《云南羅平縣休閑旅游發(fā)展SWOT分析及發(fā)展策略研究》22000字（論文）

第第頁共30頁云南羅平縣休閑旅游發(fā)展SWOT分析及發(fā)展策略研究TOC\o"1-2"\h\u11471引言 321495（一）研究背景 331160（二）研究目的及意義 42548（三）研究方法 46966（1）實(shí)地調(diào)查法 43654（2）文獻(xiàn)歸納法 414980（3）理論結(jié)合實(shí)證法 430636（4）PESTEL分析法、波特五力模型分析法 417401（5）SWOT分析法 514194二、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) 626839（一）研究現(xiàn)狀 6129091.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 6309242.國外研究現(xiàn)狀 618167（二）相關(guān)概念界定 662891.城郊的定義 6203882.城郊旅游的定義 7179753.城郊旅游的作用 7288734.城郊旅游的特點(diǎn) 824869（三）相關(guān)理論基礎(chǔ) 9120421.可持續(xù)發(fā)展理論 9232622.休閑理論 10326503.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理 107931三、云南羅平城郊的界定和休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀 1218040（一）羅平城郊的地理區(qū)位 1229701（二）羅平縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 127937（三）羅平縣現(xiàn)有的旅游資源及其分布 13256191.氣候資源 14245722.水文資源 14295233.山地風(fēng)景資源 15109524.人文資源 1523532（四）羅平城郊休閑旅游發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境分析 1532300四、羅平城郊休閑旅游發(fā)展問題及其可持續(xù)性評(píng)價(jià) 17470（一）羅平城郊休閑旅游發(fā)展問題 17218281.環(huán)境資源受到一定程度破壞 1798922.缺乏科學(xué)的發(fā)展觀念 17232263.季節(jié)性過強(qiáng)導(dǎo)致休閑旅游發(fā)展緩慢 18256724.本土文化的失傳和遺址疏于保護(hù) 1815066（二）羅平休閑旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià) 1828512五、羅平城郊休閑旅游外部環(huán)境分析 2113129（一）PESTEL宏觀環(huán)境分析 21257451.政治因素 21136642.經(jīng)濟(jì)因素 21168783.社會(huì)因素 21226554.技術(shù)因素 21298365.環(huán)境因素 219786.法律因素 2225513（二）、波特五力模型分析 22131481.供應(yīng)商的議價(jià)能力 22281742.購買者的議價(jià)能力 2367273.新進(jìn)入者的威脅 23132134.代替品的威脅 24135145.行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭能力 245157六、羅平縣城郊休閑旅游發(fā)展SWOT分析 2511811（一）優(yōu)勢(shì) 25219961.新冠疫情管控下的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 25254612.交通優(yōu)勢(shì) 25147493.市場品牌優(yōu)勢(shì) 25211334.旅游資源優(yōu)勢(shì) 2511889（二）劣勢(shì) 25317081.旅游季節(jié)差異明顯 25124892.缺乏休閑旅游的科學(xué)發(fā)展理念 26146283.生態(tài)環(huán)境受到一定程度惡化 2628322（三）機(jī)遇 26221851.經(jīng)濟(jì)收入水平提高導(dǎo)致休閑旅游熱潮 26267522.疫情導(dǎo)致休閑旅游的需求量上升 26273733.對(duì)城郊休閑旅游開發(fā)的投資增加 2715035（四）挑戰(zhàn) 2723651.生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 27231412.休閑旅游的多樣性不足 273472（五）SWOT組合分析 2810777七、云南羅平縣城郊旅游的可持續(xù)發(fā)展具體戰(zhàn)略 3029840（一）落實(shí)環(huán)境保護(hù)，保障生態(tài)可持續(xù)發(fā)展 30118831.從可持續(xù)理論出發(fā)，落實(shí)資源、環(huán)境保護(hù) 3022452.從生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，構(gòu)建以新農(nóng)村為特色的城郊旅游 3099553.加大資源保護(hù)的投入 3113880（二）科學(xué)規(guī)劃保障羅平可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力 31142331.對(duì)外吸納投資，建立羅平城郊旅游科學(xué)發(fā)展觀 3182012.從休閑理論出發(fā)，打造羅平休閑全季旅游 3228912（三）打造羅平文化休閑旅游品牌，提升文旅服務(wù)體驗(yàn) 32122311.打造具有地區(qū)特色的旅游產(chǎn)品 32117872.發(fā)展羅平文化精品建設(shè)，打造品牌效應(yīng) 3321653八、結(jié)論 33引言研究背景旅游業(yè)在過去的二十年中，一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，至今已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)收入中的核心環(huán)節(jié)，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著相當(dāng)大的推進(jìn)作用，這一現(xiàn)象在我國尤其明顯，過去五年中，我國國內(nèi)旅游收入增速一直保持在12%以上，國際旅游收入也維持在6%的高速發(fā)展水平（見圖1）。近兩年來，隨著人們的空閑時(shí)間增加和交通運(yùn)輸方式的日益便利，讓休閑旅游作為生活一部分這一觀念不斷地被人們接受，人們也不斷的將走親訪友，健康至上的想法落實(shí)到旅游之中，讓城郊休閑旅游得到極大的關(guān)注與發(fā)展。圖1我國2014-2018年國內(nèi)旅游收入隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)基礎(chǔ)生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致各地都高速城市化，不僅提高了城市居民的生活生產(chǎn)效率，還為人們提供了可自有支配的財(cái)力。而可支配時(shí)間的增加和人類物質(zhì)水平的上升，極大程度的擴(kuò)張了人們對(duì)休閑放松的需求。而相比起休閑空間狹窄的城區(qū)和較為偏遠(yuǎn)的自然地域，城郊旅游不僅擁有極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，其供給旅游的基礎(chǔ)建設(shè)還處于高速發(fā)展階段，故而城市居民的旅游消費(fèi)的選擇趨勢(shì)逐漸偏向了城郊休閑旅游。國家政府為了推動(dòng)城郊旅游的發(fā)展，于2006年和2007年分別發(fā)布了關(guān)于城郊旅游項(xiàng)目開發(fā)的有關(guān)文件，并于2010年，在《關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與城郊旅游示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》中，出臺(tái)了激勵(lì)我國休閑旅游業(yè)發(fā)展的有效建議及方針。因此，如何去發(fā)展我國的城郊休閑旅游，讓其滿足更多人的物質(zhì)文化需要，并帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)下迫切需要解決的問題。研究目的及意義隨著城郊休閑旅游的不斷發(fā)展，其在我國經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷變得重要，但發(fā)展中伴隨著越來越多的問題出現(xiàn)，如環(huán)境保護(hù)不力、內(nèi)涵不足導(dǎo)致的后勁不足等問題。本文想通過國內(nèi)外現(xiàn)有的理論知識(shí)體系和研究方法，對(duì)云南羅盤進(jìn)行系統(tǒng)的分析，找出其在城郊休閑旅游發(fā)展中存在的問題，并從可持續(xù)發(fā)展的角度，研究其科學(xué)的發(fā)展方向和措施，以供未來城郊休閑旅游實(shí)行可持續(xù)發(fā)展提供參考與指導(dǎo)。該研究意義在于，云南羅平作為城郊休閑旅游發(fā)展的代表城市之一，在云南具有極高的城郊旅游發(fā)展水平，但在其城郊旅游的發(fā)展過程中，部分環(huán)境受到破壞，且由于缺乏有效的宣傳和人工景色的大量重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致城郊旅游的回頭率十分底下，進(jìn)而導(dǎo)致旅游收入保留在低質(zhì)量、低層次的一次性消費(fèi)狀態(tài)。因此，研究其城郊休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展，開辟出適用于城郊休閑旅游的開發(fā)理論，對(duì)發(fā)展城郊休閑旅游具有一定的理論意義?？蔀榱_平后續(xù)的城郊休閑旅游發(fā)展提供參考意見，也為其他地區(qū)城郊休閑旅游發(fā)展提供可參照對(duì)象。研究方法為了研究羅平城郊休閑旅游的現(xiàn)狀、問題和應(yīng)采取的策略，本研究用了以下幾種方法進(jìn)行分析總結(jié)：（1）實(shí)地調(diào)查法本研究通過對(duì)云南羅平城郊進(jìn)行休閑旅游實(shí)地調(diào)查，切實(shí)感受休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀和旅游資源的開發(fā)程度，并了解了部分羅平城郊休閑旅游發(fā)展中的問題和現(xiàn)象，并將這些問題歸納總結(jié)。