應急救援人員心理創(chuàng)傷輔導

應急救援人員心理創(chuàng)傷輔導第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發(fā)生生產安全事故后，針對應急救援人員可能顯現(xiàn)的心理創(chuàng)傷進行輔導與干涉。本預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1重點生產安全事故；2較大生產安全事故；3一般生產安全事故；4生產經營單位內部發(fā)生的事故，涉及人員傷亡或重點資產損失；5應急救援行動中可能對應急救援人員造成心理創(chuàng)傷的事件。本預案旨在為生產經營單位供應一套科學、系統(tǒng)的心理創(chuàng)傷輔導方案，以保障應急救援人員心理健康，提高應急救援效果，維護社會穩(wěn)定。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，生產經營單位難以自行掌控事態(tài)的情況。一級響應的基本原則是：立刻啟動應急預案；緊急調配救援力氣；快速開展心理創(chuàng)傷輔導；保障應急救援人員心理健康；加強信息發(fā)布與輿論引導。2二級響應：適用于事故危害較重，影響范圍較大，生產經營單位基本能夠掌控事態(tài)的情況。二級響應的基本原則是：啟動應急預案；組織應急救援力氣；開展心理創(chuàng)傷輔導；關注應急救援人員心理健康；加強與相關部門的溝通協(xié)調。3三級響應：適用于事故危害一般，影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態(tài)的情況。三級響應的基本原則是：啟動應急預案；組織內部救援力氣；進行心理創(chuàng)傷輔導；關注應急救援人員心理健康；及時報告事故情況。4四級響應：適用于事故危害較小，影響范圍窄，生產經營單位能夠快速處理的情況。四級響應的基本原則是：啟動應急預案；組織最小必需救援力氣；開展心理創(chuàng)傷輔導；關注應急救援人員心理健康；適時調整應急響應措施。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式：本預案采取綜合協(xié)調與專業(yè)分工相結合的應急組織形式，設立應急救援心理創(chuàng)傷輔導中心（以下簡稱“輔導中心”），作為應急組織的主導機構。2構成單位（部門）：輔導中心：負責統(tǒng)籌協(xié)調應急救援心理創(chuàng)傷輔導工作，下設以下工作小組：心理評估小組：負責對應急救援人員進行心理評估，識別心理創(chuàng)傷風險。心理干涉小組：負責對心理創(chuàng)傷的應急救援人員進行心理干涉和治療。教育培訓小組：負責心理創(chuàng)傷輔導相關知識和技能的培訓與提升。信息宣傳小組：負責心理創(chuàng)傷輔導信息的收集、整理和發(fā)布，以及輿論引導。3應急處理職責：輔導中心：訂立心理創(chuàng)傷輔導預案；協(xié)調各工作小組開展心理創(chuàng)傷輔導工作；監(jiān)督檢查心理創(chuàng)傷輔導實施效果；向上級部門報告心理創(chuàng)傷輔導情況。心理評估小組：設計并實施心理評估方案；收集應急救援人員心理數(shù)據；評估心理創(chuàng)傷風險等級；提出心理干涉建議。心理干涉小組：依據評估結果，訂立心理干涉計劃；開展心理創(chuàng)傷輔導和治療；跟蹤察看干涉效果；供應心理咨詢服務。教育培訓小組：組織心理創(chuàng)傷輔導相關培訓；提升應急救援人員心理輔導本領；優(yōu)化心理創(chuàng)傷輔導方案。信息宣傳小組：收集整理心理創(chuàng)傷輔導信息；發(fā)布心理創(chuàng)傷輔導相關動態(tài)；開展心理創(chuàng)傷防備宣傳教育。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1心理評估小組：構成：由心理專家、臨床醫(yī)生、心理咨詢師等構成。職責分工：負責心理評估方案設計、數(shù)據收集、風險評估等。行動任務：在事故發(fā)生后24小時內完成心理評估，形成評估報告。2心理干涉小組：構成：由專業(yè)心理治療師、心理咨詢師等構成。職責分工：負責心理干涉計劃的訂立、實施和心理治療。行動任務：依據心理評估結果，在事故發(fā)生后48小時內啟動心理干涉。3教育培訓小組：構成：由心理學專家、應急救援培訓師等構成。職責分工：負責心理創(chuàng)傷輔導培訓的組織和實施。行動任務：定期開展心理創(chuàng)傷輔導培訓，提高應急救援人員心理輔導本領。4信息宣傳小組：構成：由信息專員、新聞發(fā)言人等構成。職責分工：負責心理創(chuàng)傷輔導信息的收集、整理和發(fā)布。行動任務：在事故發(fā)生后，及時發(fā)布心理創(chuàng)傷輔導信息，引導社會輿論。