農(nóng)村森林草原防火方案

農(nóng)村森林草原防火方案TOC\o"1-2"\h\u11400第一章防火工作總則 3146391.1防火工作目標(biāo) 3202081.1.1工作目標(biāo) 395961.1.2具體目標(biāo) 3147501.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合 4226161.1.4全面協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé) 4172781.1.5科學(xué)撲救，安全高效 4250841.1.6以人為本，保護環(huán)境 412471.1.7依法管理，強化責(zé)任 416861.1.8創(chuàng)新機制，持續(xù)發(fā)展 420991第二章組織管理體系 438461.1.9組織架構(gòu) 418851.1.10組織職責(zé) 5103741.1.11防火責(zé)任主體 574731.1.12防火責(zé)任落實 547811.1.13協(xié)調(diào)機制 5255861.1.14協(xié)調(diào)內(nèi)容 65737第三章防火宣傳教育 666221.1.15防火法律法規(guī)宣傳 6219871.1.16防火知識普及 6189011.1.17安全用火教育 6175161.1.18傳統(tǒng)媒體宣傳 797421.1.19新媒體宣傳 7201941.1.20現(xiàn)場宣傳教育 7259641.1.21教育培訓(xùn) 7164301.1.22責(zé)任 783151.1.23部門責(zé)任 727631.1.24社會責(zé)任 721345第四章森林草原火災(zāi)預(yù)防 7101081.1.25火源管理的重要性 851891.1.26火源管理措施 8313731.1.27防火隔離帶的作用 8189361.1.28防火隔離帶建設(shè)措施 8318391.1.29火險預(yù)警的重要性 8196871.1.30火險預(yù)警體系建設(shè) 91801第五章防火設(shè)施建設(shè) 9278081.1.31規(guī)劃目標(biāo) 9313201.1.32建設(shè)內(nèi)容 9262181.1.33規(guī)劃目標(biāo) 9124041.1.34建設(shè)內(nèi)容 10322001.1.35配備原則 10207141.1.36配備內(nèi)容 1011737第六章防火應(yīng)急準(zhǔn)備 10156121.1.37預(yù)案編制的目的與意義 10253311.1.38預(yù)案編制的內(nèi)容 11264571.1.39預(yù)案編制的程序 11261001.1.40隊伍組建的目的與意義 11150221.1.41隊伍組建原則 11120471.1.42隊伍組建內(nèi)容 1135061.1.43物資儲備的目的與意義 12174481.1.44物資儲備內(nèi)容 12226791.1.45物資儲備管理 129986第七章火災(zāi)撲救 12161391.1.46報警體系建立 12147831.1.47報警程序 13233371.1.48撲救隊伍組建 13298311.1.49撲救隊伍培訓(xùn) 13227961.1.50撲救隊伍調(diào)度 13238931.1.51火災(zāi)現(xiàn)場安全評估 14122571.1.52火災(zāi)撲救策略 14315441.1.53火災(zāi)撲救設(shè)備與技術(shù) 14278221.1.54火災(zāi)撲救安全防護 142187第八章火災(zāi)善后處理 15256391.1.55目的與意義 1510031.1.56調(diào)查內(nèi)容 1531391.1.57調(diào)查程序 15322551.1.58目的與意義 158861.1.59評估內(nèi)容 15128661.1.60評估方法 16150311.1.61人員傷亡處理 16111311.1.62財產(chǎn)損失賠償 1683801.1.63生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 16308461.1.64火災(zāi)責(zé)任追究 16245971.1.65火災(zāi)警示教育 1623660第九章防火工作考核 1638441.1.66考核目的 16321481.1.67考核原則 17264441.1.68考核指標(biāo) 17288221.1.69考核方法 1734101.1.70考核程序 17106271.1.71考核結(jié)果公示 18269321.1.72考核結(jié)果與獎懲掛鉤 18273991.1.73考核結(jié)果與政策支持掛鉤 18270861.1.74考核結(jié)果與問題整改 1819428第十章防火工作保障 1822521.1.75法規(guī)體系建設(shè) 18279771.1.76責(zé)任落實 18246131.1.77宣傳教育 1842911.1.78執(zhí)法監(jiān)管 19257981.1.79財政投入 19294041.1.80社會捐助 19141251.1.81保險支持 