農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記指南

農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記指南Thetitle"FarmerCooperativeLandContractingRightsConfirmationandRegistrationGuide"isdesignedtoprovideacomprehensivereferenceforindividualsandorganizationsinvolvedintheprocessofland承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記inChina.Thisguideisparticularlyusefulforfarmercooperatives,ruralcommunities,andgovernmentagenciestaskedwithfacilitatinglandregistrationprocedures.Itoutlinesthenecessarystepsandrequirementsforaccuratelydocumentinglandcontractsandensuringthattherightsoffarmersareprotectedandlegallyrecognized.Thisguideisapplicableinvariousscenarios,includingtheestablishmentofnewfarmercooperatives,theexpansionofexistingones,orwhendealingwithdisputesoverlandrights.Itservesasavaluableresourceforensuringthatallland-relatedtransactionsadheretotherelevantlawsandregulations,therebypromotingtransparencyandstabilitywithintheagriculturalsector.Tocomplywiththeguide,farmercooperativesmustgatherallrequireddocumentation,conductfieldsurveys,andfollowtheestablishedproceduresforlandcontractconfirmationandregistration.Thisprocessinvolvesverifyinglandboundaries,assessinglandquality,andrecordingthenamesanddetailsoflandusers.Adheringtotheseguidelinesensuresthatthelandrightsoffarmersarelegallysecuredandthatthecooperativeoperateswithintheboundariesofthelaw.農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記指南詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總論1.1農(nóng)民合作社概述農(nóng)民合作社作為一種新型的農(nóng)村經(jīng)營主體，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。它以農(nóng)民自愿、互助合作、民主管理為基本原則，旨在提高農(nóng)民的組織化程度，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民合作社主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民股份合作企業(yè)等類型，具有明顯的地域性、行業(yè)性和專業(yè)性特征。農(nóng)民合作社具有以下幾個方面的特點(diǎn)：（1）自愿性：農(nóng)民合作社的成立和發(fā)展基于農(nóng)民自愿參與，遵循民主管理原則，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。（2）互助性：農(nóng)民合作社通過成員之間的互助合作，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）合作性：農(nóng)民合作社以成員共同利益為出發(fā)點(diǎn)，通過合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長。（4）民主性：農(nóng)民合作社實(shí)行民主管理，成員享有平等的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和分配權(quán)。1.2土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的意義土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，是指對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬、面積、界址、用途等進(jìn)行明確、合法、有效的登記。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記具有以下幾個方面的意義：（1）明確土地權(quán)屬：通過確權(quán)登記，明確農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，減少土地糾紛。（2）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)：確權(quán)登記有助于推動土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，提高農(nóng)業(yè)效益。（3）規(guī)范土地管理：確權(quán)登記有助于加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，防止亂占濫用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（4）提高農(nóng)民積極性：確權(quán)登記使農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)的認(rèn)識更加明確，有助于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）推進(jìn)農(nóng)村改革：土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。通過土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會秩序，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章法律法規(guī)與政策2.1相關(guān)法律法規(guī)介紹2.1.1法律層面農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記，首先需要依據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系。在法律層面，主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定了土地的社會主義公有制，明確了土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，為土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記提供了法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》明確了土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)、設(shè)立、變更、終止等，規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的登記制度，為農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記提供了具體的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、變更、終止、流轉(zhuǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記提供了直接的法律依據(jù)。2.1.2行政法規(guī)層面在行政法規(guī)層面，主要包括《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》對土地登記、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)、土地用途管制等方面進(jìn)行了具體規(guī)定，為農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記提供了操作層面的依據(jù)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記提供了政策依據(jù)。2.2土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的政策要求2.2.1政策背景我國高度重視農(nóng)村土地制度改革，出臺了一系列政策文件，推動土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。這些政策文件主要包括《關(guān)于全面深化農(nóng)村土地制度改革的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》等。