政策暖風(fēng)頻吹帶來(lái)新機(jī)遇 中國(guó)ESG發(fā)展駛?cè)肟燔嚨繽第1頁(yè)
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政策暖風(fēng)頻吹帶來(lái)新機(jī)遇中國(guó)ESG發(fā)展駛?cè)肟燔嚨涝跁婊貜?fù)本刊時(shí),某家華南著名券商強(qiáng)調(diào),引導(dǎo)上市公司開展ESG信息披露,是落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。規(guī)范ESG信息披露有助于引導(dǎo)各類要素向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域集聚,打造具備可持續(xù)投資價(jià)值的產(chǎn)業(yè)集群,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。而就在大約1個(gè)月前,中共中央、國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》,完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系,全面實(shí)行排污許可制,加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,探索開展環(huán)境、社會(huì)和公司治理評(píng)價(jià)。除了證監(jiān)會(huì),各部委的響應(yīng)也非常積極。在二季度的5月下旬,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(征求意見稿)》,推進(jìn)中國(guó)可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露,這也標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)正式拉開序幕。6月4日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,對(duì)新時(shí)代中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作作出部署。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)工作。將ESG工作納入社會(huì)責(zé)任工作統(tǒng)籌管理,積極把握、應(yīng)對(duì)ESG發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。推動(dòng)控股上市公司圍繞ESG議題高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境管理要求、積極履行社會(huì)責(zé)任、健全完善公司治理,加強(qiáng)高水平ESG信息披露,不斷提高ESG治理能力和績(jī)效水平,增強(qiáng)在資本市場(chǎng)的價(jià)值認(rèn)同。推動(dòng)海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在海外經(jīng)營(yíng)管理、重大項(xiàng)目實(shí)施中將ESG工作作為重要內(nèi)容,主動(dòng)適應(yīng)所在國(guó)家、地區(qū)ESG規(guī)范要求,強(qiáng)化ESG治理、實(shí)踐和信息披露,持續(xù)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,北京、上海等地也陸續(xù)出臺(tái)了圍繞ESG發(fā)展的相關(guān)政策。大約兩個(gè)月后的4月11日,證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》,在溝通內(nèi)容中增加上市公司的ESG信息。投資者關(guān)系管理中上市公司與投資者溝通的內(nèi)容主要包括:公司的發(fā)展戰(zhàn)略;法定信息披露內(nèi)容;公司的經(jīng)營(yíng)管理信息;公司的環(huán)境、社會(huì)和治理信息;公司的文化建設(shè);股東權(quán)利行使的方式、途徑和程序等;投資者訴求處理信息;公司正在或者可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);公司的其他相關(guān)信息?!锻ㄖ匪傅摹堆肫罂毓缮鲜泄綞SG專項(xiàng)報(bào)告編制研究》包括:《中央企業(yè)控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究課題相關(guān)情況報(bào)告》《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考模板》。其中:《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》為上市公司提供了最基礎(chǔ)的指標(biāo)參考。從環(huán)境、社會(huì)、治理三大維度,構(gòu)建了包含14個(gè)一級(jí)指標(biāo)、45個(gè)二級(jí)指標(biāo)、132個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系,全面涵蓋ESG三大領(lǐng)域所有重點(diǎn)主題,以定量或定性指標(biāo)的形式將具體管理與實(shí)踐層層拆解,并提供指標(biāo)講解說(shuō)明。同時(shí),設(shè)定了“基礎(chǔ)披露”與“建議披露”兩個(gè)披露等級(jí),增強(qiáng)了操作性,具備較好的兼容性?!堆肫罂毓缮鲜泄綞SG專項(xiàng)報(bào)告參考模板》提供了ESG專項(xiàng)報(bào)告的最基礎(chǔ)格式參考。參考模板由10個(gè)一級(jí)標(biāo)題,26個(gè)二級(jí)標(biāo)題以及2個(gè)參考索引表組成,既界定了ESG專項(xiàng)報(bào)告的基本內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定ESG專項(xiàng)報(bào)告框架,便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者、社會(huì)公眾等主體的查閱,又明確反映了ESG專項(xiàng)報(bào)告編制的主要環(huán)節(jié)和基本流程,便于報(bào)告編制機(jī)構(gòu)搜集和整理ESG信息、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)報(bào)告以及發(fā)布傳播ESG報(bào)告。