn)合同的生效與解除 1118389第六章農(nóng)民權(quán)益保障法律制度 11215871.1.46農(nóng)民權(quán)益的定義 11147801.1.47農(nóng)民權(quán)益的分類 11262461.1.48法律法規(guī)保障 1241061.1.49政策保障 12284261.1.50行政保障 12158281.1.51社會保障 12211931.1.52農(nóng)民權(quán)益救濟途徑 124801.1.53農(nóng)民權(quán)益救濟程序 1253561.1.54農(nóng)民權(quán)益救濟注意事項 1331812第七章農(nóng)業(yè)支持保護法律制度 1383141.1.55政策背景與意義 13128121.1.56政策內(nèi)容 1371431.1.57政策實施效果 13304791.1.58農(nóng)業(yè)補貼 13322851.1.59農(nóng)業(yè)補償 14141621.1.60農(nóng)業(yè)保險概述 1463401.1.61農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品 1493931.1.62農(nóng)業(yè)保險政策 1410706第八章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律制度 14129651.1.63農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念與意義 15221961.1.64農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 15228791.1.65農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資概述 15177971.1.66農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資途徑 1588481.1.67農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理體制 16279481.1.68農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理措施 1621905第九章農(nóng)村社會治理法律制度 17152051.1.69農(nóng)村社會治理的概念與內(nèi)涵 1714921.1.70農(nóng)村社會治理的重要性 17266111.1.71農(nóng)村社會治理的主要任務(wù) 1776141.1.72農(nóng)村社會治安的概念與特點 17180711.1.73農(nóng)村社會治安管理的主要措施 1744351.1.74農(nóng)村社會矛盾的概念與特點 18136901.1.75農(nóng)村社會矛盾化解的主要途徑 1832614第十章農(nóng)村改革發(fā)展法律制度 18297391.1.76農(nóng)村土地制度改革政策 18320441.1.77農(nóng)村金融改革政策 19203311.1.78農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策 19264541.1.79農(nóng)村戶籍制度改革政策 19123671.1.80農(nóng)村社會保障制度改革政策 19115601.1.81農(nóng)村土地管理法律制度 19208681.1.82農(nóng)村金融法律制度 19279441.1.83農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)法律制度 19132501.1.84農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)法律制度 19144211.1.85農(nóng)村社會保障法律制度 20第一章三農(nóng)法律基礎(chǔ)1.1法律概述法律是國家制定或認(rèn)可的，由國家強制力保證實施的，具有普遍約束力的規(guī)范性文件。法律是社會生活的準(zhǔn)則，旨在維護社會秩序，保障國家、社會和公民的合法權(quán)益。法律具有以下基本特征：1.1.1法律是國家的意志體現(xiàn)。法律是國家制定或認(rèn)可的，具有國家意志的屬性，體現(xiàn)了國家對特定社會關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范。1.1.2法律具有普遍約束力。法律對全體社會成員具有普遍約束力，無論身份、地位、財產(chǎn)狀況如何，都必須遵守法律。1.1.3法律具有強制性。法律由國家強制力保證實施，對違法行為進行制裁，保證法律的有效實施。1.1.4法律具有規(guī)范性。法律對人們的行為進行規(guī)范，明確規(guī)定了人們可以做什么、不可以做什么，以及相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)三農(nóng)法律體系三農(nóng)法律體系是指調(diào)整和規(guī)范農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的法律規(guī)范體系。我國三農(nóng)法律體系主要包括以下幾個方面：1.1.5憲法層面的規(guī)定。我國憲法對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了原則性的規(guī)定，如保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等。1.1.6法律層面的規(guī)定。主要包括《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等，這些法律對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體規(guī)定。1.1.7行政法規(guī)層面的規(guī)定。主要包括《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施條例》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等，這些行政法規(guī)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體實施和細化。1.1.8地方性法規(guī)和規(guī)章。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實際情況，制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行了具體規(guī)定。1.1.9政策性文件。國家及各級部門發(fā)布了一系列政策性文件，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行指導(dǎo)和規(guī)范。1.1.10國際公約和協(xié)定。我國加入了一系列國際公約和協(xié)定，如《聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織章程》等，這些公約和協(xié)定對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題具有指導(dǎo)意義。三農(nóng)法律體系的完善，有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。第二章土地管理法律制度第一節(jié)土地所有權(quán)與使用權(quán)1.1.11土地所有權(quán)的概念與分類土地所有權(quán)是指土地權(quán)利人對其擁有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。我國土地所有權(quán)分為國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)兩種。（1）國家土地所有權(quán)：國家土地所有權(quán)是指國家對全部國有土地享有所有權(quán)。國有土地包括：城市市區(qū)土地、農(nóng)村集體土地被征用為國家所有的土地、無主土地等。（2）集體土地所有權(quán)：集體土地所有權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體所有的土地享有所有權(quán)。集體土地主要包括：農(nóng)村集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面等。1.1.12土地使用權(quán)的概念與分類土地使用權(quán)是指土地權(quán)利人依法對土地享有使用、收益的權(quán)利。