煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和評審方案

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和評審方案項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目充分發(fā)揮效益的前提和保障，高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。1.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，對年度擬建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。年度項(xiàng)目以群、基地單元或項(xiàng)目區(qū)等為單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。為確保規(guī)劃設(shè)計(jì)深度和年度項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后及時(shí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益，減少年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金變更，對年度項(xiàng)目規(guī)劃提出如下要求：規(guī)劃原則（1）因地制宜原則。結(jié)合云南煙葉生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜規(guī)劃和建設(shè)，把年度補(bǔ)貼投入控制在合理的規(guī)模上，把有限資金投入到煙區(qū)群眾最急需、最實(shí)用、最能發(fā)揮效益的項(xiàng)目上。（2）突出重點(diǎn)原則。按年度規(guī)劃要求突出年度項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“五傾斜”、“五結(jié)合”?！拔鍍A斜”即向烤煙種植區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)移增量區(qū)傾斜；向基地單元傾斜；向山區(qū)和半山區(qū)傾斜；向“老、少、邊、窮”地區(qū)傾斜；向水源工程實(shí)施區(qū)域傾斜?！拔褰Y(jié)合”即整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水源工程建設(shè)相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基地單元建設(shè)相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與煙葉種植區(qū)域調(diào)整相結(jié)合；煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中低產(chǎn)田地改造相結(jié)合。（3）注重實(shí)效原則。以提高項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一片、建設(shè)一片、充分發(fā)揮效益一片。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)要求煙水工程（水窖除外）由具備丙級以上水利設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位規(guī)劃設(shè)計(jì)；水窖由州市統(tǒng)一典型設(shè)計(jì)圖，水窖項(xiàng)目區(qū)的布局可由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或縣級分公司規(guī)劃；機(jī)耕路由具備丙級以上水利設(shè)計(jì)資質(zhì)或丙級以上公路設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位規(guī)劃設(shè)計(jì)；土地整理由具備土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃要求根據(jù)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃，具體制定年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容、重點(diǎn)、規(guī)模符合國家局、省局（公司）年度規(guī)劃要求。其中：煙水工程、機(jī)耕路、土地整理以項(xiàng)目區(qū)為單位規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度要求；新建密集烤房、標(biāo)準(zhǔn)化晾房、育苗設(shè)施以群為單位規(guī)劃；烘烤工場附屬設(shè)施以個(gè)為單位規(guī)劃；煙夾和散葉分風(fēng)板購置、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械以基地單元為單位規(guī)劃。