DB21T 4104-2025河湖管理范圍劃定規(guī)范

ICS93.010CCSP5521IDB21/T4104—2025 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本規(guī)定 5河流河段劃分 6河流管理范圍確定 7湖泊管理范圍確定 8工作流程 附錄A（規(guī)范性）界樁制作與埋設(shè) 附錄B（規(guī)范性）矢量成果技術(shù)要求 DB21/T4104—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省水利廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省河庫管理服務(wù)中心（遼寧省水文局）。本文件主要起草人：史春陽、于保慧、張瑞、薛瑞、趙巨偉、李月瑤、賈銘洋、劉麗、黃曉輝、馮月月、季鑫、安禹、薛宇峰、王洪斌、朱秀茹、毛玉鳳、王穎、田詩熠、閻詩佳、李琦、信亮、盧茜、徐明晗、李日芳。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有意見和建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。歸口管理部門通信地址：遼寧省水利廳（沈陽市和平區(qū)十四緯路5號聯(lián)系電話文件起草單位通信地址：遼寧省河庫管理服務(wù)中心（遼寧省水文局沈陽市和平區(qū)十四緯路5號聯(lián)系電話DB21/T4104—20251河湖管理范圍劃定規(guī)范本文件規(guī)定了河湖管理范圍劃定的基本規(guī)定、河流河段劃分、河流管理范圍確定、湖泊管理范圍確定、工作流程等技術(shù)要求。本文件適用于流域面積10km2以上河流和水面面積1km2以上湖泊的管理范圍劃定，其它河湖管理范圍的劃定可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50286堤防工程設(shè)計規(guī)范SL26水利水電工程技術(shù)術(shù)語SL44水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范SL104水利工程水利計算規(guī)范SL252水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL570水利水電工程管理技術(shù)術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1山丘區(qū)河段steamsegmentinmountainarea地表面起伏明顯、崗丘錯綜連綿、群山連綿交錯、大部分地面傾斜角在2°~25°之間的區(qū)域內(nèi)的河段。[來源：SL26-2012，4.2.1.1.2，4.2.1.1.3，有修改]3.2平原區(qū)河段steamsegmentinplainarea地表面平坦寬廣、地面高差不超過20m、大部分地面的傾斜角在2°以下、海拔一般在200m以下區(qū)域內(nèi)的河段。DB21/T4104—20252[來源：SL26-2012，4.2.1.1.1，有修改]3.3河湖管理范圍managementscopeofriverandlake指為實施河湖管理、保障河湖防洪安全、河勢湖岸穩(wěn)定、維護(hù)河湖生態(tài)健康而劃定的區(qū)域。3.4護(hù)堤地leveeprotectionland指堤防臨、背河堤腳以外，為保護(hù)堤防安全、完整及植樹護(hù)堤劃定的土地，又稱“柳蔭地”“堤防禁腳”“工程留用地”。[來源：SL570-2013，4.2.1.4，有修改]3.5界樁boundarymarker指由工程管理單位或所屬的水行政主管部門設(shè)置在河流、湖泊管理范圍邊界的永久性標(biāo)志物。4基本規(guī)定4.1管理范圍涉及其他對象有關(guān)管理范圍邊界，可與有關(guān)部門協(xié)商，遵照“多規(guī)合一”確定，不適合避讓的，可遵照“雙重管理”確定。4.2河段中涉及到水庫、水閘、泵站等攔跨河建筑物、穿堤建筑物等水利工程的河段，河段管理范圍可以兼顧主體工程管理范圍；其余附屬建筑物管理范圍可單獨標(biāo)識。4.3岸線曲率較大的河段，可參照現(xiàn)狀河勢走向或堤防線走向趨勢、地形地物情況，通過上下游平順銜接劃定。4.4堤防有缺口，可通過上下游有堤防段平順連接。4.5原堤防加高培厚或拓寬后，有明顯堤腳的，管理范圍以外堤腳為基準(zhǔn)確定，或以堤后排水溝外口確定；原堤防加高培厚或拓寬后，無明顯堤腳的，管理范圍劃定宜按達(dá)標(biāo)堤防斷面確定堤腳線，再按有堤防河段要求劃定管理范圍。5河流河段劃分5.1按照是否劃界，河流河段劃分為已劃定管理范圍河段和未劃定管理范圍河段。