HSE管理計(jì)劃體系與管理計(jì)劃措施

HSE管理計(jì)劃體系與管理計(jì)劃措施

七、HSE管理體系及管理措施為了全面遵守國家石油天然氣行業(yè)關(guān)于健康、安全、環(huán)境管理的規(guī)章制度，我們建立了健康、安全、環(huán)保管理體系，并成立了HSE管理小組。我們的首要任務(wù)是保護(hù)職工的身體、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全。我們編制了《HSE計(jì)劃書》和《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》，強(qiáng)調(diào)全員參與，創(chuàng)造良好的健康、安全與環(huán)境業(yè)績。我們以此為契機(jī)，維護(hù)和弘揚(yáng)HSE企業(yè)文化，持續(xù)改進(jìn)HSE管理。7.1HSE方針我們的HSE方針是：以人為本，安全預(yù)防為主，環(huán)境治保結(jié)合，全員遵法守規(guī)，注重領(lǐng)導(dǎo)承諾，持續(xù)創(chuàng)新改革。7.2HSE目標(biāo)我們的HSE目標(biāo)是：7.2.1通過管理，保障全體參建人員的健康，確保上線員工不患任何地方病、傳染病、職業(yè)病，也不將任何病源傳染給施工地居民。7.2.2在施工過程中杜絕重傷、火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。7.2.3確保施工過程中不發(fā)生任何環(huán)境污染事故，各種污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)、水工保護(hù)方面達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)定要求。7.3HSE承諾在***工程施工中，我們將始終把HSE管理作為我們的首要任務(wù)之一，認(rèn)真履行與業(yè)主簽訂的健康、安全與環(huán)境(HSE)合同，保障施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境、作業(yè)人員的健康和人身安全。為此，我們向業(yè)主及社會(huì)各界做出以下鄭重承諾：遵守國家法律、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；采用先進(jìn)工藝技術(shù)，創(chuàng)造一流作業(yè)環(huán)境，確保員工身心健康；合理開發(fā)利用資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化資源配置，獲取最佳效益；堅(jiān)持預(yù)防為主，杜絕事故、降低污染、防止傷害；維護(hù)和弘揚(yáng)HSE企業(yè)文化，持續(xù)改進(jìn)HSE管理。7.4HSE管理組織機(jī)構(gòu)我們成立了___HSE管理小組，由組長、副組長、組員、專職HSE監(jiān)督員及各相關(guān)部門監(jiān)督員組成。具體組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：圖7.1HSE管理體系組織結(jié)構(gòu)圖現(xiàn)場HSE管理：組長：***專職HSE監(jiān)管：***生產(chǎn)HSE管理：食堂、營地HSE管理：***交通HSE管理：***7.5HSE職責(zé)7.5.1項(xiàng)目部HSE管理小組職責(zé)項(xiàng)目部HSE管理小組負(fù)責(zé)本工程的HSE管理策劃、協(xié)調(diào)與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)HSE方面的關(guān)系、監(jiān)督檢查HSE管理工作，并組織實(shí)施HSE管理辦法。同時(shí)，他們要負(fù)責(zé)落實(shí)保障項(xiàng)目部員工身體健康、安全的具體措施，并召開HSE管理小組會(huì)議，組織HSE管理宣傳教育、檢查、交流活動(dòng)。1.負(fù)責(zé)審查施工安全技術(shù)措施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2.及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)HSE管理中存在的問題并提出改進(jìn)措施。3.負(fù)責(zé)維護(hù)、修理和正常運(yùn)行施工機(jī)具設(shè)備。4.營地、食堂HSE管理員職責(zé)包括每周對營地檢查一次，整改隱患，保證食堂衛(wèi)生和醫(yī)療保健，以及向?qū)Ｂ欻SE監(jiān)督員匯報(bào)問題。5.交通HSE管理員職責(zé)包括負(fù)責(zé)材料、設(shè)備、生活物資等的拉運(yùn)和交通安全管理，以及向?qū)Ｂ欻SE監(jiān)督員匯報(bào)問題。6.