船舶與海上搜救作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

船舶與海上搜救作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u24814第一章緒論 4130101.1編寫(xiě)目的與意義 4226991.1.1編寫(xiě)目的 4294421.1.2編寫(xiě)意義 49481第二章船舶基本知識(shí)與要求 5240011.1.3船舶類型 644501.1.4船舶結(jié)構(gòu) 6160191.1.5船舶設(shè)備 6313501.1.6船舶功能 6269691.1.7船舶安全 7118351.1.8船舶防護(hù) 732614第三章海上搜救組織與任務(wù) 7284501.1.9概述 7281971.1.10組織架構(gòu) 8242291.1.11職責(zé)與任務(wù) 8317421.1.12概述 8289481.1.13任務(wù)類型 875201.1.14概述 9238041.1.15預(yù)案制定原則 9233211.1.16預(yù)案制定內(nèi)容 919105第四章船舶應(yīng)急反應(yīng)與處置 1072621.1.17應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng) 10277391.1當(dāng)船舶發(fā)生突發(fā)事件或遇險(xiǎn)時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)程序。 10312861.2船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)全船應(yīng)急反應(yīng)或局部應(yīng)急反應(yīng)。 10119991.3應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)后，船長(zhǎng)應(yīng)迅速組織船員進(jìn)行應(yīng)急部署，明確各崗位人員職責(zé)。 10120721.3.1應(yīng)急通信 10268022.1船舶應(yīng)急反應(yīng)期間，船長(zhǎng)應(yīng)保證與上級(jí)主管部門(mén)、搜救中心、附近船舶等保持有效通信。 1034132.2船長(zhǎng)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信，保證通信暢通。 10272282.3船舶應(yīng)急通信應(yīng)遵循規(guī)定的頻率、程序和格式。 10303112.3.1應(yīng)急部署 1074483.1船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)船舶應(yīng)急反應(yīng)程序，組織船員進(jìn)行應(yīng)急部署。 10276463.2應(yīng)急部署包括但不限于以下內(nèi)容： 1030873.2.1應(yīng)急演練 10175394.1船舶應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力。 10216024.2應(yīng)急演練應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 10121644.2.1應(yīng)急設(shè)備種類 1167981.1船舶應(yīng)急設(shè)備包括但不限于以下幾類： 11199791.1.1應(yīng)急設(shè)備操作 11225162.1船舶應(yīng)急設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握操作技能。 1116752.2應(yīng)急設(shè)備操作時(shí)應(yīng)遵循以下原則： 11106262.3船舶應(yīng)急設(shè)備操作主要包括以下內(nèi)容： 11146802.3.1火災(zāi)應(yīng)急處置 11206951.1確定火災(zāi)部位，啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。 11250321.2切斷火災(zāi)部位電源，啟動(dòng)消防泵，組織船員進(jìn)行滅火。 11254321.3如火勢(shì)無(wú)法控制，啟動(dòng)應(yīng)急疏散程序，組織船員和乘客撤離。 11208451.3.1碰撞應(yīng)急處置 11161402.1確定碰撞部位和受損情況，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。 11240722.2啟動(dòng)破損控制程序，組織船員進(jìn)行破損部位封堵。 12233542.3如船舶穩(wěn)定性受到威脅，啟動(dòng)應(yīng)急排水程序，組織船員進(jìn)行排水。 12246102.3.1擱淺應(yīng)急處置 12315203.1確定擱淺位置，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。 1239563.2啟動(dòng)船舶穩(wěn)性控制程序，防止船舶傾覆。 12151663.3根據(jù)擱淺程度，采取脫淺措施，必要時(shí)請(qǐng)求外部援助。 12295703.3.1遇險(xiǎn)人員救助 12302094.1確定遇險(xiǎn)人員位置，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。 1246274.2組織船員進(jìn)行救助，包括拋投救生圈、救生衣等。 1289254.3如遇險(xiǎn)人員無(wú)法自救，啟動(dòng)應(yīng)急拖帶程序，將遇險(xiǎn)人員拖帶至安全區(qū)域。 124721第五章海上搜救通信與協(xié)調(diào) 12110244.3.1概述 129124.3.2通信設(shè)備種類 12188544.3.3通信設(shè)備功能 1293624.3.4通信設(shè)備使用方法 13308394.3.5概述 13190064.3.6通信協(xié)議制定 13148994.3.7通信協(xié)議內(nèi)容 1344554.3.8通信協(xié)議在搜救作業(yè)中的應(yīng)用 13209254.3.9概述 13198014.3.10協(xié)調(diào)機(jī)制建立 14146854.3.11協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行 14232264.3.12協(xié)調(diào)機(jī)制作用 14152第六章船舶遇險(xiǎn)與救援 146554.3.13船舶遇險(xiǎn)識(shí)別 14116921.1遇險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別 14138841.2遇險(xiǎn)情況判斷 14266261.2.1船舶遇險(xiǎn)報(bào)告 15298862.1報(bào)告內(nèi)容 1569292.2報(bào)告途徑 15272452.2.1搜救機(jī)構(gòu)組織 15321421.1搜救機(jī)構(gòu)啟動(dòng) 15102401.2救援力量調(diào)度 1517521.2.1船舶自救與互救 15293712.1船舶自救 15279012.2船舶互救 16324852.2.1船舶救援技術(shù) 16224881.1通信技術(shù) 16120141.2導(dǎo)航技術(shù) 1666681.2.1船舶救援手段 1612792.1救生艇、救生筏 1617732.2救援飛機(jī) 1686432.3救援船只 16298412.4救援潛水員 1617060第七章海上搜救作業(yè)實(shí)施 16132242.4.1計(jì)劃制定原則 167271.1依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證搜救作業(yè)的合法性和合規(guī)性。 