物流法律法規(guī)知識(shí)第9章物流信息管理法律法規(guī)

第九章物流信息管理法律法規(guī)9.1物流信息管理法律關(guān)系9.2物流信息管理法律法規(guī)19.1物流信息管理法律關(guān)系信息與信息管理1.信息的含義和分類1〕信息的含義“信息〞一詞在我們生活中耳熟能詳，但是對(duì)其準(zhǔn)確定義的把握還存在有諸多爭議。在現(xiàn)代自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及橫向科學(xué)研究中都會(huì)涉及到“信息〞的含義，而不同學(xué)科中“信息〞的定義又出現(xiàn)很大的差異。如自然科學(xué)中的“信息〞多指數(shù)據(jù)、指令，管理科學(xué)中的“信息〞多指消息、情報(bào)。下一頁返回29.1物流信息管理法律關(guān)系因此，社會(huì)尚未能給“信息〞一個(gè)概括、公認(rèn)的定義。目前主要對(duì)信息的定義包括下面一些：“信息〞按照?高級(jí)漢語大詞典?的解釋，“信息，有目的標(biāo)記在通訊系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)的輸入上面的信號(hào)……〔如號(hào)碼的一個(gè)數(shù)字〕〞，?美國傳統(tǒng)辭典?對(duì)其的解釋是：“information:Acollectionoffactsordata〔信息事實(shí)或數(shù)據(jù)的匯總〕〞。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB489885?情報(bào)與文獻(xiàn)工作詞匯根本術(shù)語?中，對(duì)“信息〞的定義是：“Information，物質(zhì)存在的一種方式、形態(tài)或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，下一頁返回上一頁39.1物流信息管理法律關(guān)系也是事物的一種普遍屬性，一般指數(shù)據(jù)、消息中所包含的意義，可以使消息中所描述事件的不定性減少。〞有關(guān)信息的定義還有很多種，但都沒有能夠完全概括信息的本質(zhì)和特征。從信息的本質(zhì)和特征上來看，信息首先是客觀存在的，即信息存在于自然界和人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，以信號(hào)的形式存在；其次，信息傳達(dá)一定的意義，要么是對(duì)過去已經(jīng)發(fā)生事實(shí)的規(guī)律的解釋，要么是對(duì)未來將要發(fā)生事實(shí)的預(yù)言；第三，信號(hào)之間必須具有一定的邏輯聯(lián)系，這種聯(lián)系是發(fā)信方和接收方事先達(dá)成共識(shí)的。因此，信息是指為了傳達(dá)一定的意義，按照約定的規(guī)那么排列的信號(hào)的集合。下一頁返回上一頁49.1物流信息管理法律關(guān)系2〕信息與消息、信號(hào)、數(shù)據(jù)的區(qū)別在日常生活中，人們常把信息與消息和信號(hào)等同起來，其實(shí)這樣的認(rèn)識(shí)并不正確。信息、消息和信號(hào)之間有密切聯(lián)系，信息常以消息形式表現(xiàn)出來，并通過信號(hào)來傳遞，但是三者之間是有區(qū)別的。消息有可能包含甚為豐富的信息，但也可能信息甚少，假設(shè)這種信息并未給人們帶來新的知識(shí)的話，那么這種消息所包含的信息實(shí)際等于零。所以信息是給人們帶來新知識(shí)的消息，消息是外殼，信息是消息的內(nèi)核。信息與信號(hào)也是有區(qū)別的，信號(hào)是攜帶信息的載體，信息那么是這個(gè)載體所攜帶的內(nèi)容，下一頁返回上一頁59.1物流信息管理法律關(guān)系同一種信息可用多種信號(hào)來表示，一種信號(hào)也可能用來傳遞多種信息。此外，信息和數(shù)據(jù)〔data〕也是有區(qū)別的，數(shù)據(jù)是對(duì)某種情況的記錄，包括數(shù)值數(shù)據(jù)〔例如各種統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)〕以及非數(shù)值數(shù)據(jù)兩種，后者如各種圖像、表格、文字和特殊符號(hào)等；而信息那么是經(jīng)過加工處理后對(duì)管理決策和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)或任務(wù)具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，它是一種資源。從?情報(bào)與文獻(xiàn)工作詞匯根本術(shù)語?對(duì)信息的定義來看，信息是數(shù)據(jù)、消息中所包含的意義。3〕信息的特征下一頁返回上一頁69.1物流信息管理法律關(guān)系〔1〕傳遞性。信息的傳遞打破了時(shí)間和空間的限制，在發(fā)信人與接收人之間傳遞?！?〕共享性。信息作為一種資源，通過交流可以由不同個(gè)體或群體在同一時(shí)間或不同時(shí)間共享?！?〕依附性和可處理性。各種信息必須依附一定的媒體介質(zhì)，信息如果經(jīng)過人的思考分析和處理,往往會(huì)產(chǎn)生新的信息,使信息增值?！?〕價(jià)值相對(duì)性。作為資源的信息是決策的根底，并通過決策來表達(dá)信息的價(jià)值，正確的決策有賴于足夠的可靠的信息，對(duì)某一決策過程不起作用的信息，對(duì)該決策過程來說是沒有意義的。下一頁返回上一頁79.1物流信息管理法律關(guān)系同時(shí)，有用的信息可以直接作為商品來買賣，給企業(yè)帶來效益。