《數(shù)據(jù)企業(yè)評估規(guī)范》編制說明

《數(shù)據(jù)企業(yè)評估規(guī)范》編制說明一、任務(wù)來源2024年10月，全國數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布《2024-2025年擬制修訂的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單》，把《數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定及評估規(guī)范》列入計(jì)劃。2024年12月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營主體包括數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。為貫徹落實(shí)培育多元經(jīng)營主體任務(wù)要求，規(guī)范北京市數(shù)據(jù)企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范，提高數(shù)據(jù)企業(yè)評估的透明度和公正性，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會協(xié)同行業(yè)相關(guān)單位，聯(lián)合六十余家數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等各類型數(shù)據(jù)企業(yè)，共同提出制定本文件。二、必要性與意義2025年是北京市統(tǒng)籌謀劃“十五五”數(shù)據(jù)規(guī)劃布局、持續(xù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，將繼續(xù)遵循“一區(qū)三中心”數(shù)據(jù)發(fā)展思路和定位，全面釋放、激活數(shù)據(jù)要素價值，亟需通過評估規(guī)范引導(dǎo)資源向高價值數(shù)據(jù)企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。制定《數(shù)據(jù)企業(yè)評估規(guī)范》具有以下重要意義：為企業(yè)和政府部門提供政策導(dǎo)向，明確數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)政策落實(shí)；形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升整個行業(yè)的競爭力；鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用方面進(jìn)行創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新；與國際數(shù)據(jù)企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)北京市數(shù)據(jù)企業(yè)在全球市場的競爭力。三、編制范圍數(shù)據(jù)企業(yè)分為六類：數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。評估規(guī)范將主要包含數(shù)據(jù)企業(yè)的定義、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估體系和評估程序等部分。四、主要編制過程按照整體規(guī)劃，具體的任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃如下：范》（草案）范》（初稿）見稿）》；五、制定規(guī)范的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)整體性原則：本規(guī)范跟據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)35295-2017《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》、國家數(shù)據(jù)局《數(shù)據(jù)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)政策，體現(xiàn)出該規(guī)范參考資料的專業(yè)性和權(quán)威性?？茖W(xué)性原則：本規(guī)范編制建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，確保規(guī)范的制定符合基于數(shù)據(jù)科學(xué)和信息技術(shù)等學(xué)科實(shí)際，在數(shù)據(jù)定義、分類等方面，遵循科學(xué)的方法和規(guī)范。普適性原則：本規(guī)范使用的專業(yè)術(shù)語力求做到準(zhǔn)確鮮明、通俗易懂，滿足不同數(shù)據(jù)企業(yè)的評估需求；評估方法簡便易行，指標(biāo)的選擇易于采集，便于推廣使用。引導(dǎo)性原則：本規(guī)范堅(jiān)持以數(shù)據(jù)企業(yè)需求與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，通過對典型數(shù)據(jù)企業(yè)的持續(xù)積累與分析研究，確保本規(guī)范符合廣大數(shù)據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，符合數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，助力產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。開放性原則：編制工作堅(jiān)持開放、透明的原則，廣泛征求各方意見和建議，確保規(guī)范的制定過程公開、公正、公六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果的說明本規(guī)范研究制定過程中未出現(xiàn)重大分歧。七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度的說明，以及國內(nèi)、外同類產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)的對比情況本規(guī)范的內(nèi)容主要參考GB/T35295-2017《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》、國家數(shù)據(jù)局《數(shù)據(jù)領(lǐng)域常用名詞解釋（第一批）》、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等標(biāo)準(zhǔn)與國家