（2）文獻(xiàn)歸納法通過查閱知網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)文獻(xiàn)，了解到一些城郊休閑旅游開發(fā)的成功案例，并以此為據(jù)，研究可持續(xù)發(fā)展的具體策略。（3）理論結(jié)合實(shí)證法研究從可持續(xù)發(fā)展的基本理論出發(fā)，以保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效應(yīng)為根本，對(duì)羅平城郊休閑旅游發(fā)展進(jìn)行了可持續(xù)性評(píng)價(jià)。（4）PESTEL分析法、波特五力模型分析法PESTEL分析法通過對(duì)羅平的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境和法律六個(gè)因素的分析，得到羅平城郊休閑旅游發(fā)展的宏觀外部環(huán)境；而波特五力模型分析法從供應(yīng)商、購買者、代替品和市場競爭等方面，用五個(gè)指標(biāo)分析了羅平城郊休閑旅游發(fā)展的微觀外部環(huán)境。（5）SWOT分析法通過對(duì)羅平城郊休閑旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)，并將其進(jìn)行匹配進(jìn)行組合式分析，進(jìn)而得出旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和內(nèi)容。二、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀劉衛(wèi)東、李家虎分析城郊休閑旅游開發(fā)具有兩大優(yōu)勢(shì)：1、旅游資源優(yōu)勢(shì)，由于城郊一般很久之前就是部分人類的活動(dòng)中心，具有低成本開發(fā)優(yōu)勢(shì)，并且城郊往往存在著許多人文遺跡，十分耐人尋味，更兼有風(fēng)景優(yōu)美，民風(fēng)淳厚、交通便捷等優(yōu)勢(shì)。2、非景觀資源優(yōu)勢(shì)，由于城郊土地廣闊，價(jià)格便宜，十分適合旅游開發(fā)，并且接近城市，不僅有大量的客源市場，當(dāng)?shù)鼐用褚哺芙邮芡鈦碛慰?。肖勝和表示，城郊旅游具有豐富的旅游資源、便捷的交通、通訊條件，和適當(dāng)?shù)呐c客源地相隔距離，十分適合發(fā)展休閑旅游；而董波認(rèn)為，優(yōu)越的地理位置，是上海城鄉(xiāng)交錯(cuò)特色生態(tài)旅游的有力優(yōu)勢(shì)，它提供了旅游地高度集中的客源市場和相對(duì)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城郊旅游應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，在一定的環(huán)境限度下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。王潔和楊桂華發(fā)現(xiàn)城郊旅游地居民的心里承載能力與旅游地的文化涵養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度息息相關(guān)，這也和旅游地的環(huán)境容量息息相關(guān)，學(xué)者發(fā)現(xiàn)居民如果可以在旅游活動(dòng)中獲利可以大幅提升這種心里承載能力。田茂軍以實(shí)地考察湘西地區(qū)的旅游發(fā)展，指出了存在的問題，并提出了保證民族文化旅游可持續(xù)發(fā)展的方法。2.國外研究現(xiàn)狀Clawson&J.knesteh根據(jù)城市及其周邊田園地區(qū)的土地資源利用多樣性，提出了空間利用者指向地域、中間地域和資源指向地域三種土地使用類型，也就是休閑旅游的三圈層模式。其中空間利用者指向型是指城市公園或運(yùn)動(dòng)場等地；中間地域指的是一些主題公園、田園景區(qū)和鄉(xiāng)村公園等；而資源指向區(qū)域主要是更加天然化的區(qū)域，如森林公園、野營公園等。Sharpley于2003年指出未來城郊旅游發(fā)展的核心在于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展的核心在于就地發(fā)展，也就是旅游的發(fā)展要帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駥⒆陨砦幕谌脒M(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜畏?wù)中，多多制作可出售的工藝品，并在環(huán)境允許的條件下就地建造供應(yīng)鏈，將旅游服務(wù)的收益最大程度的保留在旅游地。（二）相關(guān)概念界定1.城郊的定義城郊的定義是城市向農(nóng)村過度的邊緣地帶，由于這一邊緣地帶受到城市化的影響，地區(qū)土地利用在高速的改變，卻沒有達(dá)到城市的要求，故而被稱為城郊，我國學(xué)者孟明浩認(rèn)為城郊是一個(gè)既具有農(nóng)村特色，有兼有城市功能的特殊地帶，在這一地帶中，存在大量活躍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于其具有的特性，被學(xué)者們稱為“城鄉(xiāng)交匯處”、“城市邊緣地帶”等，且由于城郊的范圍隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平變化而變化，所以無法一概而論，需要根據(jù)各城市的不同發(fā)展情況定奪。2.城郊旅游的定義隨著時(shí)代的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，導(dǎo)致人們對(duì)旅游的需求越發(fā)的多元化，人們渴望通過優(yōu)美的風(fēng)光和醇厚的名風(fēng)名俗來放松自我，卻又受到區(qū)位的限制，導(dǎo)致了城郊休閑旅游的誕生和發(fā)展。對(duì)于城郊休閑旅游的概念有兩種，分別是廣義概念和狹義概念。就廣義概念而言，城郊休閑旅游是指在城郊區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有休閑活動(dòng)，它指的是一群人離開了他們居住地地方，到另一個(gè)地方進(jìn)行的游玩、游憩活動(dòng)，它表示休閑活動(dòng)與城郊自然的條件和旅游設(shè)施沒有必然的關(guān)聯(lián)性；而狹義的城郊休閑旅游指的是與旅游地旅游資源緊密相關(guān)的休閑活動(dòng)。在實(shí)際研究中，由于各地方的風(fēng)土民俗不一樣，導(dǎo)致對(duì)城郊休閑旅游的定義沒有一個(gè)統(tǒng)一的觀念，而筆者認(rèn)為，城郊休閑旅游的兩個(gè)最重要的內(nèi)涵就是：一是城郊休閑旅游的載體是城郊，主要的旅游資源是具有鄉(xiāng)土氣息的田園風(fēng)景或歷史古跡；二是城郊休閑旅游的客源主要是城市居民他們對(duì)于身邊的高速生活方式感到焦慮，并渴望前往城郊去愉悅身心，放松自我。三是城郊旅游具有一定的特殊性，如城郊旅游是圍繞城市發(fā)展的。綜上分析，本研究可以將城郊旅游定義為“以城市圍繞為核心，以城郊的自然旅游資源和基礎(chǔ)旅游設(shè)施為承載平臺(tái)，主要以城市居民為客源，滿足人們對(duì)自然的追求和放松身心的需求，并能產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的休閑旅游活動(dòng)?！?.城郊旅游的作用從生態(tài)的角度來看，由于城市問題的日益嚴(yán)峻，交通堵塞、大氣污染和噪音污染等問題不斷的影響著人們的生活環(huán)境，危害著人們的健康質(zhì)量，城市居民需要通過城郊旅游獲取更加清新的生活調(diào)劑；其次，在我國，人均綠地空間僅有接近4.1平方米遠(yuǎn)低于世界平均水平，每每假日城市中的公園等游憩地點(diǎn)就人滿為患，但也改變不了城市居民休閑空間嚴(yán)重不足的問題，而城郊旅游可以提供極大的優(yōu)質(zhì)休閑空間，清爽的空氣和田園風(fēng)光，都讓城市居民涌入城郊成為必然選擇。目前，在北京、上海、昆明等城市周邊，都存在著大量的城郊旅游開發(fā)項(xiàng)目，城市周邊的水庫，林區(qū)和農(nóng)用地都被開發(fā)成景觀以供城市居民游玩，尤其在昆明，五年內(nèi)的休閑垂釣、農(nóng)業(yè)參觀等城郊休閑旅游項(xiàng)目就超過了20個(gè)，極大程度的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)云南省的經(jīng)濟(jì)收入作出了巨大的貢獻(xiàn)。故而城郊旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用往往強(qiáng)而高效。從旅游者的角度而言，由于空閑時(shí)間較多且經(jīng)濟(jì)能力較高，城市居民擁有一定的休閑旅游需求和能力，而隨著人們的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平的提升，人們?cè)诼眯兄懈⒅匚幕妥陨眢w驗(yàn)，而不是千里迢迢、舟車勞頓地去某個(gè)特定的景點(diǎn)。在此條件下，城郊休閑旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基建優(yōu)勢(shì)就極大程度的凸顯出來，滿足了城市居民對(duì)自然風(fēng)景、田園游憩的需求，并促進(jìn)了旅游者和當(dāng)?shù)匚幕慕涣鳌?.城郊旅游的特點(diǎn)選擇多樣性由于城郊的旅游資源豐富，且地域廣闊，不同的開發(fā)方式可以造就不同的旅游功能，如可建設(shè)高爾夫球場滿足一些高層次運(yùn)動(dòng)需求，也可以建造溫泉度假酒店讓游客放松身心；且一般一個(gè)城郊旅游地區(qū)的功能眾多，游客可以根據(jù)自身喜好和條件選擇自己的行程。不僅如此，由于四季景觀的不同，游客能體驗(yàn)到的服務(wù)也不一樣，游客可以根據(jù)一定的指南選擇自己想要體驗(yàn)的季節(jié)，從而獲得更優(yōu)質(zhì)的游憩。故而城郊休閑旅游是一個(gè)綜合性強(qiáng)，可選擇項(xiàng)目多樣性的旅游。豐富層次性城郊休閑旅游具有豐富的層析選擇，具體有以下兩種分類方式，從游客的游覽行為上，可以分為基礎(chǔ)、提升、專業(yè)三個(gè)層次，基礎(chǔ)層次就是游客對(duì)旅游地的自然環(huán)境進(jìn)行游覽，提升層次則為加入了一些人為設(shè)施或行為的游覽，比如垂釣和露營野炊等，屬于人與自然互動(dòng)的旅游類型；而專業(yè)層次指的是傾向于文化旅游的游玩，如文化考察、或者參加商務(wù)集會(huì)等為達(dá)到一定文化目的所進(jìn)行的旅游。而從游客的消費(fèi)水平水平也可分為高中低三檔，其主要的劃分依據(jù)就是游客的花銷和選擇的游覽方式，如低檔次有簡單的觀光等，而高檔次有如高爾夫運(yùn)動(dòng)等。