化工企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)動員會議講話提綱

化工企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)動員會議講話提綱一、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“九個必須”一是必須制定一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。方案應(yīng)包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃安排、組織機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、安全檢查、操作流程、異常工況分析、應(yīng)急處置等內(nèi)容。同時明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各崗位人員的安全職責(zé)，逐級確認(rèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件，確保每一臺設(shè)備、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都規(guī)范、穩(wěn)妥、有序。做到主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位操作人員不到崗不開車，開車過程中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班，及時處置開車過程中出現(xiàn)的異常情況。二是必須召開一次安全生產(chǎn)專題會議。春節(jié)后人員心態(tài)不穩(wěn)，從放松狀態(tài)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)，人員工作量增加、情緒不穩(wěn)定、注意力不集中，極易出現(xiàn)違章作業(yè)、違規(guī)操作。企業(yè)要召開一次全體員工大會，安排部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全責(zé)任和勞動保護(hù)意識、安全防范和應(yīng)急處置能力。要逐級開展安全責(zé)任承諾并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到以崗定責(zé)、按責(zé)履職，引導(dǎo)員工走出節(jié)日狀態(tài)，迅速收心歸位，全身心投入到新一年的工作中。三是必須開展一次全員安全培訓(xùn)和警示教育。企業(yè)要組織所有崗位操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉復(fù)工復(fù)產(chǎn)崗位職責(zé)和崗位操作規(guī)程，掌握崗位風(fēng)險防控和隱患排查技能，新招錄的從業(yè)人員學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷必須滿足要求，并經(jīng)過“三級”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過車間級、班組級專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。從事特殊作業(yè)的人員，必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員《操作證》后方可上崗。確保操作人員熟練掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會和安全操作規(guī)程，熟練掌握崗位應(yīng)急處置流程并熟練使用各類應(yīng)急器材。堅決做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”，

同時組織全員收看一次安全警示教育片，以案示警，以案為戒。四是必須開展一次全面的風(fēng)險辨識。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織各分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)骨干、重要崗位工作人員開展一次雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果評估，結(jié)合同行業(yè)事故案例、監(jiān)管部門檢查問題清單、企業(yè)日常隱患排查記錄等情況，重點(diǎn)評估安全風(fēng)險辨識的全面性、安全管控措施的適宜性、隱患排查任務(wù)的可操作性等內(nèi)容，并根據(jù)評估結(jié)果，剖析制度漏洞和管理缺陷，更新風(fēng)險清單、補(bǔ)充完善風(fēng)險控制措施，重新配置隱患排查任務(wù)，修訂管理制度。確保企業(yè)每一套裝置、每一項(xiàng)作業(yè)、每一個點(diǎn)位安全風(fēng)險全部辨識到位、管控措施全部落實(shí)到位。五是必須開展一次全面風(fēng)險隱患排查。企業(yè)應(yīng)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展一次全廠性安全檢查和崗位安全檢查，包括人員到崗情況、教育培訓(xùn)情況、作業(yè)準(zhǔn)備情況以及應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。要逐環(huán)節(jié)逐崗位對工藝系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、儀表系統(tǒng)、管道閥門等完好可靠，能夠正常安全運(yùn)行。同時對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患及時建立臺賬、立行立改，做到不整改到位不開車，堅決杜絕設(shè)備設(shè)施“帶病運(yùn)行”。六是必須嚴(yán)格落實(shí)動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管理。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要對設(shè)備設(shè)施開展一次全面檢查，需要進(jìn)行特殊作業(yè)實(shí)施維修維護(hù)的，要嚴(yán)格履行相關(guān)作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)過徹底的清空、置換后實(shí)施作業(yè)。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中以及正常生產(chǎn)后，最大限度避免特殊作業(yè)，確需進(jìn)行的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，一律實(shí)行電子作業(yè)票據(jù)審批，做到特殊時段不提級管理不作業(yè)、風(fēng)險辨識不到位不作業(yè)、管控措施不到位不作業(yè)、應(yīng)急設(shè)施不到位不作業(yè)、監(jiān)護(hù)人員不在崗不作業(yè)。同時強(qiáng)化動火等特殊作業(yè)安全管理，作業(yè)前企業(yè)必須向縣級應(yīng)急管理部門報告，省屬及以上企業(yè)同時向市級應(yīng)急管理部門報告。企業(yè)要購置防爆型攝錄設(shè)備，涉及特級動火作業(yè)的應(yīng)采集全過程作業(yè)影像留存?zhèn)洳椤Ｆ呤潜仨毤訌?qiáng)外委施工管理，嚴(yán)把資質(zhì)、資格審查關(guān)。嚴(yán)禁把外委業(yè)務(wù)承包給不具備資質(zhì)的單位或個人，嚴(yán)防不具備資質(zhì)的隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)的單位進(jìn)行分包和層層轉(zhuǎn)包。要對外委施工作業(yè)人員進(jìn)行專題安全教育培訓(xùn)，使其熟練掌握作業(yè)區(qū)域可能存在的安全風(fēng)險以及可能導(dǎo)致的危害、預(yù)防措施和應(yīng)急措施，熟練掌握施工作業(yè)相關(guān)的安全規(guī)章制度和安全禁令，外委施工人員要經(jīng)過考核合格后才能入場進(jìn)行作業(yè)，對于學(xué)歷不符合要求、教育培訓(xùn)考核不合格的人員，堅決不予批準(zhǔn)進(jìn)廠作業(yè)。