16211901.2結(jié)合搜救對(duì)象的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的搜救計(jì)劃。 17322391.3充分發(fā)揮搜救隊(duì)伍的專業(yè)技能，合理配置搜救資源。 17289961.4注重搜救作業(yè)的時(shí)效性，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。 17101831.4.1計(jì)劃內(nèi)容 17178932.1搜救任務(wù)概述：明確搜救對(duì)象、搜救區(qū)域、搜救任務(wù)性質(zhì)等。 1733362.2搜救力量部署：包括搜救船只、飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等裝備的調(diào)度和任務(wù)分配。 17245402.3搜救作業(yè)方法：根據(jù)搜救任務(wù)特點(diǎn)，選擇合適的搜救方法，如視覺(jué)搜索、雷達(dá)搜索、聲納搜索等。 1721982.4搜救作業(yè)時(shí)間安排：明確搜救作業(yè)的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 1774132.5搜救作業(yè)通信聯(lián)絡(luò)：保證搜救隊(duì)伍之間的通信暢通，明確通信方式和頻率。 1775892.6應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 17260762.6.1搜救任務(wù)啟動(dòng) 17254231.1接到搜救任務(wù)指令后，迅速組織搜救隊(duì)伍，明確任務(wù)分工。 1725311.2對(duì)搜救隊(duì)伍進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)搜救任務(wù)相關(guān)信息。 1755851.3搜救隊(duì)伍做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括檢查設(shè)備、補(bǔ)充燃料、通信聯(lián)絡(luò)等。 1776061.3.1搜救作業(yè)實(shí)施 17171312.1按照搜救計(jì)劃，組織搜救隊(duì)伍進(jìn)行海上搜救作業(yè)。 1773802.2對(duì)搜救區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施分區(qū)域、分層級(jí)的搜救作業(yè)。 17291652.3利用各種搜救設(shè)備，對(duì)搜救區(qū)域進(jìn)行搜索，發(fā)覺(jué)目標(biāo)后及時(shí)報(bào)告。 17194142.4對(duì)搜救目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，保證搜救作業(yè)的準(zhǔn)確性。 17280202.5對(duì)搜救目標(biāo)進(jìn)行救助，包括現(xiàn)場(chǎng)救治、物資補(bǔ)給、心理疏導(dǎo)等。 1724902.5.1搜救作業(yè)結(jié)束 17173963.1完成搜救任務(wù)后，組織搜救隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估搜救效果。 17288873.2對(duì)搜救隊(duì)伍進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高搜救能力。 17321073.3對(duì)搜救設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。 17276853.3.1安全意識(shí) 18143391.1增強(qiáng)搜救隊(duì)伍的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。 18194471.2建立健全安全管理制度，保證搜救作業(yè)的安全。 18108561.2.1安全措施 18320932.1檢查搜救設(shè)備的安全性，保證設(shè)備正常運(yùn)行。 18169202.2對(duì)搜救人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高搜救技能。 1812802.3制定搜救作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 18288452.4加強(qiáng)搜救作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除安全隱患。 18228092.4.1應(yīng)急預(yù)案 18233373.1制定搜救作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和措施。 18107313.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高搜救隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力。 18271373.3建立搜救作業(yè)的安全信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解搜救作業(yè)的安全狀況。 1825369第八章船舶與海上搜救作業(yè)法律法規(guī) 18205973.3.1法律法規(guī)的定義與作用 18123903.3.2我國(guó)船舶法律法規(guī)體系 18170763.3.3船舶法律法規(guī)的主要內(nèi)容 18140403.3.4海上搜救法律法規(guī)的定義與作用 19217543.3.5我國(guó)海上搜救法律法規(guī)體系 19224873.3.6海上搜救法律法規(guī)的主要內(nèi)容 1942593.3.7船舶法律責(zé)任 19221523.3.8海上搜救法律責(zé)任 2022189第九章船舶與海上搜救作業(yè)案例分析 20145123.3.9案例背景 2090943.3.10遇險(xiǎn)經(jīng)過(guò) 20183913.3.11救援情況 2197553.3.12案例背景 21318933.3.13搜救經(jīng)過(guò) 21277763.3.14救援情況 21115613.3.15案例總結(jié) 21150113.3.16啟示 2225025第十章船舶與海上搜救作業(yè)培訓(xùn)與演練 2210123.3.17培訓(xùn)目的 2210613.3.18培訓(xùn)內(nèi)容 2217633.3.19培訓(xùn)形式 2334943.3.20演練目的 23167953.3.21演練內(nèi)容 23116363.3.22演練形式 23290403.3.23評(píng)估內(nèi)容 23293953.3.24評(píng)估方法 2468673.3.25評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 24第一章緒論1.1編寫(xiě)目的與意義1.1.1編寫(xiě)目的《船舶與海上搜救作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的編寫(xiě)旨在為我國(guó)船舶與海上搜救作業(yè)提供一套系統(tǒng)、全面、規(guī)范的指導(dǎo)文件，以保證船舶及海上作業(yè)人員的安全，提高海上搜救作業(yè)的效率和成功率。