中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)-戰(zhàn)略與路徑

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期國(guó)家信息中心1 1 2 2 3 6 6 7 9 12 12 13 14 2 4.2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)成為普遍的農(nóng)業(yè)發(fā) 4.2.2高端制造業(yè)和綠色制造業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的重4.2.3消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 24 254.3.3生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推制造產(chǎn)業(yè)鏈 28 29 30 31 35 35 39 411摘要本報(bào)告基于國(guó)家信息中心中長(zhǎng)期計(jì)量經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型和大型動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般導(dǎo)力量；未來(lái)35年將完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)均預(yù)計(jì)增速為5.5%左右，2021-2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均預(yù)計(jì)增速為5%左右，2036-2050年年均增速為3.5%左右。預(yù)計(jì)2025年前后，按市場(chǎng)匯率計(jì)算的中國(guó)名義GDP總量將達(dá)到27萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，2035年左右，第三產(chǎn)業(yè)占比有望達(dá)到59%左右。2035年徹底完成工業(yè)化進(jìn)程，第二產(chǎn)業(yè)比重降至28%左右，第三產(chǎn)業(yè)比重上升至66.5%左右。2050年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到22.1%；2035年我國(guó)老齡人口將增長(zhǎng)到3.71億人，開始過(guò)渡到中度老齡化階段；2050年老齡人口將增至4.48億人占比達(dá)到33.2%。從城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，2025年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到64.6%左右，進(jìn)入中級(jí)城市型社會(huì)；2035年城鎮(zhèn)化率達(dá)2第1章中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)研究2012年，黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化1.12020年全面建成小康社會(huì)顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％左右，基本完成工業(yè)化。區(qū)域差距顯著縮小，城鄉(xiāng)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比200531.22035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這意味著，我們黨原來(lái)提出的“三步走”戰(zhàn)家面貌發(fā)生了前所未有的巨大變化。以目前的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭，到2035年4有序。政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互將在2030年左右達(dá)到峰值后呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和促進(jìn)綠色發(fā)1.32050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮56第2章中長(zhǎng)期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建在國(guó)家信息中心已有的中國(guó)中長(zhǎng)期宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型和基于GEMPACK軟2.1利用生產(chǎn)函數(shù)測(cè)算潛在增長(zhǎng)率Yt=AKtαL其中Yt為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出，Lt為勞動(dòng)投入，Kt為資本存量，A為全要素生產(chǎn)率，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)，GDP增長(zhǎng)分解為資本存量、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)2025、2035、2050年三個(gè)時(shí)段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力構(gòu)成，進(jìn)而測(cè)算經(jīng)濟(jì)潛在增總體而言，本研究中，GDP增速不是根據(jù)歷史趨勢(shì)外推，而是在對(duì)資本存7量、勞動(dòng)力數(shù)量以及全要素生產(chǎn)率等生產(chǎn)要素的變化進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)2.2利用CGE模型模擬經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)SICGE（StateInformationCenterGeneralEquilibrium）模型是一個(gè)基于MONASH動(dòng)態(tài)CGE模型的中國(guó)動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型（Dixon、Parmenter中心聯(lián)合開發(fā)的。模型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)為中國(guó)2012年投入產(chǎn)出表以及2013-SICGE模型是在融合了MONASH模型主要結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，依據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模塊、價(jià)格模塊等模塊。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)模型的動(dòng)態(tài)化，SICGE模型還加入了一系列動(dòng)態(tài)化的元素，如跨期動(dòng)態(tài)鏈接、數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和勞動(dòng)力模塊等數(shù)外推進(jìn)行部門和產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)。