煙水工程根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源條件，因地制宜，宜蓄則蓄，宜引則引，蓄引結(jié)合：在干旱缺水的山區(qū)半山區(qū)，煙水工程以抗旱“彩虹水窖”等集水蓄水型抗旱水利工程為重點(diǎn)；在有可引用水源煙區(qū)及煙草水源工程建設(shè)實(shí)施區(qū)，充分依托可引用水源以及建成的煙區(qū)骨干水源工程，注重溝渠、管網(wǎng)等引水型抗旱水利設(shè)施的田間配套，提倡塘壩、溝渠、水池、管網(wǎng)相結(jié)合的建設(shè)形式。其中：（1）水窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合云煙司〔2013〕294號文附件2要求，建設(shè)規(guī)格原則上選擇15m3、20m3、25m3三種規(guī)格中的一種，各州（市）必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)格。水窖規(guī)劃主要以干旱缺水山區(qū)半山區(qū)集雨型“彩虹水窖”為主：在干旱缺水的山區(qū)半山區(qū)，以連片區(qū)域?yàn)閱挝患阂?guī)劃建設(shè)集雨型水窖；在有龍?zhí)?、山泉等可利用水源的山區(qū)半山區(qū)，以連片區(qū)域?yàn)閱挝患阂?guī)劃建設(shè)“長藤結(jié)瓜式”引水型水窖。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一片、建設(shè)一片、發(fā)揮效益一片的建設(shè)目標(biāo)，水窖規(guī)劃時(shí)必須以連片區(qū)域?yàn)閱挝?，連片規(guī)模規(guī)劃、連片集群建設(shè)，集群水窖數(shù)量必須在40口以上，堅(jiān)決杜絕“撒胡椒面”或按村組分配的分散式建設(shè)，杜絕無整體系統(tǒng)規(guī)劃的隨意式建設(shè)。窖址選擇應(yīng)科學(xué)合理，要充分考慮雨水集蓄、田間用水、建窖土質(zhì)和農(nóng)事耕作等。①窖址要選擇在有一定集雨面積，在下雨時(shí)有較大來水，靠近溝邊、路邊等便于引水?dāng)r蓄的地方。對周邊山上有林地的田地，提倡“集中集雨、分級過濾、管池結(jié)合、長藤接瓜”的建設(shè)模式，即在林地的集雨面建設(shè)集雨溝集中攔蓄雨水，經(jīng)集雨溝引流并分段攔砂（集雨溝分段建設(shè)攔砂小池小壩），引流雨水經(jīng)水窖沉砂池過慮后注入水窖，高處的水窖蓄滿水后，多余的水通過管道逐級引水至地勢較低處的水窖。②對山區(qū)半山區(qū)的坡臺地，窖址選擇應(yīng)根據(jù)各地塊實(shí)際，在保證集雨的條件下，充分利用地形高差，實(shí)現(xiàn)自流澆灌，改善耕地灌溉條件，提高灌溉水平。③水窖地基求均勻密實(shí)，易于開挖且土層穩(wěn)定性較好，泥石流和山洪易發(fā)處、易滑坡地段不得建水窖。④水窖盡量布置在田地周邊，以不破壞基本煙田地塊連片性，不影響機(jī)械化操作為宜。（2）水池根據(jù)所覆蓋的灌溉受益面積合理確定容積，要合理配置溢流、排污、通風(fēng)、進(jìn)出水等管道，要有安全防護(hù)措施及警示標(biāo)語，兼顧人畜飲水的水池必須設(shè)計(jì)池蓋，500m3以上的水池應(yīng)配置閘閥室。（3）管網(wǎng)為便于用水和管理維護(hù)，在有一定坡度的山區(qū)、半山區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一采用管池結(jié)合建設(shè)形式。原則上不采用田間灌樁建設(shè)形式。為延長管網(wǎng)使用年限，保證水流暢通，必須設(shè)置過濾設(shè)施，最小PE管徑應(yīng)在Φ32mm以上。（4）塘壩原則上選擇建設(shè)難度適宜，能在一年內(nèi)建成，新建或整治后蓄水容積原則上在10萬m3以下的塘壩進(jìn)行規(guī)劃，且相關(guān)可研、初設(shè)批復(fù)以及環(huán)評、水保、林地、地災(zāi)、礦壓、水資源、行洪等專項(xiàng)報(bào)告批復(fù)齊全。機(jī)耕路以方便田間運(yùn)輸和機(jī)械作業(yè)、減少占用耕地為原則，充分利用老舊路基進(jìn)行改造，合理確定路寬、密度，兩條機(jī)耕路之間的距離不低于400m；機(jī)耕路建設(shè)原則上規(guī)劃砂石路面；機(jī)耕路建設(shè)要充分與煙水工程建設(shè)相結(jié)合，路肩、檔墻、溝渠等互為利用，避免重復(fù)建設(shè)。煙葉調(diào)制設(shè)施（1）新建密集烤房建設(shè)選址：根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、交通條件、煙葉種植集中度、電力設(shè)施配套、烤季風(fēng)向、四周農(nóng)作物種植及村落房屋布局等情況，合理確定烤房群的烤房建設(shè)數(shù)量、烘烤服務(wù)半徑，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)。在雨水多或地下水位高的地方，烤房建設(shè)地址應(yīng)選擇在地勢高平、地下水位低、避風(fēng)向陽的地方，保證烤房地基牢固。布局規(guī)劃：按照“控制總量、優(yōu)化布局、充分利用、持續(xù)提升”的原則，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)各類烤房存量和布局，充分考慮年度烤煙收購計(jì)劃增量、現(xiàn)有可使用各類烤房數(shù)量及烘烤能力、烤煙種植區(qū)域調(diào)整等因素，嚴(yán)把密集烤房規(guī)劃數(shù)量和布局關(guān)，確保規(guī)劃數(shù)量與覆蓋種植區(qū)域的煙葉收購計(jì)劃相配套，確保密集烤房規(guī)劃合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。