2.2.2政策要求（1）明確確權(quán)登記的范圍和對象土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的范圍包括農(nóng)村集體土地中的耕地、園地、林地、草地等。確權(quán)登記的對象為具有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民合作社及其成員。（2）規(guī)范確權(quán)登記的程序和流程確權(quán)登記工作應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：調(diào)查摸底、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、審核公示、登記頒證。各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，保證確權(quán)登記的合法性和準(zhǔn)確性。（3）強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)各地應(yīng)加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民合作社及其成員對土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的認(rèn)識。同時加強(qiáng)對基層干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，保證確權(quán)登記工作的順利進(jìn)行。（4）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各級應(yīng)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。上級要對下級開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，保證政策要求的落實(shí)。（5）妥善解決遺留問題在確權(quán)登記過程中，對歷史遺留問題要妥善處理，保證農(nóng)民合作社及其成員的土地承包經(jīng)營權(quán)得到有效保障。（6）加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理在確權(quán)登記基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。第三章合作社成立與土地承包3.1合作社成立流程農(nóng)民合作社的成立需遵循以下流程：3.1.1籌備階段（1）發(fā)起人：合作社的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)為具備完全民事行為能力的農(nóng)村居民。（2）籌備組：發(fā)起人應(yīng)當(dāng)組成籌備組，負(fù)責(zé)合作社的籌備工作。（3）制定章程：籌備組應(yīng)當(dāng)根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，制定合作社章程。（4）確定成員：籌備組應(yīng)當(dāng)組織召開農(nóng)民大會或者成員大會，通過民主程序確定合作社成員。3.1.2設(shè)立登記（1）提交材料：籌備組應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門提交設(shè)立登記所需的材料，包括：合作社章程、成員名冊、法定代表人任職文件等。（2）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照：工商行政管理部門審核通過后，發(fā)給合作社營業(yè)執(zhí)照。3.1.3成立大會（1）召開成立大會：合作社應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，召開成立大會。（2）選舉理事會、監(jiān)事會：成立大會上，成員應(yīng)當(dāng)選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會成員。（3）通過決議：成立大會上，成員應(yīng)當(dāng)就合作社的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決。3.2土地承包程序農(nóng)民合作社的土地承包程序如下：3.2.1土地確權(quán)（1）權(quán)屬調(diào)查：合作社應(yīng)當(dāng)對土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，明確土地權(quán)屬關(guān)系。（2）登記發(fā)證：合作社應(yīng)當(dāng)向所在地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記，領(lǐng)取土地承包經(jīng)營權(quán)證書。3.2.2土地發(fā)包（1）制定發(fā)包方案：合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)證書載明的土地面積、用途等，制定土地發(fā)包方案。（2）民主決策：合作社應(yīng)當(dāng)組織召開成員大會，就土地發(fā)包方案進(jìn)行表決。（3）簽訂承包合同：合作社與承包方簽訂土地承包合同。3.3土地承包合同簽訂3.3.1合同內(nèi)容土地承包合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）合同雙方的基本情況。（2）土地承包經(jīng)營權(quán)的期限、用途、面積等。（3）承包金及支付方式。（4）雙方的權(quán)利和義務(wù)。（5）違約責(zé)任。（6）爭議解決方式。3.3.2合同簽訂程序（1）合同草本審查：合作社應(yīng)當(dāng)對合同草本進(jìn)行審查，保證內(nèi)容合法、合規(guī)。（2）簽訂合同：合作社與承包方在合同草本基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂正式合同。（3）備案：合作社應(yīng)當(dāng)將簽訂的合同報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（4）合同生效：合同自簽訂之日起生效，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行合同義務(wù)。第四章土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記程序4.1確權(quán)登記申請土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記申請是農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記程序的首要環(huán)節(jié)。申請人需按照以下步驟進(jìn)行：（1）申請人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）提出書面申請，并提交以下材料：（1）申請人身份證明；（2）土地承包經(jīng)營權(quán)證書；（3）土地承包經(jīng)營權(quán)變更證明（如有）；（4）土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記申請書；（5）其他相關(guān)材料。（2）申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請書，并對所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。4.2材料審核與公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）在收到申請材料后，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行審核與公示：（1）審核申請材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，保證材料齊全、符合法定形式。如有需要，可要求申請人補(bǔ)充相關(guān)材料。（2）組織實(shí)地調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織實(shí)地調(diào)查，核實(shí)申請人的土地承包經(jīng)營權(quán)情況。（3）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將審核通過的申請材料進(jìn)行公示，公示期限不少于7個工作日。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)當(dāng)及時處理。4.3登記發(fā)證公示無異議或異議處理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行登記發(fā)證：（1）制作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記簿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核通過的申請材料，制作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記簿。（2）頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，證書應(yīng)當(dāng)載明土地承包經(jīng)營權(quán)人的姓名、地塊名稱、地塊面積、承包期限等內(nèi)容。