最近模型在長(zhǎng)期預(yù)測(cè)方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、175種產(chǎn)品，3種投入要素（勞動(dòng)力、資本、土地）和6個(gè)經(jīng)濟(jì)（Margin分別為：海上貨運(yùn)、空中貨運(yùn)、空中客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、鐵路客運(yùn)、模型能夠盡量細(xì)致入微的刻畫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，同時(shí)較為準(zhǔn)8三是詳細(xì)刻畫了能源與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。SICGE建立了經(jīng)濟(jì)與能源供需的轉(zhuǎn)換機(jī)制，輸出所需能源服務(wù)需求變量。建立了能源總量預(yù)測(cè)與分項(xiàng)預(yù)測(cè)的接口機(jī)制，具備確保總量與分項(xiàng)保持一致的能力。引入了能源核算機(jī)制，理順經(jīng)濟(jì)活刻畫生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)中對(duì)能源的最優(yōu)需求量。引入了各種能源產(chǎn)品的有限替代圖2-1：中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型技術(shù)路線（1）長(zhǎng)期來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)動(dòng)力源于要素投入和技術(shù)進(jìn)步。各要9（2）將宏觀經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)結(jié)果輸入國(guó)家信息中心可計(jì)算一般均衡2.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景設(shè)定（2）高方案。在基準(zhǔn)方案的基礎(chǔ)上，資本依然發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作（3）低方案。在基準(zhǔn)方案的基礎(chǔ)上，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈下降趨勢(shì)，第3章中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景展望在建黨一百周年前后，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，人均GDP邁進(jìn)高收入國(guó)家行列，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想——全面建成小康社會(huì)；2021-2035年，中國(guó)工業(yè)化基本中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，到2035年基本完成工業(yè)化；2036-2050年，中國(guó)將進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步定，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，到2050年，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年夢(mèng)想——建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的區(qū)。全國(guó)迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，居家隔離、取消各類公共活動(dòng)、一步加大宏觀政策對(duì)沖力度，強(qiáng)化底線思維，做好“六穩(wěn)”工作，強(qiáng)化“六?！币蛩?，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期影響較大，并不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。從2020年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，經(jīng)濟(jì)雖受疫情沖擊影響出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但我國(guó)具3.1資本存量和勞動(dòng)力要素變化趨勢(shì)判斷英國(guó)最先工業(yè)化時(shí)期實(shí)際投資率峰值約為12%-20%，美國(guó)工業(yè)革命時(shí)期升到左右，韓國(guó)在1996年達(dá)到峰值40.6%。越是晚近時(shí)代，全低下與宏觀失衡而無(wú)法持續(xù)，不得不通過(guò)改革它必然會(huì)保持較快經(jīng)濟(jì)增速。2015-2050年期間，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄特征不會(huì)改變，但儲(chǔ)蓄率呈逐步降低趨勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)儲(chǔ)蓄率在50%左右，2015-2050年期間儲(chǔ)蓄慣性大，2015-2050年期間前期投資平均增速較高，中后期將呈2016-2020年、2021-2025年、2021-2035年、2036-2050年三個(gè)時(shí)段資本存量年人口總量和結(jié)構(gòu)的變化構(gòu)成了改革開放以后中國(guó)勞動(dòng)力供給總量和結(jié)構(gòu)變3.2全要素生產(chǎn)率（TFP）變化趨勢(shì)判斷索洛（Solow，1957）提出，故也稱為索洛殘差。如果TFP對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果TFP的貢獻(xiàn)大，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠技術(shù)進(jìn)步。如第一，科技進(jìn)步或創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)率，是影響TFP增長(zhǎng)的一個(gè)提高自身的生產(chǎn)率。這些都將對(duì)于全要素生產(chǎn)率的第四，要素的重新配置。要素的重新配置對(duì)三十多年中的TFP的增長(zhǎng)起著現(xiàn)在要素有低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移從而提高整體的全要素生產(chǎn)率。范疇。過(guò)去三十年中國(guó)人力資本素質(zhì)得到了明顯的提高，特別是90年代以來(lái)，明確提出到2020年中國(guó)力爭(zhēng)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展2021-2035年間全要素生產(chǎn)率變化趨勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看，全要素生產(chǎn)率的各影算機(jī)和IT信息技術(shù)為核心的第五輪技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新長(zhǎng)周期經(jīng)過(guò)1991-2008年的2036-2050年間全要素生產(chǎn)率變化趨勢(shì)。