19142531.1.82防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 19169651.1.83監(jiān)測預(yù)警體系 19248031.1.84火災(zāi)撲救技術(shù) 19250321.1.85防火科研 19第一章防火工作總則1.1防火工作目標(biāo)1.1.1工作目標(biāo)為實現(xiàn)農(nóng)村森林草原防火工作的全面、有效開展，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，本方案旨在明確以下防火工作目標(biāo)：（1）降低火災(zāi)發(fā)生率：通過加強防火宣傳、火源管理、預(yù)警監(jiān)測等措施，降低農(nóng)村森林草原火災(zāi)的發(fā)生率。（2）減少火災(zāi)損失：通過提高火災(zāi)撲救能力、加強火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，保證火災(zāi)發(fā)生后能夠迅速、高效地進行撲救，減少火災(zāi)損失。（3）提高防火意識：通過廣泛開展防火宣傳教育，提高農(nóng)村森林草原防火意識，形成全民參與、共同防治的良好局面。1.1.2具體目標(biāo)（1）防火宣傳教育覆蓋率：保證防火宣傳教育覆蓋到農(nóng)村每個家庭、每個學(xué)校、每個企事業(yè)單位。（2）防火設(shè)施建設(shè)：建立健全農(nóng)村森林草原防火設(shè)施，提高防火設(shè)施覆蓋率。（3）預(yù)警監(jiān)測能力：加強預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，提高火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測能力。（4）撲救能力：提高農(nóng)村森林草原火災(zāi)撲救能力，保證火災(zāi)發(fā)生后能夠迅速、高效地進行撲救。第二節(jié)防火工作原則1.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合以預(yù)防火災(zāi)為主，加強火源管理，注重防火宣傳教育，強化防火設(shè)施建設(shè)，做到防治結(jié)合。1.1.4全面協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)充分發(fā)揮各級部門和社會各方面的作用，形成防火工作合力。各級部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好防火工作。1.1.5科學(xué)撲救，安全高效根據(jù)火災(zāi)特點，科學(xué)制定撲救方案，采取有效措施，保證火災(zāi)撲救工作安全、高效。1.1.6以人為本，保護環(huán)境在防火工作中，始終堅持以人為本，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生。1.1.7依法管理，強化責(zé)任嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強防火管理，明確各級部門和社會各方面的防火責(zé)任，強化責(zé)任追究。1.1.8創(chuàng)新機制，持續(xù)發(fā)展積極摸索和創(chuàng)新防火工作體制機制，推動防火工作持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村森林草原防火工作提供有力保障。第二章組織管理體系第一節(jié)防火組織機構(gòu)1.1.9組織架構(gòu)農(nóng)村森林草原防火工作涉及多個部門和層級，為保證防火工作的有效開展，應(yīng)建立健全防火組織機構(gòu)。防火組織機構(gòu)主要包括以下層級：（1）防火指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村森林草原防火工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）防火辦公室：設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)防火日常工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和村（居）委會開展防火工作。（3）村（居）委會防火小組：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防火工作，由村（居）委會主任擔(dān)任組長，副主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。1.1.10組織職責(zé)（1）防火指揮部：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村森林草原防火規(guī)劃、計劃和政策措施；組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展防火工作；指導(dǎo)、督促防火辦公室和村（居）委會防火小組開展工作。