（課件）國家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要

對(duì)黨忠誠紀(jì)律嚴(yán)明赴湯蹈火竭誠為民國家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要

《綱要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，緊緊圍繞建設(shè)一支對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)，適應(yīng)新形勢(shì)，吸收新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，明確規(guī)范了基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層建設(shè)的職責(zé)，是新形勢(shì)下國家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù)。

一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)二三主要工作評(píng)比表彰四職責(zé)要求——指導(dǎo)思想和總要求——要干些什么事情？——如何選拔先進(jìn)？——必要措施和注意事項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整體工作開展的指導(dǎo)思想解讀一主要工作基層建設(shè)建什么，本章提出具體目標(biāo)。二主要工作通過基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化履職盡責(zé)能力，全面提升服務(wù)功能著力做好以下九項(xiàng)基層經(jīng)常性工作：抓好訓(xùn)練工作做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作嚴(yán)格行政管理密切內(nèi)外關(guān)系搞好后勤保障管好用好裝備落實(shí)戰(zhàn)備工作加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)（一）落實(shí)戰(zhàn)備工作2.1扎實(shí)開展國家綜合性消防救援隊(duì)伍根本職能和形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，培育刀山敢上、火海敢闖的戰(zhàn)斗精神。1、抓好戰(zhàn)備教育堅(jiān)持戰(zhàn)備值班、節(jié)日戰(zhàn)備、請(qǐng)示報(bào)告、戰(zhàn)備檢查等制度，保持24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)，做好隨時(shí)遂行應(yīng)急救援任務(wù)準(zhǔn)備。2、落實(shí)戰(zhàn)備制度制訂完善戰(zhàn)備方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。經(jīng)常組織戰(zhàn)備演練，了解轄區(qū)實(shí)際情況，提高戰(zhàn)備水平和執(zhí)行任務(wù)能力。3、搞好戰(zhàn)備演練嚴(yán)格落實(shí)人員在位率和裝備完好（在航）率，保持指揮信息系統(tǒng)運(yùn)行通暢，努力實(shí)現(xiàn)固定通、任務(wù)通、動(dòng)中通、全時(shí)通。4、加強(qiáng)戰(zhàn)備管理（二）抓好訓(xùn)練工作2.2把訓(xùn)練作為基層經(jīng)常性工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，從任務(wù)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量落實(shí)。1扎實(shí)搞好基礎(chǔ)訓(xùn)練注重全面訓(xùn)練，堅(jiān)持分步細(xì)訓(xùn)，完成共同課目、專業(yè)、協(xié)同、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。抓好技能、智能、體能、心理素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律訓(xùn)練，打牢個(gè)人綜合素質(zhì)基礎(chǔ)。2大力開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練堅(jiān)持任務(wù)需要什么就專攻精練什么，按使命任務(wù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，按實(shí)戰(zhàn)環(huán)境設(shè)置條件，按任務(wù)進(jìn)程組織演訓(xùn)，把實(shí)戰(zhàn)化貫穿滲透于訓(xùn)練全過程各領(lǐng)域。3突出抓好干部和消防員骨干訓(xùn)練落實(shí)干部消防員分訓(xùn)、骨干組訓(xùn)。干部重點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援理論、信息化知識(shí)學(xué)習(xí)和指揮謀?略、指揮技能、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，消防員骨干重點(diǎn)進(jìn)行裝備操作使用、組訓(xùn)任教、專業(yè)技能訓(xùn)練。4積極做好訓(xùn)練中政治工作和保障工作運(yùn)用多種教育和激勵(lì)手段，激發(fā)指戰(zhàn)員訓(xùn)練熱情。開展訓(xùn)戰(zhàn)民主、崗位練兵、考比拉評(píng)、技術(shù)革新、戰(zhàn)法創(chuàng)新、業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手和精武標(biāo)兵，落實(shí)訓(xùn)練獎(jiǎng)懲，培樹訓(xùn)練典型，濃厚練兵備戰(zhàn)氛圍。