5.2按照有無規(guī)劃設(shè)計，未劃定管理范圍河段劃分為有規(guī)劃設(shè)計河段和無規(guī)劃設(shè)計河段。5.3按照有無堤防工程，無規(guī)劃設(shè)計河段劃分為有堤段和無堤段。36.1.2因河流改道、下墊面變化或修建工程等原因，導(dǎo)致與現(xiàn)狀河道管理實際不符，可重新劃定管理6.2.2規(guī)劃設(shè)計中未明確河段管理范圍的，按照規(guī)劃堤防并參照有堤防河段劃定管理范圍。6.3.1河段管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲(包括可耕地、林地等)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)況綜合分析確定；其值可參照一級堤防背水側(cè)護(hù)堤地寬度宜為20m~30m,二級、三級堤防背水側(cè)護(hù)堤地寬度宜為10m~20m,四級、五級堤防背水側(cè)護(hù)堤地寬度宜為5m~10m確定。詳見圖1。6.3.2大江大河重要堤防、重點險工險段，有渠堤的引水渠道、排水溝(渠)護(hù)堤地寬度應(yīng)滿足以下a)大江大河重要堤防、重點險工險段：護(hù)堤地寬度可根據(jù)具體情況調(diào)整確定，其中流域面積5000km2以上河流堤防背水側(cè)護(hù)堤地一般應(yīng)不少于20m;b)設(shè)計流量大于等于15m3/s的引水渠道，護(hù)堤地寬度宜為渠堤背水坡腳處外延5m~10m;設(shè)計流量小于15m3/s的引水渠道，護(hù)堤地寬度宜為渠堤背水坡腳處外延1.5m～6m;c)設(shè)計排水控制面積大于等于20km2的排水溝(渠),護(hù)堤地寬度宜為渠堤背水坡腳處外延2m~5m;設(shè)計排水控制面積小于20km2的排水溝(渠),護(hù)堤地寬度宜為渠堤背水坡腳處外延1m~標(biāo)引序號說明：LA——管理范圍；4DB21/T4104—20256.4無堤防河段6.4.1山丘區(qū)河段管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。標(biāo)引序號說明：LA——管理范圍；圖2山丘區(qū)無堤防河段管理范圍示意圖6.4.2平原區(qū)河段管理范圍兼顧河道行洪和管理保護(hù)要求，根據(jù)自然岸坎線外延一定范圍劃定。a)流域面積1000km2及以上河流河段，管理范圍宜采用自然岸坎線外延5m~10m;管理范圍宜采用自然岸坎線外延3m~5m;c)流域面積50km2以下河流河段，管理范圍宜采用自然岸坎線外延1m~3m。自然岸坎自然岸坎自然岸坎標(biāo)引序號說明：LA——管理范圍；La?——自然岸坎外延寬度。圖3平原區(qū)無堤防河段管理范圍示意圖7湖泊管理范圍確定7.1已劃定管理范圍湖泊7.1.1管理范圍原則上采用原有成果。7.1.2因湖泊形態(tài)改變、工程建設(shè)等原因，導(dǎo)致與現(xiàn)狀湖泊管理實際不符，可重新劃定管理范圍。7.2有規(guī)劃設(shè)計湖泊7.2.1規(guī)劃設(shè)計中已明確湖泊管理范圍的，按照規(guī)劃設(shè)計劃定管理范圍。7.2.2規(guī)劃設(shè)計中未明確湖泊管理范圍的，按照規(guī)劃湖泊征地線之間或規(guī)劃湖泊堤防之間劃定管理范7.2.3湖泊已編制退漁、退田還湖規(guī)劃并獲批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)劃劃定管理范圍。5DB21/T4104—20257.3有堤防湖泊7.3.1管理范圍為湖泊堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、湖泊堤防及護(hù)堤地，護(hù)堤地寬度按照堤防工程護(hù)堤地寬度取值。7.3.2城區(qū)內(nèi)的湖泊管理范圍可根據(jù)具體情況確定。7.4無堤防湖泊管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的區(qū)域。8工作流程8.1資料收集與分析8.1.1收集河湖基本情況、規(guī)劃設(shè)計資料、歷史確權(quán)劃界資料、水文資料、遙感影像及相關(guān)水利工程矢量數(shù)據(jù)等。8.1.2分析河湖已劃界情況、規(guī)劃設(shè)計情況、防洪工程空間分布及工程等級情況、所屬山丘區(qū)或平原區(qū)情況、有無水文資料情況等。8.2現(xiàn)場踏勘與測量8.2.1對河湖現(xiàn)狀進(jìn)行踏勘，重點復(fù)核防洪工程數(shù)量與分布。8.2.2調(diào)查河湖歷史最高洪水位。8.2.3測量堤防、護(hù)岸等防洪工程堤腳線。8.2.4對山丘區(qū)無堤段河道進(jìn)行斷面測量。