較強(qiáng)的游客體驗(yàn)性城郊休閑旅游的重點(diǎn)不僅僅在于對(duì)美麗自然風(fēng)光的游覽，更多的是體驗(yàn)式的游玩，如在果園采摘、在溪邊垂釣，都是極具游客參與性的旅游項(xiàng)目，城郊休閑旅游的開發(fā)中也十分注意這一方面，為了讓游客在游玩一次后還會(huì)再來，旅游區(qū)的服務(wù)都會(huì)注重培養(yǎng)游客的興趣，讓一次性的觀光游覽變成部分游客的習(xí)慣性游玩消費(fèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展性城郊休閑旅游的開發(fā)必須在不危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的條件下進(jìn)行，在生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)中找到一個(gè)適當(dāng)?shù)南薅?，保障城市居民的大量到訪不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)建設(shè)造成不便。其次城郊旅游開發(fā)重在讓城郊居民作為接待方，為當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)實(shí)利益，城郊休閑旅游才能長遠(yuǎn)平穩(wěn)地發(fā)展。（三）相關(guān)理論基礎(chǔ)1.可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展指的是在不影響未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)下合理發(fā)展的發(fā)展理念，這一理念貫穿了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素，重點(diǎn)就是在各方協(xié)同發(fā)展的情況下，保障未來的發(fā)展能力，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是生活水平的保障，可持續(xù)發(fā)展的前提是必須讓現(xiàn)有的生活水平不受影響，讓人類的生活可以達(dá)到基本溫飽，并能維持在一個(gè)相對(duì)健康的狀態(tài)；二是保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的核心就在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中對(duì)環(huán)境的影響被控制在可恢復(fù)的限度內(nèi)，從而讓發(fā)展可持續(xù)，三是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持在一個(gè)合理的最高水平，可持續(xù)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)發(fā)展，通過資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的戰(zhàn)略，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到受環(huán)境限度約束下的最高速。結(jié)合城郊休閑旅游的角度來看，由于商業(yè)化的加快和過度開發(fā)的原因，大量的旅游資源被損害，環(huán)境受到污染，且一些旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中往往同質(zhì)化嚴(yán)重，根據(jù)當(dāng)下的熱度進(jìn)行功能建設(shè)，導(dǎo)致大多數(shù)的城郊休閑旅游區(qū)出現(xiàn)內(nèi)容雷同等問題，加上線下大多旅游開發(fā)沒有做到文化旅游的開發(fā)，旅游區(qū)也沒有長遠(yuǎn)的運(yùn)營規(guī)劃，導(dǎo)致旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力較弱，需要進(jìn)行一定的問題調(diào)研。休閑理論休閑這一概念難以進(jìn)行具體的定義，休閑是一種在人們空閑時(shí)，自發(fā)滿足自身娛樂需求的行動(dòng)。不同的人所需要的休閑內(nèi)容也無法一概而論，但總結(jié)之后休閑大致有三個(gè)層析：一是在完成了基本日?；顒?dòng)后，擁有空閑時(shí)間進(jìn)行休閑，這是休閑最低的層次，也是最基礎(chǔ)的層次；二是能用這些空閑時(shí)間進(jìn)行休憩行為的活動(dòng)，這要建立在空閑時(shí)間連續(xù)且充足的情況下才能滿足；三是上述的休憩行為能為本人帶來的感知效用大小。但休閑并不僅僅考慮個(gè)人的主觀因素，還要考慮社會(huì)政策的制約。故而休閑理論的內(nèi)容就是：休閑是一種在擁有充足時(shí)間，且政策允許的情況下，人們自發(fā)進(jìn)行的滿足自身休憩需求的活動(dòng)。這一理論運(yùn)營在旅游業(yè)上也就產(chǎn)生了休閑旅游一說，休閑旅游是一種以旅游資源為基礎(chǔ)，以陶冶人們情操、消除身心疲勞為目的的旅游活動(dòng)。由于當(dāng)下社會(huì)壓力的上升，人們對(duì)這種釋放壓力的需求大，導(dǎo)致休閑旅游處于一個(gè)高速發(fā)展的狀態(tài)。本文研究羅平的城郊休閑旅游發(fā)展，即希望能通過對(duì)羅平城郊地區(qū)的研究，找出其城郊休閑旅游發(fā)展中的問題，并從可持續(xù)發(fā)展的角度分析并解決問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種將生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系起來的科學(xué)，其內(nèi)容在于，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中是相互制約的，學(xué)科研究的是如何在不造成生態(tài)破壞的情況下，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果再未經(jīng)調(diào)研的情況下盲目開發(fā)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致開發(fā)程度超過了環(huán)境容量，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的固性損傷，減少發(fā)展環(huán)境的可持續(xù)性，只有合理使用資源，保護(hù)生態(tài)，才能長遠(yuǎn)的獲得經(jīng)濟(jì)效益。這一理論提出后，受到了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛研究，不僅讓生態(tài)學(xué)研究中保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展受到環(huán)境保護(hù)的制約，具有極高的先生意義。在本研究中，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)，在分析羅平城郊休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展戰(zhàn)略的第一要義，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)的有效保障，進(jìn)行羅平城郊休閑旅游可持續(xù)發(fā)展的分析評(píng)估。羅平當(dāng)下的環(huán)境資源還屬于較好狀態(tài)，故而戰(zhàn)略定位也要在保證環(huán)境可持續(xù)的情況下發(fā)展。三、云南羅平城郊的界定和休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀羅平城郊的地理區(qū)位羅平是云南曲靖的轄內(nèi)縣之一，地處滇東高原的魯布革鄉(xiāng)的三江口處，其縣的東西間距為75公里，南北間距為99公里，總占地面積約為3116平方。根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，大中小城市居民的城郊休閑旅游欲望隨旅游地的距離遞減，類似昆明之類的大型城市，城郊休閑旅游研究的范圍大約在距離城市方圓50公里，其中含括了超過80%城郊休閑旅游活動(dòng)，但由于羅平縣大多數(shù)屬于農(nóng)村區(qū)域，部分區(qū)域甚至開發(fā)程度極低，甚至達(dá)不到鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，故而對(duì)其城郊的界定范圍相對(duì)于其他城市較小。文中將以羅平縣城為中心，方圓5公里包含羅平火車站在內(nèi)的區(qū)域界定為羅平城區(qū)。（見圖2中紅色區(qū)域）；并將以羅平縣城為中心的方圓約30公里的非城區(qū)域定義為此次研究的羅平城郊休閑旅游發(fā)展區(qū)域（見圖二中的紅色區(qū)域）。圖2羅平城郊旅游區(qū)位界定地圖（二）羅平縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況羅平縣內(nèi)少數(shù)民族眾多，境內(nèi)有彝族、壯族、苗族、回族、瑤族、布依族、水族等民族居住，約有8.3萬少數(shù)民族人口，占總?cè)丝诒戎貫?3.54%。且羅平境內(nèi)大部分人口為農(nóng)業(yè)人口，時(shí)至2012年占總?cè)丝诒戎丶s為91.1%。羅平縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要有四個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，分別是礦產(chǎn)業(yè)、水能、農(nóng)業(yè)和林業(yè)。首先是礦產(chǎn)業(yè)，羅平縣處于烏蒙山段，屬于喀斯特地貌，地質(zhì)復(fù)雜且礦產(chǎn)資源豐富，加上羅平的運(yùn)輸條件極佳，導(dǎo)致礦產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中有很大一部分是由礦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，當(dāng)?shù)匾烟矫鞯拿旱V儲(chǔ)備就高達(dá)25億噸，更兼有極多的硫鐵礦和鉛鋅礦等礦石資源。其次，由于羅平縣內(nèi)水域眾多，且河道寬度極佳，加上處于高原山地，有一定的高度差，導(dǎo)致羅平的水能十分豐富，當(dāng)?shù)亟ǔ傻乃姀S，如大寨電廠，不僅能供給本地居民使用，還能對(duì)外輸送，造成了一定的經(jīng)濟(jì)效益。再次，羅平主要產(chǎn)業(yè)還是以農(nóng)業(yè)為主，地區(qū)居民有接近九成的人口都是農(nóng)業(yè)人口，加上羅平耕地十分廣闊，十分適合農(nóng)業(yè)發(fā)展；近年來，由于羅平油菜花的規(guī)模性種植，導(dǎo)致大量游客前往觀光，也推動(dòng)了羅平新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。