作業(yè)隊(duì)HSE管理員職責(zé)包括熟知工序和工種作業(yè)過程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)因素，組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減措施，檢查驗(yàn)收整改情況，負(fù)責(zé)員工的健康、安全和環(huán)境教育培訓(xùn)，以及向?qū)Ｂ欻SE監(jiān)督員匯報(bào)問題。7.每位員工都要為創(chuàng)造并維護(hù)一個(gè)健康、安全的工作環(huán)境而努力，包括正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，參加各類HSE活動(dòng)，遵守HSE管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)向HSE監(jiān)督員匯報(bào)問題。8.HSE風(fēng)險(xiǎn)削減措施包括健康管理風(fēng)險(xiǎn)削減措施，如定期體檢、職業(yè)病防護(hù)等。7.6.1.1在上線之前，所有項(xiàng)目部員工都需要建立員工健康管理檔案。關(guān)鍵崗位員工，例如炊事員、駕駛員和設(shè)備操作手，需要持有近期的健康證明才能上線。炊事人員的健康狀況需要定期檢查，如果有傳染病、外傷或感冒等情況，就需要立即停止工作，直到病情或傷勢痊愈為止。7.6.1.2在上線之前，本項(xiàng)目部需要組織有關(guān)技術(shù)和管理人員，對營地設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括營地?cái)?shù)量、位置（根據(jù)方便生產(chǎn)、生活和管理的原則，將營地分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和爆破危險(xiǎn)品庫房，并盡量選擇在所承擔(dān)的工程段區(qū)域內(nèi)）、工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)施設(shè)置等。7.6.1.3工作區(qū)設(shè)施包括停車場、施工設(shè)備停放場、材料庫房和油庫等。生活區(qū)設(shè)施包括辦公室、食堂、餐廳、宿舍、娛樂室、澡堂和廁所等。所有配備的設(shè)施都必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工作區(qū)和生活區(qū)的各個(gè)設(shè)施需要進(jìn)行標(biāo)識。7.6.1.4本項(xiàng)目部按照HSE安全規(guī)范建設(shè)營地。營地布置需要明確危險(xiǎn)品存放區(qū)、消防設(shè)施位置、救護(hù)設(shè)施存放位置、人員集中的工作區(qū)位置、現(xiàn)場指揮所位置、逃生人員集中位置和緊急集合點(diǎn)位置，以保證在緊急情況下的疏散和救護(hù)等工作。7.6.1.5按照營地規(guī)劃要求，選擇的營地需要交通便利、水、電齊備，但需要遠(yuǎn)離水源（例如沼澤、河流、湖泊等），以保持營地干燥，避免蚊蟲叮咬，杜絕疾病傳播。營地宿舍必須保持整潔、舒適，以保證員工能夠充分休息，精力充沛。7.6.1.6制定以食堂食品衛(wèi)生、炊具和炊事員個(gè)人衛(wèi)生為主要內(nèi)容的管理制度。要求餐具和炊具每天進(jìn)行高溫消毒，炊事員工作服每周更換兩次，并進(jìn)行清洗和消毒。在食品存放和加工時(shí)，需要嚴(yán)格分開生食和熟食。食堂應(yīng)該采取防蠅、防鼠、防蟲等措施。7.6.1.7對于面粉、肉食、蔬菜等常用食品，本項(xiàng)目部需要對有經(jīng)營資格的供貨商進(jìn)行實(shí)地考察，以確定其商品質(zhì)量和商品衛(wèi)生等資質(zhì)，并簽訂供應(yīng)關(guān)系合同，進(jìn)行定點(diǎn)采購。飯菜需要注重營養(yǎng)和熱量的攝入，以保證每頓飯菜都含有一定的肉食。7.6.1.8本項(xiàng)目部需要為員工配發(fā)防太陽光炙烤、焊接電弧輻射的防護(hù)帽、防護(hù)鏡、防護(hù)服等勞保用品。7.6.1.9在施工現(xiàn)場和營地需要配備急救藥箱，以應(yīng)對一般的疾病和傷勢。本項(xiàng)目部需要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院保持聯(lián)系，以確保在發(fā)生嚴(yán)重施工事故或病情嚴(yán)重時(shí)能夠迅速將傷（?。﹩T送到醫(yī)院救護(hù)。7.6.1.10如果發(fā)生傳染性疾病或流行病，本項(xiàng)目部需要遵守和執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生部門制定的規(guī)章制度，及時(shí)處理和戰(zhàn)勝疾病。7.6.1.11對于高噪聲設(shè)備的操作及附近工作的人員，本項(xiàng)目部需要發(fā)放聽力保護(hù)裝置（例如耳塞或耳罩等）。