第4講　秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立 課件-高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

第二單元秦漢統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固第一部分中國古代史時空坐標(biāo)階段特征秦漢(公元前221年至公元220年)是中國統(tǒng)一多民族封建國家的形成時期，奠定了大一統(tǒng)中央集權(quán)國家治理的基本模式。政治、經(jīng)濟、思想文化等全面發(fā)展，奠定了中華文明的世界領(lǐng)先地位。政治秦朝建立起中央集權(quán)的政治制度，貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變，漢承秦制，中央集權(quán)不斷加強；選官向重視才能、品德的方向轉(zhuǎn)變，并建立制度對官吏進行管理；秦朝以法家思想治國，漢魏以后，儒家思想作為主流思想逐步融入法典；開創(chuàng)的賦役制度被后世沿用；重視戶籍制度的管理，加強基層治理，重視社會保障。經(jīng)濟漢朝以后，鐵犁牛耕逐漸成為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要耕作方式；秦漢到隋唐時期，逐漸形成南北兩種農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；重農(nóng)抑商政策進一步強化；經(jīng)濟發(fā)展主要在黃河流域；陸上、海上絲綢之路開通。思想文化從秦朝推崇法家學(xué)說到漢初奉行黃老無為思想再到漢武帝尊崇儒術(shù)，儒學(xué)成為封建社會的主流意識形態(tài)；中外交流頻繁，佛教傳入中國，道教興起；史學(xué)、文學(xué)、科技突出。民族關(guān)系政府通過政治、軍事、經(jīng)濟、文化等手段推進與周邊民族的交往交流交融，統(tǒng)一多民族國家形成并發(fā)展。對外關(guān)系中國與外部世界的交往擴大，對外友好交往的格局初步形成，歐亞幾個文明地區(qū)的聯(lián)系加強。第4講秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立目錄課標(biāo)要求檢索·必備知識

提升·關(guān)鍵能力

研析·素能培優(yōu)課標(biāo)要求中外歷史綱要(上)選擇性必修1．通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績，認(rèn)識統(tǒng)一多民族封建國家的建立在中國歷史上的意義；2．通過了解秦朝的社會矛盾和農(nóng)民起義，認(rèn)識秦朝崩潰的原因。1．了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；2．通過宰相制度和地方行政層級管理，認(rèn)識秦朝的君主專制中央集權(quán)政治體制；3．知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度；4．了解秦的民族政策和邊疆管理制度，認(rèn)識中國作為統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展歷程，以及秦時期處理對外關(guān)系的體制；5．了解秦的貨幣發(fā)行和使用情況；6．了解秦賦稅制度的演變；7．了解秦的戶籍制度和基層管理組織。一、秦的統(tǒng)一與鞏固(一)背景1．人民愿望：長期戰(zhàn)亂給社會帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一。2．經(jīng)濟需求：各地域經(jīng)濟發(fā)展要求打破政治分裂所帶來的阻礙。3．秦國條件(1)秦國地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。(2)數(shù)代秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明。(3)

后，秦尊奉法家，獎勵耕戰(zhàn)，國力強盛。

商鞅變法構(gòu)成三公指

、太尉、御史大夫，分掌行政、軍事和協(xié)理國政，掌管圖籍、文書、監(jiān)察；九卿指分掌具體事務(wù)的諸卿

決策方式三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)由公卿進行

，最后由皇帝裁斷

廷議丞相(二)實現(xiàn)統(tǒng)一：公元前230—前221年，秦國相繼滅掉六國(韓、趙、魏、楚、燕、齊)，建立起第一個統(tǒng)一王朝——秦朝，定都咸陽。(三)鞏固統(tǒng)一1．政治方面(1)皇帝制度與三公九卿①皇帝制度：定名皇帝稱號；確立皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。②三公九卿制(選必1)地方制度：郡縣制①背景：戰(zhàn)國時期郡縣制已經(jīng)形成；總結(jié)春秋戰(zhàn)國以來“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓(xùn)②內(nèi)容：在全國推行郡縣制，設(shè)郡、縣兩級行政機構(gòu)，其主要官員由中央任命和考核?？な堑胤阶罡咝姓C構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)

掌監(jiān)察；縣(道)設(shè)于郡下，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長)、縣丞、縣尉

③影響：實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效管理，加強了中央集權(quán)；打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，

取代了貴族政治

官僚政治監(jiān)御史(2)地方制度與社會治理社會治理(選必1)戶籍制度：戶籍實行分類登記制度，包含百姓戶籍、宗室籍、宦籍、市籍等賦役制度：分為田賦、人頭稅(口賦)、徭役。田賦稅率極高，口賦極重；徭役繁重，有更卒、正卒、戍卒基層組織：縣以下設(shè)鄉(xiāng)、