設(shè)計(jì)規(guī)劃：實(shí)行集群連體建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃編煙操作區(qū)等輔助設(shè)施，優(yōu)化布局，節(jié)約用地。每組烤房四周有排水溝，連體烤房組數(shù)較多時(shí)，應(yīng)在烤房群內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置排水溝。（2）烘烤工場附屬設(shè)施建設(shè)選址：根據(jù)當(dāng)?shù)厥召徴军c(diǎn)布局、交通條件、煙葉種植集中度及收購量、電力設(shè)施配套、烤季風(fēng)向、四周農(nóng)作物及村落房屋布局等情況，合理確定烘烤收購服務(wù)半徑，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)。布局規(guī)劃：原則上僅在煙葉收購站點(diǎn)缺乏的區(qū)域內(nèi)適度規(guī)劃建設(shè)。設(shè)計(jì)規(guī)劃：按照群組設(shè)計(jì)、集群建設(shè)、統(tǒng)一服務(wù)、專業(yè)烘烤的要求，從適度規(guī)模、分區(qū)合理、流水作業(yè)、節(jié)約用地、節(jié)省成本和便于綜合利用著手設(shè)計(jì)，合理配套烘烤區(qū)、編煙分級區(qū)、綜合管理區(qū)、收購區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)等，實(shí)施多座連體集群建設(shè)，每個(gè)烘烤工場附屬設(shè)施密集烤房必須在50座（含）以上。由具有相關(guān)資質(zhì)的單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，并出具項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，提供設(shè)計(jì)圖紙、造價(jià)和工程量清單等材料。（3）煙夾與散葉分風(fēng)板購置烤房選擇：在國家局明確的年度基地單元建設(shè)范圍內(nèi)，重點(diǎn)在新建烤房推廣應(yīng)用，在原有烤房中優(yōu)先選擇2009年后建設(shè)的密集烤房，節(jié)約烤房土建部分改造資金。規(guī)劃要求：根據(jù)各地實(shí)際，在基地單元建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，推廣散葉堆積和煙夾裝煙烘烤800座。對基地單元內(nèi)規(guī)劃實(shí)施兩種裝煙方式的新建密集烤房，要一步到位嚴(yán)格按散葉、煙夾烘烤的技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，杜絕因裝煙室結(jié)構(gòu)、掛（裝）煙架設(shè)置等與散葉堆積和煙夾裝煙烘烤應(yīng)用不符而進(jìn)行返工改造的情況。以減工、降本為目標(biāo)，結(jié)合地形地貌、土壤質(zhì)地、種植規(guī)模、生產(chǎn)水平和各類農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，根據(jù)機(jī)械化作業(yè)目標(biāo)、單機(jī)作業(yè)效率、作業(yè)時(shí)限、保有量等指標(biāo)、因素合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類和配置數(shù)量，科學(xué)估算農(nóng)機(jī)購置資金概預(yù)算。育苗設(shè)施原則上以可移動(dòng)式育苗小棚為主。建設(shè)選址：選擇在背風(fēng)向陽、地勢平緩、有潔凈水源、排水順暢、交通方便、無粉塵污染、供苗半徑適宜的地點(diǎn)建設(shè)，盡量遠(yuǎn)離蔬菜地、烤房及村莊，禁止在種植過馬鈴薯等茄科植物的地方建設(shè)。布局規(guī)劃：按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)育苗設(shè)施存量和分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收購計(jì)劃、育苗面積、種煙面積以及育苗設(shè)施存量和分布、不足的育苗設(shè)施供苗能力等情況，分輕重緩急合理規(guī)劃布局育苗設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量。設(shè)計(jì)規(guī)劃：同一育苗群要求建池方向統(tǒng)一，以“東西向”為宜，棚內(nèi)光照充足、灌排通暢、通風(fēng)透氣，棚架擺放合理，整齊規(guī)范。育苗棚四周有排水溝，棚數(shù)多的要設(shè)中溝，育苗場地原則上不硬化，根據(jù)實(shí)際需要合理配套建設(shè)裝盤作業(yè)區(qū)、消毒池等附屬設(shè)施。