最后，羅平的林木業(yè)十分發(fā)達(dá)，因?yàn)榱_平地處山區(qū)，且氣候十分特殊，特別適合一些植物的生長，這些植物大量的被用作建材、事物和觀賞物等，極大程度的滿足了縣區(qū)內(nèi)的用度和出口，加上羅平花卉眾多，也就產(chǎn)生的大量的蜂農(nóng)，每年都產(chǎn)出大量的蜂蜜供給全省。（三）羅平縣現(xiàn)有的旅游資源及其分布在羅平城郊范圍內(nèi)擁有大量的自然人文景觀，這些景點(diǎn)經(jīng)過一系列開發(fā)后形成一個(gè)個(gè)風(fēng)景區(qū)形式，為休閑旅游提供載體，由于一些小景區(qū)未被規(guī)范管理，無法完全統(tǒng)計(jì)所有旅游景區(qū)，但本文研究了以下幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，其分布情況如下圖（見圖3）。圖3羅平旅游資源一覽1.氣候資源羅平氣候?qū)儆诟咴撅L(fēng)氣候?yàn)橹?，由于氣溫比較平和，全年都處于20度左右，非常的宜居，很適合休閑旅游的開發(fā)；而且羅平氣候十分潮濕，是云南省最多雨的地區(qū)，很適合植物的生長，導(dǎo)致羅平的農(nóng)業(yè)和林業(yè)異常發(fā)達(dá)。進(jìn)而導(dǎo)致羅平的旅游資源也十分的卓越，最具核心競爭力的項(xiàng)目就是萬畝油菜花田的參觀，其次，在九龍河上，存在大量的瀑布景觀，其中最高的瀑布高達(dá)56米，九龍瀑布也被列入了中國最美的六大瀑布之一，是十分有利的旅游資源之一；羅平更兼有國家3A級(jí)風(fēng)景區(qū)多依河風(fēng)景區(qū)，是一個(gè)較為原生態(tài)的河岸風(fēng)景區(qū)，擁有未被破壞的生態(tài)環(huán)境景觀。下文有具體的詳述。水文資源羅平境內(nèi)共有25條河流，大多都屬于珠江水系，如九龍河和黃龍河等，河川的流量高達(dá)24.58億立方米，河流進(jìn)過羅平的中部和南部地區(qū)，匯入珠江之中，最后流入南海，由于其進(jìn)內(nèi)的河道寬闊，水流量大，導(dǎo)致其水文景觀十分豐富。其中作為休閑旅游場所的主要景點(diǎn)有多依河風(fēng)景區(qū)和九龍瀑布群。多依河景區(qū)地處三省交匯地帶，是典型的卡斯特地貌風(fēng)景區(qū)，由于處于多依河畔，具有極美的碳酸鹽層景色，并受到國內(nèi)旅游學(xué)者的廣泛關(guān)注，具有極佳的旅游開發(fā)條件，在1996年成為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。而九龍瀑布群是由于土地被長期侵蝕，導(dǎo)致高地落差較大，進(jìn)而衍生出的瀑布，由于其環(huán)境優(yōu)美，適合旅游發(fā)展，被評(píng)選為國家4A級(jí)景區(qū)，且享有“中國最美的六大瀑布”的美譽(yù)。山地風(fēng)景資源羅平城郊內(nèi)具有大量的山地旅游資源，占地面積超過了200平方公里，被成為羅平的十萬大山，由于其山勢(shì)雄偉，且受到過一定程度的開發(fā)，故而吸引了很多游客的前往。其中開發(fā)程度較好的就是縣城出城東南方大水井附近區(qū)域，有大量的游客在游覽羅平油菜花田和水文景觀后選擇爬山。綿延的山地和穿過羅平縣的珠江水系將羅平城郊的田園風(fēng)光凸顯的淋漓盡致，別有一番青山綠水的景色，是羅平休閑旅游的重要體現(xiàn)。人文資源首先，羅平城郊區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族眾多，擁有極具特色的文化底蘊(yùn)，沒到二月中旬，大量少數(shù)民族的青年才俊就會(huì)云集在九龍瀑布群，一邊通過才藝表演展示自身民族文化的魅力，一邊歡慶節(jié)日，大量的年輕人在這一天交流擇偶，對(duì)游客而言也是一道靚麗的旅游風(fēng)景線；其次，由于羅平一直以來堅(jiān)持油菜花的規(guī)模種植，導(dǎo)致羅平油菜花景觀十分著名，在2002年時(shí)開創(chuàng)了羅平國際油菜花節(jié)，吸引大量的游客云集于此，欣賞油菜花，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這一節(jié)日也成為了羅平人文旅游資源不可或缺的一塊內(nèi)容。最后，在對(duì)羅平著名景點(diǎn)金雞峰叢的游覽中，筆者發(fā)現(xiàn)羅平當(dāng)?shù)氐澜涛幕l(fā)展昌盛，且金雞峰叢在革命時(shí)期就是云南游擊隊(duì)的作戰(zhàn)根據(jù)地，是一個(gè)值得紀(jì)念的紅色根據(jù)地，有極為良好的文懷旅游發(fā)展?jié)摿Α＃ㄋ模┝_平城郊休閑旅游發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境分析羅平的油菜花田是全國最早開發(fā)出的油菜花景點(diǎn)，由于氣候、土地、水文等因素，讓羅平十分利于油菜花田的規(guī)模種植，從油菜花田觀光旅游被開發(fā)至今，油菜花種植占地面積已經(jīng)達(dá)到數(shù)百平方米，讓羅平成為了一個(gè)以油菜花旅游為名片的特色旅游區(qū)，吸引國內(nèi)外的游客前往觀光。據(jù)調(diào)查，2019年羅平縣的旅游觀光收入高達(dá)80.8億人民幣，其中省內(nèi)消費(fèi)占比相當(dāng)高，由于羅平在云南旅游市場中的市場占有率較高，且處在省會(huì)城市昆明的城郊旅游輻射區(qū)內(nèi)，讓羅平的省內(nèi)的收入高達(dá)70億左右。但由于新冠疫情的影響，導(dǎo)致羅平文旅產(chǎn)業(yè)大幅縮水，2020年比起19年同期旅游經(jīng)濟(jì)收入同期降低了96%，年旅游綜合收入僅有3.55億元。但隨著疫情得到緩解，這一縮水現(xiàn)象也在進(jìn)一步回暖。休閑旅游住宿方面，羅平的旅游最大的旅游核心環(huán)節(jié)就是觀賞萬畝油菜花田，隨著城市居民越來越注重休閑養(yǎng)生，羅平的油菜花觀賞游客每年都在成倍增長，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刈∷蕖⒉惋嫎I(yè)的高速發(fā)展，尤其是游客的住宿水平在不斷地提升。在2020新冠疫情爆發(fā)以前，羅平甚至出現(xiàn)了一房難求的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裨诮ㄔO(shè)自家住房時(shí)直接建成酒店賓館式的小棟別墅，借此來擴(kuò)大營收。在疫情爆發(fā)之后，文旅產(chǎn)業(yè)明顯受到打擊，導(dǎo)致羅平縣，尤其是在油菜花田邊的酒店門可羅雀，經(jīng)濟(jì)蕭條。而隨著疫情的淡去，旅游業(yè)漸漸回暖，羅平有迎來了大批游客，但遠(yuǎn)不如過去一年2.4億元的收入，所以大量賓館開始整修，不斷改善其住宿環(huán)境，導(dǎo)致現(xiàn)下羅平的住宿水平以達(dá)到一定高度。隨著油菜花國際品牌的推廣宣傳，越來越多的人來到羅平進(jìn)行休閑旅游，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌包c(diǎn)也產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如九龍瀑布，作為中國最美的六大瀑布之一，卻因?yàn)榈靥幵颇峡h區(qū)而知名度不高，卻在羅平油菜花田的影響下，逐漸被人們發(fā)掘。其次，由于羅平當(dāng)?shù)鼗ɑ鼙姸?，產(chǎn)生了大量的養(yǎng)蜂人，盛產(chǎn)蜂蜜，羅平旅游業(yè)的發(fā)展也導(dǎo)致蜂蜜作為特產(chǎn)被大量采購，為當(dāng)?shù)氐姆滢r(nóng)解決了銷路問題；且當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)的進(jìn)行花環(huán)的編制販賣，和小吃的大量供應(yīng)，為當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。由于景區(qū)的文化內(nèi)涵被不斷挖掘，羅平在2002年開展了第一次的國際油菜花節(jié)，并一直延續(xù)至今，作為羅平旅游業(yè)的品牌形象。不僅如此，由于當(dāng)?shù)厥a(chǎn)蜂蜜，為了構(gòu)建文化特色旅游區(qū)，當(dāng)?shù)亟M織了蜂蜜文化節(jié)，一方面擴(kuò)寬了蜂蜜的銷路，保證了銷量；另一方面對(duì)外宣傳了當(dāng)?shù)氐姆涿畚幕?，?gòu)建了羅平特有的文化體系。再加上羅平本地存在大量少數(shù)民族，如壯族、苗族等，導(dǎo)致羅平的旅業(yè)發(fā)展中自然地加入了民俗文化，對(duì)歌節(jié)、火把節(jié)等節(jié)日，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游地與游客的文化交流。四、羅平城郊休閑旅游發(fā)展問題及其可持續(xù)性評(píng)價(jià)（一）羅平城郊休閑旅游發(fā)展問題1.環(huán)境資源受到一定程度破壞羅平當(dāng)下的旅游環(huán)境資源正在受到兩方面的危害，一方面是由于羅平旅游景點(diǎn)的監(jiān)管不力，導(dǎo)致大量游客在游覽過程中隨地扔垃圾，并肆意踐踏當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐挠筒嘶ň皡^(qū)造成了極大的損害，還對(duì)當(dāng)?shù)氐乃w土壤造成了一定的危害，如塑料袋等白色污染物由于無法降解，長期漂浮在河流、河道中，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另一方面是來自當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的污染，由于環(huán)保意識(shí)的薄弱，很多當(dāng)?shù)氐木用裨谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)往往會(huì)不自覺的對(duì)環(huán)境造成極大污染，如羅平縣是黃姜的生產(chǎn)地，當(dāng)?shù)囟鄳艮r(nóng)戶在每年10月到第二年5月連續(xù)向珠江水系中排放未經(jīng)處理的洗姜水，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)水質(zhì)評(píng)級(jí)由平時(shí)的Ⅱ或Ⅲ急降為Ⅳ等，甚至有時(shí)到了Ⅴ等，水體環(huán)境受到了極大程度的污染，加上之前羅平發(fā)生的鋅電污染事件，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥篮铜h(huán)境資源造成了難以逆轉(zhuǎn)的傷害，政府出來政策要求緊急停止這一工程，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貜S商為了牟利依舊在進(jìn)行鋅電工程（如圖4），讓作為休閑旅游發(fā)展基礎(chǔ)的環(huán)境資源受到破壞。