（2）防火辦公室：負(fù)責(zé)組織防火宣傳教育、火源管理、火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實防火責(zé)任；指導(dǎo)、督促村（居）委會防火小組開展工作。（3）村（居）委會防火小組：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳教育、火源管理、火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)等工作；協(xié)助及相關(guān)部門落實防火措施。第二節(jié)防火責(zé)任制度1.1.11防火責(zé)任主體（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：作為農(nóng)村森林草原防火工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防火工作。（2）防火指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防火工作，對防火工作負(fù)總責(zé)。（3）防火辦公室：負(fù)責(zé)防火日常工作的組織實施，對防火工作負(fù)直接責(zé)任。（4）村（居）委會防火小組：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防火工作，對防火工作負(fù)直接責(zé)任。1.1.12防火責(zé)任落實（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要明確防火責(zé)任，將防火工作納入工作考核體系，保證防火政策措施的落實。（2）防火指揮部：要加強對防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證防火工作有序開展。（3）防火辦公室：要細(xì)化防火工作任務(wù)，明確各部門職責(zé)，保證防火工作落到實處。（4）村（居）委會防火小組：要充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，做好防火宣傳教育、火源管理等工作。第三節(jié)防火工作協(xié)調(diào)1.1.13協(xié)調(diào)機制（1）建立防火工作協(xié)調(diào)會議制度，定期召開防火協(xié)調(diào)會議，研究解決防火工作中的問題。（2）建立防火信息共享機制，加強各相關(guān)部門之間的信息溝通，提高防火工作的協(xié)同性。（3）建立防火工作聯(lián)動機制，保證防火工作在各個層級、各個部門之間形成合力。1.1.14協(xié)調(diào)內(nèi)容（1）防火宣傳教育：協(xié)調(diào)宣傳、教育、文化等部門，深入開展防火宣傳教育，提高全民防火意識。（2）火源管理：協(xié)調(diào)公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，加強對火源的管理，嚴(yán)厲打擊非法用火行為。（3）火災(zāi)預(yù)防：協(xié)調(diào)氣象、林業(yè)、水利等部門，做好火災(zāi)預(yù)警、監(jiān)測和預(yù)防工作。（4）應(yīng)急響應(yīng)：協(xié)調(diào)消防、衛(wèi)生、交通等部門，做好火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作，保證火災(zāi)發(fā)生時迅速、高效地處置。第三章防火宣傳教育第一節(jié)宣傳教育內(nèi)容1.1.15防火法律法規(guī)宣傳（1）宣傳《中華人民共和國森林防火法》、《草原防火條例》等法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民的法律意識。（2）介紹森林草原防火的法律法規(guī)、政策規(guī)定和地方性法規(guī)，使農(nóng)村居民明確防火責(zé)任和行為規(guī)范。1.1.16防火知識普及（1）宣傳森林草原火災(zāi)的危害性，提高農(nóng)村居民對火災(zāi)的認(rèn)識。（2）普及森林草原火災(zāi)的預(yù)防、報警、撲救等基本知識，提高農(nóng)村居民的火災(zāi)應(yīng)對能力。（3）介紹森林草原火災(zāi)的預(yù)警信號和應(yīng)急措施，使農(nóng)村居民能夠及時采取行動，降低火災(zāi)風(fēng)險。1.1.17安全用火教育（1）宣傳農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用火中的安全常識，防止火源失控引發(fā)火災(zāi)。（2）強調(diào)火源管理的重要性，教育農(nóng)村居民遵守火源管理規(guī)定，減少火災(zāi)隱患。第二節(jié)宣傳教育方式1.1.18傳統(tǒng)媒體宣傳（1）充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，定期發(fā)布防火宣傳信息。（2）在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，提高防火宣傳的覆蓋面。1.1.19新媒體宣傳（1）利用微博等新媒體平臺，發(fā)布防火宣傳信息，擴大宣傳教育范圍。