我國土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)兩種。（1）國有土地使用權(quán)：國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用權(quán)人依法對國有土地享有使用、收益的權(quán)利。國有土地使用權(quán)包括：出讓土地使用權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、租賃土地使用權(quán)等。（2）集體土地使用權(quán)：集體土地使用權(quán)是指集體土地的使用權(quán)人依法對集體土地享有使用、收益的權(quán)利。集體土地使用權(quán)包括：家庭承包經(jīng)營土地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)土地使用權(quán)等。1.1.13土地所有權(quán)與使用權(quán)的登記與變更土地所有權(quán)和使用權(quán)的登記是指將土地權(quán)利人的土地權(quán)利事項記載于土地登記簿上的行為。土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法向土地管理部門申請土地所有權(quán)和使用權(quán)的登記。土地所有權(quán)和使用權(quán)的變更應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。第二節(jié)土地承包經(jīng)營1.1.14土地承包經(jīng)營的概念與特征土地承包經(jīng)營是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體所有的土地承包給農(nóng)戶或者其他單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式。土地承包經(jīng)營具有以下特征：（1）集體土地所有權(quán)不變，土地承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶或其他單位所有。（2）土地承包經(jīng)營期限較長，一般為30年。（3）土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)依法進行。1.1.15土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立與流轉(zhuǎn)（1）設(shè)立：土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立應(yīng)當(dāng)依法簽訂土地承包合同，明確土地承包經(jīng)營權(quán)的期限、面積、用途等內(nèi)容。（2）流轉(zhuǎn)：土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。1.1.16土地承包經(jīng)營權(quán)的保護與糾紛解決（1）保護：土地承包經(jīng)營權(quán)依法受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。（2）糾紛解決：土地承包經(jīng)營糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。第三節(jié)土地征用與補償1.1.17土地征用的概念與條件土地征用是指國家為了公共利益的需要，依照法定程序?qū)⒓w所有的土地收為國家所有的行為。土地征用應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）為了公共利益的需要。（2）依照法定程序進行。（3）給予被征用土地的集體和個人合理的補償。1.1.18土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序（1）補償標(biāo)準(zhǔn)：土地補償費按照被征用土地的原用途給予補償。補償費包括：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上附著物補償費等。（2）補償程序：土地征用補償應(yīng)當(dāng)依法進行，主要包括：征收土地公告、簽訂補償協(xié)議、支付補償費、辦理土地登記等。1.1.19土地征用補償爭議的解決土地征用補償爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。在爭議解決過程中，應(yīng)當(dāng)保障被征用土地的集體和個人的合法權(quán)益。第三章農(nóng)業(yè)法律制度第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營1.1.20農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理我國農(nóng)業(yè)法律制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理進行了明確規(guī)定，旨在保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面。具體內(nèi)容包括：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織：鼓勵農(nóng)民依法自愿組成農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。1.1.21農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)：農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，法律鼓勵各類企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組成的互助性經(jīng)濟組織，具有獨立法人地位，享有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。（3）家庭農(nóng)場：家庭農(nóng)場是指以家庭為基本生產(chǎn)單位，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民家庭。1.1.22農(nóng)業(yè)市場與貿(mào)易（1）農(nóng)產(chǎn)品流通：建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。（2）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。第二節(jié)農(nóng)業(yè)投入與補貼1.1.23農(nóng)業(yè)投入（1）財政投入：國家財政加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)保險等方面。（2）金融支持：鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)融資成本。（3）社會資本：引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.1.24農(nóng)業(yè)補貼（1）農(nóng)業(yè)補貼政策：國家實行農(nóng)業(yè)補貼政策，主要包括糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等。（2）補貼對象：農(nóng)業(yè)補貼對象主要包括糧食生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。（3）補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、市場價格等因素，合理確定農(nóng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護1.1.25農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律制度我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律制度主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等，對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護進行了明確規(guī)定。