圖4在政府要求整改后仍在運(yùn)行的鋅電工廠缺乏科學(xué)的發(fā)展觀念在羅平旅游開發(fā)過程中，也存在著一定的問題。首先是旅游從業(yè)人員沒有一定的約束和規(guī)范，由于羅平屬于農(nóng)村景點(diǎn)，沒有專門的導(dǎo)游，導(dǎo)致游客的游覽體驗(yàn)不高，且隨著旅游人數(shù)的上升，在羅平旅游區(qū)內(nèi)存在大量哄抬物價(jià)的情況，讓游客留下了不好的印象。加上當(dāng)?shù)亟哟秊榱苏袛堄慰?，近年來不斷爆發(fā)搶客現(xiàn)象，讓以文化觀光為賣點(diǎn)的羅平旅游給游客留下的卻是野蠻的形象。其次，由于羅平旅游業(yè)的高速發(fā)展，人們更多注重的是經(jīng)濟(jì)利益，一些主打原生態(tài)旅游的景點(diǎn)商業(yè)化嚴(yán)重，處處都在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)，逐漸脫離了休閑旅游的內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐臓I收手段大幅增加，導(dǎo)致游客為數(shù)不多的休閑觀光時(shí)間進(jìn)一步壓縮。季節(jié)性過強(qiáng)導(dǎo)致休閑旅游發(fā)展緩慢如下表1所示，盡管近年來羅平旅游的收入不斷地再上漲，但其增長速度已由2017至2018年的55.8%驟降至18.9%，考慮到一定的通貨膨脹原因，這一增長速度可謂是極慢了。針對(duì)這一問題，經(jīng)過研究其旺季收入在總收入中的占比情況，發(fā)現(xiàn)羅平休閑旅游雖然知名度極高，但大部分的游客的旅游活動(dòng)還是具有極高的季節(jié)性，大部分旅游收入來自于油菜花盛開的季節(jié)內(nèi)，這一收入占比一直保持在65%左右。這樣的季節(jié)性導(dǎo)致羅平縣內(nèi)的旅游從事者在一年內(nèi)收入水平不穩(wěn)定，進(jìn)而出現(xiàn)在旅游旺季宰客等不規(guī)范行為，這一現(xiàn)象不僅更加不利于當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的未來收入，還讓羅平休閑旅游進(jìn)入一種回頭率低的一次性消費(fèi)低級(jí)模式，讓休閑旅游難以發(fā)展出品牌效應(yīng)，從某種程度上損害了羅平休閑旅游發(fā)展的可持續(xù)性。年份羅平2-4月旅游收入當(dāng)期旅游總收入羅平旺季收入占比201730.6億元45.2億元67.7%201845.2億元70.4億元64.2%201958.6億元83.7億元70.0%表1羅平2017-2019年旅游收入統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）本土文化的失傳和遺址疏于保護(hù)由于城鄉(xiāng)收入差距依舊較大，羅平地區(qū)的年輕人都傾向于涌入城市化進(jìn)程更先進(jìn)的地區(qū)工作，留在本地的人也更愿意從事開旅游住宿酒店這種回報(bào)率高的行業(yè)，讓羅平本土的大量少數(shù)民族文化出現(xiàn)了嚴(yán)重的失傳現(xiàn)象。筆者在2021年羅平的造訪游玩中，從當(dāng)?shù)氐睦先颂幜私獾?，大部分的年輕人流往城市，一些類似于土家舞蹈、布依刺繡等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化工藝卻難以被傳承；以布依刺繡為例，當(dāng)代紡織業(yè)的自動(dòng)化普及，效率遠(yuǎn)高于繡戶，導(dǎo)致大量的繡戶開始放棄紡織行業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮汤C文化越來越淡薄。其次，在對(duì)金雞峰進(jìn)行登山游覽的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥歉母锴坝螕絷?duì)的抗戰(zhàn)舊址，而這一紅色文化旅游基地由于疏于保護(hù)，受破壞程度很高，紀(jì)念用的石碑受到了嚴(yán)重的磨損，而四處都散落著垃圾，讓人不禁唏噓羅平休閑旅游的文化建設(shè)程度太低。（二）羅平休閑旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)為了研究羅平城郊休閑旅游發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略，本文從可持續(xù)發(fā)展的概念出發(fā)，研究羅平當(dāng)?shù)匦蓍e旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面的效應(yīng)綜合實(shí)現(xiàn)，這也就決定了可持續(xù)發(fā)展不僅僅局限于環(huán)境保護(hù)，還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展水平?？沙掷m(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)需要兼顧三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的權(quán)衡、社會(huì)進(jìn)步對(duì)環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)演進(jìn)的推動(dòng)作用，可持續(xù)發(fā)展也只有兼顧了這三方面，才能讓社會(huì)公平、安定、富有生機(jī)地良性發(fā)展。其主要關(guān)系如圖5。圖5評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的影響因素首先，羅平縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的，但近年來，旅游業(yè)的高速發(fā)展，讓當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐漸由農(nóng)業(yè)過度至第三產(chǎn)業(yè)，羅平城郊具有大量的旅游資源，吸引了大量休閑旅游需求者前往放松身心，一度被評(píng)為“全國百強(qiáng)旅游縣”。排除2020年受疫情影響的原因，從20127年到2019年的旅游收入占比（見表2）可以看出可以看出當(dāng)下羅平第三產(chǎn)業(yè)具有極為先進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大量的當(dāng)?shù)孛癖娊邮苄蓍e旅游的發(fā)展，故而城郊旅游的發(fā)展具有一定的可持續(xù)發(fā)展性。年份旅游收入羅平地區(qū)GDP旅游收入占比201745.2億170億26.6%201870.4億178.6億39.4%201983.7億245.3億34.1%表2羅平地區(qū)2017-2019年旅游收入及GDP占比情況其次，在環(huán)境開發(fā)方面，由于社會(huì)發(fā)展難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，而當(dāng)?shù)孛癖娫谏a(chǎn)、生活中缺乏環(huán)境意識(shí)，導(dǎo)致環(huán)境受到極為嚴(yán)重的破壞，如每年年末至第二年初，生產(chǎn)黃姜的農(nóng)戶就會(huì)將洗姜的污水排放入水體，導(dǎo)致大量魚蝦死亡，既污染了水體，有破壞了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有浴Ａ硪环矫?，由于羅平當(dāng)?shù)氐挠筒嘶糜伟l(fā)展突出，大量留在當(dāng)?shù)氐穆糜螐臉I(yè)者都趨之若鶩，卻疏于了對(duì)自身傳統(tǒng)文化的傳承，導(dǎo)致許多少數(shù)民族文化失傳，如土家舞蹈失傳和少數(shù)民族刺繡的落寞。最后，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的不斷發(fā)展，雖然帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給地區(qū)環(huán)境造成了極大的壓力，由于缺乏監(jiān)管，一些游客的不文明行為嚴(yán)重影響了羅平當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，對(duì)油菜花田的肆意踩踏、對(duì)羅平水體的白色污染等問題都在警示人們的旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大的威脅。綜上，盡管羅平城郊休閑旅游的發(fā)展能為地區(qū)帶來極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展，但對(duì)于環(huán)境承載力存在一定的破壞，故而需要制定更加科學(xué)的發(fā)展策略，保障其發(fā)展能規(guī)避上述問題。下文將通過幾個(gè)分析總結(jié)出羅平城郊休閑旅游的發(fā)展方向和具體內(nèi)容。五、羅平城郊休閑旅游外部環(huán)境分析（一）PESTEL宏觀環(huán)境分析1.政治因素在政治方面，國家近年來將旅游發(fā)展列入政府重要工作報(bào)告之中，彰顯了旅游對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，而針對(duì)羅平地區(qū)城郊休閑旅游發(fā)展，政府持肯定態(tài)度。在財(cái)政方面，國家通過項(xiàng)目資金，金融福利等方式，大力支持羅平的城郊旅游項(xiàng)目開發(fā)；在發(fā)展土地方面，政府通過相關(guān)政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐幕纳?、荒地開發(fā)，并合理為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃土地，使當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用高效。在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，政府提出培養(yǎng)羅平特色型人才，大力推動(dòng)羅平旅游發(fā)展的人才培養(yǎng)，有效地推進(jìn)了羅平城郊休閑旅游的發(fā)展進(jìn)程。但由于當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)仍是政府管理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)相較于一些有旅游公司主導(dǎo)的地區(qū)較慢。2.