7.6.3.5在接線電焊機(jī)時(shí)，電工應(yīng)該負(fù)責(zé)一次接線，而電焊工則可以負(fù)責(zé)二次接線。7.6.3.6電焊機(jī)機(jī)殼應(yīng)該接地，電纜線的絕緣性應(yīng)該保持良好。7.6.3.7在使用磨光機(jī)打磨焊縫時(shí)，操作人員必須戴護(hù)目鏡，并警告其他人避讓，以防止飛濺傷人。在更換砂輪片時(shí)，必須先關(guān)閉電源，以防誤操作導(dǎo)致砂輪片轉(zhuǎn)動(dòng)傷人。7.6.4管道試壓：7.6.4.1在試壓前，項(xiàng)目部應(yīng)成立管道試壓安全管理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一分工，并編制較全面、有效的試壓方案，報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。7.6.4.2在試壓之前，必須對參與該項(xiàng)工作的員工進(jìn)行試壓安全技術(shù)交底，教育員工嚴(yán)格執(zhí)行試壓操作規(guī)程。7.6.4.3在進(jìn)行強(qiáng)度試壓時(shí)，必須設(shè)置警戒區(qū)。7.6.4.4在警戒區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁管道端口站人、過人或過設(shè)備，防止人身傷害事故發(fā)生。對于重點(diǎn)部位，必須有專人監(jiān)護(hù)。7.6.4.5在試壓中，嚴(yán)禁帶壓敲擊管道，不得帶壓緊螺栓，不得帶壓補(bǔ)焊修理。7.6.4.6在油氣管線、油罐附近施工作業(yè)時(shí)，必須派出現(xiàn)場動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人要對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，配備足夠的消防設(shè)備和消防器材，并對動(dòng)火部位進(jìn)行圍隔，控制火花飛濺。7.6.5當(dāng)施工吊具出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，禁止使用：7.6.5.1吊帶未經(jīng)校準(zhǔn)核算或有破損；7.6.5.2鋼絲繩有火燒、打結(jié)、拎緊、松股等情況；7.6.5.3鏈條有裂紋、起層、未焊透及凹陷時(shí)；7.6.5.4吊鉤或夾頭有裂紋、變形及磨損過限時(shí)；7.6.5.5鋼絲繩按規(guī)定應(yīng)該報(bào)廢時(shí)。7.6.6在管道跨越工程安裝時(shí)，應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)消減措施：7.6.6.1編制相應(yīng)的施工方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工人員進(jìn)場前必須進(jìn)行安全教育。7.6.6.2施工現(xiàn)場有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督，各班組長兼職安全員。7.6.6.3在施工現(xiàn)場設(shè)警戒區(qū)域，必須在明顯位置設(shè)警告標(biāo)志。7.6.6.4所有崗位操作人員必須持證上崗。7.6.6.5所有施工人員必須穿戴合適的勞保和使用合適的工具。7.6.6.6高處作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶，并將安全帶系掛在作業(yè)位置上方牢固可靠的構(gòu)件上。7.6.6.7必須加強(qiáng)對用電安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.8必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象發(fā)生。7.6.6.9必須對所有設(shè)備和機(jī)具進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不可帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。7.6.6.10必須加強(qiáng)對用電安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.11：作業(yè)平臺應(yīng)無孔洞，護(hù)欄完好，無油污等易滑物質(zhì)，并且梯子結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，固定可靠。7.6.6.12：高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲物品、工具等。7.6.6.13：不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。7.6.6.14：不得穿硬底鞋和易滑的鞋，也不能在沒有防護(hù)的地方行走和休息。