（2）制作防火宣傳短視頻、動漫等，以生動形象的方式吸引農(nóng)村居民關(guān)注。1.1.20現(xiàn)場宣傳教育（1）組織防火宣傳隊伍，深入農(nóng)村開展防火宣傳教育活動。（2）在農(nóng)村集市、廟會等人員密集場所，設(shè)立防火宣傳站點，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答農(nóng)村居民疑問。1.1.21教育培訓(xùn)（1）定期舉辦防火培訓(xùn)班，對農(nóng)村居民進行防火知識培訓(xùn)。（2）組織農(nóng)村居民參與防火演練，提高火災(zāi)應(yīng)對能力。第三節(jié)宣傳教育責(zé)任1.1.22責(zé)任（1）應(yīng)承擔(dān)防火宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定宣傳教育方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。（2）應(yīng)加強對防火宣傳教育工作的考核，保證宣傳教育任務(wù)落到實處。1.1.23部門責(zé)任（1）林業(yè)、草原、消防等相關(guān)部門要密切協(xié)作，共同開展防火宣傳教育工作。（2）教育部門要將防火知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高學(xué)生的防火意識。1.1.24社會責(zé)任（1）廣大農(nóng)村居民要積極參與防火宣傳教育，自覺遵守防火法律法規(guī)。（2）社會各界要關(guān)注和支持防火宣傳教育工作，共同營造良好的防火氛圍。第四章森林草原火災(zāi)預(yù)防第一節(jié)火源管理1.1.25火源管理的重要性火源管理是森林草原防火工作的核心環(huán)節(jié)，對于預(yù)防火災(zāi)具有重要意義。加強火源管理，能夠有效減少火災(zāi)的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。1.1.26火源管理措施（1）宣傳教育：加大防火宣傳力度，提高廣大人民群眾的防火意識，讓每個人都能成為森林草原防火的參與者。（2）火源管控：對重點區(qū)域、重點時段進行嚴(yán)格管控，禁止一切違規(guī)用火行為，對違規(guī)用火者依法進行處罰。（3）火源巡查：加強火源巡查，及時發(fā)覺和消除火源隱患，保證森林草原防火安全。（4）火源監(jiān)測：建立健全火源監(jiān)測體系，利用現(xiàn)代科技手段，對火源進行實時監(jiān)控，提高火災(zāi)預(yù)警能力。第二節(jié)防火隔離帶建設(shè)1.1.27防火隔離帶的作用防火隔離帶是指在森林草原防火期內(nèi)，為了防止火災(zāi)蔓延，采取生物、工程等措施，在一定范圍內(nèi)清除可燃物，形成阻火隔離區(qū)域。1.1.28防火隔離帶建設(shè)措施（1）規(guī)劃設(shè)計：根據(jù)地形地貌、植被類型、火險等級等因素，合理規(guī)劃防火隔離帶的位置、寬度和結(jié)構(gòu)。（2）生物措施：采用種植防火林帶、營造防火植物群落等方式，降低火災(zāi)風(fēng)險。（3）工程措施：采取挖防火溝、修防火道、設(shè)置防火網(wǎng)等工程措施，提高防火隔離帶的阻火效果。（4）防火隔離帶維護：加強防火隔離帶的日常維護，保證其防火功能。第三節(jié)火險預(yù)警1.1.29火險預(yù)警的重要性火險預(yù)警是預(yù)防森林草原火災(zāi)的重要手段，通過及時發(fā)布火險預(yù)警信息，提高防火工作的針對性和有效性。1.1.30火險預(yù)警體系建設(shè)（1）火險預(yù)警指標(biāo)體系：建立包括氣象、植被、地形等因子的火險預(yù)警指標(biāo)體系，為火險預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。（2）火險預(yù)警系統(tǒng)：利用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、遙感等技術(shù)，建立火險預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)火險預(yù)警信息的實時發(fā)布。（3）火險預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)火險預(yù)警等級，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低火災(zāi)風(fēng)險。（4）火險預(yù)警宣傳：加大火險預(yù)警宣傳力度，提高廣大人民群眾的火災(zāi)防范意識。第五章防火設(shè)施建設(shè)第一節(jié)防火道路建設(shè)1.1.31規(guī)劃目標(biāo)防火道路建設(shè)旨在為森林草原防火工作提供有效的隔離帶和通行通道，以降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險。規(guī)劃目標(biāo)包括：（1）建立完整的防火道路網(wǎng)絡(luò)，提高防火隔離帶的覆蓋率；（2）保證防火道路的通行條件，滿足火災(zāi)發(fā)生時撲救力量的快速集結(jié)和物資運輸需求。