和亭

①鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜②里設(shè)里正③鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護治安?；鶎幼晕夜芾砼c監(jiān)督：建立什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，相互監(jiān)督里(3)法律制度：以法家思想治國，頒布律令。律和令都具有法律效力。(選必1)①秦朝推動了律的編纂。此后，歷朝法典多以“律”命名。云夢睡虎地秦簡極大地豐富了人們對秦律的認(rèn)識。②秦朝廷還發(fā)布法律文告，稱“令”?！靖拍铌U釋】

君主專制和中央集權(quán)①“專制”是一種決策方式，是相對于“民主”而言的?！熬鲗Ｖ啤笔侵富实蹅€人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，皇帝從決策到行使軍、政、財?shù)却髾?quán)具有很大的隨意性和獨斷性。②“中央集權(quán)”主要是針對中央和地方的關(guān)系而言的，是一種國家行政管理體制，與地方分權(quán)相對。其特點是地方服從中央?！緢D解歷史】

①秦朝中央和地方機構(gòu)圖②早期政治制度與秦朝中央集權(quán)制度的關(guān)系選拔“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官考核上計制：郡守將一年來自己轄區(qū)的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯總后，制成“計簿”，上報中央。御史參與審核計簿，防止造假。上計考核結(jié)果作為官員賞罰的依據(jù)監(jiān)察建立以

為首的中央監(jiān)察體系，各郡由監(jiān)御史負(fù)責(zé)監(jiān)察

御史大夫(4)官員的選拔與管理(選必1)(5)文書行政管理制度(選必1)①表現(xiàn)：各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。秦朝還建立了以

為中心的文書傳送系統(tǒng)。

②影響：保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。(6)邊疆治理(選必1)①周邊民族：秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家歷史的開始，周邊生活著眾多民族。②治理：設(shè)典客、典屬國等官職管理民族事務(wù)；北逐

，修筑長城。南撫夷、越，設(shè)立南?？?、桂林郡、象郡等。

匈奴郵傳2．軍事方面(1)征服南方越族地區(qū)，設(shè)立南?？?、桂林郡、象郡等，加強對云、貴一帶的控制。(2)北擊匈奴，修筑西起臨洮、東至遼東的長城。3．社會文化方面(1)統(tǒng)一文字。(2)遷徙六國貴族豪強到關(guān)中、巴蜀等地，整頓社會風(fēng)俗。(四)秦朝統(tǒng)一的影響政治制度確立的政治制度，被以后的王朝長期沿用，影響深遠疆域遼闊建立起“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東”幅員遼闊的國家社會進步促進了各民族的交往交流交融，推動了統(tǒng)一多民族國家政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展表現(xiàn)(1)窮奢極欲，大興土木，外出巡游、封禪，征發(fā)繁重(2)刑法嚴(yán)苛，社會階級矛盾嚴(yán)重激化(3)

，在中國歷史上產(chǎn)生了惡劣的影響

后果大規(guī)模農(nóng)民起義爆發(fā)焚書坑儒二、秦朝的暴政和滅亡(一)秦朝的暴政(二)秦末農(nóng)民起義與秦的速亡大澤鄉(xiāng)起義公元前209年，陳勝、吳廣；建立“張楚”政權(quán)推翻秦朝公元前207年，劉邦進占咸陽，秦朝滅亡楚漢戰(zhàn)爭公元前206—前202年，劉邦“約法三章”，最終戰(zhàn)勝西楚霸王項羽【教材挖掘】

結(jié)合《中外歷史綱要(上)》第3課【史料閱讀】(賈誼《過秦論》)和所學(xué)知識，談?wù)勀銓Α扒氐乃偻雠c秦的暴政有著不可分割的關(guān)系”的理解。答案

提示

材料提及秦朝大興土木、征發(fā)繁重以及用武力以暴虐之道治國，由此可見秦朝暴政的說法有一定的可信度；材料還提及治國思想選擇失誤也是其速亡的原因，綜合所學(xué)知識可知，其他因素也加速了秦朝滅亡。綜上可知，秦的速亡是多種因素綜合作用的結(jié)果。視角

周秦之變——秦朝的制度創(chuàng)新【史料探究】史料一

史料二秦朝從中央到地方的官僚機構(gòu)示意圖

自秦朝李斯力薦郡縣制以來，該制度歷經(jīng)褒貶。以唐代為高潮，柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會，流弊頗深。明末至清中葉，顧炎武、黃宗羲等人從天下長治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來或言封建，或言郡縣的窠臼?！幾匀f昌華《郡縣制度評價理論述評》思考

(1)比較史料一中的圖1、圖2，提取兩項有關(guān)周秦間歷史變遷的信息，并結(jié)合所學(xué)知識予以說明。答案

提示

信息一：西周實行分封制，諸侯國并立；秦朝實行郡縣制，成為統(tǒng)一的帝國。說明：秦朝建立了專制主義中央集權(quán)的國家。信息二：西周的封國多位于黃河中下游地區(qū)，秦朝的郡南北分布大體平衡。說明：秦朝完成統(tǒng)一后，疆域面積由黃河流域擴展到珠江流域，為加強對南方的有效控制而設(shè)置了許多郡。(2)據(jù)史料二中的圖示，說明秦朝政治制度的具體內(nèi)容。關(guān)于郡縣制的評價，你同意哪種觀點？說明你的理由。答案

