《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》

《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》

CECA/GC4-2017

中國計(jì)劃出版社

前言

為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的自律管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程

造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)

咨詢的水準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會

組織有關(guān)單位結(jié)合新形勢對于已頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》（CECA/GC

4-2009）（以下稱“原規(guī)程”）進(jìn)行修編。

本次修編后的《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》（以下簡稱“本規(guī)程”）主要內(nèi)容包括:

總則、術(shù)語、基本規(guī)定、決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、實(shí)施階段、竣工階段等。本

規(guī)程介紹了各階段的任務(wù)、工作內(nèi)容及成果文件要求，并與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程迨價(jià)

咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015相配套，在項(xiàng)目方案比選、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面適

度前瞻，以詳細(xì)規(guī)范指導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)咨詢工侑。

本規(guī)程同原規(guī)程相比，主要做了以下修改：

1.在第3.1節(jié)“業(yè)務(wù)范圍和一般要求”中，調(diào)整、細(xì)化了工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范

圍，將建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢階段的劃分調(diào)整為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施與竣工五個

階段，并明確了全過程和全方位造價(jià)控制理念，以及各階段工程造價(jià)的關(guān)系；

2.在第3.3節(jié)“質(zhì)量管理”中，新增工程造價(jià)咨詢成果文件編制人、審核人和審定

人的職責(zé)和要求；

3.在第3.4節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)管理”章節(jié)中，區(qū)分了工程造價(jià)咨詢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源，明確了承

接業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人員與企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理以及建筑項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容；

4.新增第3.7節(jié)“建設(shè)項(xiàng)目合同管理”，明確建立項(xiàng)目合同管理體系要求，包括招

標(biāo)策劃、合同交底，建立合同溝通機(jī)制等內(nèi)容；

5.新增第5.2節(jié)“優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢”，增加了多方案經(jīng)濟(jì)比選及優(yōu)化設(shè)計(jì)迨價(jià)

咨詢報(bào)告，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)等要求。

6.在第7.2節(jié)“工程計(jì)量與工程款審核”中，新增“工程建設(shè)其他費(fèi)用審核及建立

相應(yīng)臺賬”等內(nèi)容；

7.其他新增內(nèi)容：第1節(jié)”項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制”、第7.3節(jié)“詢價(jià)與核

價(jià)”、第7.5節(jié)“合同期中結(jié)算、終止結(jié)算審核”、第7.6節(jié)“工程造價(jià)動態(tài)管理”、

第8.1節(jié)“竣工結(jié)算編制”、第8.4節(jié)“缺陷責(zé)任期修復(fù)費(fèi)用監(jiān)控”等章節(jié)。

各工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師、造價(jià)專業(yè)人員在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢業(yè)

務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)。

本規(guī)程在編制中難免會有疏漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和相關(guān)專業(yè)人士提出寶貴

意見，以便在今后修訂時(shí)補(bǔ)充與完善。（地址：北京市海淀區(qū)三里河路11號中國建設(shè)工程

造價(jià)管理協(xié)會,郵政編碼：100835）。

本規(guī)程的主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編單位：上海第一測量師事務(wù)所有限公司

建經(jīng)投資咨詢有限公司

參編單位：廣東省工程造價(jià)協(xié)會

廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

主要起草人：吳佐民朱堅(jiān)黃志挺舒宇王唯王應(yīng)龍王毅王國彥康雁陳君富

主要審查人：謝洪學(xué)于業(yè)偉許錫雁盧立明郭靖娟楊連倉顧曉輝尤璋晶連丹

目錄

1總則............................................................1

2術(shù)語............................................................3

3基本規(guī)定........................................................5

3.1業(yè)務(wù)范圍和一般要求..........................................5

3.2組織管理....................................................6

3.3質(zhì)量管理....................................................7

3.4風(fēng)險(xiǎn)管理....................................................8

3.5信息管理....................................................8

3.6檔案管理....................................................9

3.7建設(shè)項(xiàng)目合同管理...........................................10

4決策階段........................................................11

4.1投資估算的編制與審核.......................................12

4.2決策階段方案經(jīng)濟(jì)比選.......................................13

4.3建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)...........................................15

5設(shè)計(jì)階段........................................................17

5.1設(shè)計(jì)概算的編制與審核.......................................17

5.2優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢.........................................18

5.3施工圖預(yù)算的編制與審核.....................................19

6發(fā)承包階段.....................................................21

6.1工程量清單的編制與審核.....................................21

6.2最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核...................................21

6.3清標(biāo).......................................................22

7實(shí)施階段.......................................................24

7.1項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制.....................................24

7.2工程計(jì)量與工程款審核.......................................25

7.3詢價(jià)與核價(jià).................................................26

7.4工程變更、工程索賠和工程簽證審核..........................28

7.5合同期中結(jié)算、終止結(jié)算審核.................................29

7.6工程造價(jià)動態(tài)管理...........................................30

8竣工階段.......................................................32

8.1竣工結(jié)算編制...............................................32

8.2竣工結(jié)算審核...............................................32

8.3竣工決算編制...............................................33

8.4缺陷責(zé)任期修復(fù)費(fèi)用監(jiān)控.....................................34

9附錄..........................................................36

附錄-實(shí)施階段格式.................................錯誤!未定義書簽。

附：條文說明.......................................................47

1總則

1.0.1為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢活動，提高工程造價(jià)咨詢成果文件

的質(zhì)量，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投

標(biāo)法》、《中華人民共知國合同法》、現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單

計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》GB/T51095等法律、法

規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件等編制。

1.0.3本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢與咨詢

成果管理。對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，可以依據(jù)本規(guī)

程。

1.0.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)樹立以工程

成本動態(tài)控制、價(jià)值創(chuàng)造為核心的咨詢服務(wù)理念，發(fā)揮造價(jià)管控在項(xiàng)目管理

中的核心作用。在建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工的不同階段，

應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目具體要求編制工程造價(jià)咨詢成果文件。

1.0.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目仝過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂工程造

價(jià)咨詢合同。合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的內(nèi)容、范圍、成果文件表現(xiàn)

形式、雙方的權(quán)利義務(wù)等。

1.0.6當(dāng)委托人委托多個工程造價(jià)咨詢企業(yè)共同承擔(dān)大型或復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目

咨詢業(yè)務(wù)時(shí)?，委托人應(yīng)明確全過程造價(jià)咨詢企業(yè)作為咨詢業(yè)務(wù)主要承擔(dān)單位,

并應(yīng)由其負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、階段部署、資料匯總等綜合性工作；其

他單位應(yīng)按合同要求負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的具體工作。

1.0.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按委托咨詢合同要求出具成果文件，并應(yīng)在成