1.1.32建設(shè)內(nèi)容（1）新建防火道路：根據(jù)森林草原防火規(guī)劃，合理布局防火道路，保證防火道路的寬度、坡度和轉(zhuǎn)彎半徑等參數(shù)滿足規(guī)范要求；（2）改建原有道路：對不符合防火道路要求的部分道路進行改建，提高其通行能力和防火隔離效果；（3）配套設(shè)施建設(shè)：在防火道路兩側(cè)設(shè)置警示標(biāo)志、指示牌等設(shè)施，提高道路的使用效率和安全性。第二節(jié)防火水池建設(shè)1.1.33規(guī)劃目標(biāo)防火水池建設(shè)旨在為森林草原火災(zāi)撲救提供水源保障，降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險。規(guī)劃目標(biāo)包括：（1）建立足夠的防火水池數(shù)量，滿足火災(zāi)撲救時的水源需求；（2）保證防火水池的容量和水質(zhì)，提高火災(zāi)撲救效率。1.1.34建設(shè)內(nèi)容（1）新建防火水池：根據(jù)森林草原防火規(guī)劃，合理布局防火水池，保證水池的容量、水質(zhì)和位置滿足規(guī)范要求；（2）改建原有水池：對不符合防火水池要求的部分水池進行改建，提高其容量、水質(zhì)和安全性；（3）配套設(shè)施建設(shè)：在防火水池周圍設(shè)置警示標(biāo)志、指示牌等設(shè)施，提高水池的使用效率和安全性。第三節(jié)滅火器材配備1.1.35配備原則（1）根據(jù)森林草原火災(zāi)的特點和撲救需求，合理選擇滅火器材；（2）保證滅火器材的數(shù)量、質(zhì)量和功能，提高火災(zāi)撲救效率；（3）注重滅火器材的更新?lián)Q代，及時淘汰落后、損壞的器材。1.1.36配備內(nèi)容（1）常規(guī)滅火器材：包括滅火器、滅火水槍、滅火彈等，用于初起火災(zāi)的撲救；（2）專用滅火器材：包括森林消防車、無人機、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)等，用于大火的撲救；（3）通信設(shè)備：包括對講機、衛(wèi)星電話等，用于火災(zāi)現(xiàn)場的信息傳遞；（4）個人防護裝備：包括防火服、防毒面具、防護手套等，用于保護撲救人員的安全；（5）救援設(shè)備：包括救援繩、擔(dān)架等，用于火場救援。通過以上防火設(shè)施的建設(shè)和滅火器材的配備，為我國農(nóng)村森林草原防火工作提供有力保障，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第六章防火應(yīng)急準(zhǔn)備第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.37預(yù)案編制的目的與意義農(nóng)村森林草原防火應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)、職責(zé)分工以及應(yīng)急措施，保證火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地組織撲救，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失。1.1.38預(yù)案編制的內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本情況：包括預(yù)案的編制單位、編制時間、預(yù)案適用范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部、各相關(guān)部門的職責(zé)和分工。（3）火災(zāi)預(yù)警與響應(yīng)級別：根據(jù)火險等級和火災(zāi)嚴(yán)重程度，設(shè)定預(yù)警和響應(yīng)級別。（4）應(yīng)急響應(yīng)流程：包括火災(zāi)報警、應(yīng)急啟動、力量調(diào)度、火災(zāi)撲救、人員疏散、物資保障、善后處理等環(huán)節(jié)。（5）應(yīng)急處置措施：針對不同類型的火災(zāi)，提出具體的應(yīng)急處置措施。（6）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：保證預(yù)案的時效性和適應(yīng)性。1.1.39預(yù)案編制的程序（1）成立預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。（2）收集相關(guān)資料，分析火災(zāi)風(fēng)險和應(yīng)急資源。（3）編制預(yù)案草案，征求相關(guān)部門和專家意見。（4）審定預(yù)案，報批后發(fā)布實施。第二節(jié)應(yīng)急隊伍組建1.1.40隊伍組建的目的與意義組建專業(yè)化的應(yīng)急隊伍，是提高農(nóng)村森林草原防火應(yīng)急能力的關(guān)鍵。通過合理配置人員、設(shè)備和技術(shù)，保證應(yīng)急隊伍在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效撲救。