〔5〕時(shí)效性。信息通常只在某一個(gè)時(shí)刻或某一段時(shí)間內(nèi)有用，延遲的信息可使其成效減少或全部消失，甚至可能起到截然相反的作用。〔6〕真?zhèn)涡浴Ｐ畔⑦€有真?zhèn)沃?，真?shí)和虛假的信息混雜其中，必須分析信息的真?zhèn)巍?〕信息的分類信息按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以作不通的分類：下一頁返回上一頁89.1物流信息管理法律關(guān)系〔1〕按信息的產(chǎn)生過程，可以將信息分為原始信息和加工信息兩類。原始信息又可稱為“一次信息〞。如初次發(fā)表的論文或文獻(xiàn)、從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生或從企業(yè)外部流入企業(yè)的原始數(shù)據(jù)、單據(jù)和原始記錄等；加工信息那么是在一次信息的根底上，按照管理者既定目標(biāo)和決策要求進(jìn)行整理加工后形成的有固定用途的信息。〔2〕從信息的來源上，信息可以分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，從企業(yè)內(nèi)部得到的信息，常常用于管理及具體業(yè)務(wù)工作中；外部信息來自企業(yè)的外部環(huán)境，這類信息往往被作為企業(yè)的高層決策參考。下一頁返回上一頁99.1物流信息管理法律關(guān)系〔3〕從信息的穩(wěn)定性角度，信息可以分為常規(guī)信息和變動(dòng)信息。常規(guī)信息即固定信息，也叫定額查詢信息，是具有相對(duì)的穩(wěn)定性，在一段時(shí)間內(nèi)可以在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作中重復(fù)使用，而不發(fā)生根本變化的信息；變動(dòng)信息即流動(dòng)信息，也叫作業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，是反映較短時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)程，在不斷地變化著的，時(shí)效性很強(qiáng)，一般只有一次性的使用價(jià)值的信息。〔4〕從信息的管理層次上，信息可以分為決策信息、控制信息和作業(yè)信息。下一頁返回上一頁109.1物流信息管理法律關(guān)系決策信息，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)的開展戰(zhàn)略以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需要采取的重大決策時(shí)所需要的信息；控制信息，是指企業(yè)管理人員控制生產(chǎn)和經(jīng)營過程所需要的信息；作業(yè)信息，是指與企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的信息。〔5〕按照信息的職能不同劃分，信息可分為物資信息、生產(chǎn)信息、質(zhì)量信息、財(cái)務(wù)信息、組織信息、指揮信息、人力信息和控制信息等等。2.信息管理的含義下一頁返回上一頁119.1物流信息管理法律關(guān)系信息管理是人類為了有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源進(jìn)行方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會(huì)活動(dòng)。簡單地說，信息管理就是人對(duì)信息資源和信息活動(dòng)的管理。具體來說信息管理活動(dòng)主要包括三個(gè)方面：信息生產(chǎn)、信息流轉(zhuǎn)和信息平安。理解信息管理的定義，需要從以下幾個(gè)方面：1〕信息管理的對(duì)象是信息資源和信息活動(dòng)(1)信息資源。它是信息生產(chǎn)者、信息、信息技術(shù)的有機(jī)體。信息管理的根本目的是控制信息流向，實(shí)現(xiàn)信息的效用與價(jià)值。但是，信息并不都是資源，要使其成為資源并實(shí)現(xiàn)其效用和價(jià)值，下一頁返回上一頁129.1物流信息管理法律關(guān)系就必須借助“人〞的智力和信息技術(shù)等手段。因此，“人〞是控制信息資源、協(xié)調(diào)信息活動(dòng)的主體，是主體要素，而信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞、處理和利用等信息活動(dòng)過程都離不開信息技術(shù)的支持。沒有信息技術(shù)的強(qiáng)有力作用，要實(shí)現(xiàn)有效的信息管理是不可能的。由于信息活動(dòng)本質(zhì)上是為了生產(chǎn)、傳遞和利用信息資源，信息資源是信息活動(dòng)的對(duì)象與結(jié)果之一。信息生產(chǎn)者、信息、信息技術(shù)三個(gè)要素形成一個(gè)有機(jī)整體——信息資源，是構(gòu)成任何一個(gè)信息系統(tǒng)的根本要素，是信息管理的研究對(duì)象之一。下一頁返回上一頁139.1物流信息管理法律關(guān)系(2)信息活動(dòng)。信息活動(dòng)是指人類社會(huì)圍繞信息資源的形成、傳遞和利用而開展的管理活動(dòng)與效勞活動(dòng)。信息資源的形成以信息的產(chǎn)生、記錄、收集、傳遞、存儲(chǔ)、處理等活動(dòng)為特征，目的是形成可以利用的信息資源。信息資源的開發(fā)利用階段以信息資源的傳遞、檢索、分析、選擇、吸收、評(píng)價(jià)、利用等活動(dòng)為特征，目的是實(shí)現(xiàn)信息資源的價(jià)值，到達(dá)信息管理的目的。