果文件或需其確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。工程造價(jià)專業(yè)人

員應(yīng)在其完成的相應(yīng)成果文件上簽章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1.0.8工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)專業(yè)人

員，不得同時(shí)接受具有利害關(guān)系的雙方或多方委托進(jìn)行同一項(xiàng)目、同一階段

的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

1.0.9工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)除應(yīng)遵循本規(guī)

程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2

2術(shù)語

2.0.1全過程造價(jià)咨詢：指工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、

法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法，以工程造

價(jià)管理為核心、合同管理為手段，對建設(shè)項(xiàng)目各個階段、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)價(jià),

協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控

制目標(biāo)的智力服務(wù)活動C

2.0.2全方位造價(jià)控制：指全過程造價(jià)咨詢企業(yè)協(xié)助建設(shè)單位建立由項(xiàng)目設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理等各方參與的造價(jià)確定與協(xié)同管控機(jī)制，并在項(xiàng)目實(shí)施各個

階段、各個環(huán)節(jié)對項(xiàng)FI各專業(yè)造價(jià)采用預(yù)測、統(tǒng)籌、平衡、確定等手段實(shí)現(xiàn)

工程造價(jià)動態(tài)控制的管理活動。

2.0.3工程造價(jià)咨詢成果文件：指工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)

務(wù)過程中為委托人出具的反映各階段工程造價(jià)確定與控制成果以及管理要

求的文件。

2.0.4合同管理：指對項(xiàng)目相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭

議解決的管理。它是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分0

2.0.5招標(biāo)策劃：指對招標(biāo)活動事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備。

2.0.6價(jià)值工程：指以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性

工作，用最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。

2.0.7限額設(shè)計(jì)：指按照投資或造價(jià)的限額開展?jié)M足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)工作，

即按照可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)

概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計(jì)中各專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出

決策的設(shè)計(jì)工作程序。

2.0.8設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選：指依據(jù)價(jià)值工程理論，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，按

照建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效果，針對不同的設(shè)計(jì)方案，分析其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中選

出經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)的方案C

2.0.9全壽命周期成本：指項(xiàng)目在有效使用期間所發(fā)生的與之有關(guān)的所有成

本，包括項(xiàng)目前期決策的成本、設(shè)計(jì)成本、建造成本、采購成本、使用成本、

維修保養(yǎng)成本、處置成本等。

2.0.10投資估算：指以方案設(shè)計(jì)或可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、

方法和依據(jù)、對擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測和估計(jì)。

2.0.11設(shè)計(jì)概算：指以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),

對建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算。

2.0.12施工圖預(yù)算：指以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和

依據(jù)，在工程施工前對工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測與計(jì)算。

2.0.13期中結(jié)算：指發(fā)承包雙方按合同付款周期的約定，對已完工程項(xiàng)目的

工程進(jìn)度款的調(diào)整和確認(rèn)。以及符合施工合同約定結(jié)算節(jié)點(diǎn)的單項(xiàng)工程、單

位工程、規(guī)模較大的分部工程或標(biāo)段工程完成后工程價(jià)款的調(diào)整和確認(rèn)。

2.0.14終止結(jié)算：指施工合同未履行完畢而終止時(shí)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)范和合同約定，時(shí)工程終止時(shí)已完成工程價(jià)款的調(diào)整和確認(rèn)。

2.0.15竣工結(jié)算：指發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和合同約定,

在承包人完成合同約定的全部工作后，對最終工程價(jià)款的調(diào)整和確定。

2.0.16竣工決算：指在建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由建設(shè)單位以實(shí)物數(shù)量和貨幣

指標(biāo)為計(jì)量單位，編制綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)

費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件的過程。

3基本規(guī)定

3.1業(yè)務(wù)范圍和一般要求

3.1.1建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢可劃分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施與竣工

五個階段。

3.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢工作包括：

1投資估算的編制與審核；

2經(jīng)濟(jì)評價(jià)的編制與審核；

3設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整；

4施工圖預(yù)算的編制與審核；

5方案比選、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢；

6建設(shè)項(xiàng)目合同管理；

7工程量清單與最高投標(biāo)限價(jià)（即招標(biāo)控制價(jià)）的編制或?qū)徍耍?/p>

8工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計(jì)劃建

議；

9詢價(jià)與核價(jià)；

10施工過程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理；

11提出設(shè)計(jì)和施工方案的優(yōu)化建議，以及各方案對應(yīng)工程造價(jià)的編制

與比選；

12竣工結(jié)算的編制與審核；

13竣工決算的編制與審核；

14建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)；

15工程造價(jià)信息咨詢；

16其他工程造價(jià)咨詢工作。

3.1.3承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照合同的要求，對合同

中涉及的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、竣工結(jié)算等服務(wù)內(nèi)容

實(shí)施全過程和全方位造價(jià)控制。

3.1.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)

的關(guān)系，以設(shè)計(jì)概算不突破投資估算，施工圖預(yù)算和結(jié)算不突破設(shè)計(jì)概算為

原則對工程造價(jià)實(shí)施全方位控制。若發(fā)生偏離，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)向

委托人反饋并建議采取相應(yīng)的控制措施。

3.2組織管理

3.2.1對于大型或復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定和項(xiàng)目

情況，編制全過程造價(jià)咨詢工作大綱。工作大綱應(yīng)包括項(xiàng)目概況、咨詢業(yè)務(wù)

范圍、工程造價(jià)確定與控制的總體思路、項(xiàng)目組織架構(gòu)、工作進(jìn)度、人員安

排、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、信息管理、檔案管理、質(zhì)量管理、重點(diǎn)和難點(diǎn)分

析、客戶回訪等內(nèi)容。

3.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織協(xié)調(diào)體系，

具體內(nèi)容如下：

1內(nèi)部組織管理體系應(yīng)包括：承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的管理模式、企業(yè)各

級組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式，

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)等；

2外部組織核調(diào)體系應(yīng)以工程造價(jià)咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核

心，明確協(xié)調(diào)和聯(lián)系人員，在確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)

的前提下，協(xié)調(diào)與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)

6

施。

3.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照合同要求編制工作進(jìn)度計(jì)劃。其中咨詢成果

文件提交時(shí)間應(yīng)參照行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、滿足建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)度要求，并與項(xiàng)目

總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

3.3質(zhì)量管理

3.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)針對全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立完善的內(nèi)部

質(zhì)量管理體系，并通過流程控制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施保證咨詢成果文件質(zhì)量。

3.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)提交的各類成果文件應(yīng)由編制人編制，并應(yīng)由審核

