食品安全法實施條例培訓課件

食品平安法實施條例二00九年七月

一、概述二、食品生產(chǎn)企業(yè)職責三、食品平安事故處置四、法律責任一、概述中華人民共和國國務(wù)院令第557號2021年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過溫家寶總理公布，自公布之日起施行進一步落實了企業(yè)作為食品平安第一責任人的責任，強化企業(yè)生產(chǎn)過程控制將平安法的一些規(guī)定具體化，增強可操作性第一條根據(jù)?中華人民共和國食品平安法?〔以下簡稱食品平安法〕，制定本條例。

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品平安標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品平安管理制度，采取有效管理措施，保證食品平安。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品平安負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

二、食品生產(chǎn)企業(yè)職責第二十條食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當預先核準企業(yè)名稱，依照食品平安法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品；對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品平安標準或者要求的，應(yīng)當作出準予許可的決定。食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲效勞許可的有效期為3年。第二十一條企業(yè)變更食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品平安事故的潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。第二十二條食品平安知識培訓

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依照食品平安法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品平安知識培訓，學習食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品平安知識，并建立培訓檔案。

?食品平安法?第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全本單位的食品平安管理制度，加強對職工食品平安知識的培訓，配備專職或者兼職食品平安管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十三條企業(yè)人員健康

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照食品平安法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。?食品平安法?第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品平安的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當進行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作。第二十四條進貨、產(chǎn)品出廠檢驗制度食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依照食品平安法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保存載有相關(guān)信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。?食品平安法?第三十六條第二款食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。?食品平安法第?三十七條第一款食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和平安狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

?食品平安法?第三十九條第二款食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

原輔材料進貨驗收記錄食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗臺賬產(chǎn)品合格出廠通知單第二十六條質(zhì)量保障體系食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程平安管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品平安管理制度，不斷完善食品平安保障體系，保證食品平安。

第二十七條產(chǎn)品過程控制食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當就以下事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品平安標準：〔一〕原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

〔二〕生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

〔三〕原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

〔四〕運輸、交付控制。

第二十八條質(zhì)量相關(guān)記錄食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品平安法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應(yīng)當如實記錄食品生產(chǎn)過程的平安管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

?食品平安法?第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當依照食品平安標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品平安標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于二年。?食品平安法?第三十七條

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和平安狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品出廠檢驗記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于二年。

第三十條其他管理手段國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段，記錄食品平安法和本條例要求記錄的事項。第三十三條不合格產(chǎn)品召回對依照食品平安法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品平安標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品平安的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。?食品平安法?第五十三條食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品平安標準，應(yīng)當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應(yīng)當召回的，應(yīng)當立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

三、食品平安事故處置第四十三條發(fā)生食品平安事故的單位對導致或者可能導致食品平安事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當立即采取封存等控制措施；自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第四十五條參與食品平安事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合食品平安事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干預食品平安事故的調(diào)查處理。四、法律責任第五十五條未辦理變更手續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品平安法第八十五條的規(guī)定給予處分。?食品平安法?第八十五條沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額缺乏一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤消許可證。第五十七條未建立、實施質(zhì)量管理制度

有以下情形之一的，依照食品平安法第八十七條的規(guī)定給予處分：

〔一〕食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品平安管理制度的；

〔二〕食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；

〔三〕食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的平安管理情況并保存相關(guān)記錄的?食品平安法?第八十七條責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤消許可證：

〔一〕未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗；

〔二〕未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

〔三〕進