1.1.26農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施（1）農(nóng)業(yè)廢棄物處理：加強農(nóng)業(yè)廢棄物處理，防止農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境造成污染。（2）農(nóng)業(yè)面源污染治理：加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少化肥、農(nóng)藥等對環(huán)境的影響。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護宣傳教育：加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識。1.1.27農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策（1）生態(tài)補償機制：建立健全生態(tài)補償機制，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護投入：加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入，支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護項目。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護獎勵：對在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。第四章農(nóng)村經(jīng)濟組織法律制度第一節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1.1.28農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的概念與特征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，按照法定程序設(shè)立，以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體所有制為基礎(chǔ)，實行民主管理、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟組織。其主要特征包括：集體所有制、民主管理、自主經(jīng)營、自負盈虧等。1.1.29農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法享有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員享有土地承包經(jīng)營權(quán)、收益分配權(quán)、民主管理權(quán)等權(quán)益。國家通過立法、政策、行政等措施，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。1.1.30農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理實行民主管理制度，成員大會（或會員大會）是最高權(quán)力機構(gòu)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、經(jīng)濟活動等應(yīng)當(dāng)接受全體成員的監(jiān)督，依法接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第二節(jié)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1.1.31農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念與類型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是指農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，按照法定程序設(shè)立，以服務(wù)成員、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨的經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織主要包括農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村專業(yè)合作社等類型。1.1.32農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障農(nóng)村合作經(jīng)濟組織依法享有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的成員享有貸款、存款、購物、銷售、技術(shù)服務(wù)等權(quán)益。國家通過立法、政策、行政等措施，保障農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。1.1.33農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理實行民主管理制度，成員大會（或會員大會）是最高權(quán)力機構(gòu)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)、經(jīng)濟活動等應(yīng)當(dāng)接受全體成員的監(jiān)督，依法接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第三節(jié)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織1.1.34農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念與特征農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是指農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，按照法定程序設(shè)立，以某一特定農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為紐帶，實行專業(yè)化生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等功能的經(jīng)濟組織。其主要特征包括：專業(yè)化、市場化、民主管理、自主經(jīng)營等。1.1.35農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位與權(quán)益保障農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織依法享有獨立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的成員享有專業(yè)化生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方面的權(quán)益。國家通過立法、政策、行政等措施，保障農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。1.1.36農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理與監(jiān)督農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理實行民主管理制度，成員大會（或會員大會）是最高權(quán)力機構(gòu)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)、經(jīng)濟活動等應(yīng)當(dāng)接受全體成員的監(jiān)督，依法接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第五章農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律制度第一節(jié)土地流轉(zhuǎn)概述1.1.37土地流轉(zhuǎn)的定義農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度下，土地承包經(jīng)營權(quán)人依法將土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人，并保持土地用途不變的行為。