第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話：值班電話：設立24小時心理創(chuàng)傷輔導應急值守電話，號碼為：12345678901、值班職責：負責接收事故信息報告，及時啟動應急預案。2事故信息接收：接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。接收流程：接收人員應立刻記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、人員傷亡情況、事故原因等。接收人員對信息進行初步核實，確保信息的準確性和完整性。二、內部通報程序與方式1內部通報程序：信息核實：接收人員對事故信息進行核實，確認信息真實后，啟動內部通報程序。信息傳遞：通過內部通訊系統(tǒng)，將事故信息傳遞至輔導中心及相關工作小組。2通報方式：即時通訊：利用企業(yè)內部即時通訊平臺進行實時通報。電子郵件：通過企業(yè)電子郵件系統(tǒng)發(fā)送通報通知。現(xiàn)場會議：在必需時，召開現(xiàn)場會議進行通報。三、向上級主管部門及上級單位報告事故信息1報告流程：報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內，向上級主管部門及上級單位報告。報告內容：事故基本情況、人員傷亡情況、事故原因初步推斷、已采取的措施等。2報告責任人：報告人：應急值守電話接聽人員或指定報告責任人。審核人：輔導中心負責人或指定審核責任人。四、向外部通報事故信息1通報方法：官方渠道：通過官方網站、新聞發(fā)布會的形式進行通報。媒體合作：與新聞媒體合作，通過新聞報道進行通報。2通報程序：信息整理：由信息宣傳小組整理事故通報料子。審核發(fā)布：經輔導中心負責人審核后，由信息宣傳小組負責發(fā)布。3通報責任人：信息整理人：信息宣傳小構成員。審核發(fā)布人：輔導中心負責人或指定責任人。五、保密要求信息保密：在事故信息通報過程中，應嚴格保密，避開泄露敏感信息。責任追究：對泄露事故信息的行為，將依法依規(guī)追究相關責任人的責任。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：信息收集：通過多渠道收集事故相關信息，包含現(xiàn)場報告、視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據等。初步研判：應急值守人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：直接啟動：若事故信息明確顯示實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急響應。自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動閾值，應急響應系統(tǒng)應自動啟動，通知相關應急組織和個人。2響應啟動方式：人工啟動：通過應急值守電話、內部通訊系統(tǒng)等人工方式啟動應急響應。自動啟動：通過預設的自動響應機制，如事故監(jiān)測系統(tǒng)、智能預警系統(tǒng)等自動啟動應急響應。二、響應分級與啟動條件1響應分級：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為以下級別：一級響應：適用于特別重點、重點事故，需跨部門、跨區(qū)域協(xié)調應對。二級響應：適用于較大事故，需在單位內部或相鄰區(qū)域進行救援。三級響應：適用于一般事故，需在單位內部進行救援。四級響應：適用于細小事故，需由單位內部部門處理。2啟動條件：一級響應：事故造成重點人員傷亡或資產損失，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。二級響應：事故造成肯定人員傷亡或資產損失，可能影響單位正常生產經營。三級響應：事故造成細小人員傷亡或資產損失，影響范圍較小。四級響應：事故影響范圍微小，可由單位內部快速處理。三、預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警措施：做好應急物資準備、人員調配、信息發(fā)布等工作。實時跟蹤：連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)響應條件，立刻啟動應急響應。2響應準備：物資準備：確保應急物資充分，包含心理創(chuàng)傷輔導所需的心理評估工具、心理干涉料子等。人員準備：確保應急救援人員具備相應的心理創(chuàng)傷輔導本領。信息準備：建立信息發(fā)布機制，確保信息及時、準確傳遞。四、響應級別調整與事態(tài)跟蹤1響應級別調整：科學分析：依據事態(tài)發(fā)展和救援效果，科學分析處理需求。及時調整：依據分析結果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。