A股上市公司目前ESG報(bào)告通常要符合如下要求:首先滿足交易所信披要求(國(guó)企還需滿足國(guó)資委信披要求);其次,結(jié)合全球可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(GSSB)《GRI可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》(GRIStandards)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》(CASS-CSR4.0/ESG5.0)等等。此外,還存在國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一,國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不太一樣(特別是有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)也需了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn));企業(yè)對(duì)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等不太了解;披露量化不足、尺度、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。面對(duì)上述問(wèn)題,本刊匯總多方專家聲音,共同探討未來(lái)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)和尺度等問(wèn)題的優(yōu)化和解決之策?!罢雇磥?lái),高質(zhì)量、量化可比數(shù)據(jù)的披露將凸顯ESG因子在投資組合中的價(jià)值,推動(dòng)資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。建議出臺(tái)配套說(shuō)明文件和工具包,加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)ESG能力建設(shè),加大力度培育和鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人才培養(yǎng),以推動(dòng)信息披露的質(zhì)量持續(xù)提升。建議適時(shí)將可持續(xù)信息披露質(zhì)量納入交易所信息披露考評(píng)中,實(shí)現(xiàn)以評(píng)促披、以評(píng)促管,助力構(gòu)建高質(zhì)量的中國(guó)特色ESG信息披露體系?!彼M(jìn)一步指出。對(duì)此,方正也強(qiáng)調(diào):“個(gè)人認(rèn)為建立統(tǒng)一、清晰的ESG披露標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度的需求雖然迫切,但也需要考慮標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和公司的理解、執(zhí)行能力之間的統(tǒng)一。簡(jiǎn)單易懂的普適標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上沒(méi)有什么問(wèn)題,但難免會(huì)降低信息披露質(zhì)量,難以保證披露信息的完整、詳細(xì);晦澀復(fù)雜、具有強(qiáng)烈行業(yè)性甚至公司特殊性的標(biāo)準(zhǔn)可以完整展現(xiàn)公司的管理能力與實(shí)踐效果,但是不僅會(huì)造成公司執(zhí)行難度的驟增,還會(huì)使得ESG無(wú)法作為一把尺,讓各個(gè)公司之間的披露信息清晰、一致、可比。因此,這其中需要大量試錯(cuò)與更新?!逼帚y安盛基金國(guó)際業(yè)務(wù)部副總監(jiān)俞瑾也表示,未來(lái)ESG的披露標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能做到簡(jiǎn)潔明了、可實(shí)踐,同時(shí)又兼顧各行業(yè)的差異性。比如某石油龍頭股公司就可再生能源(如海上風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)帷淠艿龋┳隽撕芏鄶?shù)據(jù)披露,在維持了我國(guó)能源安全和穩(wěn)定的同時(shí),作為大型央企幫助國(guó)家推進(jìn)新能源發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型。ESG的標(biāo)準(zhǔn)更好地結(jié)合各行業(yè)的實(shí)質(zhì)性議題目的是讓投資者能夠更好的判斷所創(chuàng)造的商業(yè)價(jià)值有沒(méi)有違背社會(huì)責(zé)任,有沒(méi)有給社會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響,即人類可持續(xù)發(fā)展的這個(gè)理念。崔宸龍則舉例表示,以央企的評(píng)價(jià)體系為例,ESG評(píng)價(jià)體系設(shè)有加分項(xiàng)和減分項(xiàng),且均為客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)結(jié)合相關(guān)政策要求,借鑒國(guó)內(nèi)外的ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建央企ESG評(píng)價(jià)體系指標(biāo)設(shè)有加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。其中,加分項(xiàng)包括4個(gè)議題,下設(shè)17個(gè)一級(jí)指標(biāo)和40個(gè)二級(jí)指標(biāo)。減分項(xiàng)包括1個(gè)議題——“規(guī)范指標(biāo)”,對(duì)應(yīng)有1個(gè)一級(jí)指標(biāo)和3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。未來(lái)在這種更加細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的框架下,預(yù)計(jì)ESG的整體披露質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)更加客觀。而前述華南某知名券商建議,上市公司完善ESG信息披露,一是要堅(jiān)持實(shí)事求是,充分考慮公司自身發(fā)展階段及披露能力,實(shí)現(xiàn)成本與效益相匹配。二是應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,構(gòu)

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