1.1.2編寫(xiě)意義（1）提高船舶與海上搜救作業(yè)的安全性：通過(guò)規(guī)范作業(yè)流程、明確責(zé)任分工，降低船舶和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。（2）提升海上搜救作業(yè)效率：統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化搜救資源配置，提高搜救成功率。（3）促進(jìn)我國(guó)船舶與海上搜救事業(yè)的發(fā)展：為船舶與海上搜救作業(yè)提供理論指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。第二節(jié)適用范圍本指導(dǎo)書(shū)適用于我國(guó)從事船舶與海上搜救作業(yè)的單位和個(gè)人，包括但不限于以下范圍：（1）船舶駕駛員、船員及海上作業(yè)人員；（2）海上搜救中心、海事局等相關(guān)部門(mén)；（3）從事船舶與海上搜救研究的科研機(jī)構(gòu)；（4）船舶設(shè)計(jì)與制造企業(yè)；（5）與船舶及海上搜救作業(yè)相關(guān)的其他單位。第三節(jié)術(shù)語(yǔ)與定義（1）船舶：指從事水上運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈、海洋工程等活動(dòng)的各類機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)水上交通工具。（2）海上搜救：指在海上發(fā)生船舶遇險(xiǎn)、遇險(xiǎn)人員求救等緊急情況下，采取有效措施，對(duì)遇險(xiǎn)船舶及人員進(jìn)行搜尋、救助、救治和護(hù)送等活動(dòng)。（3）搜救作業(yè)：指為完成海上搜救任務(wù)，進(jìn)行的各種實(shí)際行動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。（4）搜救人員：指從事海上搜救作業(yè)的各類專業(yè)人員，包括搜救指揮員、搜救隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員等。（5）搜救資源：指用于海上搜救作業(yè)的各類物質(zhì)、技術(shù)、信息和人力資源。（6）遇險(xiǎn)船舶：指在海上發(fā)生故障、失去動(dòng)力、遇險(xiǎn)等情況的船舶。（7）遇險(xiǎn)人員：指在海上遇險(xiǎn)的船舶駕駛員、船員、旅客和其他相關(guān)人員。（8）救援船舶：指專門(mén)用于海上搜救作業(yè)的船舶。（9）救援飛機(jī)：指專門(mén)用于海上搜救作業(yè)的航空器。（10）搜救區(qū)域：指根據(jù)搜救任務(wù)需要，劃分的搜救作業(yè)范圍。第二章船舶基本知識(shí)與要求第一節(jié)船舶類型與結(jié)構(gòu)1.1.3船舶類型船舶作為一種重要的水上交通工具，種類繁多，按照用途、結(jié)構(gòu)、推進(jìn)方式等不同特點(diǎn)，可分為以下幾種類型：（1）商用船舶：主要包括貨船、客船、油船、化學(xué)品船、散貨船、集裝箱船等。（2）軍用船舶：包括戰(zhàn)列艦、巡洋艦、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇等。（3）輔助船舶：如拖船、救生船、消防船、工程船等。（4）游艇：包括休閑游艇、競(jìng)賽游艇、帆船等。1.1.4船舶結(jié)構(gòu)船舶結(jié)構(gòu)主要包括船體、上層建筑、甲板、船艙、推進(jìn)系統(tǒng)等部分。（1）船體：船體是船舶的基本結(jié)構(gòu)，承擔(dān)著承載、防護(hù)、浮力等功能。船體材料通常為鋼、鋁、玻璃鋼等。（2）上層建筑：上層建筑包括船橋、駕駛室、輪機(jī)室等，是船舶的指揮中心和工作場(chǎng)所。（3）甲板：甲板是船舶的水平結(jié)構(gòu)，用于承載貨物、設(shè)備等。（4）船艙：船艙是船舶內(nèi)部的空間，用于存放貨物、住宿、辦公等。（5）推進(jìn)系統(tǒng)：推進(jìn)系統(tǒng)包括主機(jī)、螺旋槳、舵等，用于驅(qū)動(dòng)船舶前進(jìn)、轉(zhuǎn)向等。第二節(jié)船舶設(shè)備與功能1.1.5船舶設(shè)備船舶設(shè)備是船舶正常運(yùn)營(yíng)的保障，主要包括以下幾類：（1）推進(jìn)設(shè)備：包括主機(jī)、輔機(jī)、螺旋槳等。（2）導(dǎo)航設(shè)備：包括雷達(dá)、GPS、羅經(jīng)、測(cè)深儀等。（3）通信設(shè)備：包括無(wú)線電通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等。（4）航行設(shè)備：包括舵、錨、纜繩等。（5）安全設(shè)備：包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、防污染設(shè)備等。（6）生活設(shè)備：包括空調(diào)、照明、廚房設(shè)備等。1.1.6船舶功能船舶功能主要包括以下幾方面：（1）貨運(yùn)：船舶是國(guó)際貿(mào)易的重要運(yùn)輸工具，承擔(dān)著大量貨物的運(yùn)輸任務(wù)。（2）客運(yùn)：船舶可提供舒適的客艙，滿足人們水上旅游的需求。（3）救援：船舶在海上搜救作業(yè)中發(fā)揮著重要作用，可迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。（4）科學(xué)研究：船舶可搭載科研設(shè)備，進(jìn)行海洋科學(xué)考察。（5）軍事任務(wù)：軍用船舶承擔(dān)著保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)世界和平等重要任務(wù)。第三節(jié)船舶安全與防護(hù)1.1.7船舶安全船舶安全是船舶運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）船舶結(jié)構(gòu)安全：保證船體結(jié)構(gòu)符合設(shè)計(jì)要求，具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。（2）船舶設(shè)備安全：保證船舶設(shè)備正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。（3）船舶人員安全：提高船員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，保證船員在緊急情況下能夠正確應(yīng)對(duì)。（4）船舶環(huán)境保護(hù)：防止船舶污染海洋環(huán)境，遵守國(guó)際環(huán)保法規(guī)。1.1.8船舶防護(hù)船舶防護(hù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）船舶防海盜：加強(qiáng)船舶防海盜措施，提高船員應(yīng)對(duì)海盜的能力。（2）船舶防碰撞：通過(guò)導(dǎo)航設(shè)備、通信設(shè)備等，保證船舶安全航行，避免碰撞。（3）船舶防火：加強(qiáng)船舶消防設(shè)備的管理，定期進(jìn)行消防演練，提高船員火災(zāi)應(yīng)急能力。