1.1.41隊伍組建原則（1）統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作：明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)和任務(wù)，保證協(xié)調(diào)一致。（2）專業(yè)性與靈活性相結(jié)合：隊伍成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，同時具備快速反應(yīng)和適應(yīng)能力。（3）隊伍規(guī)模與任務(wù)相匹配：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險和應(yīng)急任務(wù)，合理確定隊伍規(guī)模。1.1.42隊伍組建內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊伍，制定應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）火災(zāi)撲救隊伍：由消防員、護林員、草原防火隊員等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作。（3）人員疏散隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時的人員疏散和安置。（4）物資保障隊伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。（5）醫(yī)療救護隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場傷員的救治和救護。第三節(jié)應(yīng)急物資儲備1.1.43物資儲備的目的與意義應(yīng)急物資儲備是防火應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，能夠保證火災(zāi)發(fā)生時迅速提供所需的物資支持，提高火災(zāi)撲救效率。1.1.44物資儲備內(nèi)容（1）撲火設(shè)備：包括滅火器、滅火器材、消防泵、水車等。（2）個人防護裝備：包括防火服、防護眼鏡、防毒面具、手套等。（3）通信設(shè)備：包括對講機、衛(wèi)星電話、無人機等。（4）疏散與救援物資：包括帳篷、毛毯、食品、藥品等。（5）應(yīng)急照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等。1.1.45物資儲備管理（1）建立物資儲備清單，明確各類物資的數(shù)量、存放位置和責(zé)任人。（2）定期檢查物資狀態(tài)，保證物資完好、有效。（3）制定物資調(diào)配和供應(yīng)流程，保證火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速提供物資支持。（4）加強物資儲備庫的管理，保證庫房安全、物資有序存放。第七章火災(zāi)撲救第一節(jié)火災(zāi)報警1.1.46報警體系建立為保證火災(zāi)報警的及時性，應(yīng)建立健全農(nóng)村森林草原火災(zāi)報警體系。該體系應(yīng)包括以下幾個環(huán)節(jié)：（1）建立火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)火情的實時監(jiān)控和預(yù)警。（2）建立報警：設(shè)立專門的火警報警電話，方便群眾在發(fā)覺火情時及時報警。（3）建立信息共享機制：與相關(guān)部門建立信息共享機制，實現(xiàn)火情信息的快速傳遞和共享。1.1.47報警程序（1）發(fā)覺火情：農(nóng)村居民、護林員、草原防火巡查員等在發(fā)覺火情時，應(yīng)立即撥打火警報警電話。（2）確認(rèn)火情：接警人員應(yīng)對報警內(nèi)容進行核實，確認(rèn)火情后，立即啟動火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。（3）發(fā)布火警信息：通過廣播、電視、手機短信等方式，向周邊居民發(fā)布火警信息，提醒居民注意安全。（4）上報火情：將火情信息及時上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級及相關(guān)部門，為火災(zāi)撲救提供決策依據(jù)。第二節(jié)撲救隊伍組織1.1.48撲救隊伍組建（1）建立專職撲救隊伍：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立專職撲救隊伍，負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作。（2）建立兼職撲救隊伍：在企事業(yè)單位、社區(qū)等建立兼職撲救隊伍，作為專職撲救隊伍的補充力量。（3）建立志愿者撲救隊伍：鼓勵農(nóng)村居民、企事業(yè)單位員工等加入志愿者撲救隊伍，共同參與火災(zāi)撲救。1.1.49撲救隊伍培訓(xùn)（1）定期培訓(xùn)：對撲救隊伍進行定期培訓(xùn)，提高隊伍的火災(zāi)撲救技能和應(yīng)急處置能力。