1.1.38土地流轉(zhuǎn)的意義農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于優(yōu)化土地資源配置、提高土地產(chǎn)出率、促進農(nóng)民增收具有重要的意義。通過土地流轉(zhuǎn)，可以緩解農(nóng)村土地細碎化問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。1.1.39土地流轉(zhuǎn)的原則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t；（2）堅持土地用途不變、農(nóng)業(yè)用途優(yōu)先的原則；（3）堅持不得違背農(nóng)民意愿、不得損害農(nóng)民利益的原則；（4）堅持公開、公平、公正的原則。第二節(jié)土地流轉(zhuǎn)程序1.1.40土地流轉(zhuǎn)的申請土地流轉(zhuǎn)申請人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民提出書面申請，并提交以下材料：（1）土地流轉(zhuǎn)申請書；（2）土地承包經(jīng)營權(quán)證書；（3）土地流轉(zhuǎn)合同草本；（4）申請人的身份證明材料。1.1.41土地流轉(zhuǎn)的審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民應(yīng)當(dāng)在收到土地流轉(zhuǎn)申請之日起15日內(nèi)，對申請材料進行審核。對符合土地流轉(zhuǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并進行登記；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。1.1.42土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式；（2）合同應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國合同法》規(guī)定的合同條款；（3）合同應(yīng)當(dāng)明確土地流轉(zhuǎn)的面積、期限、用途、流轉(zhuǎn)費等事項；（4）合同應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。第三節(jié)土地流轉(zhuǎn)合同1.1.43土地流轉(zhuǎn)合同的定義土地流轉(zhuǎn)合同是指土地承包經(jīng)營權(quán)人與流轉(zhuǎn)受讓方之間，就土地流轉(zhuǎn)事項達成一致意見，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。1.1.44土地流轉(zhuǎn)合同的主要內(nèi)容土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式；（2）土地流轉(zhuǎn)的面積、期限、用途；（3）流轉(zhuǎn)費的支付方式、金額、時間；（4）雙方的權(quán)利義務(wù)；（5）違約責(zé)任；（6）合同爭議的解決方式。1.1.45土地流轉(zhuǎn)合同的生效與解除土地流轉(zhuǎn)合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。在合同期限內(nèi)，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，任何一方不得擅自解除合同。如需解除合同，應(yīng)當(dāng)提前通知對方，并依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第六章農(nóng)民權(quán)益保障法律制度第一節(jié)農(nóng)民權(quán)益概述1.1.46農(nóng)民權(quán)益的定義農(nóng)民權(quán)益是指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，依法享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的權(quán)益。農(nóng)民權(quán)益保障法律制度旨在維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。1.1.47農(nóng)民權(quán)益的分類農(nóng)民權(quán)益可分為以下幾類：（1）經(jīng)濟權(quán)益：包括土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益、農(nóng)村土地征收補償權(quán)益、農(nóng)村金融權(quán)益等。（2）政治權(quán)益：包括村民自治權(quán)益、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、民主決策權(quán)益等。（3）文化權(quán)益：包括農(nóng)村教育權(quán)益、農(nóng)村文化事業(yè)權(quán)益等。（4）社會權(quán)益：包括農(nóng)村社會保障權(quán)益、農(nóng)村公共衛(wèi)生權(quán)益、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)益等。第二節(jié)農(nóng)民權(quán)益保護措施1.1.48法律法規(guī)保障（1）制定和完善農(nóng)民權(quán)益保障法律法規(guī)，保證農(nóng)民權(quán)益有法可依。（2）加強對農(nóng)民權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳和普及，提高農(nóng)民的法律意識。1.1.49政策保障（1）制定有利于農(nóng)民權(quán)益保障的政策，如農(nóng)村土地政策、農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)村金融政策等。（2）加強對農(nóng)民權(quán)益保障政策的落實，保證政策效果。1.1.50行政保障（1）建立健全農(nóng)民權(quán)益保障的行政管理體系，加強對農(nóng)民權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）強化對農(nóng)民權(quán)益保障工作的監(jiān)督，保證農(nóng)民權(quán)益得到有效保障。1.1.51社會保障（1）發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)民的社會保障水平。（2）建立健全農(nóng)村社會救助體系，保障農(nóng)民的基本生活。第三節(jié)農(nóng)民權(quán)益救濟1.1.52農(nóng)民權(quán)益救濟途徑（1）行政救濟：包括行政復(fù)議、行政訴訟等。（2）司法救濟：包括民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟等。（3）社會救濟：包括農(nóng)村法律援助、農(nóng)村人民調(diào)解等。1.1.53農(nóng)民權(quán)益救濟程序（1）權(quán)益受損農(nóng)民向相關(guān)部門提出救濟申請。（2）相關(guān)部門對申請進行審查，符合條件的予以受理。（3）受理部門依法進行調(diào)解、裁決或判決。（4）救濟結(jié)果生效后，相關(guān)部門對權(quán)益受損農(nóng)民進行賠償或補償。1.1.54農(nóng)民權(quán)益救濟注意事項（1）保障農(nóng)民的知情權(quán)，讓農(nóng)民了解自己的權(quán)益和救濟途徑。（2）保障農(nóng)民的參與權(quán)，讓農(nóng)民在權(quán)益救濟過程中發(fā)表自己的意見。（3）保障農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民對權(quán)益救濟工作進行監(jiān)督。（4）加強對農(nóng)民權(quán)益救濟工作的宣傳，提高農(nóng)民權(quán)益救濟的效率。第七章農(nóng)業(yè)支持保護法律制度第一節(jié)農(nóng)業(yè)支持保護政策1.1.55政策背景與意義農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對保障國家糧食安全、農(nóng)民增收及農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。