水利水電工程可行性研究報告編制大綱

水利水電工程可行性研究報告編制大綱第一章編制目的與任務(wù)

1.編制目的

水利水電工程可行性研究報告的編制目的是為了全面、詳細(xì)地分析工程建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會影響及環(huán)境影響，為工程決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.1評估工程建設(shè)的必要性

1.2分析工程的技術(shù)可行性

根據(jù)工程特點(diǎn)，研究工程的技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備選型等，分析工程的技術(shù)可行性。

1.3評估工程的經(jīng)濟(jì)合理性

對工程投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，評估工程的經(jīng)濟(jì)合理性。

1.4評價工程的社會影響

分析工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?、人口、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的影響，評價工程的社會效益。

1.5評價工程的環(huán)境影響

研究工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境、水資源、地質(zhì)環(huán)境等方面的影響，評價工程的環(huán)境效益。

2.編制任務(wù)

水利水電工程可行性研究報告的編制任務(wù)主要包括以下幾個方面：

2.1工程概況

詳細(xì)介紹工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容等。

2.2工程建設(shè)條件

分析工程建設(shè)所需的自然資源、人力資源、技術(shù)條件、政策環(huán)境等。

2.3工程設(shè)計(jì)方案

闡述工程的技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備選型等。

2.4工程投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析

編制投資估算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，包括財(cái)務(wù)分析、國民經(jīng)濟(jì)分析等。

2.5工程社會影響分析

分析工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊?，包括社會效益、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面。

2.6工程環(huán)境影響評價

研究工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境、水資源、地質(zhì)環(huán)境等方面的影響。

2.7工程風(fēng)險分析

分析工程建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.8工程建設(shè)時序與進(jìn)度安排

制定工程建設(shè)時序，明確各階段工作內(nèi)容、進(jìn)度安排。

2.9工程建設(shè)管理

闡述工程建設(shè)管理的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、質(zhì)量控制等。

2.10結(jié)論與建議

第二章工程概況

1.工程背景

詳細(xì)介紹工程建設(shè)的背景，包括國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等，闡述工程建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)需求。

2.工程名稱及地點(diǎn)

明確工程的具體名稱，如“XX河水利樞紐工程”，并指出工程的具體地理位置，包括所在的省份、市縣、河流名稱等。

3.工程規(guī)模

根據(jù)工程設(shè)計(jì)，描述工程的主要規(guī)模參數(shù)，如水庫的總庫容、電站的裝機(jī)容量、灌溉面積、供水能力等。

4.工程內(nèi)容

詳細(xì)列舉工程的主要建設(shè)內(nèi)容，包括主體工程、配套工程、輔助工程等，如大壩、溢洪道、發(fā)電站、灌溉渠道、輸水管道等。

5.工程目標(biāo)

明確工程建設(shè)的主要目標(biāo)，如防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)等，以及工程預(yù)期的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

6.工程建設(shè)依據(jù)

列出工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策依據(jù)，以及相關(guān)規(guī)劃、研究報告等。

7.工程建設(shè)意義

闡述工程建設(shè)對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保障水資源安全、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面的意義。

8.工程建設(shè)限制條件

分析工程建設(shè)過程中可能遇到的限制條件，如地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境、土地資源、移民安置等。

9.工程建設(shè)影響范圍

描述工程建設(shè)對周邊地區(qū)可能產(chǎn)生的影響，包括直接影響和間接影響，以及對不同利益相關(guān)者的影響。

10.工程建設(shè)階段劃分

根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，劃分工程建設(shè)的不同階段，如前期準(zhǔn)備、主體施工、設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)行等。

第三章工程建設(shè)條件

1.自然資源條件

詳細(xì)介紹工程所在區(qū)域的自然資源條件，包括氣候特征、水文地質(zhì)、地形地貌、土壤類型、植被覆蓋等，分析這些條件對工程建設(shè)的有利和不利影響。

2.人力資源條件

分析工程所在地的人力資源狀況，包括勞動力供應(yīng)、技術(shù)人員配置、施工隊(duì)伍能力等，評估人力資源對工程建設(shè)的支持程度。

3.技術(shù)條件

列舉工程所需的關(guān)鍵技術(shù)和工藝，評估現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，以及技術(shù)來源和傳播途徑，確保工程技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