人和審定人復(fù)核。

1編制人應(yīng)電所收集的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全

面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)，并按合同耍求編制工程造價(jià)咨詢成

果文件。整理工作過程文件。

2審核人應(yīng)審核相關(guān)工程造價(jià)咨詢成杲文件的完整性、有效性與

合規(guī)性；審核編制人使用工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的

全面性、真實(shí)性和適用性，并對編制人的工作成果按照一定比例

進(jìn)行抽查和復(fù)核，完善工程造價(jià)咨詢成果文件及工作過程文件。

3審定人應(yīng)審定相關(guān)工程造價(jià)咨詢成昊文件的完整性、有效性與

合規(guī)性；審定編制人及審核人所使用工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和

編制依據(jù)全面性、真實(shí)性和適用性，并依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工

程造價(jià)的合理性分析，對成果文件質(zhì)量進(jìn)行整體控制。

3.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)核對委托人提供的工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料，及時(shí)

7

向委托人反映相關(guān)資料存在的缺陷，并要求委托人對其補(bǔ)充和完善。

3.3.4工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如委托

人對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)耍求高于現(xiàn)行國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)在工程造價(jià)咨詢

合同中予以明確。

3.3.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作大綱，定期或不定期對其咨詢工作進(jìn)行

回訪，聽取委托人的評價(jià)意見，并結(jié)合本企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行總結(jié)完善。

3.4風(fēng)險(xiǎn)管理

3.4.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身資質(zhì)等級、技術(shù)能力、人員配置情況，

對擬承接的全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)周期、質(zhì)量要求、市場狀況及收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評估，以判斷是否承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.4.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過提高咨詢?nèi)藛T業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)意識、法律意

識、職業(yè)操守等相應(yīng)措施，防范專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管

理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托耍求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管

理，關(guān)注項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施及竣工各階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對

涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析并提出合理化建

議。

3.5信息管理

3.5.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息管理對象包括工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫管理和工程計(jì)量

與計(jì)價(jià)工具軟件管理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)利用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)將

8

信息管理貫穿造價(jià)咨詢服務(wù)全過程。

3.5.2程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)合同要求整理分析各階段工程造價(jià)咨詢成果文

件及所涉及的工程造價(jià)信息資料，并將其納入企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

3.6檔案管理

3.6.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)卡當(dāng)案管理及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立

檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度、庫房管理制度及檔案管理

人員守則。

工程造價(jià)咨詢檔案可分為成果文件和過程文件兩類。成果文件應(yīng)包括：

工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、

最高投標(biāo)限價(jià)、工程計(jì)量與支付、竣工結(jié)算編制與審核報(bào)告、竣工決算編制

與審核報(bào)告等。過程文件應(yīng)包括?：編制、審核和審定人員的工作底稿、相關(guān)

電子文件等。

3.6.2工程造價(jià)咨詢檔案的保存期應(yīng)符合國家和合同等相關(guān)規(guī)定，且不應(yīng)少

于5年。

3.6.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)的檔案管理工作包括：

1歸檔工程造價(jià)咨詢成果文件、過程文件和其他文件。

2組織并制定工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)過程中所借閱和使用的各類設(shè)計(jì)文件、施

工合同文件、竣工資料等可追溯性資料的文件目錄。文件目錄應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人審定后歸檔。

3記錄工程造價(jià)咨詢檔案的接收、借閱和送還。

9

3.7建設(shè)項(xiàng)目合同管理

3.7.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托人采用適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?，建立健全的?/p>

同管理體系以實(shí)施全面合同管理，確保建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。全面合同管理應(yīng)

做到：

1建立標(biāo)準(zhǔn)合同管理程序；

2明確合同相關(guān)各方的工作職責(zé)、權(quán)限和工作流程；

3明確合同工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全等事項(xiàng)的管理流程與時(shí)限等。

3.7.2承擔(dān)全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托人進(jìn)行建設(shè)

項(xiàng)目合同管理。建設(shè)項(xiàng)H合同管理包括合同簽訂前的管理與合同簽訂后的管

理。

3.7.3建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂前的合同管理包括：招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件的擬定與

審核、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定、招標(biāo)答疑、合同條款的擬定與審核、完善合同補(bǔ)充

條款以及合同組卷與簽訂，其中：

1招標(biāo)策劃的相關(guān)要求如下：

1）招標(biāo)策劃的內(nèi)容包括：發(fā)承包模式的選擇，標(biāo)段劃分，總承包與專業(yè)

分包之間、各專業(yè)分包之間、各標(biāo)段之間發(fā)承包范圍的界定，擬采用的合同

形式和合同范本；

2）招標(biāo)策劃應(yīng)考慮項(xiàng)目的類型、規(guī)模及復(fù)雜程度、進(jìn)度要求、建設(shè)單位

的參與程度、市場競爭狀況、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等因素：

3）招標(biāo)策劃應(yīng)在項(xiàng)目發(fā)承包階段開始之前完成。對于投資規(guī)模大、建設(shè)

期長、對于社會經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的項(xiàng)目，宜從項(xiàng)目決策階段開始；

4）招標(biāo)策劃應(yīng)遵循有利于充分競爭、控制造價(jià)、滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求

10

以及招投標(biāo)工作順利有序的原則進(jìn)行。

2招標(biāo)文件擬定與審核、合同條款擬定的相關(guān)要求如下：

1）根據(jù)項(xiàng)目的投資性質(zhì)和特點(diǎn)，優(yōu)先采用現(xiàn)行國家或行業(yè)推薦的合同范

本或其他標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

2）擬定與審核招標(biāo)文件、合同條款應(yīng)明確以下內(nèi)容：合同采用的計(jì)價(jià)方

式，主耍材料?、設(shè)備的供應(yīng)和采購方式，工程計(jì)量與支付的方式，合同各方

應(yīng)承擔(dān)的計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及超出約定的價(jià)款調(diào)整方式，工程索賠與工程簽證的程序,

合同爭議的解決方式；

3）根據(jù)合同形式和合同范本編寫專用合同條款、明確計(jì)價(jià)方式及風(fēng)險(xiǎn)分

擔(dān)方式，明確合同范圍及工程界面；

4）根據(jù)材料和設(shè)備的價(jià)格及其占總造價(jià)的比重、品牌與品質(zhì)及價(jià)格的關(guān)

聯(lián)度、招標(biāo)人的管理協(xié)調(diào)能力，綜合考慮造價(jià)、工期及質(zhì)量因素，向委托人

建議主要材料、設(shè)備的供應(yīng)和采購方式。

3.7.4建設(shè)項(xiàng)目合同簽訂后的合同管理包括：合同交底、合同臺賬管理、合

同履約過程動態(tài)管理、合同變更與終止管理，其中：

1合同交底應(yīng)以書面與口頭結(jié)合的形式，對于影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)

