TAOPA 0009-2025 低空經濟產業(yè)發(fā)展指數編制與發(fā)布規(guī)則

ICS03.100.20CCSA10團體標準代替T/AOPA0009—2021TheCompilationandReleaseRulesfortheLow-AltitudeEconomyDe2025-01-20發(fā)布T/AOPA0009-2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4指數體系 5指標構成 6指標權重 7指標計算 8指數發(fā)布 T/AOPA0009-2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替T/AOPA0009—2021《通用航空產業(yè)發(fā)展指數編制與發(fā)布規(guī)則》，與T/AOPA0009—2021相比，除機構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：a）將文件名稱改為:《低空經濟產業(yè)發(fā)展指數編制與發(fā)布規(guī)則》；b）在“引言”中增加低空經濟的背景信息；c）在“術語”中增加低空經濟相關術語（見3.1，3.4)；d）在“指數體系”中增加低空經濟產業(yè)發(fā)展分類指數、景氣指數、區(qū)域發(fā)展指數和企業(yè)發(fā)展指數（見4.1,4.2,4.3,4.4）；e）在“指標構成”中，增加低空經濟指標內容，共計三級50項（見5.2）；f）更改“指標權重”表2為低空經濟指標內容的權重，表2改名為指標權重示例（見第6章）；g）在“8.2發(fā)布方法”中增加低空經濟產業(yè)發(fā)展指數報告和單項報告內容（見8.2h）在“8.3發(fā)布內容”中增加低空經濟指數發(fā)布內容（見8.3）。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（中國AOPA）提出并歸口。本文件起草單位：珠海奧帕私募基金管理有限公司、蘇州低空科技有限公司、蘇州規(guī)劃設計研究院股份有限公司、貴州省黔西南州政府、北京物資學院、揚州奧帕航空科技有限公司、連云港市交通控股集團。本文件主要起草人：丁邦昕、姜謀余、奚海蛟、郭紅俊、馮盼盼、鄭軍、儲鑫、黃穎、朱群芳、左亮亮。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2021年首次發(fā)布為T/AOPA0009—2021《通用航空產業(yè)發(fā)展指數編制與發(fā)布規(guī)則》；——本次為第一次修訂。T/AOPA0009-2025通過編制和定期發(fā)布低空經濟產業(yè)發(fā)展指數，實現(xiàn)對低空經濟產業(yè)運行動態(tài)進行監(jiān)控，據此預判未來走勢，為后續(xù)調整與出臺產業(yè)政策提供決策依據，為低空經濟產業(yè)經營主體制定發(fā)展規(guī)劃時提供相對準確的對標數據，從而推動我國低空經濟產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。編寫組在T/AOPA0009—2021的基礎上，進行了低空經濟相關的內容修訂和增補，低空經濟產業(yè)發(fā)展指數能更好顯示產業(yè)的發(fā)展狀況，可以使非航空專業(yè)人士也能直觀了解該產業(yè)發(fā)展情況，從而有效提升社會各界對低空經濟產業(yè)發(fā)展的關注度，對宣傳低空經濟產業(yè)，提升其影響力將有重要作用。本文件是中國AOPA組織編制與發(fā)布低空經濟產業(yè)發(fā)展指數的基本依據，是所有自愿采用本標準的機構、個人共同遵守的行為規(guī)范，也可作為認可本文件的研究機構開展相關領域研究的參考依據。T/AOPA0009-2025低空經濟產業(yè)發(fā)展指數編制與發(fā)布規(guī)則本文件描述了低空經濟產業(yè)發(fā)展指數相關的術語和定義、指標體系構成和數據來源、指標權重、指數計算方法和指數發(fā)布等內容。本文件適用于低空經濟產業(yè)發(fā)展水平的評估、評價。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1低空經濟產業(yè)low-altitudeeconomyindustry以各種民用有人駕駛航空器和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，開展相關航空器的研發(fā)、生產、銷售，并輻射帶動低空飛行活動有關的基礎設施建設、飛行服務、產業(yè)應用、技術創(chuàng)新、安全監(jiān)管等相關領域產業(yè)融合發(fā)展的綜合性產業(yè)體系。3.2發(fā)展指數developmentindex是衡量某一領域發(fā)展程度的一種數據標準。通常以某一具體時期為基準，以1或100為基數，使該領域在基準時期產生的原始數據與基數相對應，基數與基準時期原始數據之比，乘以考察時期產生的原始數據即為該領域在考察時期的發(fā)展指數。3.3政策環(huán)境policyenvironment指決定和影響低空經濟產業(yè)發(fā)展的政策因素的總和。3.4基礎設施infrastructure指為低空飛行活動提供服務的物質工程設施，是用于保證飛行活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。主要包括物理基礎設施，如起降點/場、通用機場等，和數字化基礎設施、空域資源等指標。