水災(zāi)防洪應(yīng)急預(yù)案

水災(zāi)防洪應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位因水災(zāi)引發(fā)的可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果的防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包含但不限于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部水災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)；2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊區(qū)域因水災(zāi)可能對本單位造成影響的應(yīng)急響應(yīng)；3生產(chǎn)經(jīng)營單位參加或幫助周邊社區(qū)、其他單位的水災(zāi)應(yīng)急救援工作。（二）響應(yīng)分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，依次為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）危害程度原則：依據(jù)水災(zāi)可能造成的危害程度，確定響應(yīng)等級；（2）影響范圍原則：依據(jù)水災(zāi)可能影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍，確定響應(yīng)等級；（3）掌控本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)等級；（4）協(xié)同原則：依據(jù)需要與其他單位、部門協(xié)同應(yīng)對的原則，確定響應(yīng)等級。2響應(yīng)等級及措施（1）一級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)事故可能造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威逼時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。一級響應(yīng)措施包含：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；確保人員安全，有序疏散；采取緊急措施，掌控事態(tài)發(fā)展；向上級單位、政府相關(guān)部門報(bào)告；指揮部組織救援隊(duì)伍，調(diào)配物資；加強(qiáng)與周邊單位、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。（2）二級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)事故可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成肯定威逼時(shí)，啟動(dòng)二級響應(yīng)。二級響應(yīng)措施包含：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；采取必需措施，確保人員安全；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，掌控事態(tài)發(fā)展；向上級單位、政府相關(guān)部門報(bào)告；指揮部組織救援隊(duì)伍，調(diào)配物資；加強(qiáng)與周邊單位、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。（3）三級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)事故可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成細(xì)小威逼時(shí)，啟動(dòng)三級響應(yīng)。三級響應(yīng)措施包含：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；采取必需措施，確保人員安全；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，掌控事態(tài)發(fā)展；向上級單位、政府相關(guān)部門報(bào)告；指揮部組織救援隊(duì)伍，調(diào)配物資；加強(qiáng)與周邊單位、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。（4）四級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)事故可能造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行影響較小，可采取常規(guī)措施應(yīng)對時(shí)，啟動(dòng)四級響應(yīng)。四級響應(yīng)措施包含：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；采取常規(guī)措施，確保人員安全；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，掌控事態(tài)發(fā)展；向上級單位、政府相關(guān)部門報(bào)告；指揮部組織救援隊(duì)伍，調(diào)配物資；加強(qiáng)與周邊單位、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位水災(zāi)防洪應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為綜合協(xié)調(diào)型，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水災(zāi)防洪應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的全面開展。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。成員：包含各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等。2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位（部門）包含：辦公室主任：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。成員：包含信息管理人員、后勤保障人員、物資管理人員等。3應(yīng)急救援組應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)水災(zāi)防洪事故的現(xiàn)場救援和人員疏散。其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)救援工作的組織與指揮。成員：包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助人員、工程技術(shù)人員等。4信息保障組信息保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、傳遞和發(fā)布。其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)信息保障工作的組織與實(shí)施。成員：包含信息收集員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、新聞發(fā)言人等。5后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織與協(xié)調(diào)。成員：包含物資管理員、運(yùn)輸人員、餐飲保障人員等。6技術(shù)支持組技術(shù)支持組負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持，幫助應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。其構(gòu)成單位（部門）包含：組長：由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)技術(shù)支持工作的組織與實(shí)施。成員：包含工程師、設(shè)備維護(hù)人員、技術(shù)顧問等。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的全面開展；決議應(yīng)急響應(yīng)等級；訂立應(yīng)急行動(dòng)方案；審批應(yīng)急資源的調(diào)配；對應(yīng)急工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。2應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)；收集、處理和傳遞應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常運(yùn)作。3應(yīng)急救援組職責(zé)組織現(xiàn)場救援和人員疏散；引導(dǎo)救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)；供應(yīng)醫(yī)療救助和工程技術(shù)服務(wù)；幫助政府部門開展救援工作。