對育苗大中棚建設(shè)，須聘請有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對育苗棚及育苗工場建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，出具項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，提供設(shè)計(jì)圖紙、造價(jià)和工程量清單等材料。土地整理由地方人民政府組織相關(guān)職能部門編制所屬煙區(qū)土地整理規(guī)劃，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作，上報(bào)土地整理行政主管部門審核和審批。土地整理規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、基本煙田和基地單元建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求符合國家土地整理相關(guān)規(guī)范以及國煙辦綜〔2013〕620號要求，為突出建設(shè)實(shí)效，土地整理規(guī)劃時(shí)要注重與煙水、煙路、農(nóng)機(jī)等其它設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套，注重工程措施與農(nóng)藝措施、生物措施相結(jié)合。規(guī)劃區(qū)域：水資源有保障，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，土壤適合煙草等農(nóng)作物生長，無潛在土壤污染和地質(zhì)災(zāi)害，整理后適于機(jī)械化作業(yè)的基本煙田；地方人民政府高度重視、群眾自愿意且積極性高；建設(shè)區(qū)域相對集中連片。土地整理限制在水源保護(hù)區(qū)、水資源嚴(yán)重貧乏區(qū)域、水土流失易發(fā)區(qū)、沙化嚴(yán)重區(qū)生態(tài)脆弱等區(qū)域規(guī)劃，禁止在地形坡度大于25°區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)以及退耕還林還草等區(qū)域規(guī)劃。按國家局、省局（公司）相關(guān)修復(fù)管理辦法要求進(jìn)行規(guī)劃。項(xiàng)目修復(fù)范圍為密集烤房、煙水工程（水池、溝渠、管網(wǎng)、提灌站、小壩塘）、機(jī)耕路、育苗設(shè)施（大中棚）；煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地整理、水窖、育苗小棚、香料煙晾房、煙夾（散葉分風(fēng)板）等暫不列入煙草補(bǔ)貼修復(fù)范圍。其中，密集烤房設(shè)備維修更換規(guī)劃在煙葉種植面積穩(wěn)定、煙農(nóng)積極性高、今后很長一段時(shí)間仍種植煙葉的區(qū)域內(nèi)，需維修更換設(shè)備的密集烤房產(chǎn)權(quán)已明確、管護(hù)責(zé)任已落實(shí)，建設(shè)主體維修更換密集烤房設(shè)備意愿強(qiáng)且承諾承擔(dān)煙草補(bǔ)貼外的不足資金。年度規(guī)劃形成資料及要求年度總體規(guī)劃簡要報(bào)告對煙水工程、機(jī)耕路、煙葉調(diào)制設(shè)施、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、育苗設(shè)施、土地整理和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目修復(fù)進(jìn)行規(guī)劃，形成州市級年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃簡要報(bào)告（附地市、縣（區(qū)）的年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金概算表）。州市級年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃簡要報(bào)告主要內(nèi)容：（1）基本概況。州市級煙葉生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況。（2）規(guī)劃情況。規(guī)劃建設(shè)（配置）煙水工程、機(jī)耕路、煙葉調(diào)制設(shè)施、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、育苗設(shè)施、土地整理和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等項(xiàng)目的數(shù)量、布局、受益情況，以及項(xiàng)目規(guī)劃的理由、原因及建設(shè)必要性說明，其中煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、煙夾和散葉分風(fēng)板購置要分基地單元說明規(guī)劃區(qū)域、數(shù)量、受益情況等，育苗設(shè)施要說明具體的規(guī)格、群數(shù)、棚數(shù)、受益情況等。（3）資金概算。包括州（市）年度項(xiàng)目和分項(xiàng)目類型總造價(jià)（不含投工投勞折資）、行業(yè)補(bǔ)貼資金概預(yù)算（申請國家局補(bǔ)貼資金、省內(nèi)煙草配套資金）、政府投入或建設(shè)主體投入資金，其中煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、煙夾和散葉分風(fēng)板購置要分基地單元說明總造價(jià)、行業(yè)補(bǔ)貼資金概預(yù)算、建設(shè)主體投入等。