（4）船舶防疫：加強(qiáng)船舶防疫措施，防止傳染病在船舶播。第三章海上搜救組織與任務(wù)第一節(jié)海上搜救組織架構(gòu)1.1.9概述海上搜救組織架構(gòu)是指在海上搜救工作中，各級(jí)搜救機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、任務(wù)、協(xié)作關(guān)系的總體布局。我國(guó)海上搜救組織架構(gòu)以國(guó)家海上搜救中心為核心，地方各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)為支撐，形成了統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。1.1.10組織架構(gòu)（1）國(guó)家海上搜救中心：作為我國(guó)海上搜救工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮全國(guó)海上搜救工作。（2）省級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，接受國(guó)家海上搜救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和指揮。（3）市級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，接受省級(jí)海上搜救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和指揮。（4）縣級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，接受市級(jí)海上搜救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和指揮。（5）海上搜救分支機(jī)構(gòu)：根據(jù)需要，沿海地區(qū)可設(shè)立海上搜救分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)海上搜救工作的具體實(shí)施。1.1.11職責(zé)與任務(wù)（1）國(guó)家海上搜救中心：負(fù)責(zé)制定國(guó)家海上搜救政策、規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)重大海上搜救行動(dòng)，指導(dǎo)全國(guó)海上搜救工作。（2）省級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，制定本地區(qū)海上搜救預(yù)案，指導(dǎo)市、縣海上搜救工作。（3）市級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，制定本地區(qū)海上搜救預(yù)案，指導(dǎo)縣級(jí)海上搜救工作。（4）縣級(jí)海上搜救中心：負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)海上搜救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，具體實(shí)施海上搜救任務(wù)。第二節(jié)海上搜救任務(wù)類型1.1.12概述海上搜救任務(wù)類型是指根據(jù)海上的性質(zhì)、特點(diǎn)和需要，對(duì)海上搜救工作進(jìn)行的分類。以下為常見(jiàn)的海上搜救任務(wù)類型：1.1.13任務(wù)類型（1）人命救助：針對(duì)海上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行的救援行動(dòng)，包括船舶遇險(xiǎn)、飛機(jī)失事、人員落水等。（2）船舶救助：針對(duì)遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行的救援行動(dòng)，包括火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒(méi)等。（3）航行安全救助：針對(duì)航行中可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行的救援行動(dòng)，如遇險(xiǎn)船舶的護(hù)航、拖帶、護(hù)航警戒等。（4）油污染救助：針對(duì)海上油污染進(jìn)行的清除、控制、處理等救援行動(dòng)。（5）海上火災(zāi)、爆炸救援：針對(duì)海上火災(zāi)、爆炸進(jìn)行的救援行動(dòng)。（6）海上醫(yī)療救援：針對(duì)海上遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救治需求進(jìn)行的救援行動(dòng)。（7）海上應(yīng)急物資運(yùn)輸：在緊急情況下，為保障海上搜救工作順利進(jìn)行，進(jìn)行的應(yīng)急物資運(yùn)輸。第三節(jié)海上搜救預(yù)案制定1.1.14概述海上搜救預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件，提前制定的、有針對(duì)性的、操作性強(qiáng)的救援計(jì)劃。預(yù)案的制定旨在明確各級(jí)搜救機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和協(xié)作關(guān)系，保證在海上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展搜救工作。1.1.15預(yù)案制定原則（1）科學(xué)性：預(yù)案制定應(yīng)遵循科學(xué)原則，充分考慮海上的特點(diǎn)、規(guī)律和救援需求。（2）實(shí)用性：預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性，便于操作，能夠指導(dǎo)實(shí)際搜救工作。（3）動(dòng)態(tài)性：預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整、更新，以適應(yīng)不斷變化的海上搜救形勢(shì)。（4）協(xié)同性：預(yù)案制定應(yīng)充分考慮各級(jí)搜救機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系，保證在搜救工作中能夠形成合力。1.1.16預(yù)案制定內(nèi)容（1）預(yù)案總則：明確預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、編制原則等。（2）組織架構(gòu)：明確各級(jí)搜救機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和協(xié)作關(guān)系。（3）預(yù)案響應(yīng)流程：制定海上搜救工作的響應(yīng)流程，包括報(bào)警、指揮調(diào)度、救援實(shí)施等環(huán)節(jié)。（4）救援力量部署：明確各類救援力量的配備、調(diào)度和使用。（5）預(yù)案實(shí)施保障：制定預(yù)案實(shí)施的保障措施，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、物資儲(chǔ)備等。（6）預(yù)案演練與評(píng)估：定期組織預(yù)案演練，對(duì)預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)案。