（三）做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作2.3落實(shí)法規(guī)制度，明確職責(zé)分工，深入宣傳教育，全面加強(qiáng)火災(zāi)防控，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為導(dǎo)向深入開展防火崗位大練兵活動(dòng)，全面提升消防執(zhí)法服務(wù)能力水平。（四）加強(qiáng)思想政治教育和文化、保衛(wèi)工作2.4（五）嚴(yán)格行政管理2.51、加強(qiáng)經(jīng)常性管理按照法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的要求，抓好法治教育訓(xùn)練，開展"學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)"活動(dòng)，強(qiáng)化指戰(zhàn)員號(hào)令意識(shí)和法治觀念，培養(yǎng)謀事找法、遇事遵法、辦事依法、言行守法的習(xí)慣。2、做好安全防事故工作堅(jiān)持管理靠嚴(yán)、安全靠建，筑牢安全防線。3、提高干部和班長、骨干管理能力積極探索創(chuàng)新教育管理模式，堅(jiān)持依法管理、以情管理、文明管理、科學(xué)管理，堅(jiān)持嚴(yán)格要求同熱情關(guān)心、紀(jì)律約束同說服教育相結(jié)合，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，增強(qiáng)管理工作的科學(xué)性和有效性。（1）建立健全安全組織，搞好預(yù)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展隱患排查，完善安全設(shè)施和預(yù)防措施，落實(shí)安全管理責(zé)任制，濃厚全員氛圍；抓好全員教育訓(xùn)練，增強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處置的意識(shí)與能力。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和重大活動(dòng)的安全防范，嚴(yán)密規(guī)范組織實(shí)施勤務(wù)，及時(shí)處置各種情況。加強(qiáng)對(duì)車輛和劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練、靠前駐防和執(zhí)行重大任務(wù)期間的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)涉密人員、載體、場(chǎng)所、裝備和活動(dòng)的管理，嚴(yán)防各類違規(guī)違紀(jì)問題和事故的發(fā)生。（3）規(guī)范手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和新媒體使用管理，落實(shí)相關(guān)保密制度和技術(shù)防護(hù)措施，嚴(yán)防發(fā)生參與網(wǎng)絡(luò)賭博、非法借貸、非法經(jīng)營及亂交友等問題。（六）密切內(nèi)外關(guān)系2.6堅(jiān)持實(shí)行干群一致、內(nèi)外一致，不斷增強(qiáng)基層的凝聚力。培養(yǎng)甘苦與共、生死與共的革命情誼，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。團(tuán)結(jié)友愛，密切內(nèi)部關(guān)系開展密切內(nèi)部關(guān)系教育，教育干部端正對(duì)消防員的根本態(tài)度，用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待消防員，增進(jìn)對(duì)消防員的深厚感情，關(guān)心消防員的成長進(jìn)步。愛民助民、密切聯(lián)系群眾教育指戰(zhàn)員熱愛人民群眾，積極參與扶貧幫困，支持駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，完成好應(yīng)急救援任務(wù)?！半p四一”：上級(jí)對(duì)下級(jí)要隨時(shí)知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想和管理工作要跟上；下級(jí)要向上級(jí)主動(dòng)報(bào)告自己在哪里、干什么、想什么、需要什么，遇到困難和問題依靠組織解決。（七）搞好后勤保障2.7堅(jiān)持政治建后、依法管后、科技興后、能力強(qiáng)后，加強(qiáng)基層后勤規(guī)范化建設(shè)和管理，強(qiáng)化后勤訓(xùn)練，提高精細(xì)化保障水平，為指戰(zhàn)員創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件。搞好后勤人員隊(duì)伍建設(shè)1搞好生活設(shè)施建設(shè)和管理234搞好伙食、經(jīng)費(fèi)和物資管理搞好衛(wèi)生防病工作選配好后勤人員，加強(qiáng)教育管理，使其熱愛本職；鼓勵(lì)后勤專業(yè)人員升級(jí)培訓(xùn)。基層單位要有好的硬件設(shè)施，齊全的營具、配套的后勤裝備器材；建設(shè)生態(tài)文明營區(qū)。認(rèn)真落實(shí)伙食管理制度；扎實(shí)搞好遂行任務(wù)飲食保障訓(xùn)練；加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資采購管理。搞好健康教育和衛(wèi)生防病；按規(guī)定組織指戰(zhàn)員體檢和預(yù)防接種；培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（八）管好用好裝備2.81、抓好愛裝管裝教育。