（4）州市級評審情況說明，包括工作開展、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、造價(jià)審查等情況。煙水工程、機(jī)耕路規(guī)劃資料包括項(xiàng)目區(qū)的工程平面布置圖、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金概算表、工程概算編制說明及具體依據(jù)、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案等。（1）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃情況包括項(xiàng)目區(qū)基本情況、規(guī)劃思路、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目布局、概算資金、建成后的受益情況。（2）規(guī)劃總體布置圖項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總體布置圖是反映各縣（區(qū)）年度規(guī)劃建設(shè)的煙水工程、機(jī)耕路、土地整理項(xiàng)目區(qū)的平面位置圖。用平面圖標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)名稱及規(guī)劃位置、內(nèi)容、資金、受益面積的項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃布置圖。圖式和比例?？傮w規(guī)劃圖采用水利工程設(shè)計(jì)0號圖紙，以縣級分公司規(guī)劃為主，圖形比例1:100000—1:200000。底圖。底圖以縣（區(qū)）土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖和比例適宜的地形圖等為宜。圖例。建成項(xiàng)目區(qū)用淡棕色標(biāo)繪顯示，當(dāng)年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目區(qū)用淡黃色顯示，未來規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目區(qū)用淡綠色顯示，在總體規(guī)劃圖中用“圖例”標(biāo)示明確。（3）項(xiàng)目區(qū)的工程平面布置圖①圖式和比例。項(xiàng)目區(qū)工程總平面布置圖采用水利工程設(shè)計(jì)0號或1號圖紙，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)面積、工程數(shù)量和布局等情況，在1:10000到1:50000之間合理確定圖形比例，能清晰反映工程布局建設(shè)內(nèi)容、比例適中。②底圖。底圖以覆蓋項(xiàng)目區(qū)面積的地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖為宜。③圖例。年度設(shè)施建設(shè)用不同顏色的圖示標(biāo)繪。其中，年度規(guī)劃面積在規(guī)劃界定區(qū)域內(nèi)用淡黃色標(biāo)繪；項(xiàng)目區(qū)界線用紅色細(xì)實(shí)線標(biāo)繪。煙水工程。主干溝渠用藍(lán)色粗實(shí)線標(biāo)繪；支干溝渠用藍(lán)色細(xì)實(shí)線標(biāo)繪；排洪渠用藍(lán)色雙虛線標(biāo)繪；倒虹吸用藍(lán)色雙實(shí)線標(biāo)繪；管道用藍(lán)色虛實(shí)線標(biāo)繪；灌樁用藍(lán)色小圓標(biāo)繪；水池用藍(lán)色實(shí)心半圓標(biāo)繪；水窖用內(nèi)含“窖”字（黑體藍(lán)色字）的藍(lán)色以空心橢圓形標(biāo)繪；提灌站用黑色實(shí)心圓點(diǎn)標(biāo)繪；機(jī)井用藍(lán)色實(shí)心圓點(diǎn)標(biāo)繪；小塘壩用藍(lán)色實(shí)心水滴狀標(biāo)繪。機(jī)耕路工程：主干路用黑色粗實(shí)線標(biāo)繪；田間支路用黑色虛實(shí)線標(biāo)繪。土地整理邊界線用綠色細(xì)實(shí)線標(biāo)繪。以上圖例，粗實(shí)（虛）線線寬0.3mm，細(xì)實(shí)（虛）線線寬0.15mm；以上未列項(xiàng)目以州市級集中統(tǒng)一圖例。（4）工程特性表工程特性表標(biāo)注在圖紙空白處，內(nèi)容包括項(xiàng)目區(qū)煙水工程受益面積、工程類型、工程量、工程總造價(jià)、行業(yè)項(xiàng)目資金及政府投入等相關(guān)數(shù)據(jù)。（5）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖是指煙水工程、機(jī)耕路、土地整理的具體設(shè)計(jì)圖，包括橫向或縱向剖面圖等。其中：水窖必須由各地市統(tǒng)一水窖規(guī)格和設(shè)計(jì)施工圖。圖式和比例。工程設(shè)計(jì)圖采用水利工程設(shè)計(jì)2號或3號圖紙，以單件或相連的多件項(xiàng)目設(shè)計(jì)為主，圖形比例根據(jù)具體情況采用1:1000、1:2000、1:5000。設(shè)計(jì)要求。