我國高度重視農(nóng)業(yè)支持保護工作，制定了一系列農(nóng)業(yè)支持保護政策，旨在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.56政策內(nèi)容（1）財政支持政策：包括農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)科技投入等。（2）農(nóng)業(yè)信貸政策：通過政策性銀行和商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)提供信貸支持，降低農(nóng)業(yè)融資成本。（3）農(nóng)業(yè)保險政策：通過政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。（4）農(nóng)業(yè)科技政策：加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)附加值。（6）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1.1.57政策實施效果農(nóng)業(yè)支持保護政策的實施，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)民增收，保障了國家糧食安全，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)業(yè)補貼與補償1.1.58農(nóng)業(yè)補貼農(nóng)業(yè)補貼是指國家為了保障農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)進行直接或間接的財政支持。農(nóng)業(yè)補貼主要包括以下幾類：（1）種植業(yè)補貼：包括糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等。（2）養(yǎng)殖業(yè)補貼：包括畜牧良種補貼、能繁母豬補貼、漁業(yè)資源補貼等。（3）農(nóng)業(yè)科技補貼：包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補貼、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補貼等。（4）農(nóng)業(yè)保險補貼：對農(nóng)業(yè)保險保費給予一定比例的財政補貼。1.1.59農(nóng)業(yè)補償農(nóng)業(yè)補償是指國家為了彌補農(nóng)業(yè)因自然災(zāi)害、市場波動等原因造成的損失，對農(nóng)民進行的經(jīng)濟補償。農(nóng)業(yè)補償主要包括以下幾類：（1）災(zāi)害補償：對因自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)損失較大的農(nóng)戶給予經(jīng)濟補償。（2）市場補償：對因市場波動導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的農(nóng)戶給予經(jīng)濟補償。（3）生態(tài)補償：對因生態(tài)環(huán)境保護需要限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶給予經(jīng)濟補償。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險1.1.60農(nóng)業(yè)保險概述農(nóng)業(yè)保險是指以農(nóng)業(yè)為保險對象，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害、意外等原因造成的損失進行經(jīng)濟補償?shù)囊环N保險制度。農(nóng)業(yè)保險具有風(fēng)險分散、損失補償、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等功能。1.1.61農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品主要包括以下幾類：（1）糧食作物保險：包括水稻、小麥、玉米等糧食作物的保險。（2）經(jīng)濟作物保險：包括棉花、油料、糖料等經(jīng)濟作物的保險。（3）畜牧業(yè)保險：包括奶牛、生豬、家禽等畜牧業(yè)的保險。（4）水產(chǎn)業(yè)保險：包括淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖等水產(chǎn)業(yè)的保險。（5）農(nóng)業(yè)設(shè)施保險：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的保險。1.1.62農(nóng)業(yè)保險政策（1）引導(dǎo)：通過政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率。（2）財政補貼：對農(nóng)業(yè)保險保費給予一定比例的財政補貼，降低農(nóng)民負擔(dān)。（3）政策性保險：對關(guān)系國計民生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭姓咝员ｋU，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（4）保險產(chǎn)品創(chuàng)新：鼓勵保險公司開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的保險產(chǎn)品，滿足農(nóng)民需求。第八章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律制度第一節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述1.1.63農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念與意義農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是指在農(nóng)村地區(qū)為滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，對交通、水利、能源、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進行的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理活動。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，對于提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動城鄉(xiāng)一體化具有重大意義。1.1.64農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下幾個方面：（1）交通設(shè)施：農(nóng)村道路、橋梁、碼頭等交通設(shè)施的建設(shè)與改善。（2）水利設(shè)施：農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)與改造，包括灌溉、排水、供水、污水處理等。（3）能源設(shè)施：農(nóng)村能源設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化，包括電力、燃氣、可再生能源等。（4）信息設(shè)施：農(nóng)村信息設(shè)施的建設(shè)與普及，包括互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣播電視等。（5）環(huán)保設(shè)施：農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與完善，包括垃圾處理、生態(tài)環(huán)境保護等。第二節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與融資1.1.65農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資是指企業(yè)、社會組織和個人在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有以下特點：（1）投資主體多元化：企業(yè)、社會組織和個人均可參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。（2）投資領(lǐng)域廣泛：涉及交通、水利、能源、信息、環(huán)保等多個領(lǐng)域。（3）投資規(guī)模較大：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求較大，需要大量資金支持。