提示

制度：皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。觀點一：郡縣制是中國古代地方政治體制的重大進步。理由：郡縣制下皇帝直接任命郡縣的主要官員，實現(xiàn)了中央對地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，為以后歷朝所沿用。觀點二：郡縣制存在眾多弊端，不利于社會發(fā)展。理由：郡縣制下地方絕對服從中央，君主高度集權(quán)，容易造成決策失誤，地方完全失去獨立性，不利于調(diào)動地方的積極性。觀點三：郡縣制既有利于加強中央集權(quán)，也存在著眾多弊端。理由：結(jié)合觀點一和觀點二進行說明?！臼氛撃裏挕?．秦朝中央集權(quán)制度的特點(1)實行以皇權(quán)為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴(yán)密，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。三公既互相配合又互相牽制，這保證了國家權(quán)力始終掌握在皇帝一人之手，保證了專制皇權(quán)不致旁落。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點?！熬徘洹敝蟹畛?、郎中令、宗正、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。家國同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。(3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方絕對服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強了中央集權(quán)。(4)秦朝建立的這一套從中央到地方的官僚機構(gòu)，實行俸祿制度，官位概不世襲，重要官吏由皇帝任免、調(diào)遣。2．周秦之際政治文明演變的特征(1)統(tǒng)治者權(quán)力由分散到集中：由商周天子權(quán)力不集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制度”。(2)地方權(quán)力由獨立到集權(quán)：由獨立性較強的分封諸侯國到集權(quán)于中央的郡縣。(3)政治制度由貴族政治到官僚政治：由商周時期的世官制到秦朝時期皇帝任免官員，從而形成官僚政治。(4)權(quán)力執(zhí)掌由貴族到官僚：國家權(quán)力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝時期由皇帝任命的官僚執(zhí)掌?！镜淅觥浚?024·甘肅卷］

秦政權(quán)制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存，其中文書制作的格式和規(guī)范稱為“式”。例如，里耶秦簡中的行政文書，就嚴(yán)格遵循了“式”的要求?！笆健钡耐菩姓f明秦代()A．統(tǒng)一了文字度量衡B．依靠嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治C．文書行政的標(biāo)準(zhǔn)化D．地方治理日趨完善［思維導(dǎo)圖］【跟蹤訓(xùn)練】1．［2023·浙江卷］

春秋戰(zhàn)國時期，“天下共苦戰(zhàn)斗不休”。秦國遠交近攻，各個擊破，相繼滅掉六國，進而開創(chuàng)了“海內(nèi)為郡縣”“天下之事無小大皆決于上”的局面，這表明(

)A．分封制度的終結(jié)B．大一統(tǒng)中央集權(quán)國家治理的基本模式形成C．宗法制度的湮滅D．中華文明起源到早期國家形成的重大轉(zhuǎn)變B解析

據(jù)材料“海內(nèi)為郡縣”“天下……皆決于上”并結(jié)合所學(xué)知識可知，春秋戰(zhàn)國時期，社會分裂動蕩，秦統(tǒng)一六國，在中央確立皇帝制度、三公九卿制，在地方推行郡縣制，建立了君主專制中央集權(quán)制度，大一統(tǒng)中央集權(quán)國家治理的基本模式形成，故選B項；“終結(jié)”的說法錯誤，分封制度在漢初仍有實行，排除A項；宗法制是以血緣親疏與嫡庶來確定繼承關(guān)系和名分的制度，與材料主旨不符，排除C項；中國原始文化星羅棋布，夏、商、西周是中華文明和早期國家的形成與發(fā)展時期，排除D項。2．［2022·河北卷］

有學(xué)者研究簡牘發(fā)現(xiàn)，秦代上級機構(gòu)向下級機構(gòu)下達的行政文書中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求“別書相報”；漢代同類文書則不再額外強調(diào)。這說明(

)A．秦代集權(quán)體制有其限度B．漢代官吏管理水平提高C．漢代交通利于文書傳遞D．秦漢治國思想發(fā)生轉(zhuǎn)變A解析

據(jù)材料可知，秦朝“上級機構(gòu)向下級機構(gòu)下達的行政文書”中通常有“書到相報，不報，追”等字樣，且“郡向?qū)倏h下發(fā)文書時也特別要求‘別書相報’”，而到了漢代，“同類文書則不再額外強調(diào)”，這種情況從側(cè)面反映了秦朝時期上級機構(gòu)向下級機構(gòu)下達的行政文書和郡向?qū)倏h下發(fā)的文書常有不能送達的情況，而漢代“不再額外強調(diào)”，說明這類文書基本能送達，反映了漢代集權(quán)體制強于秦代，故選A項；材料涉及的是文書的傳遞，與“官吏管理水平”沒有直接關(guān)系，排除B項；秦朝修建馳道、直道和