4信息保障組職責(zé)收集、處理和傳遞應(yīng)急信息；發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通；維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)。5后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；組織應(yīng)急物資的采購和管理；確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障。6技術(shù)支持組職責(zé)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持；幫助訂立應(yīng)急行動(dòng)方案；參加應(yīng)急演練和培訓(xùn)；供應(yīng)技術(shù)咨詢服務(wù)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1常態(tài)應(yīng)急值守電話：主電話：[電話號碼]備用電話：[電話號碼]信息接收郵箱：[郵箱住址]在線客服平臺：[平臺名稱]2緊急狀態(tài)應(yīng)急值守電話：主電話：[緊急電話號碼]備用電話：[緊急電話號碼]（二）事故信息接收1接收范圍：包含但不限于水災(zāi)預(yù)警、實(shí)際發(fā)生的水災(zāi)事件、周邊水災(zāi)影響情況等。2接收渠道：內(nèi)部報(bào)告：由生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人或指定信息員直接報(bào)告。外部報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話、信息接收郵箱或在線客服平臺接收外部通報(bào)。3接收要求：全部接收到的信息需立刻記錄，并依照規(guī)定流程進(jìn)行處理。（三）內(nèi)部通報(bào)程序及方式1通報(bào)程序：接收到事故信息后，信息接收人員立刻報(bào)告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部評估事故信息后，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。由應(yīng)急辦公室或指定責(zé)任人依照通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。2通報(bào)方式：語音電話通報(bào)：用于緊急情況下快速傳遞信息。短信通報(bào)：用于緊要信息的快速轉(zhuǎn)達(dá)。郵件通報(bào)：用于正式的書面信息通報(bào)。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立刻啟動(dòng)報(bào)告流程。由應(yīng)急辦公室或指定責(zé)任人負(fù)責(zé)撰寫事故報(bào)告。報(bào)告經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，通過正式渠道報(bào)送上級主管部門和上級單位。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因及初步評估。受影響人員數(shù)量、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響的初步情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處理措施及當(dāng)前進(jìn)展。對上級單位提出的要求和建議。3報(bào)告時(shí)限：緊急情況下的初始報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成。后續(xù)報(bào)告應(yīng)按上級主管部門要求的時(shí)限報(bào)送。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整體報(bào)告工作的組織和協(xié)調(diào)。信息員：負(fù)責(zé)撰寫和提交事故報(bào)告。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：電信通訊：通過電話、短信等方式進(jìn)行。郵寄文件：通過掛號信或特快專遞等方式發(fā)送。電子郵件：通過官方電子郵箱發(fā)送。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部確定需要通報(bào)的部門和單位。由應(yīng)急辦公室或指定責(zé)任人依據(jù)需要通報(bào)的部門和單位的特點(diǎn)，選擇合適的通報(bào)方法。通報(bào)內(nèi)容包含事故概況、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通報(bào)工作。指定信息員：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行通報(bào)任務(wù)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：信息接收與評估：應(yīng)急值守電話和信息接收渠道收到水災(zāi)相關(guān)報(bào)告后，信息接收人員立刻進(jìn)行初步評估，推斷信息的真實(shí)性和緊要性。通報(bào)與決策：應(yīng)急指揮部依據(jù)初步評估結(jié)果，決議是否需要啟動(dòng)響應(yīng)，并通報(bào)相關(guān)信息給應(yīng)急辦公室和相關(guān)工作小組?，F(xiàn)場核實(shí)：應(yīng)急救援組派顯現(xiàn)場工作人員，對事故現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。確認(rèn)響應(yīng)等級：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判，決議啟動(dòng)的響應(yīng)等級。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人工決策并宣布啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)的程序和參數(shù)，對實(shí)時(shí)監(jiān)測的事故信息進(jìn)行分析，自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件與決策1響應(yīng)啟動(dòng)條件：事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。嚴(yán)重程度：實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運(yùn)營、人員安全構(gòu)成顯著威逼的程度。影響范圍：影響范圍超出本單位界限，涉及周邊社區(qū)或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。可控性：事故現(xiàn)場處于無法有效掌控的狀態(tài)，需要外部資源支持。2響應(yīng)啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判，綜合考慮以上條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策過程中，可借助數(shù)據(jù)分析模型、風(fēng)險(xiǎn)評估工具等輔佑襄助手段，提高決策的科學(xué)性。（三）響應(yīng)級別調(diào)整與事態(tài)跟蹤1響應(yīng)級別調(diào)整：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，依據(jù)事故演化情況，科學(xué)分析處理需求。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)新的信息，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，需充分考慮資源調(diào)配、人員安全、環(huán)境穩(wěn)定等因素。2事態(tài)跟蹤：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)事故信息，確保信息準(zhǔn)確性和及時(shí)性。各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，對事故現(xiàn)場進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，評估處理效果。應(yīng)急指揮部定期召開會(huì)議，匯總信息，評估事態(tài)發(fā)展，必需時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)絡(luò)平臺：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、內(nèi)部信息平臺發(fā)布預(yù)警信息。移動(dòng)通訊工具：利用短信、微信、APP推送等移動(dòng)通訊方式。傳統(tǒng)媒體：通過廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。現(xiàn)場告示：在生產(chǎn)經(jīng)營場合顯著位置張貼預(yù)警告示。