單純地對(duì)信息資源進(jìn)行管理而忽略與信息資源緊密聯(lián)系的信息活動(dòng)，信息管理的研究對(duì)象是不全面的。下一頁返回上一頁149.1物流信息管理法律關(guān)系2〕信息管理是管理活動(dòng)的一種。管理活動(dòng)的根本職能“方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制〞仍然是信息管理活動(dòng)的根本職能，只不過信息管理的根本職能更有針對(duì)性。3〕信息管理是一種社會(huì)規(guī)模的活動(dòng)。它反映了信息管理活動(dòng)的普遍性和社會(huì)性。它是涉及廣泛的社會(huì)個(gè)體、群體、國家參與的普遍性的信息獲取、控制和利用活動(dòng)。9.1.2物流信息1.物流信息的定義?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語?中將物流信息〔Logisticsinformation〕定義為“反映物流各種活動(dòng)內(nèi)容的知識(shí)、資料、圖像、數(shù)據(jù)、文件的總稱。〞下一頁返回上一頁159.1物流信息管理法律關(guān)系2.物流信息的組成1〕物流系統(tǒng)內(nèi)部信息，是伴隨著物流活動(dòng)而發(fā)生的信息，包括物料流轉(zhuǎn)信息、物流作業(yè)層信息、物流控制層信息和物流管理層信息。2〕物流系統(tǒng)外部信息，是在物流活動(dòng)以外發(fā)生的，但提供給物流活動(dòng)使用的信息，包括供貨人信息、顧客信息、訂貨合同信息、交通運(yùn)輸信息、市場信息、政策信息，以及來自有關(guān)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門與物流有關(guān)的信息。下一頁返回上一頁169.1物流信息管理法律關(guān)系3.物流信息的特點(diǎn)1〕種類多、信息量大、分布廣。在物流系統(tǒng)領(lǐng)域，物流信息范圍廣泛，包括交通運(yùn)輸信息、倉儲(chǔ)信息、裝卸搬運(yùn)信息、包裝信息、流通加工信息和配送信息等等。2〕信息動(dòng)態(tài)性強(qiáng)。物流信息要求與商品流通的時(shí)間相適應(yīng)，對(duì)物流信息的更新速度要求非常快，呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)性。下一頁返回上一頁179.1物流信息管理法律關(guān)系9.1.3物流信息管理法律關(guān)系物流信息管理法律關(guān)系即在物流信息管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的受法律標(biāo)準(zhǔn)所調(diào)整的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的具體社會(huì)關(guān)系，同樣是有主體、客體和內(nèi)容三個(gè)構(gòu)成要素。1.物流信息管理法律關(guān)系的主體物流信息管理法律關(guān)系的主體，即物流信息管理法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者?？梢猿蔀槲锪餍畔⒐芾矸申P(guān)系的主體包括：下一頁返回上一頁189.1物流信息管理法律關(guān)系1)自然人自然人是指具有民事主體資格，享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)的人，包括本國公民、外國人和無國籍人。2〕法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。3)其他組織其他組織是指即合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。下一頁返回上一頁199.1物流信息管理法律關(guān)系2.物流信息管理法律關(guān)系的客體物流信息管理法律關(guān)系的客體，即物流信息管理法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對(duì)象。物流信息管理法律關(guān)系的客體是信息及信息產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)和平安的行為。4.物流信息管理法律關(guān)系的內(nèi)容物流信息管理法律關(guān)系的內(nèi)容，是指物流信息管理法律關(guān)系主體在物流信息管理活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。返回上一頁209.2物流信息管理法律法規(guī)物流信息管理活動(dòng)主要包括物流信息的產(chǎn)生、物流信息的流轉(zhuǎn)和物流信息的平安三個(gè)方面。圍繞這三個(gè)方面，我國調(diào)整物流信息管理活動(dòng)的法律法規(guī)主要包括物流信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和商業(yè)秘密保護(hù)法律制度等三個(gè)方面。9.2.1物流信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)1.物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞的市場準(zhǔn)入國務(wù)院2000年9月25日公布的?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?