2事態(tài)跟蹤：連續(xù)監(jiān)控：對事故現(xiàn)場和救援情況進行連續(xù)監(jiān)控，確保信息及時更新。動態(tài)評估：依據監(jiān)控信息，動態(tài)評估事故影響和救援效果。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：官方媒體：通過單位官方微信公眾號、企業(yè)網站等平臺發(fā)布預警信息。專業(yè)網絡：利用行業(yè)信息平臺、專業(yè)數(shù)據庫等渠道發(fā)布預警。緊急廣播：通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)進行實時預警。2預警信息發(fā)布方式：即時通知：采用短信、電子郵件、即時通訊工具等即時通知方式。公告發(fā)布：在官方網站、內部公告欄等發(fā)布正式公告。新聞通報：與新聞媒體合作，通過新聞發(fā)布進行預警。3預警信息內容：事故預警等級：依據風險評估結果，明確預警等級。可能影響的范圍：說明事故可能影響的區(qū)域、人員及設施。應急響應要求：告知應急救援人員及有關人員的應急響應措施。防備措施：供應防備事故進一步擴大的措施和建議。二、響應準備1隊伍準備：專業(yè)團隊：組建由心理專家、心理咨詢師構成的專業(yè)團隊。應急隊伍：動員和培訓應急隊伍，確保其能夠快速響應。2物資準備：心理評估工具：準備標準化的心理評估工具和量表。心理干涉料子：儲備心理干涉所需的相關資料和輔佑襄助工具。3裝備準備：心理干涉設備：確保心理干涉設備完好，如心理測評軟件、放松設備等。通訊設備：配備充分的通訊設備，確保信息傳遞的時效性和準確性。4后勤準備：留宿保障：準備應急響應人員的臨時留宿場合。餐飲保障：確保應急響應人員有充分的食物和飲用水供應。5通信準備：內部通訊：確保應急響應期間內部通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。外部聯(lián)絡：準備與上級部門、外部救援機構的聯(lián)絡機制。三、預警解除1解除條件：事態(tài)穩(wěn)定：事故影響得到有效掌控，不再有進一步擴大的風險。救援完成：應急救援任務完成，全部人員安全得到保障。評估通過：經專業(yè)評估，確認事故不再對人員心理健康造成嚴重影響。2解除要求：通知發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除通知。資源撤回：將準備的應急資源撤回至正常狀態(tài)?？偨Y評估：對預警響應過程進行總結評估，為將來應急響應供應經驗。3責任人：解除決策：由應急領導小組負責人作出預警解除的決策。通知發(fā)布：由信息宣傳小組負責預警解除通知的發(fā)布。資源撤回：由后勤保障小組負責應急資源的撤回。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急領導小組確定響應級別，并依照以下程序啟動應急響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：立刻召開應急會議，明確應急響應的組織架構、職責分工和行動計劃。信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調內部和外部資源，包含人力資源、物資資源、技術資源等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮和及時。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散：警戒區(qū)域劃分：依據事故性質，合理劃分警戒區(qū)域，確保人員安全。疏散路線指引：設置清楚的疏散路線指引，確保人員有序疏散。2人員搜救：搜救小組：組建專業(yè)的搜救小組，使用先進的搜救設備和技術。生命跡象監(jiān)測：使用生命跡象監(jiān)測設備，確保搜救的準確性。3醫(yī)療救治：傷員分類：對傷員進行分類，優(yōu)先救治重傷員。心理創(chuàng)傷輔導：對受傷人員進行心理創(chuàng)傷評估和初步輔導。4現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測：使用專業(yè)設備對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估潛在風險。數(shù)據記錄：實時記錄監(jiān)測數(shù)據，為后續(xù)分析和決策供應依據。5技術支持：專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持和咨詢服務。數(shù)據分析：對事故原因進行深入分析，為防備仿佛事故供應數(shù)據支持。6工程搶險：搶險方案：訂立認真的搶險方案，確保工程搶險的有序進行。安全措施：實施嚴格的安全措施，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護：污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴大。