（7）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂預(yù)案，保證預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。第四章船舶應(yīng)急反應(yīng)與處置第一節(jié)船舶應(yīng)急反應(yīng)程序1.1.17應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)1.1當(dāng)船舶發(fā)生突發(fā)事件或遇險(xiǎn)時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)程序。1.2船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)全船應(yīng)急反應(yīng)或局部應(yīng)急反應(yīng)。1.3應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)后，船長(zhǎng)應(yīng)迅速組織船員進(jìn)行應(yīng)急部署，明確各崗位人員職責(zé)。1.3.1應(yīng)急通信2.1船舶應(yīng)急反應(yīng)期間，船長(zhǎng)應(yīng)保證與上級(jí)主管部門(mén)、搜救中心、附近船舶等保持有效通信。2.2船長(zhǎng)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信，保證通信暢通。2.3船舶應(yīng)急通信應(yīng)遵循規(guī)定的頻率、程序和格式。2.3.1應(yīng)急部署3.1船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)船舶應(yīng)急反應(yīng)程序，組織船員進(jìn)行應(yīng)急部署。3.2應(yīng)急部署包括但不限于以下內(nèi)容：（1）船員職責(zé)分配；（2）應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備；（3）應(yīng)急措施實(shí)施；（4）緊急疏散和救助。3.2.1應(yīng)急演練4.1船舶應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.2應(yīng)急演練應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急通信；（2）應(yīng)急部署；（3）應(yīng)急設(shè)備操作；（4）緊急疏散和救助。第二節(jié)船舶應(yīng)急設(shè)備與操作4.2.1應(yīng)急設(shè)備種類1.1船舶應(yīng)急設(shè)備包括但不限于以下幾類：（1）通信設(shè)備：包括無(wú)線電通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等；（2）導(dǎo)航設(shè)備：包括雷達(dá)、GPS、電子海圖等；（3）救生設(shè)備：包括救生艇、救生筏、救生衣等；（4）消防設(shè)備：包括消防泵、滅火器、消防水槍等；（5）醫(yī)療設(shè)備：包括急救包、藥品、醫(yī)療器材等。1.1.1應(yīng)急設(shè)備操作2.1船舶應(yīng)急設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握操作技能。2.2應(yīng)急設(shè)備操作時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）快速：在緊急情況下，迅速啟動(dòng)和操作應(yīng)急設(shè)備；（2）準(zhǔn)確：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；（3）安全：保證操作過(guò)程中人員安全。2.3船舶應(yīng)急設(shè)備操作主要包括以下內(nèi)容：（1）通信設(shè)備操作：包括無(wú)線電通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備的使用；（2）導(dǎo)航設(shè)備操作：包括雷達(dá)、GPS、電子海圖的使用；（3）救生設(shè)備操作：包括救生艇、救生筏、救生衣的穿戴和使用；（4）消防設(shè)備操作：包括消防泵、滅火器、消防水槍的使用；（5）醫(yī)療設(shè)備操作：包括急救包、藥品、醫(yī)療器材的使用。第三節(jié)船舶應(yīng)急處置方法2.3.1火災(zāi)應(yīng)急處置1.1確定火災(zāi)部位，啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。1.2切斷火災(zāi)部位電源，啟動(dòng)消防泵，組織船員進(jìn)行滅火。1.3如火勢(shì)無(wú)法控制，啟動(dòng)應(yīng)急疏散程序，組織船員和乘客撤離。1.3.1碰撞應(yīng)急處置2.1確定碰撞部位和受損情況，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。2.2啟動(dòng)破損控制程序，組織船員進(jìn)行破損部位封堵。2.3如船舶穩(wěn)定性受到威脅，啟動(dòng)應(yīng)急排水程序，組織船員進(jìn)行排水。2.3.1擱淺應(yīng)急處置3.1確定擱淺位置，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。3.2啟動(dòng)船舶穩(wěn)性控制程序，防止船舶傾覆。3.3根據(jù)擱淺程度，采取脫淺措施，必要時(shí)請(qǐng)求外部援助。3.3.1遇險(xiǎn)人員救助4.1確定遇險(xiǎn)人員位置，啟動(dòng)應(yīng)急照明和通信設(shè)備。4.2組織船員進(jìn)行救助，包括拋投救生圈、救生衣等。4.3如遇險(xiǎn)人員無(wú)法自救，啟動(dòng)應(yīng)急拖帶程序，將遇險(xiǎn)人員拖帶至安全區(qū)域。第五章海上搜救通信與協(xié)調(diào)第一節(jié)海上搜救通信設(shè)備4.3.1概述海上搜救通信設(shè)備是海上搜救作業(yè)中不可或缺的組成部分，主要用于保障搜救信息的傳遞與溝通。本節(jié)主要介紹海上搜救通信設(shè)備的種類、功能及使用方法。4.3.2通信設(shè)備種類（1）無(wú)線電通信設(shè)備：包括甚高頻（VHF）無(wú)線電通信設(shè)備、單邊帶（SSB）無(wú)線電通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等。（2）有線通信設(shè)備：包括海底電纜、光纖通信設(shè)備等。（3）通信衛(wèi)星：利用通信衛(wèi)星進(jìn)行海上搜救通信，具有覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)。（4）通信終端：如手機(jī)、衛(wèi)星電話等，用于海上搜救人員之間的通信。4.3.3通信設(shè)備功能（1）傳遞搜救指令：海上搜救通信設(shè)備可以實(shí)時(shí)傳遞搜救指令，保證搜救行動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）信息收集與傳遞：海上搜救通信設(shè)備可以收集搜救現(xiàn)場(chǎng)的信息，如遇險(xiǎn)船只的位置、遇險(xiǎn)人員狀況等，并及時(shí)傳遞給搜救指揮中心。（3）協(xié)調(diào)溝通：海上搜救通信設(shè)備可以用于搜救人員之間的協(xié)調(diào)溝通，提高搜救效率。