（3）登記簿歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記簿歸檔保存，并建立電子檔案。第五章土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記材料準(zhǔn)備5.1合作社相關(guān)材料在進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的過程中，農(nóng)民合作社需提交以下相關(guān)材料：（1）合作社法人證書：證明合作社合法地位的法定文件。（2）合作社章程：合作社的內(nèi)部管理制度，包括組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)定。（3）合作社成員名冊：列出合作社所有成員的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息。（4）合作社法定代表人身份證明：證明合作社法定代表人身份的有效證件。（5）合作社成立以來有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的會議記錄、決議等文件。5.2土地承包合同土地承包合同是農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的重要法律文件。確權(quán)登記時，需提交以下土地承包合同：（1）土地承包合同包括承包土地的面積、位置、期限、承包費(fèi)等內(nèi)容。（2）土地承包合同附件：包括土地承包地塊示意圖、土地承包經(jīng)營權(quán)證書等。（3）土地承包合同簽訂雙方的身份證復(fù)印件。5.3權(quán)屬證明材料權(quán)屬證明材料是證明土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬的重要依據(jù)。以下為確權(quán)登記時需提交的權(quán)屬證明材料：（1）土地權(quán)屬證書：證明土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的有效證件。（2）土地承包經(jīng)營權(quán)證書：證明農(nóng)戶對土地承包經(jīng)營權(quán)的合法憑證。（3）土地承包經(jīng)營權(quán)變更證明：如土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生過轉(zhuǎn)讓、互換等變更，需提交相關(guān)證明材料。（4）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛解決協(xié)議：如土地承包經(jīng)營權(quán)存在糾紛，需提交糾紛解決協(xié)議。（5）其他與土地承包經(jīng)營權(quán)有關(guān)的證明材料，如法院判決書、調(diào)解書等。第六章土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查與測繪6.1調(diào)查工作流程6.1.1準(zhǔn)備階段（1）成立調(diào)查小組，明確調(diào)查任務(wù)、目標(biāo)及要求；（2）收集土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)資料，包括土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證書等；（3）編制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容、方法、時間等；（4）開展調(diào)查人員培訓(xùn)，保證調(diào)查質(zhì)量。6.1.2實(shí)施階段（1）對農(nóng)民合作社土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證書等資料；（2）調(diào)查土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬、邊界、面積、用途、地力等級等基本情況；（3）調(diào)查土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)情況，包括流轉(zhuǎn)時間、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)合同等；（4）對調(diào)查過程中發(fā)覺的問題進(jìn)行及時處理，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。6.1.3數(shù)據(jù)整理與分析階段（1）對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，建立土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（2）分析調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制土地承包經(jīng)營權(quán)分布圖；（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記建議。6.2測繪技術(shù)要求6.2.1測繪儀器設(shè)備（1）采用高精度全站儀、GPS等測繪儀器；（2）使用專業(yè)測繪軟件，如AutoCAD、MapGIS等；（3）配備相應(yīng)的測繪輔助工具，如測量尺、測量繩等。6.2.2測繪技術(shù)規(guī)范（1）按照國家測繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作；（2）保證測繪數(shù)據(jù)的精度符合要求；（3）對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。6.2.3測繪成果（1）繪制土地承包經(jīng)營權(quán)分布圖；（2）編制土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查報(bào)告；（3）建立土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。6.3調(diào)查結(jié)果公示調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：（1）土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬、邊界、面積、用途、地力等級等基本情況；（2）土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)情況；（3）土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記建議。公示期限為15個工作日，公示期間，如有異議，可向調(diào)查小組提出。調(diào)查小組應(yīng)對異議進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。公示期滿無異議后，調(diào)查成果可提交至相關(guān)部門進(jìn)行確權(quán)登記。第七章土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛處理7.1糾紛處理程序7.1.1糾紛報(bào)案與受理農(nóng)民合作社在土地承包經(jīng)營過程中，如發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記機(jī)構(gòu)報(bào)案。報(bào)案時，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，包括但不限于土地承包經(jīng)營權(quán)證書、合同、協(xié)議等。7.1.2調(diào)查取證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記機(jī)構(gòu)在接到報(bào)案后，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行調(diào)查取證，了解糾紛發(fā)生的原因、經(jīng)過及雙方訴求。7.1.3糾紛調(diào)解在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，力求達(dá)成一致意見。7.1.4調(diào)解協(xié)議書雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，雙方應(yīng)按照約定履行。7.2糾紛調(diào)解與仲裁7.2.1調(diào)解調(diào)解是解決土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的首選方式。調(diào)解過程中，調(diào)解人員應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，引導(dǎo)雙方達(dá)成共識。7.2.2仲裁如雙方當(dāng)事人無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，可向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會收到申請后，應(yīng)及時審查，符合條件的，予以受理。7.2.3仲裁程序仲裁程序包括：立案、送達(dá)、開庭、裁決等。仲裁委員會應(yīng)在法定時限內(nèi)作出裁決，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。7.2.4仲裁裁決的執(zhí)行仲裁裁決具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按照裁決結(jié)果履行。如一方不履行，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。