符合水利工程專業(yè)設(shè)計(jì)要求。（6）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金概算表按年度下發(fā)的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金概算表為準(zhǔn)。（7）工程概算編制說明及具體依據(jù)按相關(guān)規(guī)范編制工程概算編制說明，并附具體的概算編制依據(jù)。（8）實(shí)施方案是指煙水工程、機(jī)耕路、土地整理項(xiàng)目區(qū)在整體規(guī)劃、綜合配套和項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，為確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)順利完成，由規(guī)劃設(shè)計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)而編制的項(xiàng)目實(shí)施文本。由煙水工程、機(jī)耕路、土地整理的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后提供，主要內(nèi)容包括：①工程概況，包括項(xiàng)目區(qū)基本情況、建設(shè)必要性、建設(shè)可行性、規(guī)劃設(shè)計(jì)思路等；②工程建設(shè)規(guī)模，包括建設(shè)內(nèi)容、工程布局等；③工程設(shè)計(jì)，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)、用水平衡分析、具體工程設(shè)計(jì)及布置、主要工程量等；④工程施工組織；⑤工程管理；⑥投資概算及資金籌措，包括編制說明、工程投資概算；⑦經(jīng)濟(jì)效益分析；⑧附圖、附表，包括項(xiàng)目工程平面布置圖、工程設(shè)計(jì)圖或施工圖等、相關(guān)數(shù)據(jù)表冊等。（9）設(shè)計(jì)工作報(bào)告由煙水工程、機(jī)耕路、土地整理的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在縣級驗(yàn)收時(shí)提供。主要內(nèi)容包括：①工程概況。簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容等；②工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。簡述工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的技術(shù)指標(biāo)和特點(diǎn)。③工程設(shè)計(jì)審查意見落實(shí)。有關(guān)主管部門對初步設(shè)計(jì)的審查意見，重點(diǎn)敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設(shè)計(jì)問題是否解決。④工程標(biāo)準(zhǔn)。指有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)值、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)、合同指標(biāo)、工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)，需進(jìn)行必要的比較。當(dāng)工程實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)不滿足設(shè)計(jì)或國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)簡述設(shè)計(jì)方面的意見。⑤設(shè)計(jì)變更。指施工過程中與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)之間的變化，重大設(shè)計(jì)的變更緣由。⑥設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理。主要是設(shè)計(jì)文件的深度是否滿足國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足設(shè)計(jì)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在由于設(shè)計(jì)造成的工程返工或質(zhì)量問題。⑦設(shè)計(jì)服務(wù)。設(shè)計(jì)任務(wù)的獲得、設(shè)計(jì)合同有關(guān)義務(wù)的履行、現(xiàn)場設(shè)計(jì)服務(wù)等。⑧工程評價(jià)。從設(shè)計(jì)方面評價(jià)工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。⑨附件。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要工作人員情況表，主要工作人員包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理，各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，指設(shè)計(jì)依據(jù)的國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按相關(guān)規(guī)范或參照煙水工程、機(jī)耕路執(zhí)行?