2預(yù)警信息發(fā)布方式定期發(fā)布：依據(jù)水情預(yù)告，定期發(fā)布預(yù)警信息。緊急發(fā)布：在水災(zāi)預(yù)警信息實(shí)時(shí)變動(dòng)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。專項(xiàng)發(fā)布：針對特定區(qū)域、特定風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容水情監(jiān)測數(shù)據(jù)：包含水位、流量、雨量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。預(yù)警等級：依照風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。預(yù)警起始時(shí)間和估計(jì)連續(xù)時(shí)間。預(yù)警區(qū)域范圍和可能受影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位。應(yīng)采取的防范措施和建議。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)和聯(lián)系方式。對應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對水災(zāi)的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備必需的防洪物資，如沙袋、排水泵、救生設(shè)備等。確保物資的充分和可快速調(diào)配。3裝備準(zhǔn)備配備應(yīng)急通訊設(shè)備、交通工具和防護(hù)裝備。定期檢查和維護(hù)裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤保障準(zhǔn)備訂立后勤保障方案，確保應(yīng)急期間的食物、飲水、留宿等需求。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，明確物資儲(chǔ)備的種類和數(shù)量。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通訊設(shè)備的暢通，建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。定期測試通訊設(shè)備，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件水位降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，雨情得到掌控，水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)解除。各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)認(rèn)為已無必需連續(xù)實(shí)施預(yù)警措施。2預(yù)警解除的要求通知全部相關(guān)人員，告知預(yù)警解除。撤離應(yīng)急隊(duì)伍和物資，恢復(fù)常態(tài)管理。對預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)和評估。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策和通知發(fā)布。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的組織實(shí)施和后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級別確定依據(jù)水災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級別，分為一級、二級、三級和四級響應(yīng)。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮度。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員食宿和財(cái)力支持。通信保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，保障信息傳遞的及時(shí)性。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控人員出入。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。使用無人機(jī)等高科技設(shè)備進(jìn)行空中警戒和監(jiān)控。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行地毯式搜救，確保無遺漏。使用聲波探測、熱成像等技術(shù)輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療救助。配備專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍和救助車輛。4現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標(biāo)。對受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。5技術(shù)支持供應(yīng)工程技術(shù)人員，幫助現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)進(jìn)行禍害評估和應(yīng)急指揮。6工程搶險(xiǎn)采取封堵漏洞、加固堤壩等措施，防止水勢擴(kuò)散。使用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)防止污染物泄漏，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立污染物監(jiān)測和處理機(jī)制。8人員防護(hù)要求供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如救生衣、頭盔、防毒面具等。對救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。明確幫助需求，包含人員、物資、裝備等。通過官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)發(fā)送幫助懇求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與鄰近地區(qū)、行業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期進(jìn)行聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮官，由其負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的協(xié)調(diào)。建立信息共享平臺，確保救援信息暢通。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)解除，現(xiàn)場得到有效掌控。受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急指揮部評估，認(rèn)為無需連續(xù)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求漸漸撤離救援隊(duì)伍和物資。清理現(xiàn)場，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。3響應(yīng)停止的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的最終決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的組織實(shí)施和后續(xù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對水災(zāi)過程中可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識別，包含化學(xué)物質(zhì)、生物污染物和懸浮物等。利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)（GIS）對污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定污染范圍和程度。2污染物收集與處理組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對受污染區(qū)域進(jìn)行清理，收集污染物。采用先進(jìn)的生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等技術(shù)對污染物進(jìn)行處理。3環(huán)境恢復(fù)與監(jiān)測對處理后的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)性修復(fù)，如植被恢復(fù)、土壤改良等。連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保污染物得到有效掌控和除去。