7.6.6.15：在風(fēng)力大于5級或沙塵暴天氣、氣溫低于-20℃、雷雨、雪天及夜間的情況下，不得進(jìn)行高空作業(yè)。7.6.6.16：鋼材吊裝時(shí)，應(yīng)設(shè)信號指揮，并且吊裝作業(yè)人員必須熟知起吊技術(shù)要求，明確崗位、堅(jiān)守職責(zé)，必須根據(jù)吊裝指揮的命令和信號進(jìn)行工作，對信號不明確時(shí)，必須進(jìn)行聯(lián)系，明確指揮意圖，不得隨意操作。7.6.6.17：吊裝鋼材的吊具必須牢固可靠，以防止中途墜落。7.6.6.18：高處作業(yè)人員不得沿著繩索、高桿或欄桿攀登和下滑，也不能在高空跨越或上下跳躍。7.6.6.19：非作業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得攀高。7.6.6.20：患有高空禁忌癥者不得從事登高作業(yè)。7.6.7：交通安全風(fēng)險(xiǎn)削減措施：7.6.7.1：交通安全是項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)之一，調(diào)度須隨時(shí)掌握車輛及駕駛員動(dòng)態(tài)，以便隨時(shí)處理緊急情況。7.6.7.2：項(xiàng)目部每周召開一次駕駛員安全活動(dòng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)情況通報(bào)，并傳達(dá)上級部門安全生產(chǎn)的要求和指示，教育駕駛員嚴(yán)格遵守《交通管理規(guī)則》和公司《安全生產(chǎn)管理辦法》，聽從公安交警的指揮，提高駕駛員的行車安全意識。7.6.7.3：在砂石路面行車時(shí)，速度不得超過40km/h；在視線良好、道路寬直、行人稀少的道路上行駛時(shí)，速度不得超過80km/h；在施工區(qū)域行車時(shí)，速度不得超過20km/h。否則，若被查出按違章嚴(yán)肅處理，若因此發(fā)生交通事故，除交警部門處理外，項(xiàng)目部還要按公司“安全生產(chǎn)管理辦法”進(jìn)行處理，使責(zé)任者能深刻吸取教訓(xùn)。7.6.7.4：駕駛員必須隨身攜帶與所駕車型相符的駕駛證、行駛證、準(zhǔn)駕證，并保證“三證”經(jīng)審驗(yàn)有效；運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，駕駛員和車輛必須具備地方運(yùn)輸管理部門核發(fā)的“危險(xiǎn)物品拉運(yùn)證”。7.6.7.5：車長小于6m的車輛，前排乘員必須系戴安全帶。7.6.7.6：車輛起動(dòng)前，車上乘員必須坐好，所有車門關(guān)鎖牢靠，車輛行駛中，嚴(yán)禁乘員上下車。7.6.7.7：駕駛員必須每天嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“三檢制”，即起動(dòng)前、行駛中、回場后對車輛的制動(dòng)器、燈光、輪胎、喇叭、倒車鏡等關(guān)鍵部位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病出車。7.6.7.2駕駛員安全管理：在營地中，駕駛員必須按時(shí)參加出車前的安全講話，總結(jié)行車中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傳達(dá)上級有關(guān)交通安全管理文件、事故通報(bào)等。在行車中，駕駛員要集中精力駕駛車輛，時(shí)刻警惕天氣、道路、行人及其它車輛情況。遇到雨、雪、霧、風(fēng)沙等天氣時(shí)，駕駛員應(yīng)正確使用適宜的燈光，低速行駛。與行駛的摩托車、行人相遇時(shí)，駕駛員應(yīng)提前鳴號并降低車速。在土路上行駛時(shí)，駕駛員應(yīng)注意保持與前車的距離。穿越危險(xiǎn)地段時(shí)，每次只允許一輛車通行。盡量避開軟沙、軟泥土地，若必須進(jìn)入軟沙、軟泥地段時(shí)，駕駛員應(yīng)加力和牽引時(shí)保持勻速，不能在軟地停車，并避免不必要的換檔。若需在軟地停車，則停在下坡一側(cè)以便于起步，為提高牽引力，輪胎放氣而且用低速四輪驅(qū)動(dòng)。除換檔外，嚴(yán)禁用空檔滑行，也不可將離合器踏板踩下，下陡坡時(shí)要換低速檔，行駛中注意交通標(biāo)志和信號。駕駛員持路單才準(zhǔn)出車，否則按私自出車處理。7.6.8環(huán)境保護(hù)措施：營地的生活污水，應(yīng)均勻地拋灑在營地院子內(nèi)，以防塵土飛揚(yáng)。生活垃圾、施工現(xiàn)場的廢棄物，應(yīng)集中堆放，統(tǒng)一運(yùn)到當(dāng)?shù)乩逊劈c(diǎn)傾倒，嚴(yán)禁隨處傾倒垃圾。營地院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由后勤管理部門負(fù)責(zé)，每天打掃一遍。員工應(yīng)接受環(huán)保知識教育，要求員工宿舍整潔，不能隨地吐痰、扔垃圾，保持營地院內(nèi)干凈。