1.1.66農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資途徑（1）投資：通過財政預(yù)算、專項債券等方式，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行投資。（2）企業(yè)投資：企業(yè)通過直接投資、股權(quán)投資、債券發(fā)行等方式，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）社會組織投資：社會組織通過捐贈、資助等方式，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）個人投資：個人通過購買農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)金融產(chǎn)品，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）外部融資：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可通過國際金融機構(gòu)貸款、外國援助等方式，獲取外部資金支持。第三節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理1.1.67農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理體制農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理體制是指對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和管理活動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理體制主要包括以下幾個方面：（1）主導(dǎo)：在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，負責(zé)政策制定、規(guī)劃編制、資金籌集等。（2）部門協(xié)同：相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）社會參與：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化投資格局。（4）農(nóng)民自治：充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，推動農(nóng)民自主參與建設(shè)和管理。1.1.68農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理措施（1）完善政策法規(guī)：制定和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)法規(guī)，明確各方權(quán)益和責(zé)任。（2）強化規(guī)劃引導(dǎo)：編制農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和項目布局。（3）加強項目管理：對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行全過程監(jiān)管，保證工程質(zhì)量、進度和效益。（4）提升技術(shù)水平：引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。（5）增強資金保障：優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，加大資金投入，保證項目資金需求。（6）完善運營機制：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運營機制，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。（7）強化監(jiān)督考核：對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況進行監(jiān)督考核，保證政策落地生根。第九章農(nóng)村社會治理法律制度第一節(jié)農(nóng)村社會治理概述1.1.69農(nóng)村社會治理的概念與內(nèi)涵農(nóng)村社會治理是指在和的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律法規(guī)，對農(nóng)村社會進行有序、有效的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)督，以實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定、和諧與發(fā)展的過程。農(nóng)村社會治理涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面，旨在保障農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)村社會全面進步。1.1.70農(nóng)村社會治理的重要性農(nóng)村社會治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障農(nóng)民權(quán)益、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。加強農(nóng)村社會治理，有利于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進農(nóng)村社會公平正義，實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進步。1.1.71農(nóng)村社會治理的主要任務(wù)農(nóng)村社會治理的主要任務(wù)包括：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層治理能力；推進農(nóng)村法治建設(shè)，維護農(nóng)村社會秩序；加強農(nóng)村社會治安綜合治理，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；化解農(nóng)村社會矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定；促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。第二節(jié)農(nóng)村社會治安1.1.72農(nóng)村社會治安的概念與特點農(nóng)村社會治安是指在農(nóng)村地區(qū)，通過法律法規(guī)和政策措施，維護社會秩序、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防違法犯罪的活動。農(nóng)村社會治安具有以下特點：涉及面廣，涵蓋農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等多個方面；點多面廣，農(nóng)村地域廣闊，治安管理任務(wù)繁重；基層性強，農(nóng)村社會治安工作主要依靠基層組織；違法犯罪類型多樣，既有傳統(tǒng)違法犯罪，也有新型違法犯罪。1.1.73農(nóng)村社會治安管理的主要措施（1）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會治安治理能力；（2）加強農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)村法治水平；（3）落實社會治安綜合治理責(zé)任制，明確各級部門和社會各界的責(zé)任；（4）加強農(nóng)村社會治安防范，建立健全農(nóng)村治安防控體系；（5）嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪活動，維護農(nóng)村社會秩序。第三節(jié)農(nóng)村社會矛盾化解1.1.74農(nóng)村社會矛盾的概念與特點農(nóng)村社會矛盾是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面出現(xiàn)的各種矛盾和問題。農(nóng)村社會矛盾具有以下特點：涉及范圍廣泛，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個方面；矛盾類型多樣，包括利益沖突、權(quán)益糾紛、干群矛盾等；矛盾化解難度較大，涉及利益主體多，協(xié)調(diào)難度大。1.1.