DB31∕T 945.4-2020 節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范 第4部分：公共建筑能源審計(jì)

節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范第4部分：公共建筑能源審計(jì)Servicespecificati2020-03-05發(fā)布2020-05-01實(shí)施上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB31/T945《節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范》分為5個(gè)部分：—第1部分：總則；—-第2部分：合同能源管理；——第3部分：工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)；—-第4部分：公共建筑能源審計(jì)；——第5部分：節(jié)能量審核。本部分為DB31/T945的第4部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出，由上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織實(shí)施。本部分由上海市能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本部分起草單位：上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、上海碳索能源服務(wù)股份有限公司、上海麟祥環(huán)保股份有限公司、上海市能效中心、上海東方低碳科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、上海上實(shí)龍創(chuàng)智慧能源科技股份有限公司、上海電器設(shè)備檢測(cè)所有限公司、上海聯(lián)達(dá)節(jié)能科技股份有限公司、上海浦公節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司。1本部分適用于在上海市提供公共建筑能源審計(jì)服務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他相關(guān)單位亦可參照?qǐng)?zhí)行。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文DB31/T552大型商業(yè)建筑合理用能指南DB31/T553市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑合理用能指南DB31/T554大型公共文化設(shè)施建筑合理用能指南DB31/T783高等學(xué)校建筑合理用能指南DB31/T945.1節(jié)能服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范第1部分：總則DB31/T989大中型體育場(chǎng)館建筑合理用能指南DG/TJ08—2114公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則DB31/T945.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。2DB31/T945.4—2020括生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等可再生能源。特殊功能區(qū)域specialfunctionzone采用特殊專業(yè)設(shè)備且終端能耗密度高的區(qū)域。注：例如信息中心、檔案室、實(shí)驗(yàn)室等。能源審計(jì)所考察的時(shí)間段，一般為一年。建筑能源審計(jì)的審計(jì)期為1月1日至同年的12月31日，應(yīng)包括一個(gè)完整的供冷季和供暖季。4服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件4.1在上海市注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，滿足DB31/T945.1規(guī)定的基本條件。4.2有固定的辦公場(chǎng)所和健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、財(cái)務(wù)制度、質(zhì)量保證體系等。4.3應(yīng)具有與能源審計(jì)服務(wù)相匹配的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱并有5年以上節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)，從事能源審計(jì)服務(wù)的人員應(yīng)具備中級(jí)或等同于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有建筑、暖通空調(diào)、電氣、給排水等相關(guān)專業(yè)的人員不少于5人。4.4應(yīng)具有滿足開展能源審計(jì)業(yè)務(wù)所需要的設(shè)備、測(cè)試儀器等，需要能效檢測(cè)時(shí)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)或委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行。4.5服務(wù)機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。4.6滿足法律、法規(guī)及行業(yè)管理部門所規(guī)定的其他條件。5服務(wù)基本要求5.1能源審計(jì)活動(dòng)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，不應(yīng)出5.2服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)過程中涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的信息進(jìn)行保密。5.3用能單位對(duì)于能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的關(guān)于能源審計(jì)必要的搜集資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪、設(shè)備檢測(cè)等正當(dāng)要求予以配合，并對(duì)提供數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。5.4用能單位有權(quán)拒絕與能源審計(jì)服務(wù)無關(guān)的要求。5.5一般能源審計(jì)應(yīng)具備的條件：a)被審計(jì)建筑應(yīng)提供完整的暖通空調(diào)、冷熱源、照明等系統(tǒng)的竣工圖紙和設(shè)備清單以及建筑給排b)被審計(jì)建筑應(yīng)有準(zhǔn)確的總建筑面積、人數(shù)、不同功能區(qū)面積及其運(yùn)行班制時(shí)間表；水等能源種類或耗能工質(zhì)逐月的實(shí)物消耗數(shù)據(jù)。5.6深度能源審計(jì)應(yīng)具備的條件：a)具備5.5的條件；3b)被審計(jì)建筑應(yīng)提供連續(xù)正常運(yùn)行三年的電力和天然氣的逐月實(shí)物消耗數(shù)據(jù)；c)被審計(jì)建筑應(yīng)具備開展能效檢測(cè)相關(guān)條件。a)單幢建筑年綜合能源消耗量大于2000噸標(biāo)煤或年耗電量大于500萬kWh或使用集中空調(diào)系統(tǒng)且冷熱源主機(jī)使用時(shí)間超過5年；b)經(jīng)一般能源審計(jì)后發(fā)現(xiàn)單位建筑面積能耗明顯高于同類建筑能耗平均值。6能源審計(jì)內(nèi)容6.1般能源審計(jì)內(nèi)容6.1.1審閱并核實(shí)被審計(jì)建筑提供的各種資料文件的真實(shí)性。6.1.2檢查被審計(jì)建筑和建筑的能源管理狀況。6.1.