，F(xiàn)有設(shè)施設(shè)備存量表、項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目規(guī)劃明細(xì)表、項(xiàng)目建設(shè)典型或單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖（方案）、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范等。其中，烘烤工場附屬設(shè)施和育苗大中棚須提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙、造價(jià)和工程量清單等材料。項(xiàng)目修復(fù)規(guī)劃資料現(xiàn)場核實(shí)能證明項(xiàng)目損毀程度的文字、照片、視頻等材料及項(xiàng)目修復(fù)方案，項(xiàng)目修復(fù)方案包括項(xiàng)目修復(fù)范圍和內(nèi)容、設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、造價(jià)及行業(yè)補(bǔ)貼資金概預(yù)算等資料。2.項(xiàng)目評審分“縣級審查、州市級評審、省級評審”三級審查評審。評審重點(diǎn)（1）項(xiàng)目區(qū)評審縣級重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目布局合理性、補(bǔ)貼政策符合性、補(bǔ)貼對象和建設(shè)地點(diǎn)真實(shí)性等相關(guān)內(nèi)容。州市級重點(diǎn)評審項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性，規(guī)劃的合理性、設(shè)計(jì)的科學(xué)性、政策的符合性、工程造價(jià)的真實(shí)性，項(xiàng)目實(shí)施方案的完整性、規(guī)范性。省級重點(diǎn)評審規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、合理性、科學(xué)性，工程造價(jià)的真實(shí)合理性，實(shí)施方案的可操作性，行業(yè)投入資金的政策符合性。其中：水窖項(xiàng)目區(qū)評審時(shí)，縣級根據(jù)建設(shè)主體申請重點(diǎn)審查建設(shè)必要性、連片布局集中程度、建設(shè)數(shù)量與煙葉生產(chǎn)規(guī)模結(jié)合性等；州市級重點(diǎn)審查建設(shè)必要性、連片布局集中程度、水窖在各有代表性片區(qū)的工程造價(jià)等；省級重點(diǎn)審查州市級水窖典型設(shè)計(jì)圖、水窖在各有代表性片區(qū)的工程造價(jià)等；土地整理由地方人民政府完成可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作審核審批手續(xù)后，州市級和省級再組織相關(guān)專家對地方人民政府提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算成果進(jìn)行評審。（2）煙葉調(diào)制設(shè)施和育苗設(shè)施審查縣級重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、真實(shí)性，選址的合理性、布局的科學(xué)性、政策的符合性及自籌資金落實(shí)情況等。州市級根據(jù)年度煙葉生產(chǎn)規(guī)模、布局和各縣（區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）現(xiàn)狀，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目數(shù)量與煙葉生產(chǎn)規(guī)模布局的結(jié)合性、規(guī)劃布局的合理性、項(xiàng)目規(guī)劃材料的規(guī)范性及擬建項(xiàng)目地點(diǎn)與自籌資金的落實(shí)情況等。省級結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存量和年度煙葉生產(chǎn)規(guī)模、布局，重點(diǎn)審查規(guī)劃建設(shè)的必要性、項(xiàng)目數(shù)量與煙葉生產(chǎn)的結(jié)合性、布局的合理性等。（3）煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械審查縣級重點(diǎn)審查基地單元農(nóng)機(jī)存量、煙葉種植面積、作業(yè)條件、農(nóng)藝要求、作業(yè)時(shí)限等基礎(chǔ)信息的真實(shí)性，規(guī)劃配置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、數(shù)量與實(shí)際需求、作業(yè)條件的符合性，單價(jià)估算的合理性等。州市級重點(diǎn)審查規(guī)劃要素的齊全性，規(guī)劃配置農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類、數(shù)量的合理