是目前我國對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)信息效勞實(shí)行管制制度的主要行政法規(guī)。下一頁返回219.2物流信息管理法律法規(guī)?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?第三條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)信息效勞分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等效勞活動(dòng)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的效勞活動(dòng)。〞因此，物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞要區(qū)分是否屬于經(jīng)營性行為，經(jīng)營性行為采取許可制度，非經(jīng)營性行為采取備案制度。1〕非經(jīng)營性物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞備案制度下一頁返回上一頁229.2物流信息管理法律法規(guī)依據(jù)?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?第四條的規(guī)定，“國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞實(shí)行備案制度。未取得許可或未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息效勞。〞從事非經(jīng)營性的網(wǎng)絡(luò)效勞的網(wǎng)站只需要到主管部門進(jìn)行備案，即可以開通網(wǎng)站運(yùn)營。根據(jù)第八條的規(guī)定，從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的根本情況；網(wǎng)站網(wǎng)址和效勞工程；效勞工程屬于本方法第五條規(guī)定范圍的，已經(jīng)取得有關(guān)部門的同意文件。下一頁返回上一頁239.2物流信息管理法律法規(guī)2〕從事特殊信息效勞專項(xiàng)備案制度?方法?第九條規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)信息效勞，擬開辦電子公告效勞的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞備案時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專項(xiàng)備案。電子公告效勞即BBS〔BulletinBoardSystem〕，公眾能夠自由發(fā)表言論。BBS的互動(dòng)性導(dǎo)致了諸多社會(huì)問題的發(fā)生，如大量侵犯名譽(yù)權(quán)行為的發(fā)生，國家建立了專項(xiàng)備案制度。物流信息效勞網(wǎng)站如果開辟這項(xiàng)效勞，就必須到有關(guān)部門辦理專項(xiàng)申請(qǐng)或備案。下一頁返回上一頁249.2物流信息管理法律法規(guī)3〕經(jīng)營性物流信息效勞網(wǎng)站設(shè)立的主要條件和程序根據(jù)?方法?第7條的規(guī)定，包含經(jīng)營性信息效勞內(nèi)容的網(wǎng)站必須辦理兩項(xiàng)手續(xù)，一是獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；二是在工商管理部門辦理登記手續(xù)。(1)經(jīng)營性物流信息效勞網(wǎng)站的界定?方法?第三條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)信息效勞分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等效勞活動(dòng)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的效勞活動(dòng)。〞下一頁返回上一頁259.2物流信息管理法律法規(guī)第十一條第二款規(guī)定，“非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞提供者不得從事有償效勞。〞立法者將二者區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)定位于是否提供有償效勞，但這大大拓寬了經(jīng)營性概念，使經(jīng)營性網(wǎng)站范圍擴(kuò)大。2004年10月1日起北京市施行的?經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理方法?第二條規(guī)定，“本方法所稱經(jīng)營性網(wǎng)站，是指企業(yè)和個(gè)體工商戶為實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、廣告、設(shè)立電子信箱、開展商務(wù)活動(dòng)以及向他人提供實(shí)施上述行為所需互聯(lián)網(wǎng)空間等經(jīng)營性目的，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的并擁有向域名管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的獨(dú)立域名的電子平臺(tái)。