4.政策環(huán)境

分析國家及地方政府的政策導(dǎo)向，包括水利建設(shè)政策、環(huán)保政策、土地政策、移民政策等，評估政策環(huán)境對工程建設(shè)的支持力度。

5.經(jīng)濟(jì)條件

評估工程所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政能力、市場需求等，分析工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性。

6.社會條件

研究工程所在區(qū)域的社會環(huán)境，包括社會穩(wěn)定性、居民意愿、社會團(tuán)體和公眾參與程度等，評估社會環(huán)境對工程建設(shè)的接受程度。

7.基礎(chǔ)設(shè)施條件

調(diào)查工程所在地的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，如交通、通信、電力、供水等，評估基礎(chǔ)設(shè)施對工程建設(shè)的支持能力。

8.環(huán)境保護(hù)條件

分析工程可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括對生態(tài)系統(tǒng)、水資源、空氣、土壤等的可能影響，以及需要采取的環(huán)境保護(hù)措施。

9.水資源條件

評估工程所在區(qū)域的水資源狀況，包括地表水、地下水資源的分布、質(zhì)量和開發(fā)利用程度，分析水資源條件對工程的影響。

10.工程建設(shè)外部條件

考慮工程建設(shè)所需的外部支持條件，如原材料供應(yīng)、設(shè)備采購、技術(shù)引進(jìn)、資金籌措等，評估這些外部條件對工程建設(shè)的保障程度。

第四章工程設(shè)計(jì)方案

1.工程總體布局

詳細(xì)描述工程的總體布局，包括主體工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式，以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

2.工程技術(shù)方案

闡述工程的技術(shù)方案，包括采用的施工工藝、關(guān)鍵技術(shù)、材料選擇等，分析技術(shù)方案的可行性和先進(jìn)性。

3.工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

介紹工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)參數(shù)，包括大壩、溢洪道、電站、渠道等主要建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

4.工程設(shè)備選型

列舉工程所需的主要設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、泵站、變壓器等，說明設(shè)備選型的依據(jù)和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。

5.工程施工方案

制定工程施工的總體方案，包括施工方法、施工順序、施工臨時設(shè)施等，評估施工方案的合理性。

6.工程施工組織設(shè)計(jì)

詳細(xì)描述施工組織設(shè)計(jì)，包括施工隊(duì)伍的構(gòu)成、施工人員的管理、施工材料的管理等。

7.工程施工進(jìn)度計(jì)劃

制定工程施工的進(jìn)度計(jì)劃，包括各施工階段的開始和結(jié)束時間，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑計(jì)劃。

8.工程質(zhì)量保障措施

提出工程質(zhì)量保障的具體措施，包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等。

9.工程安全措施

分析工程建設(shè)過程中可能存在的安全隱患，制定相應(yīng)的安全措施，包括施工安全、環(huán)境保護(hù)安全等。

10.工程投資控制

制定工程投資控制的策略和措施，包括投資預(yù)算管理、投資審計(jì)、變更管理等，確保工程投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

第五章工程投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析

1.工程投資估算

詳細(xì)介紹工程投資估算的編制依據(jù)和方法，包括工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等，并給出總投資估算的金額。

2.工程投資構(gòu)成

分析工程投資的構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等。

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，包括財(cái)務(wù)分析和國民經(jīng)濟(jì)分析。

3.1財(cái)務(wù)分析

評估工程的財(cái)務(wù)可行性，包括資金籌措、成本分析、收入預(yù)測、財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算（如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、回收期等）。

3.2國民經(jīng)濟(jì)分析

從宏觀角度分析工程對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，包括增加就業(yè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高資源利用效率等。

4.敏感性分析

對工程投資估算和經(jīng)濟(jì)效益分析中的關(guān)鍵變量進(jìn)行敏感性分析，評估這些變量變動對投資估算和經(jīng)濟(jì)效益的影響。