經(jīng)濟(jì)因素羅平經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)為主，發(fā)展較為綜合的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并且由于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展早，具有相對(duì)較高的名氣，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，讓當(dāng)?shù)鼐用竦哪昕芍涫杖胍宦犯呱５捎诋?dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展委員會(huì)在過去的旅業(yè)發(fā)展中欠下了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在羅平的城郊休閑旅游發(fā)展建設(shè)緩慢，并且宣傳和旅游開發(fā)理念落后，缺乏新意，難以起到較好的吸引客源效果。3.社會(huì)因素由于羅平旅游業(yè)發(fā)展較早，發(fā)展時(shí)間長，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游的接受程度較高，還有大量的農(nóng)業(yè)人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，當(dāng)下羅平旅游發(fā)展的社會(huì)動(dòng)力很足，可觀的經(jīng)濟(jì)利益也驅(qū)使著當(dāng)?shù)鼐用衽浜袭?dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的要求。但由于社會(huì)大多數(shù)群體過于趨利，導(dǎo)致地區(qū)商業(yè)化嚴(yán)重，羅平當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族居民大量漢化，少數(shù)民族文化不斷的失傳，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奈幕艿搅藰O大的影響，失去了文化的吸引，羅平就失去了對(duì)游客消費(fèi)的吸引力，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)的交易量減少。4.技術(shù)因素隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，羅平城郊旅游也廣泛的使用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，大量在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳，當(dāng)?shù)亟哟慰偷木用褚矊W(xué)會(huì)使用美團(tuán)、去哪兒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出售食宿，一方面吸引游客消費(fèi)，另一方面也為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展起到了宣傳的效果。但是由于當(dāng)時(shí)旅游主打的是風(fēng)景觀光，卻跟不上現(xiàn)代旅游的發(fā)展，無法高度配備無人機(jī)拍攝等設(shè)備，導(dǎo)致旅游的層次相對(duì)原始，難以滿足一些游客的需要。5.環(huán)境因素羅平縣的氣候?qū)儆诟咴撅L(fēng)氣候，十分的舒適，適合旅游業(yè)的發(fā)展，并且由于當(dāng)?shù)氐臐穸容^高，讓大量的植被生長茂盛，不僅有利于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，同時(shí)滿足的對(duì)城郊休閑旅游的自然環(huán)境要求。其次，羅平地處省會(huì)城市昆明，曲靖市和貴州、廣西壯族自治區(qū)的交接區(qū)域，客源市場十分廣泛，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)。但隨著近年旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到破壞，一方面是游客們的不環(huán)保行為，另一方面是當(dāng)?shù)鼐用襁^度追求利益，破壞了原生態(tài)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。6.法律因素由于羅平當(dāng)?shù)貨]有專業(yè)的導(dǎo)游從業(yè)限制，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)搶客等不文明現(xiàn)象，近年來，政府針對(duì)羅平旅游開發(fā)的規(guī)范頒布了相關(guān)法律，如《依法治理旅游市場秩序三年行動(dòng)方案》等，在羅平得到了嚴(yán)格執(zhí)行。但是在一些小的方面，依舊存在鉆法律漏洞，破壞環(huán)境，惡性經(jīng)營的現(xiàn)象，故而依舊需要法律進(jìn)一步整治約束。（二）、波特五力模型分析1.供應(yīng)商的議價(jià)能力羅平城郊休閑旅游的目標(biāo)用戶大多是自駕或乘坐公共交通工具抵達(dá)的城鎮(zhèn)游客，故而供應(yīng)商的議價(jià)能力主要表現(xiàn)在各個(gè)景區(qū)維系成本和酒店內(nèi)耗的議價(jià)能力。由于羅平城郊地區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)滯后，故而對(duì)于休閑旅游行業(yè)的規(guī)范性不強(qiáng)，且由于地方政府對(duì)大部分景區(qū)未實(shí)施統(tǒng)一管理，導(dǎo)致一些景區(qū)的景區(qū)維系由當(dāng)?shù)氐拇迕褡园l(fā)組織，類似金雞峰叢萬畝油菜花的參觀地，由于村民對(duì)于景區(qū)的管理十分粗糙，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)資源損耗極快，為了維系景區(qū)運(yùn)營，需要雇傭人力對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行修復(fù)，而當(dāng)?shù)鼐用翊蠖鄰氖罗r(nóng)業(yè)，收入水平較低，景區(qū)維系工作在當(dāng)?shù)乇容^搶手，故而議價(jià)能力低。由于受到疫情的影響，大多數(shù)酒店行業(yè)行情不佳，對(duì)酒店內(nèi)耗品，如一次性牙具等需求量驟減，供過于求導(dǎo)致供應(yīng)商議價(jià)能力較弱。綜上，考慮到景區(qū)維系和酒店內(nèi)耗兩方面，羅平城郊休閑旅游發(fā)展的供應(yīng)商議價(jià)能力較弱。購買者的議價(jià)能力在疫情爆發(fā)以前，由于羅平休閑旅游的消費(fèi)者大多來自城市，消費(fèi)水平較高，且主要旅游目的是放松身心，休閑娛樂，故而對(duì)消費(fèi)支出的議價(jià)能力一般。但隨著新冠疫情的爆發(fā)，城郊休閑旅游業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊，在2021年中，筆者在羅平進(jìn)行過一次實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游業(yè)較之前仍為蕭條，景區(qū)和其他休閑旅游服務(wù)者在固定成本的壓迫下，愿意與游客討價(jià)還價(jià)，故而游客的議價(jià)能力較強(qiáng)。新進(jìn)入者的威脅由于云南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，曲靖市作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，今年正在積極相應(yīng)建設(shè)旅游第三產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，滿足地區(qū)城市居民的休憩旅游需求。近年來，大海草山和溫泉度假村的發(fā)展對(duì)于羅平城郊的休閑旅游發(fā)展具有相當(dāng)?shù)耐{，且鄉(xiāng)村向鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型門檻較低，導(dǎo)致羅平城郊休閑旅游發(fā)展受到新進(jìn)入者威脅較大。代替品的威脅由于當(dāng)下智能手機(jī)的普及，導(dǎo)致人們對(duì)休閑娛樂的方式越發(fā)多樣化，加上近年來“宅文化”的發(fā)展，讓城郊休閑旅游越發(fā)有被代替的風(fēng)險(xiǎn)，新冠疫情的爆發(fā)更是進(jìn)一步使這種風(fēng)險(xiǎn)增加。拋開線上替代品不論，由于曲靖市內(nèi)發(fā)展溫泉度假區(qū)的形式大好，可以更便捷得滿足城市居民的休閑度假需求，故而對(duì)羅平城郊休閑旅游業(yè)產(chǎn)生了一定了威脅。但這種威脅是有限的，因?yàn)橐恍?duì)田園自然環(huán)境的需求難以被取代，羅平城郊休閑旅游任然擁有較大的市場發(fā)展前景。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭能力由于羅平休閑旅游發(fā)展歷史悠久，自2000年就開始重視當(dāng)?shù)匚幕糜伍_發(fā)，在2002年創(chuàng)辦第一屆國際油菜花節(jié)，在地區(qū)城郊休閑旅游的市場中占有相當(dāng)高的市場知名度和占有率。能和他，能和其構(gòu)成競爭的幾個(gè)地區(qū)，如彩色沙林、大海草山等，由于知名度較低，也沒有做有效的宣傳，故而競爭能力較弱。綜上，羅平城郊休閑旅游的發(fā)展存在很大的發(fā)展前景，但面對(duì)的挑戰(zhàn)也不容忽視，為了更加直觀地對(duì)上述環(huán)境做出分析，下文將采用SWOT分析法，分析羅平城郊休閑旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，進(jìn)而針對(duì)給出更加具體詳盡的可持續(xù)發(fā)展建議。六、羅平縣城郊休閑旅游發(fā)展SWOT分析優(yōu)勢(shì)1.新冠疫情管控下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)由于新冠疫情的影響，人們會(huì)盡量選擇離居住地近的地區(qū)滿足消費(fèi)需求，而羅平城郊距離城區(qū)最遠(yuǎn)不超過25公里，不僅作為曲靖的城郊，還臨近省會(huì)城市昆明，在省內(nèi)具有極佳的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且羅平位于云南邊際，與廣西自治區(qū)和貴州省相連，無論從上述哪個(gè)地區(qū)前往羅平都不超過三個(gè)小時(shí)的車程，是疫情防控下城郊休閑旅游的極佳選擇，因此在羅平城郊休閑旅游的發(fā)展中作為一個(gè)重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2.