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)對水災(zāi)影響下的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評估損壞程度。訂立修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施，確保生產(chǎn)恢復(fù)。2供應(yīng)鏈管理重新評估供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件等供應(yīng)穩(wěn)定。與供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，快速響應(yīng)供應(yīng)鏈停止。3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)情況和市場需求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。（三）人員安排1受影響人員評估對受水災(zāi)影響的人員進(jìn)行評估，包含員工、家屬和周邊居民。確定受影響人員的具體需求，如臨時(shí)住處、生活必需品等。2臨時(shí)安排為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求得到滿足。與政府部門、慈善機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)必需的生活幫助。3長期安排與心理支持訂立長期安排計(jì)劃，包含住房、就業(yè)等。供應(yīng)心理健康服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。（四）總結(jié)與評估1后期處理總結(jié)對污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安排工作進(jìn)行總結(jié)，評估處理效果。2應(yīng)急預(yù)案評估對本次水災(zāi)防洪應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全面評估，包含應(yīng)急預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性等。3改進(jìn)措施依據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高將來應(yīng)對水災(zāi)的本領(lǐng)。4文檔記錄與歸檔將后期處理過程中的全部文檔、照片、視頻等資料進(jìn)行整理和歸檔，為今后的應(yīng)急管理工作供應(yīng)參考。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]應(yīng)急辦公室：[主任姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]應(yīng)急救援組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]信息保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]后勤保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]技術(shù)支持組：[組長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]2通信方法專用應(yīng)急通信系統(tǒng)：建立專用的衛(wèi)星通信、微波通信等應(yīng)急通信系統(tǒng)。公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用公共電話網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等公共通信網(wǎng)絡(luò)。無線電通信：配備無線電通信設(shè)備，確保在緊急情況下通信暢通。3備用方案在重要通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路或設(shè)備。建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理備用通信方案。4保障責(zé)任人應(yīng)急通信保障責(zé)任人：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含水文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的專職和兼職應(yīng)急救援人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成救援同盟。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防洪物資：沙袋、排水泵、救生圈等。醫(yī)療救助物資：急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)服等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。搶險(xiǎn)救援裝備：挖掘機(jī)、切割機(jī)、照明設(shè)備等。2物資裝備管理建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。定期檢查和維護(hù)物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際需求，更新和增補(bǔ)物資裝備。3管理責(zé)任人物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和使用。4聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：[姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]5賬冊管理建立電子和紙質(zhì)雙份的物資裝備臺賬，確保信息準(zhǔn)確性和可追溯性。九、其他保障（一）能源保障1電力供應(yīng)保障配置應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和通訊系統(tǒng)的電力供應(yīng)。建立與電力供應(yīng)商的應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保在電力停止時(shí)能夠快速恢復(fù)供電。2水源保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急水源的供應(yīng)，包含飲用水、消防用水等。訂立水源保護(hù)措施，防止污染事故擴(kuò)大。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制訂立年度應(yīng)急預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金充分。建立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金使用的透亮度和高效性。2資金調(diào)配在應(yīng)急響應(yīng)過程中，依據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整和調(diào)配預(yù)算資金。確保資金撥付的及時(shí)性和合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通疏導(dǎo)訂立交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。在重要交通要道設(shè)置交通管制點(diǎn)，引導(dǎo)車輛合理分流。2車輛調(diào)度建立應(yīng)急車輛調(diào)度機(jī)制，確保救援物資和人員運(yùn)輸?shù)男?。預(yù)留肯定數(shù)量的車輛作為應(yīng)急備用。（四）治安保障1安全巡邏在應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。與本地公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)治安事件。2緊急撤離在必需時(shí)，組織有序撤離受影響區(qū)域的人員和資產(chǎn)。（五）技術(shù)保障1數(shù)據(jù)支持利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等供應(yīng)水情、災(zāi)情數(shù)據(jù)支持。建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，輔佑襄助應(yīng)急指揮決策。2專家咨詢邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)咨詢服務(wù)，提高應(yīng)急處理的科學(xué)性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源和人員，確保應(yīng)急救援現(xiàn)場的醫(yī)療保障。與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對醫(yī)療需求。2傳染病防控加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的傳染病防控工作，防止疫情擴(kuò)散。（七）后勤保障1食宿保障