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文檔簡(jiǎn)介
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東莞市商品交易市場(chǎng)信用管理制度范本?一、總則1.目的為加強(qiáng)東莞市商品交易市場(chǎng)信用管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本信用管理制度。2.適用范圍本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類商品交易市場(chǎng)及其場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。3.基本原則市場(chǎng)信用管理遵循合法、公正、公開、及時(shí)、懲戒與激勵(lì)相結(jié)合的原則,通過建立健全信用信息征集、評(píng)價(jià)、公示、應(yīng)用等機(jī)制,引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
二、信用管理職責(zé)分工1.市場(chǎng)開辦者職責(zé)負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)信用管理制度,并組織實(shí)施。建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄其基本信息、經(jīng)營(yíng)行為、獎(jiǎng)懲情況等。定期收集、整理、更新場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用信息,并及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。根據(jù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí),實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。2.行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)協(xié)助政府有關(guān)部門開展市場(chǎng)信用管理工作,制定行業(yè)規(guī)范和自律公約。組織開展行業(yè)信用培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),提高會(huì)員信用意識(shí)。對(duì)會(huì)員的信用狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估,建立會(huì)員信用檔案,并向市場(chǎng)開辦者和相關(guān)部門提供會(huì)員信用信息。對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會(huì)員,采取相應(yīng)的行業(yè)自律懲戒措施。3.政府相關(guān)部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督商品交易市場(chǎng)信用管理工作,依法查處市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為,將經(jīng)營(yíng)者的行政處罰等信息納入信用檔案。商務(wù)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)商品交易市場(chǎng)信用體系建設(shè),引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)信用管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好商品交易市場(chǎng)信用管理的相關(guān)工作。
三、信用信息征集1.信息來(lái)源場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行申報(bào)的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、信用承諾等。市場(chǎng)開辦者在日常管理中收集的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為信息,包括交易記錄、合同履行情況、消費(fèi)者投訴處理情況等。政府相關(guān)部門依法公開的與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)的行政許可、行政處罰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織及其他社會(huì)組織提供的有關(guān)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用信息。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道獲取的涉及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用信息。2.信息內(nèi)容基本信息:包括經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等。經(jīng)營(yíng)行為信息:交易記錄、商品質(zhì)量檢測(cè)情況、合同簽訂與履行情況、售后服務(wù)情況、廣告宣傳情況等。信用獎(jiǎng)懲信息:獲得的各級(jí)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào),以及受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒等。消費(fèi)者投訴與處理信息:消費(fèi)者投訴內(nèi)容、處理結(jié)果、經(jīng)營(yíng)者整改情況等。其他與信用相關(guān)的信息。3.信息征集方式場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向市場(chǎng)開辦者報(bào)送相關(guān)信用信息,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。市場(chǎng)開辦者通過日常巡查、檢查、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等方式,主動(dòng)收集場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用信息。政府相關(guān)部門按照規(guī)定將涉及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用信息及時(shí)共享至市場(chǎng)開辦者。市場(chǎng)開辦者對(duì)征集到的信用信息進(jìn)行整理、分類、歸檔,建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案。
四、信用評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì):包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等是否齊全有效。商品質(zhì)量:商品是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量不合格情況。交易行為:是否明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信交易,有無(wú)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。合同履行:合同簽訂與履行情況,是否存在違約行為。售后服務(wù):售后服務(wù)是否及時(shí)、有效,是否妥善處理消費(fèi)者投訴。廣告宣傳:廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法,有無(wú)虛假宣傳。納稅情況:是否依法納稅,有無(wú)偷逃稅款行為。其他與信用相關(guān)的行為。2.