（2）實戰(zhàn)演練：組織撲救隊伍進行實戰(zhàn)演練，增強隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（3）聯(lián)合演練：與相鄰地區(qū)的撲救隊伍開展聯(lián)合演練，提高跨區(qū)域撲救的協(xié)同性。1.1.50撲救隊伍調(diào)度（1）建立撲救隊伍調(diào)度制度：明確撲救隊伍的調(diào)度原則、程序和責(zé)任，保證火災(zāi)撲救工作的有序進行。（2）實施動態(tài)調(diào)度：根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢，合理調(diào)整撲救隊伍的部署，保證火場撲救力量的有效投入。第三節(jié)撲救技術(shù)1.1.51火災(zāi)現(xiàn)場安全評估（1）火場環(huán)境評估：對火場周邊環(huán)境進行評估，了解火場地形、植被、風(fēng)向等因素，為撲救策略制定提供依據(jù)。（2）火勢評估：對火勢大小、蔓延速度、火場面積等進行評估，為撲救力量部署提供參考。1.1.52火災(zāi)撲救策略（1）防火隔離帶：在火場周邊建立防火隔離帶，防止火勢蔓延。（2）火頭撲滅：集中力量撲滅火頭，防止火勢進一步擴大。（3）火線切割：將火線切割成若干部分，分片撲救，降低火場風(fēng)險。（4）風(fēng)向利用：根據(jù)風(fēng)向調(diào)整撲救力量部署，利用風(fēng)向優(yōu)勢撲滅火勢。1.1.53火災(zāi)撲救設(shè)備與技術(shù)（1）撲救設(shè)備：配備風(fēng)力滅火機、水槍、滅火器等撲救設(shè)備，提高撲救效率。（2）通信設(shè)備：保障撲救隊伍之間的通信暢通，提高指揮調(diào)度效率。（3）航空滅火：在條件允許的情況下，利用飛機、無人機等航空設(shè)備進行空中滅火。（4）地面滅火：組織地面撲救隊伍，采用滅火器材、滅火藥劑等手段進行地面滅火。1.1.54火災(zāi)撲救安全防護（1）個人防護：撲救人員應(yīng)佩戴防火服、防火頭盔、防火手套等個人防護裝備，保證人身安全。（2）環(huán)境保護：在撲救過程中，注意保護生態(tài)環(huán)境，避免對火場周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。（3）安全距離：在火場周邊設(shè)立安全距離，保證撲救人員遠(yuǎn)離火場危險區(qū)域。（4）應(yīng)急撤離：制定應(yīng)急撤離預(yù)案，保證在火情惡化時，撲救人員能夠迅速、安全地撤離火場。第八章火災(zāi)善后處理第一節(jié)火災(zāi)原因調(diào)查1.1.55目的與意義火災(zāi)原因調(diào)查旨在查明火災(zāi)的原因，分析火災(zāi)發(fā)生的機理，為預(yù)防類似火災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，并為火災(zāi)責(zé)任追究提供證據(jù)支持。1.1.56調(diào)查內(nèi)容（1）火災(zāi)現(xiàn)場勘查：對火災(zāi)現(xiàn)場進行詳細(xì)勘查，收集火災(zāi)現(xiàn)場物證，包括火災(zāi)燃燒痕跡、火災(zāi)蔓延方向、火災(zāi)現(xiàn)場遺留物等。（2）火災(zāi)原因分析：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘查結(jié)果，分析火災(zāi)原因，包括火源、燃料、氧化劑等。（3）相關(guān)人員詢問：對火災(zāi)發(fā)生時的相關(guān)人員，如目擊者、當(dāng)事人等進行詢問，了解火災(zāi)發(fā)生時的具體情況。（4）火災(zāi)調(diào)查報告：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編寫火災(zāi)調(diào)查報告，明確火災(zāi)原因、火災(zāi)責(zé)任等。1.1.57調(diào)查程序（1）火災(zāi)發(fā)生后，立即啟動火災(zāi)原因調(diào)查程序。（2）調(diào)查組對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查，收集物證。（3）調(diào)查組對相關(guān)人員進行分析詢問。（4）調(diào)查組分析火災(zāi)原因，編寫火災(zāi)調(diào)查報告。（5）報告上級領(lǐng)導(dǎo)審批，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。第二節(jié)火災(zāi)損失評估1.1.58目的與意義火災(zāi)損失評估是對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失、人員傷亡及環(huán)境影響等進行評估，為火災(zāi)善后處理提供依據(jù)。1.1.59評估內(nèi)容（1）直接經(jīng)濟損失：包括火災(zāi)現(xiàn)場財產(chǎn)損失、火災(zāi)撲救費用等。