鍵環(huán)節(jié)、管理制度、工作流程及相關(guān)權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行交底，包括：合同名稱、

合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、調(diào)價(jià)依據(jù)及方式、支付方式、合同范圍與工程界面、

合同工期、合同開始時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要違約責(zé)任、合同相關(guān)單位及其基

本情況，建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目的管理構(gòu)架、管理制度及相關(guān)授權(quán)、影響建設(shè)項(xiàng)

目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，其中：

1）合同工期包括：二期順延條件、工期獎罰等;

II

2）支付方式包括：支付節(jié)點(diǎn)和支付周期、申請和審核時(shí)間、代扣款（如水

電費(fèi)等）方式、質(zhì)量保證金的返還、預(yù)付款的支付、履約保證形式、發(fā)票要求;

3）影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：工程變更、工程簽證、工程索賠、

竣工結(jié)算的相關(guān)流程及要求。

2建立合同定期檢查卻溝通機(jī)制，檢查合同的執(zhí)行和落實(shí)情況，通過建立

合同管理臺賬及時(shí)掌握影響造價(jià)及工期的相關(guān)信息，對合同履約情況實(shí)旅動

態(tài)管理，對于工程造價(jià)索賠和工期索賠應(yīng)依據(jù)合同進(jìn)行評估并將情況及時(shí)告

知委托人，及時(shí)解決合同糾紛，保障合同順利履行。

3當(dāng)工程合同終止時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托協(xié)助委托人進(jìn)行合同

終止談判并進(jìn)行終止結(jié)算。

4決策階段

4.1投資估算的編制與審核

4.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托編制或?qū)徍私ㄔO(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程以及單

位工程投資估算。

4.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算的精度應(yīng)隨建設(shè)項(xiàng)目決策分

析與評價(jià)的不同階段，即建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書（投資機(jī)會研究）階

段、初步可行性研究階段、可行性研究階段而逐步提高。不同階段的投資估

算精度要求見表4.1.2。

表4.1.2項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的不同階段對投資估算精度的要求

序號項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的不同階段投資估算的允許誤差率

1建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段±30%以內(nèi)

2項(xiàng)目建議書（投資機(jī)會研究）階段±30%以內(nèi)

3初步可行性研究階段±20%以內(nèi)

4可行性研究階段±10%以內(nèi)

12

4.1.3投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，編制深度滿足

建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對經(jīng)濟(jì)評價(jià)的要求。

4.1.4投資估算的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量要求應(yīng)符合

現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA

/GC1的要求。

4.1.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托，對由其他專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制的建設(shè)項(xiàng)

目投資估算進(jìn)行審核，審核時(shí)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及有

關(guān)資料，對編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核，并向委托

人提供審核意見及建議C

4.1.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托，依據(jù)投資估算內(nèi)容和估算方法編制項(xiàng)

目總投資表；根據(jù)估算的建設(shè)期利息、流動資金、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及其他相關(guān)

資料編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃表。

4.1.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托，依據(jù)投資估算、項(xiàng)目整體建設(shè)計(jì)劃以

及資金使用需求，協(xié)助委托人編制融資方案。

1.1.8經(jīng)評審批準(zhǔn)后的投資估算應(yīng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制設(shè)計(jì)概算的限

額指標(biāo)，投資估算中相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要消耗量指標(biāo)應(yīng)作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)限

額的重要依據(jù)。

4.2決策階段方案經(jīng)濟(jì)比選

4.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托和建設(shè)項(xiàng)目需要，針對建設(shè)項(xiàng)目的不同

方案或同一方案的不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制對應(yīng)的投資估算，形成方案經(jīng)濟(jì)比選分

析報(bào)告。

13

4.2.2方案經(jīng)濟(jì)比選應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)

計(jì)壽命、項(xiàng)目性質(zhì)等要素，運(yùn)用價(jià)值工程、全壽命周期成本等方法進(jìn)行分析,

提出優(yōu)選方案及改進(jìn)建議，其中：

1對使用功能單一，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)壽命基本相同的非經(jīng)營性

建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用工程造價(jià)或工程造價(jià)指標(biāo)較低的方案，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目

的構(gòu)成分析各單位工程和主要分部分項(xiàng)工程的技術(shù)指標(biāo)，提出優(yōu)選方案以及

改進(jìn)建議；

2對使用功能單一，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)壽命不同的非經(jīng)營性建設(shè)

項(xiàng)目，應(yīng)綜合評價(jià)一次性建設(shè)投資和項(xiàng)FI運(yùn)營過程中的費(fèi)用，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目

全壽命周期的總費(fèi)用比選，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議；

3對經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)的合理性，在滿足設(shè)計(jì)

功能和技術(shù)先進(jìn)的前提下，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措能力，以及投資回收期、

內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，綜合確定投資規(guī)模和工程造價(jià)并進(jìn)行

優(yōu)劣分析，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議；

4當(dāng)運(yùn)用價(jià)值工程方法對不同方案的功能和成本進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)綜合選取

價(jià)值系數(shù)較高的方案，并對降低的冗余功能和成本效果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)

建議；

5應(yīng)兼顧項(xiàng)目近期與遠(yuǎn)期的功能要求和建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

4.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額,

結(jié)合項(xiàng)目的環(huán)境因素，建立合理的評價(jià)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選。評價(jià)體

系中對于設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選的具體方法包括單指標(biāo)法、多指標(biāo)法以及多因素

評分法。

14

4.2.4方案經(jīng)濟(jì)比選分析應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案評價(jià)的目的，依據(jù)初步篩選的比選

方案確定經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)值及對比參數(shù)，通過對

于經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，排出方案的優(yōu)劣次序。

4.2.5方案經(jīng)濟(jì)比選評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面和社會層面，

依據(jù)項(xiàng)目類別按照不同比選層面分成若干比選因素，按照指標(biāo)重要程度設(shè)置

主耍指標(biāo)和輔助指標(biāo)，選擇主耍指標(biāo)進(jìn)行分析比較。

4.2.6方案經(jīng)濟(jì)比選分析報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1參與比選分析的方案及其概況；

2比選分析范圍及內(nèi)容；

3比選分析依據(jù)；

4采用的比選方法與評價(jià)指標(biāo)；

5相關(guān)評價(jià)指標(biāo)及參數(shù)對比表；

6比選分析結(jié)果與合理化建議；

7其他與方案比選分析相關(guān)的內(nèi)容。

4.2.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)最終優(yōu)化方案編制投資估算報(bào)告及對應(yīng)的

項(xiàng)目各年度投資計(jì)劃表，

4.3建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)