食堂、茶爐燃煤時(shí)，須購買無煙煤，杜絕廢氣排放對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境的污染。施工設(shè)備機(jī)具應(yīng)堅(jiān)持日常檢查，并按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，以杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。所有員工應(yīng)自覺保護(hù)施工區(qū)內(nèi)歷史文物和文化古跡。施工時(shí)發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、珍貴文物或其他物品、古遺跡均為國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即采取積極有效的保護(hù)措施，同時(shí)立即通知監(jiān)理工程師，并報(bào)送有關(guān)管理部門備案。7.7營地的保衛(wèi)及消防：營地應(yīng)聘用專職保衛(wèi)人員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場、工棚、施工駐地的安全保衛(wèi)及消防工作。成立消防搶險(xiǎn)隊(duì)，并對消防搶險(xiǎn)隊(duì)員及大部分參加人員進(jìn)行消防搶險(xiǎn)知識及消防設(shè)備使用培訓(xùn)。所有營地及施工作業(yè)班組應(yīng)配備足夠的滅火器。建立防火責(zé)任制，對臨時(shí)油庫、氣瓶房、材料庫及住房進(jìn)行重點(diǎn)控制。7.8.1營地建設(shè)營地建設(shè)分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和易燃易爆危險(xiǎn)品區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括停車場、施工設(shè)備停放場、材料庫房、油庫等；生活區(qū)包括宿舍、會(huì)議室、辦公室、娛樂室、食堂、廁所等。7.8.2施工現(xiàn)場建設(shè)施工現(xiàn)場建設(shè)需要有健康、安全防護(hù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施。主要包括現(xiàn)場標(biāo)示、警示牌（如：工序、分區(qū)標(biāo)示牌，安全生產(chǎn)和操作規(guī)程牌，潛在危險(xiǎn)部位安全警示牌等）、垃圾桶、彩旗等。7.8.3HSE設(shè)施配備情況為保障施工和營地安全，項(xiàng)目組配備了充足的設(shè)施和物資，具體情況見表HSE設(shè)施配備表。7.8.4安全、衛(wèi)生管理要求1.配備足夠設(shè)施保持施工現(xiàn)場和生活營地的整潔衛(wèi)生。2.與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商設(shè)置定點(diǎn)垃圾站，將生活區(qū)和施工現(xiàn)場的垃圾及時(shí)收集并運(yùn)至垃圾站，交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)一處理。處理的方式應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)。3.在生活營地內(nèi)使用對人體無毒副作用的殺蟲劑來消滅蚊、蠅和害蟲。4.當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為進(jìn)行中的施工活動(dòng)將對施工人員、檢查人員及第三方人員構(gòu)成威脅時(shí)，設(shè)置必要的警示牌，并在此工期中予以維護(hù)。表7.1HSE設(shè)施配備表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1餐廳紫外線滅菌燈盞2餐廳滅蠅2冰柜只2送水、飯3保溫桶個(gè)18通訊4防漏電保護(hù)器只3營地2只，現(xiàn)場2只5電視機(jī)臺3營地現(xiàn)場各4只6電話（帶傳真機(jī)）臺2營地油罐區(qū)725kg干粉滅火器只4營地油罐區(qū)88Kg便攜式干粉滅火器只8危險(xiǎn)品場所9消防水桶只6-10鐵锨只8-11消防毛氈條60-12消防沙m35-13噴霧器（電動(dòng)）臺4-14砂輪工頭盔只15-15急救藥箱只2-16安全防護(hù)網(wǎng)m120-17梯子個(gè)6-18HSE警示牌個(gè)70營地、現(xiàn)場19垃圾桶個(gè)6施工現(xiàn)場生活、工業(yè)垃圾分開20洗衣機(jī)臺2-21彩旗若干--22工作服套260-23安全帽個(gè)260管溝上下通道7.9HSE檢查制度項(xiàng)目部每月組織一次HSE大檢查，機(jī)組、作業(yè)隊(duì)每周組織一次HSE大檢查。專職HSE監(jiān)督員和兼職HSE監(jiān)督員每天在施工現(xiàn)場檢查