〞下一頁返回上一頁269.2物流信息管理法律法規(guī)這里的經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記與非經(jīng)營性網(wǎng)站的備案不同，是指經(jīng)營性網(wǎng)站向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)站的首頁上加貼經(jīng)營性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)，并將備案信息向社會(huì)公開。(2)經(jīng)營性物流信息效勞網(wǎng)站設(shè)立的實(shí)質(zhì)條件?中華人民共和國電信條例?將電信業(yè)務(wù)分為根底電信業(yè)務(wù)與增值電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營性物流信息效勞屬于增值電信業(yè)務(wù)。根據(jù)?電信條例?第十三條和?方法?第六條規(guī)定，舉辦經(jīng)營性網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；下一頁返回上一頁279.2物流信息管理法律法規(guī)有為用戶提供長期效勞的信譽(yù)或者能力；有業(yè)務(wù)開展方案及相關(guān)技術(shù)方案；有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障措施，包括網(wǎng)站平安保障措施、信息平安保密管理制度、用戶信息平安管理制度；效勞工程屬于?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?第五條規(guī)定范圍且已取得有關(guān)主管部門的同意的文件；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(3)經(jīng)營性物流信息效勞申辦的程序要件根據(jù)?方法?第七條的規(guī)定，包含經(jīng)營性信息效勞內(nèi)容的網(wǎng)站，必須辦理兩項(xiàng)手續(xù)：下一頁返回上一頁289.2物流信息管理法律法規(guī)一是獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息效勞增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。下一頁返回上一頁299.2物流信息管理法律法規(guī)二是在工商管理部門辦理登記手續(xù)。申請(qǐng)人取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)即國家工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。此外，有些地方還規(guī)定了經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記制度。如北京市?經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理方法?第四條規(guī)定，“北京市行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶所開辦的經(jīng)營性網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在北京市工商行政管理局備案。〞2.物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞的平安規(guī)定下一頁返回上一頁309.2物流信息管理法律法規(guī)(1)危害互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行平安的犯罪行為，包括侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；成心制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；違反國家規(guī)定，擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信效勞，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。(2)危害國家平安和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為，包括利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密；下一頁返回上一頁319.2物流信息管理法律法規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。(3)危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序的犯罪行為，包括利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對(duì)商品、效勞作虛假宣傳；利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點(diǎn)鏈接效勞，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。下一頁返回上一頁329.2物流信息管理法律法規(guī)(4)危害個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利的犯罪行為，包括利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。2〕?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?