4.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評

價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）的相關(guān)規(guī)定。

4.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的深度應(yīng)滿足項(xiàng)目決策階段

的要求。

15

4.3.3建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量要

求應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）的要求。

16

5設(shè)計(jì)階段

5.1設(shè)計(jì)概算的編制與審核

5.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托編制或?qū)徍私ㄔO(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、

單位工程設(shè)計(jì)概算以及調(diào)整概算。

5.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算總投資應(yīng)包括建設(shè)

投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及流動資金。

5.1.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)延續(xù)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目

投資估算編制范圍、工程內(nèi)容和工程標(biāo)準(zhǔn)，并將設(shè)計(jì)概算控制在已經(jīng)

批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)投資估算存在偏差，應(yīng)在設(shè)計(jì)概算編

制與審核時(shí)予以修正和說明。

5.1.4設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量要求

應(yīng)符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編

審規(guī)程》CECA/GC2的要求。

5.1.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核時(shí)，

應(yīng)審核建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算、單位工程概算的準(zhǔn)確性

及相關(guān)的合理化建議。

5.1.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于設(shè)計(jì)概算的審核可采用對比分析法、主

要問題復(fù)核法、查詢核實(shí)法、分類整理法、聯(lián)合會審法等方法，并應(yīng)

依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)資料，分別審核編制依

據(jù)、編制方法，編制內(nèi)容及各項(xiàng)費(fèi)用。

5.1.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)在編制或?qū)徍嗽O(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)比較并分析設(shè)

計(jì)概算費(fèi)用與對應(yīng)的投資估算費(fèi)用組成，提出相應(yīng)的比較分析意見與

建議。

5.1.8提供全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)概算，參照項(xiàng)目招標(biāo)策劃將設(shè)計(jì)概算值分解到各標(biāo)段中，作為各

招標(biāo)標(biāo)段的參考造價(jià)控制目標(biāo)。

5.1.9工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、已確定的項(xiàng)目實(shí)

施計(jì)劃和招標(biāo)策劃，編制建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃書。

5.2優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢

5.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段可根據(jù)委托要求，

采用合理有效的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和分析方法對單項(xiàng)工程或單位工程

設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選，提交優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告，具體要求如

下：

1對于單項(xiàng)工程或單位工程設(shè)計(jì)的多方案經(jīng)濟(jì)比選，應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)

濟(jì)相結(jié)合，配合委托人確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評

價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全面對比分析。

2在進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選、編寫優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告時(shí)應(yīng)與建設(shè)

單位、設(shè)計(jì)單位充分溝通，可參考借鑒類似項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提

出的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議應(yīng)切實(shí)可行并得到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。

3設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選分析的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）價(jià)值指標(biāo)，即工程項(xiàng)目功能指標(biāo)；

2）反映創(chuàng)造使用價(jià)值所消耗的社會勞動消耗量指標(biāo);

3）主要價(jià)格指標(biāo)；

18

4）其他指標(biāo)。

4對于單項(xiàng)工程或單位工程設(shè)計(jì)的多方案經(jīng)濟(jì)比選宜采用價(jià)值工程

和全壽命周期成本分析方法。

5.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化后的設(shè)計(jì)成果編制設(shè)計(jì)

概算，并依次按照建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程或

專業(yè)工程進(jìn)行分解作為深化設(shè)計(jì)限額。當(dāng)超過限額時(shí)應(yīng)向委托人提出

修改設(shè)計(jì)或相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建議，同時(shí)修正相應(yīng)的工程造價(jià)至限額以

內(nèi)。

5.2.3優(yōu)化設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1范圍及內(nèi)容；

2優(yōu)化的依據(jù)；

3采用的方法；

4相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

5結(jié)論與建議。

5.3施工圖預(yù)算的編制與審核

5.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托編制施工圖預(yù)算，應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制范圍、工程內(nèi)容、確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，將

施工圖預(yù)算值控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，與設(shè)計(jì)概算存在偏差

時(shí)，應(yīng)在施工圖預(yù)算書中予以說明，需調(diào)整概算的應(yīng)告知委托人并報(bào)

原審批部門核準(zhǔn)。

5.3.2施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量要

19

求應(yīng)符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)

算編審規(guī)程》CECA/GC5的要求。

5.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托對由其他專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制的建

設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算，依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)資

料，運(yùn)用全面審核法、標(biāo)準(zhǔn)審核法、分組計(jì)算審核法、對比審核法、

篩選審核法、重點(diǎn)審核法、分解對比審核法等方法，審核施工圖預(yù)算

的編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項(xiàng)費(fèi)用，并向委托人提供審核

意見與建議。

5.3.4施工圖預(yù)算的編制人或?qū)徍巳藨?yīng)提供施工圖預(yù)算編制或?qū)徍藞?bào)

告，將施工圖預(yù)算與對應(yīng)的設(shè)計(jì)概算的分項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較和分析，并

應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)與預(yù)算項(xiàng)目，計(jì)算和分析整個建設(shè)項(xiàng)目、各單項(xiàng)

工程和單位工程的主耍技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

20

6發(fā)承包階段

6.1工程量清單的編制與審核

6.1.1建設(shè)項(xiàng)目工程量清單應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程量清單計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)編制。全

部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用

工程量清單計(jì)價(jià)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)定。非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，

鼓勵采用工程量清單計(jì)價(jià)。

6.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)

價(jià)規(guī)范》GB50500編制工程量清單時(shí)，如遇現(xiàn)行計(jì)算規(guī)范未規(guī)定的項(xiàng)

目，可按補(bǔ)充項(xiàng)H進(jìn)行編制。

6.1.3工程量清單的編制范圍及內(nèi)容、計(jì)量與計(jì)價(jià)依據(jù)及原則要求、

主要材料及設(shè)備采購供應(yīng)方式及定價(jià)原則、綜合單價(jià)包含的內(nèi)容描述、

其他項(xiàng)n費(fèi)用以及相關(guān)描述應(yīng)與招標(biāo)文件保持一致。

6.2最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核

6.2.1最高投標(biāo)限價(jià)的工程量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單確

定，最高投標(biāo)限價(jià)的單價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)。

6.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)客觀反映市場真實(shí)價(jià)

格，不得隨意提高或降低。

6.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)與對應(yīng)的單項(xiàng)工程綜合概

算或單位工程概算進(jìn)行對比，出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏差時(shí)應(yīng)告知委托人進(jìn)行相

應(yīng)調(diào)整。

6.2.4最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核應(yīng)符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管

21

理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》CECA/GC6的要求。

6.3清標(biāo)

6.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于商務(wù)標(biāo)的清標(biāo)工作可采用初步分析或詳