同理，從長(zhǎng)期來(lái)看，全要素生產(chǎn)率以計(jì)算機(jī)和IT信息技術(shù)為核心的第五輪技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新長(zhǎng)周期經(jīng)過(guò)1991-2008年的繁榮階段，2008-2020年的衰退階段，2021-2035年的調(diào)整和復(fù)蘇階段后，預(yù)測(cè)2035年后將迎來(lái)的是又一輪新的重大意義的技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新發(fā)生，進(jìn)而推術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新的趨勢(shì)將保持上升趨勢(shì)，即處于復(fù)綜合判斷，受經(jīng)濟(jì)增速換擋影響，2015-2050年期間中國(guó)全亦將呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2016-2020年、2021-2025年、2021-2035年、2036-20503.3基準(zhǔn)方案下中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)2016-2020年時(shí)段：從資本和勞動(dòng)力要素來(lái)看，投資（資本形成）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減弱，投資增速與GDP增速的比例關(guān)系發(fā)生根本性變化，從快于GDP2021-2035年時(shí)段：中國(guó)工業(yè)化趨于穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化繼續(xù)較快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)處于中速增長(zhǎng)階段，在此期間經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，到2030年相應(yīng)中國(guó)的科技進(jìn)步速度加快。在這一時(shí)期，資本和TFP對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)基2036-2050年時(shí)段：中國(guó)將進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程放慢并趨于穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，到2050年，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水消費(fèi)拉動(dòng)，投資增速降低。但由于中國(guó)人均GDP水平仍低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，所年間中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)6.6%左右，投資（資本）依然是經(jīng)濟(jì)2021-2025年間GDP年均增速為5.5%，資本積累依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)禹懀?021-2035年間中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)5.0%，全表3-1：基準(zhǔn)方案下未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——表3-2：基準(zhǔn)方案下分階段生產(chǎn)要素投入與全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率(%)3.4多方案下中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)在高方案下，預(yù)測(cè)中國(guó)2016-2020年期間潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能達(dá)到6.7%左右，其中資本積累、勞動(dòng)力、全要素生產(chǎn)率將分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.86、0.0和2.84個(gè)百分點(diǎn)。2021-2025年期間，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能達(dá)到6%左右，其中資本積累、勞動(dòng)力、全要素生產(chǎn)率將分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.09、-0.01和2.92在低方案下，預(yù)測(cè)中國(guó)2016-2020年期間潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能達(dá)到6.5%左右，其中資本積累、勞動(dòng)力、全要素生產(chǎn)率將分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.78、0.0和2.72個(gè)百分點(diǎn)。2021-2025年期間，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能達(dá)到5%左右，其中資本積累、勞動(dòng)力、全要素生產(chǎn)率將分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.76、-0.01和2.25照中國(guó)確定第二個(gè)奮斗目標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)表3-3：高方案下未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——表3-4：高方案下分階段生產(chǎn)要素投入與全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率(%)表3-5：低方案下未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——表3-6：低方案下分階段生產(chǎn)要素投入與全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率(%)3.5多方案下中長(zhǎng)期中國(guó)人均GDP預(yù)測(cè)在基準(zhǔn)方案下，扣除人口總量自然增長(zhǎng)因素后的2016-2020年時(shí)間段人均年時(shí)間段人均GDP實(shí)際增速為4.9%，低于GDP實(shí)際增速約0.1個(gè)百分點(diǎn)，與表3-7：基準(zhǔn)方案下未來(lái)中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——表3-8：高方案下未來(lái)中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——表3-9：低方案下未來(lái)中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——第4章中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)4.1多方案下中長(zhǎng)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)得出基準(zhǔn)方案下現(xiàn)價(jià)條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)顯示：2016-2020年時(shí)段繼續(xù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步凸顯，2025年第三產(chǎn)業(yè)比重將上升至59%左右。