4指數體系4.1低空經濟產業(yè)發(fā)展分類指數應選取能夠反映低空經濟產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、低空飛行器制造、低空基礎設施、低空運營、低空飛行保障等產業(yè)鏈方面的相關指標，編制低空經濟產業(yè)發(fā)展分類指數。主要包括五項分類：a）政策環(huán)境指數b）飛行器制造指數c）低空基礎設施指數2T/AOPA0009-2025d）低空運營指數e）低空飛行保障指數4.2低空經濟產業(yè)發(fā)展景氣指數（綜合指數）在低空經濟產業(yè)發(fā)展分類指數的基礎上，把低空經濟產業(yè)發(fā)展分類指標的波動幅度或變化率綜合統(tǒng)計起來，用于反映產業(yè)發(fā)展的波動方向和波動程度?；A統(tǒng)計指標應能夠全面、準確和及時地反映產業(yè)總體政策環(huán)境、低空飛行器制造、低空基礎設施、低空運營規(guī)模、低空飛行保障、低空應用、經濟效益和飛行安全等方面的發(fā)展狀況。指標主要從產業(yè)相關統(tǒng)計資料中剔除數據不全、變化趨勢平穩(wěn)和規(guī)則不明顯的指標,選出與景氣變動基本一致、能夠反映各主要領域變化的、具有代表性的指標作為產業(yè)發(fā)展景氣指數的構成量。4.3低空經濟區(qū)域發(fā)展指數通過對低空經濟產業(yè)活動涉及的多維度核心要素度量,如政策環(huán)境、低空基礎設施、低空投資規(guī)模、低空飛行保障、低空應用場景和經濟效益等方面的發(fā)展狀況，得出客觀反映區(qū)域低空經濟產業(yè)發(fā)展實力水平以及未來發(fā)展?jié)摿Φ牧炕?。?區(qū)域是指中華人民共和國境內各省(自治區(qū)、直轄市)及地市縣(區(qū))行政區(qū)4.4低空經濟企業(yè)發(fā)展指數通過對低空經濟企業(yè)經營活動所涉及的多維度核心要素度量，得出客觀反映企業(yè)實力水平及未來發(fā)展?jié)摿Φ牧炕怠?指標構成5.1指標選取原則選取編制低空經濟產業(yè)發(fā)展指數的指標，應遵循以下基本原則。a）科學性原則。設計指標以科學理論作為依據，指標需具有一定的科學內涵，目的清楚，定義準確，能夠反映產業(yè)發(fā)展特征和機理。b）適用性原則。指標體系能夠全面、系統(tǒng)地反映產業(yè)發(fā)展狀況，對政策制定和行業(yè)內調整產業(yè)結構有重要作用。同時，對某一個具體問題進行評價，要求簡潔、實用，不繁雜。c）可量化原則。評價指標需要量化，以確保指數具有科學性、可借鑒的直觀性。d）可操作性原則。采集或引用數據必須有根據，渠道來源正規(guī)可靠，指標體系要真實可信，易于理解，易于被認可。5.2指標構成指標由3個層級組成。一級指標為低空經濟產業(yè)發(fā)展、低空經濟區(qū)域發(fā)展和低空經濟企業(yè)發(fā)展3項；二級指標低空經濟產業(yè)發(fā)展、低空經濟區(qū)域發(fā)展合計5項，低空經濟企業(yè)發(fā)展3項，三級指標合計50項。一、二、三級指標及指標單位，詳見表1。T/AOPA0009-2025表1指標構成展個個個個個個個家家個個設個個%%%%個家架人個家障家4T/AOPA0009-2025表1指標構成（續(xù)）個個個條個人次%月架力個月5.3指標數據來源指標數據來源可包括:a）《中國民航統(tǒng)計年鑒》；b）《從統(tǒng)計看民航》；c）《民用航空工業(yè)統(tǒng)計年鑒》；d）國家和各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒；e）中國AOPA內部統(tǒng)計數據；f）民航局等政府部門和協(xié)會的其他統(tǒng)計資料。6指標權重指標權重應按照指標的重要性、統(tǒng)計的充分性、循環(huán)方向的一致性等進行綜合評價后確定，指標權重采用等級序列法結合德爾菲法的方式,并通過時間檢驗來修正。德爾菲法工作流程如圖1所示:T/AOPA0009-2025圖1德爾菲法工作流程根據上述原則和方法,利用等級序列法和德爾菲法,低空經濟產業(yè)/區(qū)域發(fā)展指數各指標的權重示例見表2。表2指標權重示例422333333造332242326T/AOPA0009-2025表2指標權重示例（續(xù)）22222242332222322244227指標計算可通過公開數據采集、實際調研、專家評議等流程確定指標的數值。通過對指標體系中的基礎統(tǒng)計指標經無量綱化、權重設置、合成指數等處理環(huán)節(jié)，加權生成用來反映低空經濟產業(yè)發(fā)展狀況的系列分類指數和景氣指數。7.1計算方法說明以2024年作為基期，各級指標的基期值確定為100。按如下公式計算：式中：SIi－第i個分類指數；Di,k－第i項二級指標下第k項三級指標的相對值；T/AOPA0009-2025Ui,k－第i項二級指標下第k項三級指標的換算權重；m－m為第i項二級指標下三級指標的個數。7.2低空經濟產業(yè)發(fā)展景氣指數計算方法說明以2024年作為基期，景氣指數的基期值確定為100。按如下公式計算：式中：PI－景氣指數；Di,k－第i項二級指標下第k項三級指標的相對值；Wi,k－第i項二級指標下第k項三級指標的權重；n－n為二級指標的個數；m－m為第i項二級指標下三級指標的個數。8指數發(fā)布8.1發(fā)布周期宜每年發(fā)布一次。8.2發(fā)布方法可根據團體標準制定的指標體系、指標權重、計算方法和客觀真實的低空經濟產業(yè)數據，編制出相應年份的低空經濟產業(yè)發(fā)展指數，利用網絡平臺和會議等媒體和方式，以《ⅹⅹⅹⅹ年中國低空經濟產