生態(tài)修復：事故后進行生態(tài)修復工作，恢復生態(tài)環(huán)境。8人員防護：防護裝備：為應急救援人員供應必需的防護裝備。健康監(jiān)測：對應急救援人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合工作。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：評估需求：評估事故規(guī)模和自身本領，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：通過官方渠道向外部救援機構懇求幫助，明確幫助類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求：聯(lián)動機制：建立與外部救援機構的聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調全都。指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的高效性。3外部救援力氣到達后的指揮關系：統(tǒng)一指揮：由應急領導小組或指定指揮官對外部救援力氣進行統(tǒng)一指揮。信息共享：建立信息共享平臺，確保救援行動的信息透亮。四、響應停止1停止條件：事故得到掌控：事故影響得到有效掌控，不再有進一步擴大的風險。救援任務完成：全部傷員得到救治，救援任務完成。環(huán)境恢復：事故現(xiàn)場環(huán)境得到有效整治，符合安全標準。2停止要求：報告上級：向上級主管部門、上級單位及相關部門報告響應停止情況。資源撤回：將應急資源撤回至正常狀態(tài)?？偨Y評估：對應急響應過程進行總結評估，為將來應急響應供應經驗。3責任人：停止決策：由應急領導小組負責人作出響應停止的決策。報告責任人：由信息宣傳小組負責報告響應停止情況。資源撤回責任人：由后勤保障小組負責應急資源的撤回。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別：現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行認真勘查，識別污染物來源和分布。數(shù)據收集：收集相關污染物數(shù)據，包含濃度、類型、擴散范圍等。2污染掌控與整治：應急處理：采取應急措施，如隔離污染區(qū)域、設置警示標志、限制人員接觸等。專業(yè)整治：委托專業(yè)機構進行污染物的清理和整治，確保符合環(huán)保標準。3環(huán)境監(jiān)測：連續(xù)監(jiān)測：在污染整治過程中，連續(xù)監(jiān)測污染物濃度變動，確保整治效果。4報告與記錄：污染報告：向環(huán)保部門報告污染物處理情況，包含處理措施、效果評估等。認真記錄：建立污染物處理檔案，認真記錄處理過程和結果。二、生產秩序恢復1設備檢查與維護和修理：全面檢查：對受損設備進行全面檢查，評估維護和修理或更換的必需性。專業(yè)維護和修理：由專業(yè)技術人員進行設備維護和修理，確保設備安全運行。2生產流程調整：流程優(yōu)化：依據事故教訓，優(yōu)化生產流程，提高生產效率和安全性。技術升級：考慮引入新技術或改進現(xiàn)有技術，提升生產自動化水平。3供應鏈管理：供應商評估：評估供應商的可靠性和應急響應本領。庫存管理：合理調整庫存，確保生產原材料子和備品備件的供應。4恢復計劃實施：分階段實施：訂立分階段的生產恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。效果評估：定期評估恢復計劃實施效果，及時調整策略。三、人員安排1傷員安排：醫(yī)療病愈：為受傷人員供應必需的醫(yī)療病愈服務，確保其身體恢復。心理輔導：為受傷人員供應心理創(chuàng)傷輔導，幫忙其恢復正常生活。2員工關懷：心理支持：為員工供應心理支持，緩解事故帶來的心理壓力。教育培訓：組織相關培訓，提高員工的安全意識和應急處理本領。3家屬安頓：信息溝通：與事故罹難者家屬保持溝通，供應必需的信息和支持。幫助措施：依據家屬需求，供應生活、經濟等方面的幫助。4長期跟蹤：健康監(jiān)測：對受事故影響的人員進行長期健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決健康問題。反饋機制：建立反饋機制，收集受影響人員的看法和建議，連續(xù)改進后續(xù)工作。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮中心：設立特地的應急指揮中心，配備多線路的通信設備，確保與上級單位、外部救援機構和內部各部門的通信暢通。關鍵崗位人員：對關鍵崗位人員供應個人衛(wèi)星電話和便攜式通信設備，確保在斷電或網絡停止情況下仍能保持通信。