細(xì)分析兩種方式進(jìn)行，其中對于采用工程量清單計(jì)價(jià)的商務(wù)標(biāo)初步分

析和詳細(xì)分析內(nèi)容如下：

1初步分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件有電子文件的，應(yīng)先檢查電子文件與書面文件是

否一致，如不一致應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析；

2）將投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序；

3）檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件提供的工程量清單，包括暫估價(jià)、

暫列金額等填報(bào)價(jià)格；

4）校核各投標(biāo)報(bào)價(jià)，列明各投標(biāo)報(bào)價(jià)存在的算術(shù)錯誤，判斷其偏差

性質(zhì)；

5）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)的完整性，列明存在的錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；

6）依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定對重大偏差事項(xiàng)進(jìn)行核查。

2詳細(xì)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）在投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序的基礎(chǔ)上，由總報(bào)價(jià)依次向單位工

程，分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目展開對比分析；

2）分析報(bào)價(jià)中的人工工日單價(jià)、主要材料設(shè)備單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)、

消耗量、管理費(fèi)或綜合費(fèi)率、利潤率的合理性；

3）分析分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)組成的合理性，判斷并列出非

22

合理報(bào)價(jià)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià);

4）對于措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)可按其合價(jià)或主要單項(xiàng)費(fèi)用分析合理性

與完整性；

5）分析總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)、計(jì)日工等組價(jià)的合理性；

6）分析并檢查規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的完整性；

7）分析優(yōu)惠讓利或備選報(bào)價(jià)；

8）分析投標(biāo)人自擬商務(wù)條款。。

6.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)向委托人出具清標(biāo)報(bào)告。清標(biāo)報(bào)告僅供委

托人和評標(biāo)專家評標(biāo)時(shí)參考。

7實(shí)施階段

7.1項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制

7.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)承包合同約定及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制

項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。其中編制建安工程費(fèi)用資金使用計(jì)劃時(shí)應(yīng)依據(jù)施

工合同和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，并與計(jì)劃工期和工程款的支付周期及

支付節(jié)點(diǎn)、竣工結(jié)算款支付節(jié)點(diǎn)相符。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制格式

可參照本規(guī)程附錄表A.0.1和表A.0.2o

7.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)段的變化、施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)

整、建設(shè)單位資金狀況適時(shí)調(diào)整項(xiàng)FI資金使用計(jì)劃。

7.1.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)由粗到細(xì)、由近期及遠(yuǎn)期、逐期調(diào)整

的原則編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，具體步驟與方法如下：

1對比與設(shè)計(jì)階段編制的項(xiàng)FI資金使用計(jì)劃是否存在較大偏差，如

果存在較大偏差，則應(yīng)分析原因并向委托人提出相關(guān)建議。

2資金使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制，并結(jié)合已簽署的發(fā)承包

合同適時(shí)調(diào)整更新。對尚未簽署的發(fā)承包合同可參照項(xiàng)目概算或目標(biāo)

成本編制。

3當(dāng)期項(xiàng)目資金使用計(jì)劃中，對于可相對準(zhǔn)確預(yù)期的近期（如三個月

之內(nèi)）資金流可采用較短的計(jì)算周期（如按月度）為單位；對于中遠(yuǎn)期（如

三個月之后）的資金流可適當(dāng)增加計(jì)算周期（如季度或半年度）為單位。

4對于經(jīng)批準(zhǔn)的概算或目標(biāo)成本占比較大的發(fā)承包合同，當(dāng)合同金

額與目標(biāo)成本發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃。

24

7.2工程計(jì)量與工程款審核

7.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程施工或采購合同中有關(guān)工程計(jì)量

周期及合同價(jià)款支付時(shí)點(diǎn)的約定，審核工程計(jì)量報(bào)告與合同價(jià)款支付

申請，編制《工程計(jì)量與支付表》、《工程預(yù)付款支付申請核準(zhǔn)表》

及《工程進(jìn)度款支付申請核準(zhǔn)表》。相關(guān)表格格式可分別參照附錄表

B.0.1?表B.0.3o

7.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對承包人提交的工程計(jì)量結(jié)果進(jìn)行審核，

根據(jù)合同約定確定本期應(yīng)付合同價(jià)款金額；對于發(fā)包人提供的甲供材

料（設(shè)備）金額，應(yīng)按照合同約定列入本期應(yīng)扣減的金額中，并向委托人

提交合同價(jià)款支付審核意見。

7.2.3程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對所咨詢的項(xiàng)目建立工程款支付臺賬，編制

《合同價(jià)與費(fèi)用支付情況表（建安工程）》，格式參考附錄表C.0.k

工程款支付臺賬應(yīng)按施工合同分類建立，其內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)前累計(jì)已

付工程款金額、當(dāng)前累計(jì)已付工程款比例、未付工程合同價(jià)余額、未

付工程合同價(jià)比例、預(yù)計(jì)剩余工程用款金額、預(yù)計(jì)工程總用款與合同

價(jià)的差值、產(chǎn)生較大或重大偏差的原因分析等。

7.2.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托對工程建設(shè)其他費(fèi)用進(jìn)行審核，

并建立工程建設(shè)其他費(fèi)用支付臺賬，編制《合同價(jià)與費(fèi)用支付情況表（工

程建設(shè)其他費(fèi)用）》，格式參考附錄表C.0.2，,工程建設(shè)其他費(fèi)用支

付臺賬應(yīng)按其他費(fèi)用合同分類建立，其內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)前累計(jì)已支付

費(fèi)用金額、當(dāng)前累計(jì)己付費(fèi)用比例、未支付費(fèi)用合同價(jià)余額、未支付

費(fèi)用合同價(jià)比例、預(yù)計(jì)剩余費(fèi)用金額、預(yù)計(jì)總費(fèi)用與合同價(jià)的差值、

25

產(chǎn)生較大或重大偏差的原因分析等。

7.2.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)向委托人提交的工程款支付審核意見，應(yīng)包

括下列主要內(nèi)容：

1工程合同總價(jià)款；

2期初累計(jì)已完成的合同價(jià)款及其占總價(jià)款比例；

3期末累計(jì)已實(shí)際支付的合同價(jià)款及其占總價(jià)款比例；

4本周期合計(jì)完成的合同價(jià)款及其占總價(jià)款比例；

5本周期會計(jì)應(yīng)扣減的金額及其占總價(jià)款比例；

6本周期實(shí)際應(yīng)支付的合同價(jià)款及其占總價(jià)款比例；

7其它說明建議。

7.3詢價(jià)與核價(jià)

7.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托承擔(dān)人工、主要材料或新型材料、

設(shè)備、機(jī)械及專業(yè)工程等市場價(jià)格的咨詢工作，并應(yīng)出具相應(yīng)的價(jià)格

咨詢報(bào)告或?qū)徍艘庖姡儍r(jià)與核價(jià)表格格式可參見附錄表Do

7.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)在確定或調(diào)整建筑安裝工程的人工費(fèi)時(shí)，應(yīng)