8.3內(nèi)業(yè)分析與標(biāo)準(zhǔn)確定基于資料收集分析成果和現(xiàn)場踏勘情況，科學(xué)進(jìn)行河流河段劃分，合理確定不同河段防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理確定防洪工程等級及其管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)。8.4洪水分析計算與繪圖8.4.1基于收集的水文資料或無資料地區(qū)設(shè)計暴雨洪水計算方法，結(jié)合河道斷面測量成果，分析計算相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)下的設(shè)計洪水位，繪制山丘區(qū)無堤段河道管理范圍線；8.4.2依據(jù)防洪工程等級及其管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)，以測量獲取的防洪工程堤腳線為基準(zhǔn)線，繪制有堤段管理范圍線。8.5報告編制與審查8.5.1參照《河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作實施方案編制大綱》規(guī)定，編制河湖管理范圍劃定實施方案。8.5.2河湖管理范圍劃定實施方案編制完成后，及時開展技術(shù)審查工作，并向相關(guān)部門和社會公眾征求意見。6DB21/T4104—20258.6界樁埋設(shè)8.6.1宜在河湖管理范圍邊界埋設(shè)永久界樁。界樁制作與埋設(shè)詳見附錄A。8.6.2河湖管理范圍界樁應(yīng)與管理范圍同步變更調(diào)整。8.7成果與歸檔8.7.1河湖管理范圍劃定成果應(yīng)包含河湖管理范圍劃定成果報告和劃定成果矢量數(shù)據(jù)兩部分。其中劃定成果報告應(yīng)包含河湖劃定對象基本情況、管理范圍確定標(biāo)準(zhǔn)、管理范圍線控制點坐標(biāo)、界樁點坐標(biāo)、管理范圍示意圖、管理范圍劃定公告等內(nèi)容；劃定成果矢量數(shù)據(jù)需含坐標(biāo)及屬性信息。矢量數(shù)據(jù)要求詳見附錄B。8.7.2及時開展河湖管理范圍劃定成果歸檔工作。歸檔內(nèi)容不限于下列內(nèi)容：a)歷史確權(quán)劃界資料；b)洪水分析計算成果；c)河段斷面測量、防洪工程基準(zhǔn)線測量成果；d)河湖管理范圍劃定成果報告；e)河湖管理范圍劃定矢量數(shù)據(jù)。8.7.3河湖管理范圍劃定組織實施部門及時將劃定成果上報至省級水行政主管部門。DB21/T4104—20257（規(guī)范性）界樁制作與埋設(shè)A.1界樁材質(zhì)與式樣A.1.1宜采用大理石或花崗巖材質(zhì)界樁。大理石或花崗巖石材強度應(yīng)不低于40Mpa，表面打磨平滑光潔。A.1.2省管和市管河流統(tǒng)一采用規(guī)格為1080mm×360mm×120mm界樁，一端設(shè)置45°倒角，倒角寬60mm;縣管河流可采用規(guī)格為960mm×200mm×120mm界樁,一端設(shè)置45°倒角，倒角寬40mm。A.2界樁標(biāo)識A.2.1標(biāo)識內(nèi)容：正面，即面向管理范圍內(nèi)立面，噴涂“中國水利標(biāo)志+嚴(yán)禁破壞+遼寧水利”；背面，即面向管理范圍外立面，噴涂“河流名稱+河流編碼+**河界”。A.2.2河流名稱采用漢語拼音首字母標(biāo)識。A.2.3省管、市管河流界樁編碼采用6位碼，縣管河流采用5位碼，第1位代表河流管理級別，省、市、縣管河流分別用G、S、X表示；第2至第5位或第4位碼采用流水碼，按照河口、湖口向河源、湖源從小到大依次編排；最后1位碼代表左岸、右岸，分別用字母“Z/Y”表示。A.2.4標(biāo)識內(nèi)容字體為黑體，顏色為紅色；標(biāo)識內(nèi)容為三行，第一行頂部與下倒角底部齊平，標(biāo)識內(nèi)容高度為40mm；行間距20mm，居中。其中中國水利標(biāo)志高度與倒角寬度相適應(yīng)，居中，顏色為藍(lán)色。A.3界樁埋設(shè)A.3.1省市管河流界樁地面以下560mm，地上以上520mm，現(xiàn)場挖坑規(guī)格應(yīng)不低于630mm×460mm×220mm。A.3.2縣管河流界樁地面以下510mm，地上以上450mm，現(xiàn)場挖坑規(guī)格應(yīng)不低于560mm×300mm×220mm。A.3.3埋設(shè)時，底部先填筑50mm混凝土，待筑底混凝土初凝后放入界樁，同步澆筑混凝土與地表齊平以固定界樁。A.3.4混凝土標(biāo)號宜不小于C25。DB21/T4104—20258（規(guī)范性）矢量成果技術(shù)要求B.1坐標(biāo)系B.1.12000國家