（2）間接經(jīng)濟損失：包括火災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響。（3）人員傷亡：包括火災(zāi)造成的人員傷亡情況。（4）環(huán)境影響：包括火災(zāi)對大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的影響。1.1.60評估方法（1）實地調(diào)查法：通過實地調(diào)查，了解火災(zāi)損失情況。（2）數(shù)據(jù)分析法：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對火災(zāi)損失進行定量分析。（3）案例分析法：借鑒國內(nèi)外火災(zāi)損失評估案例，進行分析比較。（4）綜合評估法：結(jié)合實地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和案例分析，進行綜合評估。第三節(jié)火災(zāi)善后措施1.1.61人員傷亡處理（1）及時救治傷員，保證傷員得到妥善治療。（2）對遇難者家屬進行安撫，協(xié)助處理相關(guān)善后事宜。（3）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，幫助其度過心理創(chuàng)傷。1.1.62財產(chǎn)損失賠償（1）對火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，按照相關(guān)政策進行賠償。（2）對火災(zāi)撲救過程中產(chǎn)生的費用，進行合理補償。1.1.63生態(tài)環(huán)境恢復(fù)（1）對火災(zāi)燒毀的植被進行恢復(fù)，防止水土流失。（2）對火災(zāi)污染的環(huán)境進行治理，恢復(fù)生態(tài)平衡。1.1.64火災(zāi)責(zé)任追究（1）對火災(zāi)原因進行調(diào)查，明確火災(zāi)責(zé)任。（2）對火災(zāi)責(zé)任人進行追責(zé)，依法進行處理。1.1.65火災(zāi)警示教育（1）開展火災(zāi)警示教育活動，提高群眾防火意識。（2）總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，加強防火宣傳和培訓(xùn)。（3）完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高火災(zāi)應(yīng)對能力。第九章防火工作考核第一節(jié)考核指標(biāo)體系1.1.66考核目的防火工作考核旨在全面、客觀、公正地評價農(nóng)村森林草原防火工作的成效，提高防火工作的管理水平，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.1.67考核原則（1）科學(xué)合理：考核指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面反映防火工作的實際情況。（2）系統(tǒng)完整：考核指標(biāo)體系應(yīng)系統(tǒng)完整，涵蓋防火工作的各個方面。（3）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)防火工作實際情況，及時調(diào)整考核指標(biāo)，保證考核的準(zhǔn)確性。1.1.68考核指標(biāo)（1）防火組織建設(shè)：包括防火機構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任制落實等。（2）防火宣傳教育：包括防火宣傳活動的開展、宣傳資料發(fā)放、防火意識普及等。（3）防火設(shè)施建設(shè)：包括防火隔離帶建設(shè)、防火通道建設(shè)、防火水源建設(shè)等。（4）防火巡查與監(jiān)控：包括防火巡查次數(shù)、火險預(yù)警發(fā)布、火情監(jiān)測等。（5）火災(zāi)撲救能力：包括撲救隊伍配備、撲救設(shè)備完善、撲救技能培訓(xùn)等。（6）防火安全培訓(xùn)：包括防火安全培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)覆蓋率等。（7）防火法律法規(guī)執(zhí)行：包括法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法檢查、違法行為查處等。第二節(jié)考核方法與程序1.1.69考核方法（1）定性與定量相結(jié)合：對防火工作的各個方面進行定量與定性分析，全面評價防火工作的成效。（2）自評與他評相結(jié)合：單位自評與上級部門他評相結(jié)合，保證考核結(jié)果的客觀性。1.1.70考核程序（1）制定考核方案：根據(jù)防火工作實際情況，制定具體的考核方案，明確考核指標(biāo)、考核方法、考核時間等。（2）開展自評：各防火責(zé)任單位按照考核指標(biāo)體系進行自評，形成自評報告。（3）上報材料：各防火責(zé)任單位將自評報告及相關(guān)材料報上級部門。（4）進行他評：上級部門組織考核組，對防火責(zé)任單位進行實地考核，形成考核報告。（5）綜合評價：上級部門根據(jù)自評與他評結(jié)果，對防火工作進