根據(jù)合同約定、相關(guān)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格以及市場價(jià)格

信息進(jìn)行計(jì)算。對于主要材料或特殊新型材料、設(shè)備、機(jī)械及專業(yè)工

程等相關(guān)價(jià)格的咨詢與審核，應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查所獲取的價(jià)格信息計(jì)算。

7.3.3對于因工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程清單項(xiàng)目或工程數(shù)量變化，相

應(yīng)的核價(jià)工作應(yīng)按照如下規(guī)定進(jìn)行：

1己標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目

26

的單價(jià)。當(dāng)工程變更導(dǎo)致清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工

程量偏差超過合同約定的幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整。

2己標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用但有類似變更工程項(xiàng)目的，可在

合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目價(jià)格。

3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，

應(yīng)依據(jù)合同相關(guān)約定確定變更工程項(xiàng)目的價(jià)格。合同沒有約定

的則應(yīng)依據(jù)變更工程資料、工程計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造

價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動率確定變更工程

項(xiàng)目的價(jià)格，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。

7.3.4對采用工程量清單方式招標(biāo)的專業(yè)工程暫估價(jià)、材料設(shè)備暫定

價(jià)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對后續(xù)招標(biāo)采購和直接采購材料或設(shè)備價(jià)格

提供咨詢意見。對于招標(biāo)采購的，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)編制或?qū)徍藢?/p>

業(yè)工程暫估價(jià)項(xiàng)目的清單和最高投標(biāo)限價(jià)；對于直接采購材料或設(shè)備

的，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過對三家及以上同等檔次并符合要求的材

料設(shè)備供貨商詢價(jià)、比價(jià)，提供審核意見。

7.3.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定、相關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及合同約定獨(dú)立進(jìn)行詢價(jià)與核價(jià)工作。當(dāng)遇有分歧意見時(shí)，應(yīng)在委托

人和意見分歧單位或相關(guān)利益方共同參加的前提下進(jìn)行討論，并有權(quán)

保留自己的專業(yè)意見，拒絕其他人員無正當(dāng)理由修改核價(jià)結(jié)果的要求,

及完成工作過程的記錄。

27

7.4工程變更、工程索賠和工程簽證審核

7.4.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按施工合同約定對工程變更、工程索賠和

工程簽證進(jìn)行審核。當(dāng)施工合同未約定或約定不明時(shí)，應(yīng)按國家和行

業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程變更、工程簽證及工程索賠臺賬編制格式可

分別參考本規(guī)程附錄表E.0.1?表E.0.3o

7.4.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在工程變更和工程簽證確認(rèn)前，對其可能

引起的費(fèi)用變化提出建議，并根據(jù)施工合同的約定對有效的工程變更

和工程簽證進(jìn)行審核，計(jì)算工程變更和工程簽證引起的造價(jià)變化，并

計(jì)入當(dāng)期工程造價(jià)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)對工程變更、工程簽證認(rèn)為簽

署不明或有疑義時(shí)，可要求施工單位、建設(shè)單位或監(jiān)理單位予以澄清。

7.4.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)收到工程索賠費(fèi)用申請報(bào)告后，應(yīng)在施工合

同約定的時(shí)間內(nèi)予以審核，并應(yīng)出具工程索賠費(fèi)用審核報(bào)告或要求申

請人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和依據(jù)。

7.4.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)對工程變更和工程簽證的審核應(yīng)遵循以下原

則：

1審核工程變更和工程簽證的必要性和合理性；

2審核工程變更和工程簽證方案的合法性、合規(guī)性、有效性、可

行性和經(jīng)濟(jì)性。

7.4.5審核工程造價(jià)咨詢企業(yè)對工程索賠的審核應(yīng)遵循以下原則：

1審核索賠事項(xiàng)的時(shí)效性、程序的有效性和相關(guān)手續(xù)的完整性；

2審核索賠理由的真實(shí)性和正當(dāng)性；

3審核索賠資料的全面性和完整性；

28

4審核索賠依據(jù)的關(guān)聯(lián)性；

5審核索賠工期和索賠費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性。

1.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核工程索賠費(fèi)用后，應(yīng)在簽證單上簽署意

見或出具報(bào)告，意見或報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1索賠事項(xiàng)和要求；

2審核范圍和依據(jù)；

3審核引證的相關(guān)合同條款；

4索賠費(fèi)用審核計(jì)算方法；

5索賠費(fèi)用審核計(jì)算細(xì)目。

7.5合同期中結(jié)算、終止結(jié)算審核

7.5.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于工程實(shí)施階段期中結(jié)算審核，應(yīng)包括工

程預(yù)付款和工程進(jìn)度款支付的結(jié)算審核，以及單項(xiàng)工程或單位工程或

規(guī)模較大的分部工程或標(biāo)段工程完成后的結(jié)算審核。

7.5.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于工程實(shí)施階段期中結(jié)算審核，應(yīng)遵循合

同約定并按國家和行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

7.5.3經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的期中結(jié)算成果，應(yīng)作為終止結(jié)算或竣

工結(jié)算編制與審核的組成部分，無須再對該部分工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)

價(jià)，但對于已完工程部分有變更或返修的除外。

7.5.4合同終止結(jié)算的編制與審核應(yīng)按國家和行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

執(zhí)行，其編制與審核應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1發(fā)承包雙方確認(rèn)已完成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、發(fā)承包雙方確

29

認(rèn)已發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用；

2發(fā)承包雙方確認(rèn)的對于招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)的補(bǔ)償費(fèi)用、工

程變更、現(xiàn)場簽證、工程洽商等費(fèi)用；

3發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程索賠費(fèi)用：

4按照施工合同約定對因市場物價(jià)變化引起的工程人工、材

料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的費(fèi)用；

5按照經(jīng)批準(zhǔn)的工程材料設(shè)備采購計(jì)劃已進(jìn)入現(xiàn)場的工程材

料設(shè)備費(fèi)用、工程材料設(shè)備采購合同經(jīng)批準(zhǔn)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)

用；

6現(xiàn)場已發(fā)生的管理人員、機(jī)械費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；

7發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同終止違約賠償或補(bǔ)償費(fèi)用，包括其他

承包人及相關(guān)關(guān)聯(lián)方的費(fèi)用；

8規(guī)費(fèi)和稅金。

7.6工程造價(jià)動態(tài)管理

7.6.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)動

態(tài)管理，并應(yīng)提交動態(tài)管理咨詢報(bào)告，相關(guān)表格格式可參照附錄表F。

7.6.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程造價(jià)動態(tài)管理報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)