4.3.4通信設(shè)備使用方法（1）正確選擇通信設(shè)備：根據(jù)海上搜救任務(wù)的需求，選擇合適的通信設(shè)備。（2）熟練操作通信設(shè)備：掌握通信設(shè)備的操作方法，保證通信設(shè)備的正常運(yùn)行。（3）保持通信暢通：在搜救過(guò)程中，保證通信設(shè)備的暢通，避免因通信故障導(dǎo)致搜救行動(dòng)受阻。第二節(jié)海上搜救通信協(xié)議4.3.5概述海上搜救通信協(xié)議是海上搜救通信的重要組成部分，用于規(guī)范海上搜救通信的流程、內(nèi)容和方法。本節(jié)主要介紹海上搜救通信協(xié)議的制定、內(nèi)容及其在搜救作業(yè)中的應(yīng)用。4.3.6通信協(xié)議制定（1）制定原則：通信協(xié)議的制定應(yīng)遵循實(shí)用性、可靠性、通用性原則，保證搜救通信的高效、順暢。（2）制定依據(jù)：通信協(xié)議的制定依據(jù)包括國(guó)際海上搜救通信規(guī)定、我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)等。4.3.7通信協(xié)議內(nèi)容（1）通信流程：明確海上搜救通信的啟動(dòng)、結(jié)束流程，保證通信的有序進(jìn)行。（2）通信內(nèi)容：包括搜救指令、遇險(xiǎn)船只信息、搜救進(jìn)展等。（3）通信方法：規(guī)定海上搜救通信所采用的通信設(shè)備、頻率等。4.3.8通信協(xié)議在搜救作業(yè)中的應(yīng)用（1）保證通信暢通：通信協(xié)議的應(yīng)用有助于保證海上搜救通信的暢通，提高搜救效率。（2）規(guī)范通信行為：通信協(xié)議的制定和執(zhí)行有助于規(guī)范海上搜救人員的通信行為，降低通信誤差。第三節(jié)海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制4.3.9概述海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制是海上搜救作業(yè)中協(xié)調(diào)各方力量的重要手段，本節(jié)主要介紹海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、運(yùn)行及其在搜救作業(yè)中的作用。4.3.10協(xié)調(diào)機(jī)制建立（1）建立原則：海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制的建立應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)原則。（2）建立依據(jù)：海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制的建立依據(jù)包括國(guó)際海上搜救規(guī)定、我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)等。4.3.11協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行（1）指揮體系：明確海上搜救協(xié)調(diào)指揮體系，包括搜救指揮中心、搜救分中心等。（2）協(xié)調(diào)流程：制定海上搜救協(xié)調(diào)流程，保證協(xié)調(diào)工作的有序進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)內(nèi)容：包括搜救力量的調(diào)度、搜救資源的分配、搜救信息的共享等。4.3.12協(xié)調(diào)機(jī)制作用（1）提高搜救效率：海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制的應(yīng)用有助于整合各方力量，提高搜救效率。（2）優(yōu)化搜救資源：通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，合理配置搜救資源，提高搜救效果。（3）保障搜救安全：海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制有助于保證搜救行動(dòng)的安全，降低搜救風(fēng)險(xiǎn)。第六章船舶遇險(xiǎn)與救援第一節(jié)船舶遇險(xiǎn)識(shí)別與報(bào)告4.3.13船舶遇險(xiǎn)識(shí)別1.1遇險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別船舶在遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)國(guó)際遇險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行識(shí)別。主要包括以下幾種方式：（1）無(wú)線電通信遇險(xiǎn)信號(hào)：包括“MAYDAY”緊急呼叫、數(shù)字選擇性呼叫（DSC）遇險(xiǎn)警報(bào)等；（2）視覺(jué)遇險(xiǎn)信號(hào)：如火焰、煙霧、火箭等；（3）聲音遇險(xiǎn)信號(hào)：如哨聲、鑼聲等。1.2遇險(xiǎn)情況判斷船舶遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)以下情況判斷：（1）船舶失去動(dòng)力、舵效或通信能力；（2）船舶受到火災(zāi)、爆炸、碰撞等嚴(yán)重?fù)p害；（3）船舶遇險(xiǎn)人員生命受到威脅。1.2.1船舶遇險(xiǎn)報(bào)告2.1報(bào)告內(nèi)容船舶遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即向相關(guān)搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告以下內(nèi)容：（1）船舶名稱、呼號(hào)、國(guó)籍；（2）遇險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)；（3）遇險(xiǎn)原因及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）遇險(xiǎn)船舶人員情況；（5）已采取的救援措施及效果。2.2報(bào)告途徑船舶遇險(xiǎn)報(bào)告可通過(guò)以下途徑進(jìn)行：（1）無(wú)線電通信設(shè)備，如VHF、MF/HF、衛(wèi)星通信等；（2）船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（S）；（3）郵件、短信等。第二節(jié)船舶救援行動(dòng)組織2.2.1搜救機(jī)構(gòu)組織1.1搜救機(jī)構(gòu)啟動(dòng)船舶遇險(xiǎn)報(bào)告后，搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)遇險(xiǎn)情況及時(shí)啟動(dòng)救援行動(dòng)。1.2救援力量調(diào)度搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)合理調(diào)度救援力量，包括專業(yè)搜救船只、飛機(jī)、志愿者等。