評(píng)價(jià)方法信用評(píng)價(jià)采用百分制,根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)分值,由市場(chǎng)開辦者按照以下方式進(jìn)行評(píng)價(jià):定期評(píng)價(jià):市場(chǎng)開辦者每年對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià),根據(jù)經(jīng)營(yíng)者全年信用信息記錄,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià):在日常管理中,市場(chǎng)開辦者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的即時(shí)信用行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià),實(shí)時(shí)調(diào)整其信用分值。3.信用等級(jí)劃分根據(jù)信用評(píng)價(jià)得分,將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)劃分為以下四類:A級(jí)(信用優(yōu)秀):得分90分及以上,表明經(jīng)營(yíng)者信用狀況良好,經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,無(wú)不良記錄。B級(jí)(信用良好):得分7589分,表明經(jīng)營(yíng)者信用狀況較好,基本能遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定。C級(jí)(信用一般):得分6074分,表明經(jīng)營(yíng)者信用狀況一般,存在一些輕微違規(guī)行為或信用風(fēng)險(xiǎn)。D級(jí)(信用較差):得分60分以下,表明經(jīng)營(yíng)者信用狀況較差,存在較多違規(guī)行為或嚴(yán)重信用風(fēng)險(xiǎn)。
五、信用信息公示1.公示內(nèi)容市場(chǎng)開辦者應(yīng)將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)在市場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者名稱、信用等級(jí)、評(píng)價(jià)得分、主要信用信息等。2.公示方式場(chǎng)內(nèi)公示:通過市場(chǎng)內(nèi)的公告欄、電子顯示屏等方式進(jìn)行公示,確保市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠及時(shí)查看。網(wǎng)絡(luò)公示:在市場(chǎng)開辦者官方網(wǎng)站或相關(guān)信用信息平臺(tái)上進(jìn)行公示,方便社會(huì)公眾查詢。3.公示期限信用等級(jí)公示期限為一年,自公示之日起計(jì)算。在公示期限內(nèi),經(jīng)營(yíng)者如對(duì)信用等級(jí)有異議,可向市場(chǎng)開辦者提出書面申請(qǐng),市場(chǎng)開辦者應(yīng)進(jìn)行核實(shí)并作出答復(fù)。公示期滿后,信用等級(jí)自動(dòng)更新。
六、信用激勵(lì)措施1.優(yōu)先推薦對(duì)信用優(yōu)秀的A級(jí)經(jīng)營(yíng)者,在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面給予優(yōu)先推薦。2.簡(jiǎn)化檢查減少對(duì)A級(jí)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查頻次,在市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、抽檢等活動(dòng)中,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬檢查標(biāo)準(zhǔn)。3.宣傳推廣通過市場(chǎng)宣傳、媒體報(bào)道等方式,對(duì)A級(jí)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)事跡進(jìn)行宣傳推廣,提升其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。4.信貸支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等信貸支持,幫助其解決融資難題。
七、信用懲戒措施1.重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)信用較差的D級(jí)經(jīng)營(yíng)者列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加日常檢查頻次,加大監(jiān)管力度。2.限制經(jīng)營(yíng)限制D級(jí)經(jīng)營(yíng)者參與市場(chǎng)內(nèi)的一些評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),限制其申請(qǐng)某些經(jīng)營(yíng)范圍的變更或新增項(xiàng)目。3.行業(yè)通報(bào)將D級(jí)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況通報(bào)給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其采取相應(yīng)的行業(yè)自律懲戒措施,如限制會(huì)員資格、行業(yè)內(nèi)曝光等。4.信用修復(fù)D級(jí)經(jīng)營(yíng)者在受到信用懲戒后,積極整改,在規(guī)定期限內(nèi)信用狀況得到改善的,可向市場(chǎng)開辦者提出信用修復(fù)申請(qǐng)。市場(chǎng)開辦者經(jīng)核實(shí)后,可對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,并解除相應(yīng)的懲戒措施。
八、信用檔案管理1.檔案建立市場(chǎng)開辦者為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案,實(shí)行一戶一檔,詳細(xì)記錄經(jīng)營(yíng)者信用信息。信用檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可查。2.檔案更新市場(chǎng)開辦者應(yīng)及時(shí)更新場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案信息,對(duì)新產(chǎn)生的信用信息及時(shí)錄入檔案,并對(duì)已有的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.檔案保管信用檔案保管期限為自經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)之日起不少于三年。檔案保管期間,應(yīng)確保檔案安全,防止信息泄露和損壞。檔案保管期滿后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。
九、異議處理1.異議提出場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或其他相關(guān)方對(duì)信用信息征集、評(píng)價(jià)、公示等環(huán)節(jié)有異議的,可在規(guī)定期限內(nèi)向市場(chǎng)開辦者提出書面異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。2.異議核實(shí)市場(chǎng)開辦者收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)可通過查閱原始資料、調(diào)查相關(guān)當(dāng)事人、咨詢有關(guān)部門等方式進(jìn)行。3.異議處理結(jié)果反饋市場(chǎng)開辦者應(yīng)在核實(shí)結(jié)束后,將異議處理結(jié)果及時(shí)反饋給異議申請(qǐng)人。如異議成立,應(yīng)及時(shí)更
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