2026-2035年時(shí)段，第三產(chǎn)業(yè)比重呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，心、主導(dǎo)和引導(dǎo)全球價(jià)值鏈，經(jīng)濟(jì)控制力顯著增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比重在2050年左產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，確保中國(guó)在下一輪技術(shù)革命中表4-1：多方案下未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表4.2中長(zhǎng)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)黨的十九大提出，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在2050年把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)20世紀(jì)80年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展開始受到全球性的關(guān)注，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展員平均年齡已經(jīng)達(dá)到65歲左右，僅占全美人口不到2%的美國(guó)農(nóng)民，不僅養(yǎng)活了近3億美國(guó)人，而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。因此，無(wú)論是從當(dāng)前中國(guó)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2016年，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已占發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)4.3中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升據(jù)，2016年中國(guó)制造業(yè)增加值占世界的比重已達(dá)到20%，成為全球制造業(yè)第一眾多發(fā)達(dá)國(guó)家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速處于世界前列，2018年末中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向全球正當(dāng)其時(shí)。二是雖然ABCD四大國(guó)際糧商在全球農(nóng)產(chǎn)品市制造是《中國(guó)制造2025》的主攻方向，要充分利用新一代信息技術(shù)帶來(lái)的趕超幅降低能耗、物耗和水耗，大幅減少污染物排放。三是推進(jìn)制造業(yè)“質(zhì)量革命”競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意強(qiáng)大引擎，也是各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)第5章中國(guó)人口及社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)5.1人口總量及結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)測(cè)越高，越是研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)越低。2003年，國(guó)家人口計(jì)生委預(yù)測(cè)顯示，2020年中國(guó)人口達(dá)到14.33億人，峰值在2030年為14.53億人，2050年降至13.85全面兩孩政策的實(shí)施或?qū)⑹怪袊?guó)總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右，于2028問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)時(shí)指出，未來(lái)一百年都不會(huì)缺人口數(shù)量，到2030年峰值時(shí)期，我們有14.5億左右，到2050年還有14億左右的將加重。勞動(dòng)年齡人口在“十三五”后期出現(xiàn)短暫小幅回升后，2021—2030年力占比將達(dá)到36%左右。而中國(guó)科學(xué)院、全國(guó)老齡委、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心、北京大學(xué)老齡問(wèn)題研究中心和國(guó)家發(fā)改委宏觀院等機(jī)構(gòu)也對(duì)中國(guó)未來(lái)的老年人表5-1：各主要研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)老年人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)2.58*注為2021年數(shù)據(jù)；*為2053年數(shù)據(jù)。表5-2：未來(lái)中國(guó)人口總量及年均增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)表——以及考慮到可能的生育政策調(diào)整，預(yù)測(cè)到2050年，中國(guó)人口老齡化的發(fā)展將大致經(jīng)歷三個(gè)階段：快速老齡化階段、加速老齡化發(fā)在此階段，中國(guó)老年人口迎來(lái)第一個(gè)增長(zhǎng)高峰，將達(dá)到1.86億人，占比達(dá)到劃生育，大多數(shù)有3個(gè)及以上子女。這些子女是“50后”老年人經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主從2021年開始到2035年中國(guó)老年人口將迎來(lái)第二個(gè)增長(zhǎng)高峰表5-3：未來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表5.2城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與區(qū)域資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，防止出現(xiàn)超越承載能力和發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化緊湊型社區(qū)、緊湊型園區(qū)、緊湊型村莊，防止城五是走智慧型城鎮(zhèn)化之路。堅(jiān)持城市建設(shè)與智慧系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合的基本理一般而言，城鎮(zhèn)化率30%-70%的區(qū)間是城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)時(shí)期。其中，城鎮(zhèn)化率50%是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以此為界，30%-50%的區(qū)間為加速時(shí)期；50%-70%的區(qū)間為減速時(shí)期。當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已越過(guò)50%的拐點(diǎn)，2016年達(dá)到57.35%，今后城鎮(zhèn)化的速度將逐步放慢，由加速推進(jìn)向減速推進(jìn)轉(zhuǎn)變。然西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中西部與東部地區(qū)間的城鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)不可能像某些城市型小國(guó)那樣達(dá)到100%的城鎮(zhèn)化率。即使未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重下降到10%以下，仍有相當(dāng)一部分非