1.2.1船舶自救與互救2.1船舶自救船舶遇險(xiǎn)后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下自救措施：（1）穩(wěn)定船舶，防止傾覆；（2）控制火勢(shì)，防止火災(zāi)蔓延；（3）組織人員撤離，保證生命安全；（4）修復(fù)通信設(shè)備，保持與搜救機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。2.2船舶互救船舶之間應(yīng)相互協(xié)助，進(jìn)行互救：（1）提供救援物資和設(shè)備；（2）協(xié)助轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員；（3）共同應(yīng)對(duì)惡劣氣象和海況。第三節(jié)船舶救援技術(shù)與手段2.2.1船舶救援技術(shù)1.1通信技術(shù)通信技術(shù)在船舶救援中起到關(guān)鍵作用，包括無(wú)線電通信、衛(wèi)星通信、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（S）等。1.2導(dǎo)航技術(shù)導(dǎo)航技術(shù)在船舶救援中用于確定遇險(xiǎn)船舶的位置，包括全球定位系統(tǒng)（GPS）、雷達(dá)、聲納等。1.2.1船舶救援手段2.1救生艇、救生筏救生艇、救生筏是船舶遇險(xiǎn)時(shí)的重要救援手段，用于轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員。2.2救援飛機(jī)救援飛機(jī)在船舶救援中具有快速、高效的特點(diǎn)，可用于空中偵察、投送救援物資、吊運(yùn)遇險(xiǎn)人員等。2.3救援船只救援船只包括專業(yè)搜救船只、志愿者船只等，用于現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員、提供物資支持等。2.4救援潛水員救援潛水員在船舶救援中負(fù)責(zé)水下搜救、救助遇險(xiǎn)人員、水下作業(yè)等。第七章海上搜救作業(yè)實(shí)施第一節(jié)海上搜救作業(yè)計(jì)劃2.4.1計(jì)劃制定原則1.1依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證搜救作業(yè)的合法性和合規(guī)性。1.2結(jié)合搜救對(duì)象的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的搜救計(jì)劃。1.3充分發(fā)揮搜救隊(duì)伍的專業(yè)技能，合理配置搜救資源。1.4注重搜救作業(yè)的時(shí)效性，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。1.4.1計(jì)劃內(nèi)容2.1搜救任務(wù)概述：明確搜救對(duì)象、搜救區(qū)域、搜救任務(wù)性質(zhì)等。2.2搜救力量部署：包括搜救船只、飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等裝備的調(diào)度和任務(wù)分配。2.3搜救作業(yè)方法：根據(jù)搜救任務(wù)特點(diǎn)，選擇合適的搜救方法，如視覺(jué)搜索、雷達(dá)搜索、聲納搜索等。2.4搜救作業(yè)時(shí)間安排：明確搜救作業(yè)的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間及各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.5搜救作業(yè)通信聯(lián)絡(luò)：保證搜救隊(duì)伍之間的通信暢通，明確通信方式和頻率。2.6應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)海上搜救作業(yè)流程2.6.1搜救任務(wù)啟動(dòng)1.1接到搜救任務(wù)指令后，迅速組織搜救隊(duì)伍，明確任務(wù)分工。1.2對(duì)搜救隊(duì)伍進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)搜救任務(wù)相關(guān)信息。1.3搜救隊(duì)伍做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括檢查設(shè)備、補(bǔ)充燃料、通信聯(lián)絡(luò)等。1.3.1搜救作業(yè)實(shí)施2.1按照搜救計(jì)劃，組織搜救隊(duì)伍進(jìn)行海上搜救作業(yè)。2.2對(duì)搜救區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施分區(qū)域、分層級(jí)的搜救作業(yè)。2.3利用各種搜救設(shè)備，對(duì)搜救區(qū)域進(jìn)行搜索，發(fā)覺(jué)目標(biāo)后及時(shí)報(bào)告。2.4對(duì)搜救目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，保證搜救作業(yè)的準(zhǔn)確性。2.5對(duì)搜救目標(biāo)進(jìn)行救助，包括現(xiàn)場(chǎng)救治、物資補(bǔ)給、心理疏導(dǎo)等。2.5.1搜救作業(yè)結(jié)束3.1完成搜救任務(wù)后，組織搜救隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估搜救效果。3.2對(duì)搜救隊(duì)伍進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高搜救能力。3.3對(duì)搜救設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。第三節(jié)海上搜救作業(yè)安全3.3.1安全意識(shí)1.1增強(qiáng)搜救隊(duì)伍的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。1.2建立健全安全管理制度，保證搜救作業(yè)的安全。1.2.1安全措施2.1檢查搜救設(shè)備的安全性，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.2對(duì)搜救人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高搜救技能。2.3制定搜救作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.4加強(qiáng)搜救作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺(jué)并消除安全隱患。2.4.1應(yīng)急預(yù)案3.1制定搜救作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和措施。3.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高搜救隊(duì)伍的應(yīng)急處理能力。3.3建立搜救作業(yè)的安全信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解搜救作業(yè)的安全狀況。第八章船舶與海上搜救作業(yè)法律法規(guī)第一節(jié)船舶法律法規(guī)概述3.3.1法律法規(guī)的定義與作用船舶法律法規(guī)是指調(diào)整船舶建造、登記、檢驗(yàn)、管理、運(yùn)營(yíng)以及船舶處理等方面關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)際公約。