5.風(fēng)險評估

識別和分析工程投資估算和經(jīng)濟(jì)效益分析中可能遇到的風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，并評估這些風(fēng)險的可能性和影響。

6.資金籌措方案

制定工程資金籌措方案，包括自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、國際援助等多種資金來源，以及相應(yīng)的資金使用計(jì)劃。

7.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

計(jì)算和評估工程的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如投資回收期、投資利潤率、投資效益系數(shù)等，以量化工程的經(jīng)濟(jì)效益。

8.經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)期

分析工程經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)期，包括工程運(yùn)行期的經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)期的成本。

9.經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系

探討工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系，分析工程對提高人民生活水平、促進(jìn)社會和諧等方面的貢獻(xiàn)。

10.經(jīng)濟(jì)效益評價結(jié)論

綜合評價工程的經(jīng)濟(jì)效益，提出評價結(jié)論，為工程決策提供依據(jù)。

第六章工程社會影響分析

1.社會影響評估目的

闡述進(jìn)行工程社會影響評估的目的，即分析工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動、居民生活等方面的影響。

2.社會影響識別

識別工程建設(shè)可能帶來的正面和負(fù)面影響，包括對就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的影響。

3.社會效益分析

分析工程帶來的社會效益，如提供就業(yè)機(jī)會、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高教育水平、促進(jìn)公共衛(wèi)生等。

4.社會風(fēng)險評估

評估工程建設(shè)可能引發(fā)的社會風(fēng)險，如社會沖突、移民安置問題、文化沖擊等，并分析這些風(fēng)險的可能性和影響程度。

5.移民安置計(jì)劃

詳細(xì)說明移民安置計(jì)劃，包括移民的數(shù)量、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生計(jì)恢復(fù)措施等，確保移民的權(quán)益得到保障。

6.社會參與與溝通

描述工程建設(shè)過程中如何鼓勵和促進(jìn)社會參與，包括公眾參與、利益相關(guān)者溝通、信息透明度等。

7.社會影響緩解措施

提出減輕或消除工程建設(shè)負(fù)面社會影響的措施，如社會援助計(jì)劃、技能培訓(xùn)、社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目等。

8.社會監(jiān)測與評估

制定社會監(jiān)測與評估機(jī)制，定期評估工程建設(shè)的社會影響，及時調(diào)整社會影響緩解措施。

9.社會可持續(xù)發(fā)展

分析工程建設(shè)如何促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展，包括提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等。

10.社會影響評價結(jié)論

綜合評價工程建設(shè)的社會影響，提出評價結(jié)論，為工程決策提供社會層面的依據(jù)。

第七章工程環(huán)境影響評價

1.環(huán)境影響評價目標(biāo)

明確工程環(huán)境影響評價的目標(biāo)，即評估工程建設(shè)對自然環(huán)境的可能影響，并提出環(huán)境保護(hù)措施。

2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

詳細(xì)介紹工程所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，包括水資源、空氣質(zhì)量、土壤狀況、生態(tài)系統(tǒng)等。

3.環(huán)境影響識別

識別工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括短期和長期影響，以及直接影響和間接影響。

4.環(huán)境影響預(yù)測

根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工方案，預(yù)測工程建設(shè)對環(huán)境的可能影響，包括對水生生態(tài)、陸生生態(tài)、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境等的影響。

5.環(huán)境保護(hù)措施

提出針對性的環(huán)境保護(hù)措施，包括生態(tài)保護(hù)、水資源保護(hù)、大氣污染控制、噪聲污染控制等。

6.環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，包括監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法等，確保工程建設(shè)過程中環(huán)境影響的可控性。

7.環(huán)境影響評價報告

編制環(huán)境影響評價報告，詳細(xì)記錄環(huán)境影響評價的過程和結(jié)果，為工程審批和環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

8.環(huán)境風(fēng)險分析

分析工程建設(shè)可能遇到的環(huán)境風(fēng)險，如突發(fā)環(huán)境污染事件、生態(tài)災(zāi)害等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。

9.環(huán)境影響減緩措施

提出環(huán)境影響減緩措施，包括生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境修復(fù)、綠色施工等，以降低工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響。

