新建公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目效益分析及風(fēng)險分析

新建公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目效益分析及風(fēng)險分析項目的建設(shè)為城鄉(xiāng)各類勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為職工崗位技能進行提升實訓(xùn)，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)各類勞動者提供不同技能等級的就業(yè)技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；為企業(yè)新錄用職工提供職業(yè)技能培訓(xùn)、為在職職工提供技能提升，培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，對推進**縣實施可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。勞動就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，始終是黨和政府高度重視的問題。就業(yè)是民生之本、和諧之基，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。項目的建設(shè)是面向城鄉(xiāng)勞動者開展就業(yè)技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向企業(yè)職工展開崗位技能提升實訓(xùn)，面向社會提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，開展技能競賽、課程研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。項目的建設(shè)對社會經(jīng)濟方面也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)調(diào)查測算，本地區(qū)農(nóng)民人均純收入為二千元左右，其中有40％來自農(nóng)業(yè)以外收入，農(nóng)民通過打工、經(jīng)商增加收入，而農(nóng)民從土地走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，其技能水平急需提高。隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，失業(yè)勞動力和農(nóng)村剩余勞動力已不能滿足現(xiàn)代工業(yè)對技術(shù)的需求，先進的設(shè)備必須有掌握一定技術(shù)的技術(shù)工人去操作，通過公共實訓(xùn)基地培訓(xùn)，可以使職工或者事業(yè)勞動者掌握更過的勞動技能，同時也為國家輸出高技能工作人員。項目的建設(shè)可以充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹的主導(dǎo)作用，彌補社會辦學(xué)的不足。通過每年對大量的失業(yè)、下崗人員和需提高勞動技能的勞動者的培訓(xùn)，向國家輸送有一定技能的勞動者。隨著**縣經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的提高，勞動力過剩的矛盾日益突出，勞動者技能水平相對較低，勞動力整體技能水平和文化素質(zhì)相對較低，通過培訓(xùn)提高勞動力的整體素質(zhì)，增加人均收入，為創(chuàng)造更多更好的工業(yè)產(chǎn)品提供有力保證。同時，勞動力接受國家政策和有關(guān)專業(yè)知識訓(xùn)練，可以培養(yǎng)其高尚情操和團結(jié)協(xié)作作風(fēng)，更好地發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢。對兩個文明建設(shè)起到了積極的推動作用。表現(xiàn)在：一是通過貫徹國家的先培訓(xùn)，后就業(yè)，先培訓(xùn)，后上分的就業(yè)政策，在提高勞動技能的同時，更多更好地使勞動者認(rèn)識國情，了解世界，掌握信息，自覺地為國家富強、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步作出貢獻；二是通過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，減少違法犯罪的發(fā)生，穩(wěn)定社會，凈化社會環(huán)境。隨著普及九年義務(wù)教育的深入，農(nóng)村大量未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，因一時難以獲得職業(yè)，有的無所事事，尋釁滋事，給社會家庭帶來負(fù)面影響。該項目的建設(shè)，一方面可以解決一大批失業(yè)人員就業(yè)，獲得物質(zhì)收入；另一方面，可以讓更多的失業(yè)人員獲得社會技術(shù)幫助，增強失業(yè)人員就業(yè)的信心。綜上所述，公共實訓(xùn)基地項目的建設(shè)，其社會效益非常顯著，它創(chuàng)造性地改變?nèi)藗兊木衩婷?，提高了人們的思想認(rèn)識，更快更好地實現(xiàn)了勞動者思想上的―現(xiàn)代化，為積極貫徹以法治國，以德治國，建設(shè)和諧社會提供了廣泛的社會基礎(chǔ)。風(fēng)險分析1.1資金風(fēng)險分析項目投資資金供應(yīng)能否到位將對該項目產(chǎn)生重大影響，該項目的財務(wù)及融資風(fēng)險主要是指資金供應(yīng)不足或者來源中斷導(dǎo)致項目工期拖延或被迫中止，從而形成資金風(fēng)險。由于項目單位已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投資風(fēng)險很小。為確保項目建設(shè)順利進行，防范資金風(fēng)險的措施如下：1、項目在規(guī)劃預(yù)算時充分考慮各種費用以保證資金的供應(yīng)充足。全面落實項目建設(shè)資金來源，加強投資管理嚴(yán)格控制造價。2、積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時到位，與項目的建設(shè)進度協(xié)調(diào)一致。進一步確保項目建設(shè)進度，如期發(fā)揮項目效益。3、選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持專用設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險。4、采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。1.2技術(shù)風(fēng)險分析建筑工程的技術(shù)風(fēng)險控制是項目管理中一種可預(yù)見可控制的風(fēng)險，也是其他風(fēng)險諸如工期、利潤、信譽等風(fēng)險控制的基礎(chǔ)。管理上要做到以下幾點：1、要加強論證、技術(shù)咨詢，尤其是整個建筑工程的勘察設(shè)計文件。2、加強招投標(biāo)及施工前的運作，重視經(jīng)濟技術(shù)的公平公正；3、加強自我施工的管理，重視施工程序，做到程序化過程化控制，建立約束機制；4、要加強前道施工的審查把關(guān)，重視檢測；5、加強與建設(shè)方的聯(lián)系，重視風(fēng)險預(yù)測評價；6、加強技術(shù)風(fēng)險控制，重視技術(shù)科技攻關(guān)的投入?？傊鳛榻档图夹g(shù)風(fēng)險的重要對策，就是根據(jù)建設(shè)工程的特點，加強各方的責(zé)任意識和市場定位意識。對施工單位來說，承接技術(shù)有把握、管理有經(jīng)驗的工程，是化解風(fēng)險的良策之一。對自己承接技術(shù)沒把握、管理經(jīng)驗不足的工程，加強技術(shù)咨詢、重視檢測也是化解風(fēng)險的對策。目前國際流行的工程保險制度，非常值得借鑒。1.3原材料采購風(fēng)險分析原材料風(fēng)險是指采購原材料而形成的市場供應(yīng)、價格和質(zhì)量風(fēng)險。該項目實施后，所需主要原輔材料如：鋼材等，國內(nèi)均有穩(wěn)定、可靠供應(yīng)，完全能滿足項目的原料需求，因此，該項目的資源采購風(fēng)險較小。為了把原材料采購風(fēng)險降至最低，項目單位應(yīng)該做到以下幾點：一是正確處理供貨商穩(wěn)定與主要原材料來源多渠道的關(guān)系，力求做到既穩(wěn)定供貨商，又能通過幾家比選，建立價廉物美、供貨穩(wěn)定的主要原材料采購渠道，為確保項目正常運營創(chuàng)造良好條件。同時，與運輸、供水、供電等企業(yè)簽訂供應(yīng)合同保證供應(yīng)。二是企業(yè)與供應(yīng)商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴的模式，實現(xiàn)利益共享風(fēng)險共擔(dān)，以保證大批量訂購原材料的及時供應(yīng)，價格方面采取隨行就市的方式，避免市場價格下跌帶來的利潤損失。三是充分調(diào)動供應(yīng)廠商供貨的積極性，確?！案哔|(zhì)量、低價格”穩(wěn)定供貨。四是隨時掌握原材料供貨市場的信息及變化情況，不斷拓寬采購渠道，以確保原材料供應(yīng)不能中斷，盡可能減小原材料采購風(fēng)險。1.4環(huán)保因素風(fēng)險分析該項目在建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不可避免地將產(chǎn)生一定量的生活廢水和固體廢棄材料及廢氣等污染源