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研建筑耗能設(shè)備及其運(yùn)行狀況，并逐項(xiàng)核實(shí)建筑基本信息表。6.1.4服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被審計(jì)建筑的用能狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，并計(jì)算建筑總能耗及主要用能系統(tǒng)分項(xiàng)能耗(能源折算系數(shù)以當(dāng)年上海市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。DB31/T783、DB31/T795、DB31/T989等規(guī)定進(jìn)行指標(biāo)對(duì)標(biāo)。6.1.6服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別對(duì)建筑內(nèi)不同功能的房間或區(qū)域至少三處開展正常使用情況下的室內(nèi)基本環(huán)境狀況檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括室內(nèi)溫度、相對(duì)濕度、CO?濃度、照度等，并評(píng)判所檢測(cè)的區(qū)域室內(nèi)基本環(huán)境是否符合相應(yīng)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6.1.7審計(jì)單位應(yīng)根據(jù)能源審計(jì)要求和建筑實(shí)際情況。提出節(jié)能改進(jìn)建議，主要包括以下三類：a)管理節(jié)能建議：能源管理體系存在的問題及改進(jìn)建議，特別是對(duì)特殊功能區(qū)域室內(nèi)環(huán)境控制較為嚴(yán)格的建筑的安全用能管理的評(píng)價(jià)和建議。b)技術(shù)節(jié)能建議：用能系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議。條件許可，在現(xiàn)場(chǎng)觀察的基礎(chǔ)上從空調(diào)采暖通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等方面提出節(jié)能改造措施，并計(jì)算節(jié)能量。c)行為節(jié)能建議：行為節(jié)能方面存在的問題及改進(jìn)建議。6.2深度能源審計(jì)內(nèi)容6.2.1除完成一般能源審計(jì)內(nèi)容外，服務(wù)機(jī)構(gòu)還宜對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能和建筑主要用能系統(tǒng)性能進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)。6.2.2建筑主要用能系統(tǒng)的運(yùn)行能效檢測(cè)范圍主要包括：空調(diào)制冷機(jī)組性能檢測(cè)、制熱機(jī)組性能檢測(cè)、電鍋爐性能檢測(cè)、燃?xì)?燃油)鍋爐性能檢測(cè)、水泵性能檢測(cè)、空調(diào)箱性能檢測(cè)、照明系統(tǒng)性能檢測(cè)、雙方商定的其他詳細(xì)檢測(cè)項(xiàng)目。深度能源審計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展其中一項(xiàng)或多項(xiàng)檢測(cè)，各項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)方法均應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)檢測(cè)導(dǎo)則和規(guī)范的規(guī)定。47服務(wù)程序7.1簽訂合同7.2.1服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立能源審計(jì)組，由1名審計(jì)組長(zhǎng)和不少于2名審計(jì)成員組成，審計(jì)組成員或聘請(qǐng)人員須具備行業(yè)專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)。7.2.2審計(jì)組制定能源審計(jì)工作方案，將工作流程、資料清單、配合事項(xiàng)告知用能單位，并向用能單位發(fā)放需要填寫的建筑基本信息表和建筑能源賬單表、建筑能耗賬單等。7.2.3用能單位應(yīng)組建項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研開始前，項(xiàng)目組應(yīng)將填寫好的建筑基本信息表和能源賬單表提交審計(jì)組。7.2.4審計(jì)組得到建筑基本信息后，按照5.5、5.6判斷是否具備開展能源審計(jì)的條件。7.3.1審計(jì)組宜參照附錄A的圖A.1流程實(shí)施一般能源審計(jì)，參照?qǐng)DA.2流程實(shí)施深度能源審計(jì)。7.3.2現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)宜分成文件審查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。文件審查應(yīng)對(duì)用能單位的建筑圖紙、能源賬目文件、管理文件、設(shè)備清單等資料進(jìn)行審閱和核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試及數(shù)據(jù)采集?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組應(yīng)對(duì)公共建筑的用能數(shù)據(jù)、節(jié)能潛力、能源管理水平進(jìn)行分析，并根據(jù)DG/TJ08-2114編寫能源審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組就能源審計(jì)報(bào)告及結(jié)論與用能單位交換意見，形成最終審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論須有項(xiàng)目組組長(zhǎng)簽字。能源審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組應(yīng)與用能單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流反饋，提出能源審計(jì)建議，包括節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施等。8服務(wù)質(zhì)量管理8.2服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)，按照要求開展能源審計(jì)活動(dòng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成能源審計(jì)工作，出具能源審計(jì)報(bào)告，配合完成驗(yàn)收。58.3服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，參與服務(wù)滿意度調(diào)查。8.4服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)優(yōu)表彰、能級(jí)評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)，由行業(yè)協(xié)會(huì)公布優(yōu)秀的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)名單。6(資料性附錄)建筑能源審計(jì)工作流程圖A.1給出了建筑一般能源審計(jì)的工作流程。審計(jì)項(xiàng)目委托基本信息收集是否達(dá)到審計(jì)基本條件否委托方加強(qiáng)管理是能源審計(jì)座談會(huì)查閱能源賬目文件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與測(cè)試審計(jì)調(diào)查核實(shí)