船舶法律法規(guī)對(duì)于維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、保障船舶安全、規(guī)范船舶市場(chǎng)秩序具有重要作用。3.3.2我國(guó)船舶法律法規(guī)體系（1）法律層面：主要包括《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)船舶和港口法》等。（2）法規(guī)層面：主要包括《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》、《中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)條例》等。（3）規(guī)章層面：主要包括《中華人民共和國(guó)船舶安全規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船舶污染損害賠償規(guī)定》等。（4）國(guó)際公約：主要包括《國(guó)際海上避碰規(guī)則公約》、《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)守則》等。3.3.3船舶法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）船舶登記：規(guī)定船舶的國(guó)籍、所有權(quán)、抵押權(quán)等登記事項(xiàng)。（2）船舶檢驗(yàn)：規(guī)定船舶的建造、改裝、修理、檢驗(yàn)等方面的要求。（3）船舶安全：規(guī)定船舶的安全生產(chǎn)、消防安全、防污染等方面的要求。（4）船舶處理：規(guī)定船舶的調(diào)查、處理、賠償?shù)确矫娴囊蟆５诙?jié)海上搜救法律法規(guī)概述3.3.4海上搜救法律法規(guī)的定義與作用海上搜救法律法規(guī)是指調(diào)整海上搜救行動(dòng)、搜救資源調(diào)配、搜救人員培訓(xùn)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)際公約。海上搜救法律法規(guī)對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、提高我國(guó)海上搜救能力具有重要意義。3.3.5我國(guó)海上搜救法律法規(guī)體系（1）法律層面：主要包括《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)搜尋救助法》等。（2）法規(guī)層面：主要包括《中華人民共和國(guó)搜尋救助條例》、《中華人民共和國(guó)海上搜救中心規(guī)定》等。（3）規(guī)章層面：主要包括《中華人民共和國(guó)海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)海上搜救人員培訓(xùn)規(guī)定》等。（4）國(guó)際公約：主要包括《國(guó)際海上搜尋救助公約》、《國(guó)際航空器搜尋救助公約》等。3.3.6海上搜救法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）海上搜救組織：規(guī)定海上搜救機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)等。（2）海上搜救行動(dòng)：規(guī)定海上搜救行動(dòng)的實(shí)施、協(xié)調(diào)、指揮等。（3）搜救資源調(diào)配：規(guī)定搜救資源的配置、調(diào)度、使用等。（4）搜救人員培訓(xùn)：規(guī)定搜救人員的培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)證等。第三節(jié)船舶與海上搜救作業(yè)法律責(zé)任3.3.7船舶法律責(zé)任（1）違反船舶登記規(guī)定的法律責(zé)任：包括未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)、登記事項(xiàng)發(fā)生變化未辦理變更登記等。（2）違反船舶檢驗(yàn)規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格仍投入營(yíng)運(yùn)等。（3）違反船舶安全規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定配備安全設(shè)施、未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)等。（4）違反船舶處理規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定報(bào)告、未按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理等。3.3.8海上搜救法律責(zé)任（1）違反海上搜救組織規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定設(shè)置搜救機(jī)構(gòu)、未按照規(guī)定履行職責(zé)等。（2）違反海上搜救行動(dòng)規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定實(shí)施搜救行動(dòng)、未按照規(guī)定協(xié)調(diào)指揮等。（3）違反搜救資源調(diào)配規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定配置搜救資源、未按照規(guī)定調(diào)度使用等。（4）違反搜救人員培訓(xùn)規(guī)定的法律責(zé)任：包括未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、未按照規(guī)定考核認(rèn)證等。第九章船舶與海上搜救作業(yè)案例分析第一節(jié)船舶遇險(xiǎn)案例3.3.9案例背景（1）時(shí)間與地點(diǎn)2019年6月，我國(guó)某沿海地區(qū)發(fā)生了一起船舶遇險(xiǎn)，發(fā)生在夜間，能見(jiàn)度低，海況惡劣。（2）船舶概況遇險(xiǎn)船舶為一艘5000噸級(jí)散貨船，船上有船員25人，船舶滿載貨物，從我國(guó)某港口出發(fā)，駛向國(guó)外某港口。3.3.10遇險(xiǎn)經(jīng)過(guò)（1）遇險(xiǎn)原因船舶在航行過(guò)程中，遭遇強(qiáng)風(fēng)暴，導(dǎo)致船舶失去動(dòng)力，船體受損。（2）遇險(xiǎn)過(guò)程在遇險(xiǎn)過(guò)程中，船舶多次發(fā)出求救信號(hào)，但受限于通信設(shè)備故障，信號(hào)未能有效傳遞。船舶在風(fēng)暴中搖擺劇烈，船員們積極開(kāi)展自救，但由于海況惡劣，自救效果有限。3.3.11救援情況（1）救援力量發(fā)生后，我國(guó)海上搜救中心迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織附近船舶、專業(yè)搜救隊(duì)伍、海軍、民航等力量進(jìn)行救援。（2）救援過(guò)程救援力量在發(fā)覺(jué)遇險(xiǎn)船舶后，迅速展開(kāi)搜救行動(dòng)，經(jīng)過(guò)多次嘗試，成功將遇險(xiǎn)船舶拖至安全水域。第二節(jié)海上搜救作業(yè)案例3.3.12案例背景（1）時(shí)間與地點(diǎn)2020年9月，我國(guó)某沿海地區(qū)發(fā)生了一起海上搜救作業(yè)，發(fā)生在白天，海況較好。（2）