容：

1項(xiàng)目批準(zhǔn)概算金額（或修正概算金額）；

2投資控制目標(biāo)值；

3擬分包合同執(zhí)行情況及預(yù)估合同價(jià)款；

30

4已簽合同名稱、編號和簽約價(jià)款：

5已確定的待簽合同及其價(jià)款；

6暫估價(jià)的執(zhí)行情況，暫估價(jià)的執(zhí)行情況可按本規(guī)程附錄表

G.0.1和表G.0.2；

7本周期前累計(jì)已發(fā)生的工程變更和工程簽證費(fèi)用；

8本周期前累計(jì)己實(shí)際支付的工程價(jià)款及占合同總價(jià)款比例；

9本周期前累計(jì)工程造價(jià)與批準(zhǔn)概算（或投資控制目標(biāo)值）的

差值；

10主耍偏差情況及產(chǎn)生較大或重大偏差的原因分析；

11按合同約定的市場價(jià)格因素波動調(diào)整對項(xiàng)目造價(jià)的影響分

析；

12其他必耍的說明、意見和建議等。

7.6.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的工程造價(jià)動態(tài)管理報(bào)告應(yīng)至少以單位

工程為單位對比相應(yīng)概算，并根據(jù)項(xiàng)目需要與委托人商議確定編制周

期，編制周期通常以季度、半年度、年度為單位0

7.6.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目各參與方進(jìn)行聯(lián)系與溝通，并應(yīng)動

態(tài)掌握影響項(xiàng)目工程造價(jià)變化的信息情況。對于可能發(fā)生的重大工程

變更應(yīng)及時(shí)做出對工程造價(jià)影響的預(yù)測，并應(yīng)將可能導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)

生重大變化的情況及時(shí)告知委托人。

31

8竣工階段

8.1竣工結(jié)算編制

8.1.1工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量

要求應(yīng)符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)

算編審規(guī)程》CECA/GC3的要求。

8.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制竣工結(jié)算應(yīng)針對不同的施工合同形式采

用相應(yīng)的編制方法，并符合下列規(guī)定：

1采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上，對合同約定可調(diào)整的

內(nèi)容及針對超過合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整；

2采用單價(jià)合同的，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不

變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量，且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行

計(jì)量；

3采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法。

8.2竣工結(jié)算審核

8.2.1工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、方法、成果文件的格式和質(zhì)量要求

應(yīng)符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編

審規(guī)程》CECA/GC3的要求。

8.2.2工程竣工結(jié)算審核應(yīng)采用全面審核法，不得采用重點(diǎn)審核法、

抽樣審核法或類比審核法等其他方法，工程造價(jià)咨詢合同另有約定的

除外。竣工結(jié)算應(yīng)按施工合同類型采用相應(yīng)的審核方法，并應(yīng)符合下

列規(guī)定：

32

1采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同總價(jià)基礎(chǔ)上，對合同約定可調(diào)整的

內(nèi)容及針對超過合同約定范圍的風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整的審核；

2采用單價(jià)合同的，在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的綜合單價(jià)應(yīng)固定不

變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計(jì)量，且應(yīng)按實(shí)際完成的工程量計(jì)量

審核；

3采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法。

8.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)在竣工結(jié)算審核過程中，如發(fā)現(xiàn)工程圖紙、

工程簽證等與事實(shí)不符，應(yīng)建議發(fā)承包雙方書面澄清并應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)

整，如未能取得書面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)

問題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。

8.2.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)可提議以竣工結(jié)算審核專題會議的方式，就

合同未明確或未約定的事宜、相關(guān)缺陷的彌補(bǔ)方式、需耍澄清的疑問、

審核過程中需明確以及進(jìn)一步約定的事宜，組織合同相關(guān)各方進(jìn)行協(xié)

商，解決竣工結(jié)算審核中的分歧或爭議?？⒐そY(jié)算審核專題會議紀(jì)要

經(jīng)相關(guān)各方簽署之后可作為結(jié)算依據(jù)。

825工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)竣工結(jié)算審核業(yè)務(wù)時(shí)，出具的竣工結(jié)算

審核報(bào)告應(yīng)由發(fā)包人、承包人、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等相關(guān)方共同簽署

確認(rèn)，并應(yīng)作為合同價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人、承包人及工程造價(jià)咨

詢企業(yè)等相關(guān)方不能共同簽認(rèn)《竣工結(jié)算審定簽署表》且無實(shí)質(zhì)性理

由的，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在協(xié)調(diào)無果的情況下可單獨(dú)出具竣工結(jié)算審

核報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

33

8.3竣工決算編制

8.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托承擔(dān)竣工決算的全部編制工作，

也可承擔(dān)竣工決算中的投資效果分析，交付使用資產(chǎn)表及明細(xì)表等報(bào)

表部分編制工作。

8.3.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)竣工決算全部編制工作時(shí)，除應(yīng)具備相

應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和能力、人員資格和質(zhì)量管理等要求外，還應(yīng)符

合國家有關(guān)竣工決算的其他規(guī)定，與會計(jì)人員配合完成編制工作。

8.3.3竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始至項(xiàng)目竣工交付使用

為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果以及新增資產(chǎn)價(jià)值。

834工決算的編制依據(jù)、編制方法、成果文件的格式和質(zhì)量要求應(yīng)

符合現(xiàn)行的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算

編制規(guī)程》CECA/GC9的耍求。

835工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程竣工決算之前，應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目是否具

備下列條件：

1經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的工程內(nèi)容己完成；

2單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算已完成；

3收尾工程投資和預(yù)留費(fèi)用不超過規(guī)定的比例；

4涉及法律訴訟、工程質(zhì)量糾紛的事項(xiàng)已處理完畢；

5其他影響工程竣工決算編制的重大問題已解決。

8.4缺陷責(zé)任期修復(fù)費(fèi)用監(jiān)控

8.4.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)可接受委托，承擔(dān)項(xiàng)目缺陷責(zé)任期修復(fù)費(fèi)用

34

審核工作。

8.4.2依據(jù)施工合同約定，在項(xiàng)目缺陷責(zé)任期內(nèi)，對于承包人未能及

時(shí)履行保修而發(fā)包人另行委托施工單位修復(fù)的工程，造價(jià)咨詢企業(yè)按

修復(fù)施工當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場價(jià)格予以審核。審核的相關(guān)修復(fù)費(fèi)用由

發(fā)承包雙方確認(rèn)后在項(xiàng)目質(zhì)量保證金中扣除。

35

9附錄

36

附錄A項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表參考格式

A.0.I項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表（建安工程）表格格式如表A.0.1所示。

表AOI項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表（建安工程