要簽訂安全管理協(xié)議，做好安全技術(shù)交底，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象。八是必須完善裝置開車應(yīng)急處置預(yù)案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別和危害特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)員工應(yīng)急救援培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援響應(yīng)，開展應(yīng)急救援演練。特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處置演練，督促一線崗位人員熟悉應(yīng)急處置要點(diǎn)，及時、穩(wěn)妥處置異常工況。同時嚴(yán)格按照《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》要求，建立健全異常工況應(yīng)急處置制度，規(guī)范處置程序，提高安全處置能力。嚴(yán)禁在風(fēng)險不明或不可控的情況下盲目處置。處置過程中，要堅持現(xiàn)場人員最小化原則，對風(fēng)險不明確的，特別是涉及關(guān)鍵裝置管線，存在能量意外釋放風(fēng)險的，要堅決果斷停車。對可燃有毒氣體泄漏等異常工況，一定要在查明報警原因、現(xiàn)場確認(rèn)無問題后方可消除報警，嚴(yán)禁隨意消除、甚至擅自關(guān)閉報警。九是必須嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)簽字手續(xù)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提出申請。停車15天以內(nèi)的，經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門審核后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；停車超過15天的但不滿30天的，屬地應(yīng)急局要現(xiàn)場審核確認(rèn)具備開車條件后方可復(fù)工；停產(chǎn)超過30天的，需經(jīng)當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯饕?fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后方可復(fù)產(chǎn)。剛才講的“九個必須”，請各地各企業(yè)要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，凡是復(fù)工復(fù)產(chǎn)不認(rèn)真履行相關(guān)要求，造成生產(chǎn)安全事故，無論事故大小將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二、安排部署專家委員會第十二輪檢查幫扶工作為確保全國“兩會”期間全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，市危險化學(xué)品安全專家委員會定于2月15日開展第十二輪指導(dǎo)幫扶工作，成立6個檢查組，重點(diǎn)對涉及重大危險源或重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的54家企業(yè)進(jìn)行檢查，請各地各企業(yè)做好迎檢準(zhǔn)備工作，對照《滄州市化工醫(yī)藥行業(yè)安全檢查手冊》以及《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》深入開展自查自改，對于企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)且落實(shí)整改措施的重大事故隱患，不予行政處罰。對本次指導(dǎo)幫扶中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律掛牌督辦，并根據(jù)實(shí)際情況予以行政處罰，不具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。三、嚴(yán)格落實(shí)《化工企業(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》要求2024年11月28日，國家發(fā)布了《化工企業(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》（GB11984-2024），2025年8月1日正式開始實(shí)施。這項(xiàng)工作我們之前已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，之所以再次強(qiáng)調(diào)，一是企業(yè)太多，我們滄州市是化工大市，共有氯堿生產(chǎn)企業(yè)4家，液氯使用企業(yè)40家，企業(yè)多、規(guī)模大、分布廣，改造任務(wù)十分艱巨；二是十分重要，氯氣是劇毒化學(xué)品，一旦泄露極易造成群死群傷，引起社會恐慌，開展本質(zhì)安全水平提升改造意義重大。三是時間緊迫，我們涉氯企業(yè)要在2月底前對照標(biāo)準(zhǔn)要求完成自查，找準(zhǔn)差距不足，制定整改方案，8月底前全部整改到位，9月底前省、市兩級應(yīng)急管理部門完成全面核查，應(yīng)急管理部將擇機(jī)開展抽查檢查，完不成工作任務(wù)的應(yīng)急管理部要求停產(chǎn)停業(yè)整頓。我今天借這次會議機(jī)會，再次向所有涉氯企業(yè)提出工作要求，一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織各相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員開展一次全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解、掌握《規(guī)范》要求；二是按照應(yīng)急管理部要求，2月底前邀請原設(shè)計單位對照《規(guī)范》開展一次全面自查，找準(zhǔn)問題、研究制定改造提升方案，全面落實(shí)《規(guī)范》要求；三是明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門、落實(shí)改造資金，8月底前務(wù)必全部完成改造提升，對于完不成改造任務(wù)的企業(yè)，一律視為不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)改造。請各地各涉氯企業(yè)高度重視、迅速行動，統(tǒng)籌抓好改造提升和人員培訓(xùn)工作，切實(shí)提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平和操作人員技能素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。四、冬季儲罐液位監(jiān)測報警系統(tǒng)安全管理工作2月5日省應(yīng)急管理廳專門印發(fā)文件，通報了我省近期還有一次大風(fēng)降溫及雨雪天氣，要求所有化工企業(yè)除了做好生產(chǎn)儲存設(shè)施防范雨雪冰凍安全防范外，特別還要做好危險化學(xué)品儲罐液位監(jiān)測報警安全管理工作。一是認(rèn)真開展安全檢查，開展儲罐液位的監(jiān)（檢）測設(shè)備設(shè)施功能完好性檢查，包括但不限于雷達(dá)液位計、浮子液位計和翻板液位計等，確保正常使用；開展通訊傳輸線路檢查，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)通訊線路、信號通訊線路及接口連接，以及信號干擾、屏蔽及衰減等，確保傳輸正常；開展接收器、顯示器及現(xiàn)場可視設(shè)備設(shè)施功能檢查，確保信號接受顯示正常。二是加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理，企業(yè)要認(rèn)真制定監(jiān)（檢）測設(shè)備設(shè)施檢維修計劃，特別是冬季大風(fēng)降溫雨雪冰凍和夏季高