7.3糾紛訴訟7.3.1起訴如雙方當(dāng)事人對仲裁結(jié)果不服，可以向人民法院提起訴訟。起訴時，應(yīng)提交相關(guān)證據(jù)材料，包括但不限于土地承包經(jīng)營權(quán)證書、合同、協(xié)議、仲裁裁決書等。7.3.2法院審理人民法院受理案件后，應(yīng)依法進(jìn)行審理。審理過程中，法院應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，依法作出判決。7.3.3判決執(zhí)行法院判決具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)按照判決結(jié)果履行。如一方不履行，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。7.3.4二審程序如一方當(dāng)事人對一審判決不服，可以向上一級人民法院提起上訴。二審法院受理后，應(yīng)依法進(jìn)行審理，作出終審判決。第八章土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與管理8.1流轉(zhuǎn)程序與規(guī)定8.1.1流轉(zhuǎn)程序土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下程序：（1）流轉(zhuǎn)申請：承包方提出流轉(zhuǎn)申請，向農(nóng)民合作社提交流轉(zhuǎn)申請書，明確流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)用途等。（2）流轉(zhuǎn)審核：農(nóng)民合作社對流轉(zhuǎn)申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核流轉(zhuǎn)是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定以及農(nóng)民合作社的利益。（3）流轉(zhuǎn)公示：審核通過后，農(nóng)民合作社應(yīng)在合作社內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)公示，公示期限不少于15天。（4）流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂：公示無異議后，農(nóng)民合作社與承包方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。（5）流轉(zhuǎn)登記：流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，農(nóng)民合作社向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請流轉(zhuǎn)登記，領(lǐng)取土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證書。8.1.2流轉(zhuǎn)規(guī)定（1）流轉(zhuǎn)主體：土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民合作社和承包方。（2）流轉(zhuǎn)期限：流轉(zhuǎn)期限應(yīng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，最長不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限。（3）流轉(zhuǎn)用途：流轉(zhuǎn)用途應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得用于非法用途。（4）流轉(zhuǎn)價格：流轉(zhuǎn)價格應(yīng)根據(jù)市場行情、土地質(zhì)量等因素合理確定，雙方協(xié)商一致。（5）流轉(zhuǎn)收益：流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，農(nóng)民合作社不得截留。8.2流轉(zhuǎn)合同簽訂8.2.1流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）流轉(zhuǎn)雙方的基本信息；（2）流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、界限；（3）流轉(zhuǎn)期限；（4）流轉(zhuǎn)用途；（5）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；（6）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；（7）違約責(zé)任；（8）爭議解決方式。8.2.2流轉(zhuǎn)合同簽訂注意事項(xiàng)（1）流轉(zhuǎn)合同應(yīng)采用書面形式；（2）流轉(zhuǎn)合同簽訂前，雙方應(yīng)充分了解對方信用狀況、履約能力等；（3）流轉(zhuǎn)合同簽訂時，應(yīng)邀請見證人或公證人員進(jìn)行見證；（4）流轉(zhuǎn)合同簽訂后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。8.3流轉(zhuǎn)收益分配8.3.1流轉(zhuǎn)收益分配原則流轉(zhuǎn)收益分配應(yīng)遵循以下原則：（1）公平合理：流轉(zhuǎn)收益分配應(yīng)公平合理，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。（2）按貢獻(xiàn)分配：流轉(zhuǎn)收益分配應(yīng)根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方在流轉(zhuǎn)過程中的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。（3）兼顧效率：流轉(zhuǎn)收益分配應(yīng)兼顧效率，促進(jìn)土地資源的合理利用。8.3.2流轉(zhuǎn)收益分配方式流轉(zhuǎn)收益分配方式包括以下幾種：（1）固定收益分配：按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定的固定收益進(jìn)行分配。（2）浮動收益分配：根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)出情況，按照約定的比例進(jìn)行分配。（3）一次性收益分配：流轉(zhuǎn)到期后，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定的方式進(jìn)行一次性收益分配。（4）其他收益分配方式：根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方實(shí)際情況，協(xié)商確定的其他收益分配方式。第九章土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息化建設(shè)9.1信息化建設(shè)目標(biāo)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息化建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作效率。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的自動化、智能化，降低人力成本，縮短登記周期。（2）保證土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和校驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和一致性。（3）促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)信息資源共享。通過信息化平臺，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)信息資源的互聯(lián)互通，為部門、農(nóng)民合作社、金融機(jī)構(gòu)等提供便捷、高效的信息服務(wù)。9.2信息化平臺搭建信息化平臺搭建主要包括以下內(nèi)容：（1）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)合理的系統(tǒng)架構(gòu)，保證平臺的高效、穩(wěn)定運(yùn)行。（2）數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，包括土地承包經(jīng)營權(quán)信息、農(nóng)戶信息、地塊信息等，為信息化平臺提供數(shù)據(jù)支持。（3）功能模塊開發(fā)。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，開發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能模塊，提高工作效率。（4）用戶權(quán)限管理。設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限，保證信息安全和數(shù)據(jù)保密。（5）系統(tǒng)安全防護(hù)。采用防火墻、加密技術(shù)等手段，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行。9.3數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用主要包括以下方面：（1）數(shù)據(jù)采集與錄入。通過現(xiàn)場調(diào)查、遙感技術(shù)等手段，采集土地承包經(jīng)