交通優(yōu)勢(shì)由于羅平地處曲靖市縣區(qū)內(nèi)，從市內(nèi)公路就可以在一個(gè)多小時(shí)內(nèi)到達(dá)羅平景區(qū)，具有良好的通達(dá)性。其次在羅平城鎮(zhèn)內(nèi)具有相當(dāng)密集的公共交通網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)上的居民可以通過公交車的形式到達(dá)各個(gè)旅游景點(diǎn)，票價(jià)在5至8元不等。由于國道324的便捷，從羅平周圍個(gè)城區(qū)均有客車直達(dá)，票價(jià)大概在50元至70元。加上周邊四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，讓羅平在城郊旅游開發(fā)中占據(jù)了一定的交通優(yōu)勢(shì)。3.市場品牌優(yōu)勢(shì)由于城市居民的休閑旅游需求不斷增加，各地城郊休閑旅游的發(fā)展也如火如荼，而羅平早在2002年就打造了國際油菜花展的品牌，一直發(fā)展至今，成為云南周邊極具知名度的特色旅游度假區(qū)之一。其品牌效應(yīng)帶動(dòng)著城郊旅游的發(fā)展，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)卮罅慨a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，特推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)的支撐城郊休閑旅游的開發(fā)，并積極運(yùn)營旅游服務(wù)，將大量的自住房改建成滿足旅游需求的酒店客房，進(jìn)一步將羅平建成了一個(gè)休閑旅游特色小鎮(zhèn)，極大程度滿足了城市居民的休閑需求。4.旅游資源優(yōu)勢(shì)首先，羅平的氣候一年四季都在20度上下浮動(dòng)，且空氣較為濕潤，十分適合休閑旅游的發(fā)展。其次，由于氣候的因素，早就了羅平的萬畝油菜花田，尤其是晨露落在油菜花花瓣上，一致中午，陽光的照射下，油菜花熠熠生輝，十分壯觀。其次，由于羅平縣內(nèi)共有25條珠江水系的分流，不僅地下水資源豐富，還早就了九龍瀑布等壯觀的水文景觀。此外，羅平地處山區(qū)，有金雞峰等高度適宜且已開發(fā)的山巒，不僅可以享受爬山的愉悅和山頂?shù)娘L(fēng)光，還能參觀革命時(shí)期游擊隊(duì)的抗戰(zhàn)遺址，悼念烈士，旅游資源相當(dāng)豐富。劣勢(shì)1.旅游季節(jié)差異明顯羅平縣的旅游規(guī)劃處在一定的片面性，其旅游的規(guī)模大部分依靠油菜花觀光帶動(dòng)，但是油菜花的觀光時(shí)間僅限于2至4月，旅游旺季羅平區(qū)域內(nèi)一房難求，但一到淡季，就門可羅雀，所以許多的當(dāng)?shù)氐昙覟榱嗽谶@兩個(gè)月中賺取可觀的經(jīng)濟(jì)利益，一味哄抬物價(jià)，導(dǎo)致旅游地商業(yè)化嚴(yán)重，這一問題需要羅平縣政府組織研究有規(guī)劃的旅游開發(fā)，不僅要宣傳羅平的油菜花文化，還要大力開拓攀登、瀑布等旅游項(xiàng)目，讓羅平全年都有一定的旅游收入，才能維系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。2.缺乏休閑旅游的科學(xué)發(fā)展理念由于羅平旅游區(qū)缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，當(dāng)?shù)氐拇蟛糠致糜螛I(yè)從事者一味的追求當(dāng)下利益，導(dǎo)致羅平的回頭率不高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，大部分經(jīng)營者的短期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化而這一短期目標(biāo)往往會(huì)損害經(jīng)營者的長期利益；映射至羅平旅游業(yè)的發(fā)展可以看出，當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者為了在旅游旺季獲取超額利潤，將旅游活動(dòng)中的每個(gè)項(xiàng)目都明碼標(biāo)價(jià)，并在本是原生態(tài)旅游的過程中加入了大量的商業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客的游覽需求無法達(dá)到滿足。另外，由于當(dāng)?shù)貨]有嚴(yán)格的導(dǎo)游從業(yè)規(guī)范約束，一部分“黑導(dǎo)游”甚至出現(xiàn)了在當(dāng)?shù)氐膿尶同F(xiàn)象，讓希望在城郊旅游中放松身心的游客留下野蠻的影響，從而不再進(jìn)行重游。3.生態(tài)環(huán)境受到一定程度惡化一方面，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，羅平的城市化進(jìn)程也在加快，環(huán)境在高速開發(fā)的過程中不斷被污染，不論是前些年的鋅電廠導(dǎo)致土地資源惡化事件，還是當(dāng)?shù)亟r(nóng)擴(kuò)產(chǎn)對(duì)水體的污染，都讓環(huán)境在一定程度上受到難以恢復(fù)的破壞。另一方面，羅平第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)范速度已經(jīng)難以跟上其發(fā)展速度，導(dǎo)致游客在游覽過程中進(jìn)一步加劇了羅平當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境惡化，讓生態(tài)的可持續(xù)性銳減。機(jī)遇1.經(jīng)濟(jì)收入水平提高導(dǎo)致休閑旅游熱潮隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們已經(jīng)不需為溫飽而擔(dān)憂，尤其是城鎮(zhèn)居民，由于收入水平較高，加上近年來的可支配時(shí)間增加，導(dǎo)致人們的休閑旅游需求極為旺盛，進(jìn)而在全國范圍內(nèi)掀起了旅游業(yè)發(fā)展的熱潮，以昆明為例，在2015年至2020年，人均收入的增幅都維持在8.1%至9.5%，旅游支出也存在大幅上升。不僅如此，由于國家對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一直保持著鼓勵(lì)和支持的態(tài)度，并在一定程度上為新農(nóng)村的建設(shè)提供幫扶，導(dǎo)致羅平這一以城郊休閑旅游為核心的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)，加上羅平本就有一定的旅游設(shè)施基礎(chǔ)和品牌基礎(chǔ)，在這一背景下，有望獲得進(jìn)一步的發(fā)展。2.疫情導(dǎo)致休閑旅游的需求量上升在2020新冠疫情的影響下，大部分城市居民只能長期在家，引發(fā)了極大的外出旅游沖動(dòng)，這為羅平這一處于多城市圍繞的城郊旅游特色區(qū)擁有了加大的客源市場。其次，由于疫情管控的因素和人們旅游觀念的轉(zhuǎn)變，大部分居民選擇的旅游方式都是在居住地周邊的，進(jìn)一步使羅平的城郊旅游擁有可觀的客源。在春節(jié)期間，筆者對(duì)羅平縣進(jìn)行了實(shí)地考察，在路途中發(fā)現(xiàn)大量的自駕游汽車前往羅平，根據(jù)車牌號(hào)判斷，游客大多來自于省會(huì)城市昆明和曲靖，沿路車輛眾多，可看出盡管羅平城郊旅游之前受疫情影響，一度低迷，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸回暖，并面臨著更大的機(jī)會(huì)。3.對(duì)城郊休閑旅游開發(fā)的投資增加隨著人們的假期增加，人們不僅有雙休日，還有國慶、春節(jié)等節(jié)日去進(jìn)行旅游活動(dòng)，故而很多被工作禁錮在城市的人傾向于休閑旅游，導(dǎo)致休閑旅游收入在各地總收入中占比較高，進(jìn)而導(dǎo)致大量的投資商看到了商機(jī)，爭相尋找城郊休閑旅游項(xiàng)目投資。羅平就是一個(gè)例子，在疫情漸漸淡出后，大量的投資商向羅平政府商議在羅平開發(fā)休閑旅游項(xiàng)目，尤其是羅平最具代表性的油菜花景點(diǎn)“金雞峰叢”，備受投資商青睞。這對(duì)于羅平的城郊休閑旅游發(fā)展是一個(gè)重大的機(jī)會(huì)，廣泛吸取外部資金，完善地區(qū)旅游設(shè)施和旅游規(guī)劃，不僅能增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入水平，還能進(jìn)一步地發(fā)展羅平作為城郊旅游區(qū)的品牌效應(yīng)。挑戰(zhàn)1.生態(tài)環(huán)境的保護(hù)在羅平的休閑旅游發(fā)展中，十分注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而在新一輪的休閑旅游開發(fā)中，同樣不能忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因?yàn)榱_平旅游資源中最大的買點(diǎn)就是萬畝油菜花他的觀光和瀑布、河岸生態(tài)的游覽，是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的休閑旅游，所以生態(tài)保護(hù)是旅游開發(fā)的必要保證；但卻不能過度保護(hù)，一味強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)會(huì)讓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，只有找到一個(gè)適當(dāng)?shù)南薅?，讓生態(tài)保護(hù)成為城郊旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，讓城郊旅游發(fā)展最為生態(tài)保護(hù)的動(dòng)力，才能促進(jìn)羅平的城郊休閑旅游區(qū)開發(fā)科學(xué)合理，是羅平城郊休閑旅游開發(fā)中的首要挑戰(zhàn)。2.休閑旅游的多樣性不足由于羅平當(dāng)下的旅游產(chǎn)品過于單一，大多是依托油菜花田的觀光帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，但油菜花的盛開時(shí)節(jié)只在二月份至四月份，季節(jié)性十分明顯，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜问杖胧植环€(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)了一系列問題。