國務(wù)院于1994年2月18日發(fā)布的?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?，分五章三十一條。其主要內(nèi)容包括：下一頁返回上一頁339.2物流信息管理法律法規(guī)公安部主管全國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)工作；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行平安等級(jí)保護(hù)；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安管理制度，負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的平安保護(hù)工作；國家對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安專用產(chǎn)品的銷售實(shí)行許可證制度等等。9.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度物流信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要集中在物流信息集合成數(shù)據(jù)庫之后的法律保護(hù)問題。下一頁返回上一頁349.2物流信息管理法律法規(guī)1.數(shù)據(jù)庫的定義。我國尚沒有法律對(duì)數(shù)據(jù)庫做出明確定義，但可以借鑒歐盟在1996年公布的?關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令〔96/9/EC〕?第一條第二款的規(guī)定——“在本指令中，‘?dāng)?shù)據(jù)庫’是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨(dú)加以訪問的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。〞物流信息經(jīng)過編排，也可以集合成數(shù)據(jù)庫。2.數(shù)據(jù)庫的法律保護(hù)。我國目前對(duì)數(shù)據(jù)庫的保護(hù)主要是從著作權(quán)法角度去設(shè)計(jì)。?著作權(quán)法?第十四條規(guī)定，“匯編假設(shè)干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排表達(dá)獨(dú)創(chuàng)性的作品，下一頁返回上一頁359.2物流信息管理法律法規(guī)為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。〞、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)法律制度1.物流信息成為商業(yè)秘密的意義1〕商業(yè)秘密的定義。?反不正當(dāng)競爭法?第十條第三款是一個(gè)說明性法條，它對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行了定義：“本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。〞下一頁返回上一頁369.2物流信息管理法律法規(guī)國家工商行政管理局?關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的假設(shè)干規(guī)定?第二條先是重復(fù)了?反不正當(dāng)競爭法?的規(guī)定，“本規(guī)定所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。〞緊接著對(duì)商業(yè)秘密的四個(gè)要件進(jìn)行了行政解釋：(1)非周知性，“本規(guī)定所稱不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的〞；下一頁返回上一頁379.2物流信息管理法律法規(guī)(2)經(jīng)濟(jì)性，是指“能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢〞；(3)實(shí)用性，“是指該信息具有確定的可應(yīng)用性〞；(4)保密性，“本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保措施〞。2〕商業(yè)秘密的范圍根據(jù)?反不正當(dāng)競爭法?第十三條的規(guī)定，商業(yè)秘密包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息。依照?關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的假設(shè)干規(guī)定?第二條第五款的解釋，下一頁返回上一頁389.2物流信息管理法律法規(guī)“本規(guī)定所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。〞“技術(shù)秘密〔信息〕即狹義的商業(yè)秘密，是指應(yīng)用于工業(yè)目的的沒有得到專利保護(hù)的、僅為有限的人所掌握的技術(shù)和知識(shí)。〞技術(shù)秘密不等于非專利技術(shù)。依據(jù)1989年3月15日發(fā)布的?技術(shù)合同法實(shí)施條例?的解釋，“非專利技術(shù)〞包括：未申請(qǐng)專利的技術(shù)成果；未授予專利權(quán)的技術(shù)成果；專利法規(guī)定不授予專利權(quán)的技術(shù)成果。