結(jié)合新消防員入職、授裝接裝儀式、執(zhí)行重大任務(wù)、裝備普查和換季保養(yǎng)等搞好教育，強(qiáng)化指戰(zhàn)員愛裝管裝的責(zé)任意識(shí)。2、提高裝備操作使用能力。組織學(xué)習(xí)裝備使用管理知識(shí)，嚴(yán)格按照編配用途、技術(shù)性能、操作規(guī)程和安全規(guī)定，正確操作使用裝備。加強(qiáng)操作使用和人裝結(jié)合訓(xùn)練、保養(yǎng)技能培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化演練，促進(jìn)裝備成建制成系統(tǒng)形成遂行任務(wù)能力和保障能力。對(duì)所屬裝備，干部要熟悉基本性能、熟悉數(shù)質(zhì)量情況、熟悉日常管理制度；操作人員要會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障；修理人員還要會(huì)檢測(cè)、會(huì)調(diào)試、會(huì)維修。3、加強(qiáng)裝備日常管理。實(shí)行管理責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考評(píng)，依法嚴(yán)格問責(zé)。搞好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和修理，做好信息登記統(tǒng)計(jì)，落實(shí)安全防范措施，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉?fàn)€變質(zhì)加強(qiáng)裝備科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化管理,?嚴(yán)格落實(shí)裝備管理法規(guī)制度，使其保持良好技術(shù)狀態(tài)，保證遂行應(yīng)急救援任務(wù)需要。（九）加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)2.9弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，以能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范組織設(shè)置和運(yùn)行方式，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。評(píng)比表彰如何選拔先進(jìn)？三評(píng)比表彰3.1職責(zé)要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的必要措施和注意事項(xiàng)四堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握基層建設(shè)正確方向。主官主抓、分管專司，機(jī)關(guān)部門各司其職，增強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)基層的整體合力，形成順暢高效的抓基層工作格局。1、統(tǒng)一規(guī)劃部署。2、統(tǒng)一規(guī)范秩序。3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)投向。（一）加強(qiáng)對(duì)抓基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)4.1（二）認(rèn)真履行抓基層的職責(zé)1、應(yīng)急管理部主要是研究解決基層建設(shè)的重大問題，制定發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)規(guī)章和政策規(guī)定，總結(jié)推廣重大典型，搞好宏觀指導(dǎo)。2、局主要是制定基層建設(shè)年度計(jì)劃和措施，解決傾向性問題，搞好重點(diǎn)指導(dǎo)。3、總隊(duì)、支隊(duì)主要是統(tǒng)籌安排基層工作，抓好基層干部特別是主官的選拔和培訓(xùn)，做好幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，搞好具體指導(dǎo)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為抓基層一線指揮部，必須經(jīng)常深入基層檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，實(shí)行面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)。重視加強(qiáng)大隊(duì)黨委班子建設(shè)，尊重和支持大隊(duì)一級(jí)行使職權(quán)，督導(dǎo)大隊(duì)靠上去建、融進(jìn)去抓，充分發(fā)揮前沿指揮所作用。4.2（三）實(shí)施對(duì)基層建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，樹立與時(shí)代發(fā)展和應(yīng)急管理相適應(yīng)的觀念理念，強(qiáng)化按黨紀(jì)嚴(yán)、按綱要建、按大綱訓(xùn)、按法規(guī)管的意識(shí)，改進(jìn)指導(dǎo)方式和工作方法，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)抓基層質(zhì)量效益。

（1）堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。

（2）堅(jiān)持依法指導(dǎo)。（3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。（4）堅(jiān)持動(dòng)中抓建。（