為了解決這一問題，羅平應(yīng)當(dāng)果斷地先將油菜花項(xiàng)目停在原有的發(fā)展水平，轉(zhuǎn)而開發(fā)攀登、河畔觀光等全季節(jié)可參與的旅游項(xiàng)目，保障當(dāng)?shù)芈糜螐氖抡咴诼糜蔚镜幕臼杖?，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)爻墙悸糜苇h(huán)境。SWOT組合分析根據(jù)上述分析，進(jìn)行SWOT組合分析，進(jìn)行以下四個(gè)方面分析，主要是SO（優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)）、ST（優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)）、WO（劣勢(shì)與機(jī)會(huì)）、WT（劣勢(shì)與挑戰(zhàn)）。具體分析如下圖（見圖6）：圖6羅平城郊休閑旅游可持續(xù)發(fā)展SWOT組合分析根據(jù)分析，在一定的資金、時(shí)間的限制下，研究認(rèn)為羅平休閑旅游要解決發(fā)展當(dāng)下的問題，必須從以下三個(gè)方面制定策略：首先以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，保障地區(qū)休閑旅游的可持續(xù)性；其次要保證擁有足夠的發(fā)展動(dòng)力，制定一個(gè)合理的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，最后要做到休閑旅游長期發(fā)展最核心的建設(shè)——文化建設(shè)，要打造具有當(dāng)?shù)匚幕穆糜翁厣a(chǎn)品，保證旅游的長期健康發(fā)展。具體需要落實(shí)以下幾條策略（見圖7）：圖7羅平城郊休閑旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方向經(jīng)過考量旅游開發(fā)資源的有限性，如圖是分析總結(jié)后得出的羅平城郊休閑旅游發(fā)展策略方向，具體策略分析見下文。七、云南羅平縣城郊旅游的可持續(xù)發(fā)展具體戰(zhàn)略落實(shí)環(huán)境保護(hù)，保障生態(tài)可持續(xù)發(fā)展從可持續(xù)理論出發(fā)，落實(shí)資源、環(huán)境保護(hù)羅平的城郊旅游從根本上來看屬于鄉(xiāng)村旅游，而鄉(xiāng)村旅游最大的特點(diǎn)在于其發(fā)展是以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為依托的，以羅平為例，羅平最主要的旅游發(fā)展重點(diǎn)依舊在于油菜花田的參觀和發(fā)展，如果一味追逐當(dāng)下旅游熱潮而影響了環(huán)境，不僅容易被大量同質(zhì)化的旅游景點(diǎn)所取代，還嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的根基要素，也就是適宜油菜花生長的氣候土壤等。在城郊旅游中，大部分城市居民的主要目的是體驗(yàn)鄉(xiāng)村閑適的氛圍，感受城郊未被污染的清新環(huán)境，所以嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境是羅平旅游發(fā)展的重中之重。這需要當(dāng)?shù)劓?zhèn)府出臺(tái)相關(guān)政策，保證休閑旅游的科學(xué)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)此外，生態(tài)環(huán)境是羅平旅游發(fā)展的基礎(chǔ)保障，而羅平的城郊旅游發(fā)展反作用于生態(tài)，對(duì)生態(tài)保護(hù)也有一定作用，二者相輔相成，所以，在羅平城郊旅游中，要格外重視環(huán)境生態(tài)保護(hù)。其次，隨著羅平的文化旅游發(fā)展方向轉(zhuǎn)為民俗，紅色旅游和油菜花節(jié)等元素的有機(jī)結(jié)合，為了保障其綜合性，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼?、遺跡的保護(hù)也是必行之策，要加大環(huán)境和文化兩方面的保護(hù)，維系羅平當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和文化底蘊(yùn)，讓羅平在城郊休閑旅游中切實(shí)做到可持續(xù)發(fā)展。2.從生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，構(gòu)建以新農(nóng)村為特色的城郊旅游從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，生態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)保護(hù)的動(dòng)力。在這一角度下，要保證環(huán)境不被破壞，要讓環(huán)境在發(fā)展中的作用得到更好的體現(xiàn)，讓游客和當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具體應(yīng)從以下兩方面實(shí)施：首先，鼓勵(lì)參與式的休閑旅游服務(wù)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)下旅游活動(dòng)中十分強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式的旅游，而羅平的客源市場主要來自城市，生活中很少體驗(yàn)到耕植的樂趣，所以對(duì)種植作物也存在一定的興趣。在羅平油菜花收獲后的季節(jié)里，可以由一定的組織有規(guī)模的承包一片土地，供給前來游玩的游客種植自己的油菜花，并為客戶準(zhǔn)備完善的配套服務(wù)，為游客種植的油菜區(qū)域署名，并幫助半途想要休息的游客完成未完成的種植，并收取一定的費(fèi)用，這樣不僅產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，還一定程度上克服了羅平旅游的季節(jié)性劣勢(shì)，并且由于有自己署名的油菜田在，大多數(shù)游客會(huì)在油菜盛開的季節(jié)再次到訪游玩，提高了游客的回頭率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還改善了羅平的油菜花田環(huán)境，減緩了游客對(duì)旅游地帶來的環(huán)境破壞。其次，樹立當(dāng)?shù)孛癖姷沫h(huán)保意識(shí)，明確環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。羅平境內(nèi)存在大量的水文資源，不僅河流眾多，還有名列全國最美的六大瀑布的九龍瀑布等瀑布景觀，很適合在夏天游玩，增加羅平在4月至7月這段時(shí)間的旅游淡季收入，但由于近年來的水體污染，讓這一旅游資源受到了破壞。羅平境內(nèi)還存在大量的河畔原生態(tài)景觀，但由于近些年的商業(yè)開發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致游覽體驗(yàn)不佳，經(jīng)過研究，大部分旅游者在游玩這類旅游景點(diǎn)時(shí)希望不受到他人的干擾，更不希望在游覽過程中見到過多的商業(yè)消費(fèi)行為。故而旅游區(qū)可以在景區(qū)門口進(jìn)行一定的收費(fèi)，減少在景區(qū)內(nèi)部的商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，滿足游客享受自然的需求。旅游地的開發(fā)過程中，要讓當(dāng)?shù)刈裘靼篆h(huán)境才是與他們實(shí)際利益息息相關(guān)的根本因素，才會(huì)讓人們自發(fā)保護(hù)環(huán)境，從而減少住戶對(duì)旅游資源的破壞。3.加大資源保護(hù)的投入當(dāng)下羅平的休閑旅游文物保護(hù)做得很不到位，比如金雞峰叢區(qū)域的紅色文化遺址和道教道觀由于年久失修，觀賞性和旅游價(jià)值大打折扣。故而為了讓旅游資源的保護(hù)更加完善，政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大在旅游資源環(huán)境保護(hù)上的經(jīng)費(fèi)，建立具有現(xiàn)實(shí)意義的環(huán)境保護(hù)團(tuán)體，增設(shè)如護(hù)林員、水質(zhì)監(jiān)管員等人員配置，保障羅平旅游得到切實(shí)妥善的保護(hù)，從而增強(qiáng)羅平休閑旅游開發(fā)的可持續(xù)性?？茖W(xué)規(guī)劃保障羅平可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力1.對(duì)外吸納投資，建立羅平城郊旅游科學(xué)發(fā)展觀借由當(dāng)下大量投資商有進(jìn)駐城郊休閑領(lǐng)域的意向，羅平在發(fā)展時(shí)可以合理吸收部分外來資金，以擴(kuò)大自身旅游市場規(guī)模。首先要保證羅平旅游區(qū)當(dāng)下的旺季收入可以達(dá)到一個(gè)可觀的水平，一方面要保證當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的生存發(fā)展，從而對(duì)城郊旅游的發(fā)展起到促進(jìn)作用；另一方面，要達(dá)到投資商的心理預(yù)期報(bào)酬率，進(jìn)而才能獲得更多投資，進(jìn)而完善旅游地的設(shè)施。在設(shè)施建設(shè)方面，由于羅平的交通基本是公路運(yùn)輸，且大部分為私家車出行，所以沿路的路標(biāo)、指示牌等標(biāo)志性建筑十分有必要；且當(dāng)?shù)卮蠖嗍寝r(nóng)村，道路泥濘和沒有專門的停車區(qū)域給游客帶來了很大的困擾，所以修建道路和停車場也是羅平城郊旅游開發(fā)中不可或缺的一環(huán)。最后，由于羅平當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展專業(yè)性不強(qiáng)，地接人員都是由當(dāng)?shù)氐木用癯袚?dān)，其中大部分是由農(nóng)民轉(zhuǎn)型而來，缺乏專業(yè)的接待方式，并且服務(wù)態(tài)度隨情緒波動(dòng)極為明顯，導(dǎo)致游客體驗(yàn)不穩(wěn)定，需要當(dāng)?shù)芈糜尾块T進(jìn)行一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，或者進(jìn)行技能推廣活動(dòng)，改善羅平城郊旅游區(qū)的整體對(duì)外面貌。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，當(dāng)下的大部分游客在出游前都會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)旅游地進(jìn)行一定的互聯(lián)網(wǎng)