下一頁返回上一頁399.2物流信息管理法律法規(guī)從外延上看，技術(shù)秘密明顯窄于非專利技術(shù)。1999年?合同法?技術(shù)合同一章中，不再使用“非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓〞一語，而使用“技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓〞一語，表達(dá)了立法技術(shù)的進(jìn)步。“經(jīng)營信息，是指能夠?yàn)榻?jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢的用于經(jīng)營活動(dòng)的各類信息。〞“該類商業(yè)秘密指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營管理方法以及與經(jīng)營管理方法密切相關(guān)的信息和情報(bào)，其中包括管理方法、產(chǎn)銷策略、客戶名單、貨源情報(bào)以及對(duì)市場的分析、預(yù)測報(bào)告和未來的開展規(guī)劃。下一頁返回上一頁409.2物流信息管理法律法規(guī)它們是企業(yè)立足市場并謀求開展的根本，一旦泄漏那么容易喪失競爭優(yōu)勢，失去市場份額。〞從世界立法趨勢來看，商業(yè)秘密的保護(hù)范圍呈日益擴(kuò)大的趨勢：從財(cái)產(chǎn)特征明顯的技術(shù)秘密，逐步擴(kuò)大到以管理和營銷為內(nèi)容的經(jīng)營性信息；對(duì)商業(yè)秘密含義的界定從注重外延式列舉開展到抽象地概括其內(nèi)涵。由此可見，物流信息完全可以成為企業(yè)的商業(yè)秘密。下一頁返回上一頁419.2物流信息管理法律法規(guī)2.侵犯商業(yè)秘密的行為類型依我國?反不正當(dāng)競爭法?，可以將侵犯商業(yè)秘密的行為歸納為四種類型：1〕以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為以商業(yè)秘密保護(hù)為內(nèi)容的競爭者地位權(quán)是排他性的支配權(quán)，這種排他性不像物權(quán)那樣是因?yàn)橛畜w物的天然屬性獲得的，而是經(jīng)由權(quán)利人采取了保密措施而獲得的。由于權(quán)利人采取了保密措施，所以只要以不正當(dāng)手段獲取該商業(yè)秘密即構(gòu)成侵權(quán)，而不管是否有披露、使用行為。下一頁返回上一頁429.2物流信息管理法律法規(guī)即商業(yè)秘密本身具有財(cái)產(chǎn)性的特征，違反權(quán)利人意志獲取這種秘密的內(nèi)容，就構(gòu)成反不當(dāng)競爭意義上的侵權(quán)行為。獲取他人商業(yè)秘密的不正當(dāng)手段包括但不限于盜竊、利誘、脅迫等手段。2〕披露、使用以不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密的行為披露是指采用不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為人將所獲取的商業(yè)秘密向他人擴(kuò)散，使其喪失非周知性，成為公共物品〔publicgoods〕。披露包括兩種方式：一種是在要求對(duì)方保密的條件下向特定人、少數(shù)人披露；一種是向不特定的多數(shù)人披露。下一頁返回上一頁439.2物流信息管理法律法規(guī)使用是指采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為人將商業(yè)秘密用于生產(chǎn)經(jīng)營，直接利用商業(yè)秘密使用價(jià)值的行為，可以是自己使用，也可以是允許他人使用。3〕違反保密義務(wù)披露、使用商業(yè)秘密的行為違反保密義務(wù)披露、使用商業(yè)秘密的行為包括兩類：一類是與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；一類是權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。下一頁返回上一頁449.2物流信息管理法律法規(guī)保密義務(wù)不僅僅可以基于約定產(chǎn)生，還可以根據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生。我國合同法明文規(guī)定了法定的附隨義務(wù)，即基于老實(shí)信用原那么產(chǎn)生的先契約義務(wù)和后契約義務(wù)。合同法第四十三條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)使用，否那么應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任〔締約過失責(zé)任〕；第六十條第二款規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用原那么，根據(jù)合同的性質(zhì)，目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。第九十二條規(guī)定，合同權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用原那么，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密義務(wù)。