10.環(huán)境影響評價結(jié)論

綜合分析工程建設(shè)對環(huán)境的影響，提出評價結(jié)論，為工程的環(huán)境決策和環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。

第八章工程風(fēng)險分析

1.風(fēng)險識別

詳細(xì)列舉工程建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險因素，包括自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等。

2.風(fēng)險評估

對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度和風(fēng)險等級。

3.風(fēng)險分類

根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)和來源，將風(fēng)險分為可預(yù)見風(fēng)險和不可預(yù)見風(fēng)險，以及可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險。

4.風(fēng)險應(yīng)對策略

針對不同類型的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。

5.風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警

建立風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，對工程建設(shè)過程中的風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)布預(yù)警信息。

6.應(yīng)急預(yù)案

制定應(yīng)急預(yù)案，包括緊急情況下的響應(yīng)措施、資源調(diào)配、救援隊(duì)伍組織、信息溝通等。

7.風(fēng)險管理組織

建立健全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)，明確風(fēng)險管理責(zé)任，確保風(fēng)險管理工作的有效實(shí)施。

8.風(fēng)險管理計(jì)劃

制定風(fēng)險管理計(jì)劃，包括風(fēng)險管理目標(biāo)、風(fēng)險管理措施、風(fēng)險管理資源分配等。

9.風(fēng)險管理培訓(xùn)

開展風(fēng)險管理培訓(xùn)，提高工程管理人員和施工人員對風(fēng)險的認(rèn)識和應(yīng)對能力。

10.風(fēng)險管理效果評估

定期評估風(fēng)險管理的效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險管理策略和措施，確保工程建設(shè)的安全穩(wěn)定。

第九章工程建設(shè)時序與進(jìn)度安排

1.工程建設(shè)階段劃分

根據(jù)工程特點(diǎn)和建設(shè)需求，明確工程建設(shè)的主要階段，如準(zhǔn)備階段、施工階段、調(diào)試階段等。

2.工程建設(shè)時序安排

詳細(xì)規(guī)劃各階段的工作內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)，確保工程建設(shè)按照既定計(jì)劃推進(jìn)。

3.工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

確定工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如主體工程開工、大壩封頂、設(shè)備安裝完成等，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的按時完成。

4.進(jìn)度管理計(jì)劃

制定工程建設(shè)進(jìn)度管理計(jì)劃，包括進(jìn)度監(jiān)控、進(jìn)度調(diào)整、進(jìn)度報告等。

5.進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制

建立進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制，通過定期檢查、會議等方式，跟蹤工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

6.進(jìn)度調(diào)整策略

制定進(jìn)度調(diào)整策略，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的進(jìn)度延誤，確保工程按計(jì)劃完成。

7.資源配置計(jì)劃

根據(jù)工程進(jìn)度需求，制定資源配置計(jì)劃，包括人力、材料、設(shè)備等資源的調(diào)配。

8.進(jìn)度保障措施

提出進(jìn)度保障措施，如優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)施工管理、提高工作效率等，確保工程進(jìn)度不受影響。

9.進(jìn)度評估與反饋

定期進(jìn)行進(jìn)度評估，收集進(jìn)度信息，向相關(guān)各方提供進(jìn)度反饋，確保工程進(jìn)度透明。

10.進(jìn)度管理總結(jié)

在工程建設(shè)完成后，對進(jìn)度管理進(jìn)行總結(jié)，分析進(jìn)度管理的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，為未來工程提供借鑒。

第十章結(jié)論與建議

1.工程建設(shè)總體評價

綜合前述章節(jié)的分析內(nèi)容，對工程建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會影響和環(huán)境影響進(jìn)行總體評價。

2.工程建設(shè)關(guān)鍵問題

3.工程建設(shè)優(yōu)勢與不足

分析工程建設(shè)的優(yōu)勢條件，如政策支持、技術(shù)成熟等，同時指出存在的不足和潛在風(fēng)險。

4.工程建設(shè)建議

提出針對工程建設(shè)的關(guān)鍵建議，包括優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高環(huán)境保護(hù)意識等。

5.工程建設(shè)決策