2通信聯(lián)系方式和方法：常規(guī)通信：通過企業(yè)內部電話網絡、互聯(lián)網、無線通信等方式進行日常通信。緊急通信：在緊急情況下，利用衛(wèi)星通信、無人機通信等手段確保信息傳遞。3備用方案和保障責任人：備用通信系統(tǒng)：配備備用通信系統(tǒng)，如移動衛(wèi)星通信車、地面無線通信設備等。保障責任人：指定通信保障負責人，負責備用通信系統(tǒng)的維護和管理。二、應急隊伍保障1相關應急人力資源：專家團隊：組建由心理學專家、臨床醫(yī)生、應急救援專家等構成的專業(yè)團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職相結合的應急救援隊伍，確保應急響應的快速性和專業(yè)性。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍，作為應急響應的增補力氣。2應急隊伍培訓：定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，包含專業(yè)技能、心理輔導技巧、應急響應流程等。實戰(zhàn)演練：組織應急隊伍進行實戰(zhàn)演練，提高其應急處理本領。三、物資裝備保障1應急物資和裝備：心理評估工具：包含心理測評量表、心理訪談記錄表等。心理干涉設備：如心理放松設備、心理治療軟件等。應急救援裝備：包含急救包、防護服、呼吸器等。2物資裝備管理：類型與數(shù)量：認真記錄各類物資和裝備的類型、數(shù)量。性能與存放位置：確保物資和裝備的性能符合標準，并存放于安全、便于取用的位置。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和保養(yǎng)規(guī)范。更新及增補時限：依據物資和裝備的使用情況和損耗情況，定期更新和增補。3管理責任人及聯(lián)系方式：物資裝備管理員：指定物資裝備管理員，負責物資和裝備的日常管理和維護。聯(lián)系方式：供應物資裝備管理員的聯(lián)系方式，確保應急情況下能夠及時聯(lián)系。4臺賬建立：電子臺賬：建立電子臺賬，實時記錄物資和裝備的出入庫情況。紙質臺賬：同時保存紙質臺賬，作為備份和審計依據。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應策略：多元化能源：采用多種能源供應方式，如電力、燃料電池、太陽能等，確保應急響應過程中的能源供應穩(wěn)定性。應急電源：配備應急發(fā)電機和備用能源系統(tǒng)，以應對常規(guī)能源供應停止的情況。2能源管理責任：能源調度員：設立能源調度員，負責能源的實時監(jiān)控和調度，確保能源的高效利用。能源儲備：建立能源儲備機制，定期檢查和更新儲備，以防突發(fā)能源短缺。二、經費保障1經費預算：專項基金：設立專項基金，用于應急響應中的各項開支，包含人員工資、物資采購、設備維護等。動態(tài)調整：依據應急響應的實際需求，動態(tài)調整經費預算。2經費管理：審計監(jiān)督：建立經費審計監(jiān)督機制，確保經費使用的透亮度和合理性。專項報告：定期向管理層提交經費使用報告，進行績效評估。三、交通運輸保障1交通管制：交通指揮中心：設立交通指揮中心，負責事故現(xiàn)場的交通管制和疏導。優(yōu)先通行：確保應急救援車輛和人員的優(yōu)先通行權。2運輸資源：專用車輛：配備應急專用車輛，如救助車、工程車等。運輸協(xié)調：與交通運輸部門協(xié)調，確保救援物資和人員的快速運輸。四、治安保障1治安維護：警力幫助：懇求公安部門供應警力幫助，維護事故現(xiàn)場治安秩序。安全巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行安全巡邏，防止意外事件發(fā)生。2信息管理：輿情監(jiān)控：建立輿情監(jiān)控機制，及時處理不良信息，維護企業(yè)形象。五、技術保障1技術支持：信息技術：利用大數(shù)據、云計算等技術，供應事故分析、猜測和決策支持。專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術咨詢服務。2技術創(chuàng)新：研發(fā)投入：投入研發(fā)資金，推動應急救援技術的創(chuàng)新和應用。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：醫(yī)療團隊：組建專業(yè)的醫(yī)療團隊，包含醫(yī)生、護士、心理醫(yī)生等。醫(yī)療物資：確保醫(yī)療物資充分，包含藥品、醫(yī)療器械等。2遠程醫(yī)療：遠程會診：利用遠程醫(yī)療技術，為傷員供應遠程會診服務。醫(yī)療培訓：對應急救援人員進行醫(yī)療急救培訓。七、后勤保障1生活保障：餐飲供應：確保應急救援人員有充分、營養(yǎng)的餐飲供應。留宿布置：供應適合的留宿環(huán)境，保障應急救援人員的休息。2設