下一頁返回上一頁459.2物流信息管理法律法規(guī)4〕第三人惡意獲取、披露、使用商業(yè)秘密的行為基于競爭者地位權(quán)的排他支配特性，雖非直接從權(quán)利人處以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密，但明知或應(yīng)知其為商業(yè)秘密而獲取、使用及披露者，仍然構(gòu)成對(duì)權(quán)利人的侵害。競爭者地位權(quán)是一種類似物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，這是它排他效力的當(dāng)然表達(dá)。3.我國商業(yè)秘密保護(hù)的立法現(xiàn)狀1〕1993年?反不正當(dāng)競爭法?第十條列舉了侵犯商業(yè)秘密的幾種行為類型，第二十條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的民事責(zé)任，第二十五條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行政責(zé)任。下一頁返回上一頁469.2物流信息管理法律法規(guī)1995年11月國家工商行政管理局發(fā)布實(shí)施?關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的假設(shè)干規(guī)定?，對(duì)反不正當(dāng)競爭法關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定進(jìn)一步具體化，規(guī)定了工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為進(jìn)行行政處分的具體程序，同時(shí)規(guī)定商業(yè)秘密權(quán)利人也可以直接向人民法院提起民事訴訟。我國競爭法上的商業(yè)秘密保護(hù)制度正式確立，成為我國商業(yè)秘密法律保護(hù)制度的核心內(nèi)容。2〕1994年?勞動(dòng)法?在第三章“勞動(dòng)合同和集體合同〞下，以第二十二條規(guī)定：“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。〞下一頁返回上一頁479.2物流信息管理法律法規(guī)3〕1997年?刑法?在第三章“破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪〞第七節(jié)“侵犯知識(shí)罪〞下，以第二百一十九條專門對(duì)嚴(yán)重侵犯商業(yè)秘密的犯罪做出了相關(guān)規(guī)定，完善了我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的救濟(jì)手段，將侵犯商業(yè)秘密罪歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中加以規(guī)定，明確了商業(yè)秘密權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性。4〕1999年合同法在第十八章第三節(jié)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同〞中，以第三百四十七條和第三百四十八條對(duì)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同中讓與人的保密義務(wù)做出了規(guī)定。下一頁返回上一頁48第九章物流信息管理法律法規(guī)本章小結(jié)：信息是指為了傳達(dá)一定的意義，按照約定的規(guī)那么排列的信號(hào)的集合。具有傳遞性、共享性、依附性和可處理性、價(jià)值相對(duì)性、時(shí)效性和真?zhèn)涡缘忍攸c(diǎn)。信息管理是人類為了有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源進(jìn)行方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會(huì)活動(dòng)，主要包括信息生產(chǎn)、信息流轉(zhuǎn)和信息平安等三個(gè)方面。物流信息是反映物流各種活動(dòng)內(nèi)容的知識(shí)、資料、圖像、數(shù)據(jù)、文件的總稱，具有種類多、信息量大、分布廣和信息動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等特點(diǎn)。下一頁返回上一頁49第九章物流信息管理法律法規(guī)我國調(diào)整物流信息管理活動(dòng)的法律法規(guī)主要包括物流信息網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和商業(yè)秘密保護(hù)法律制度等三個(gè)方面。物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞的市場準(zhǔn)入?yún)^(qū)分物流信息網(wǎng)絡(luò)效勞的經(jīng)營性與否，對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞實(shí)行備案制度。我國在維護(hù)物流信息網(wǎng)絡(luò)平安方面還有?全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平安的決定?和?中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平安保護(hù)條例?等法律標(biāo)準(zhǔn)。物流信息數(shù)據(jù)庫在我國受到著作權(quán)法的保護(hù)，同時(shí)也會(huì)成為商業(yè)秘密被保護(hù)。下一頁返回上一頁50第九章物流信息管理法律法規(guī)案例分析：原告