項(xiàng)目施工監(jiān)理管理制度

項(xiàng)目施工監(jiān)理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目施工監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的各類(lèi)項(xiàng)目施工監(jiān)理活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作，自主地進(jìn)行判斷和決策。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，享有相應(yīng)權(quán)利，同時(shí)履行相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)原則：嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)為建設(shè)單位和承包單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建1.公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)及復(fù)雜程度，組建相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等必要的專(zhuān)業(yè)人員，確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。（二）人員資質(zhì)要求1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)，具有豐富的項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉本專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.監(jiān)理員應(yīng)具備中專(zhuān)及以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工程監(jiān)理基本知識(shí)。（三）人員職責(zé)分工1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，確定監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)。主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算。審查和處理工程變更。主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期。組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施，對(duì)本專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及成本進(jìn)行控制。審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。定期向總監(jiān)理工程師提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記。負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)。核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.監(jiān)理員職責(zé)在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。（四）人員培訓(xùn)與考核1.公司定期組織監(jiān)理人員參加各類(lèi)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。三、監(jiān)理工作流程（一）工程開(kāi)工前監(jiān)理工作1.參與建設(shè)工程監(jiān)理合同的簽訂，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限、酬金及其支付方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。2.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)理人員，明確監(jiān)理人員的職責(zé)分工。3.熟悉工程設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和工程質(zhì)量要求，掌握關(guān)鍵部位的技術(shù)要求。4.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。5.審查施工單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、專(zhuān)職質(zhì)量管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等。6.審查施工單位的安全管理體系，包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等，檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施是否到位。7.審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置是否合理，包括辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)等的布置。8.檢查施工單位的施工機(jī)械設(shè)備是否滿(mǎn)足施工要求，是否具有有效的檢測(cè)合格證明。9.審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。10.召開(kāi)第一次工地會(huì)議，介紹工程概況、監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、方法和措施等，明確各方的工作程序、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。（二）工程施工過(guò)程監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。定期檢查施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄和報(bào)告，如原材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等。對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，整改完畢后進(jìn)行復(fù)查。參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，對(duì)質(zhì)量事故的原因進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。2.工程進(jìn)度控制審查施工單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后，要求施工單位采取措施加快進(jìn)度。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，如施工場(chǎng)地、施工順序、施工交叉作業(yè)等問(wèn)題。對(duì)工程延期進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，根據(jù)合同約定和實(shí)際情況，合理確定工程延期的時(shí)間。3.工程投資控制熟悉施工合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定，掌握工程計(jì)量和支付的原則、方法和程序。對(duì)施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)合同約定和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，簽署工程款支付證書(shū)。審查工程變更的費(fèi)用，對(duì)工程變更引起的費(fèi)用增加或減少進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。對(duì)工程費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，根據(jù)合同約定和實(shí)際情況，合理確定索賠的成立與否及索賠金額。定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.工程安全管理審查施工單位報(bào)送的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，如深基坑支護(hù)、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等專(zhuān)項(xiàng)方案，確保方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。定期檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)等是否符合要求。檢查施工單位的安全檢查記錄和隱患排查治理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，整改完畢后進(jìn)行復(fù)查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施齊全有效，消防通道暢通。參與工程安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)安全事故的原因進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)施工合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保雙方按照合同約定履行各自的義務(wù)。審查施工單位提交的工程變更申請(qǐng)，按照合同約定的程序進(jìn)行處理，及時(shí)簽訂工程變更協(xié)議。對(duì)工程延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)進(jìn)行審查和處理，按照合同約定維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。協(xié)助建設(shè)單位處理與施工單位之間的合同爭(zhēng)議，如協(xié)商不成，可通過(guò)仲裁或訴訟解決。6.信息管理建立項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、合同等方面的信息。定期編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告等，向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工程進(jìn)展情況和監(jiān)理工作情況。做好監(jiān)理文件資料的管理工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程變更文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料、工程計(jì)量支付資料、工程費(fèi)用索賠資料、工程延期資料等，確保文件資料的真實(shí)、完整、有效。（三）工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告，包括工程概況、施工依據(jù)、施工經(jīng)過(guò)、工程質(zhì)量情況、工程竣工驗(yàn)收情況等。2.組織監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量是否符合要求，工程資料是否齊全、完整。3.對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位及時(shí)整改，整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，參加竣工驗(yàn)收會(huì)議，匯報(bào)工程監(jiān)理工作情況，對(duì)工程質(zhì)量發(fā)表意見(jiàn)。5.對(duì)工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整理，形成工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，提交建設(shè)單位。6.工程竣工驗(yàn)收合格后，協(xié)助建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。四、監(jiān)理工作方法及措施（一）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.旁站：對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。3.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)。4.見(jiàn)證取樣：對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，在施工單位現(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)，由監(jiān)理人員見(jiàn)證，送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。5.指令文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知單、指令單、停工令等指令文件，對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。（二）監(jiān)理工作措施1.組織措施：建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)分工，合理安排監(jiān)理人員的工作，確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。2.技術(shù)措施：熟悉工程設(shè)計(jì)文件，掌握工程技術(shù)要求，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。3.經(jīng)濟(jì)措施：嚴(yán)格控制工程計(jì)量和工程款支付，對(duì)工程費(fèi)用索賠進(jìn)行審查和處理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促使施工單位按照合同要求履行義務(wù)。4.合同措施：協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同，審查施工合同的履行情況，對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠等事項(xiàng)按照合同約定進(jìn)行處理，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。五、監(jiān)理資料管理（一）資料分類(lèi)監(jiān)理資料主要包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、監(jiān)理日記、監(jiān)理通知單、工程變更文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料、工程計(jì)量支付資料、工程費(fèi)用索賠資料、工程延期資料等。（二）資料收集與整理1.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)收集和整理監(jiān)理工作中形成的各類(lèi)資料，確保資料的真實(shí)、完整、有效。2.資料應(yīng)分類(lèi)存放，建立資料臺(tái)賬，便于查閱和管理。3.工程竣工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理和歸檔監(jiān)理資料，形成工程監(jiān)理檔案。（三）資料歸檔與保管1.監(jiān)理資料應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行歸檔，確保檔案的規(guī)范性和完整性。2.檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。3.檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，一般工程檔案的保管期限為長(zhǎng)期。六、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制等方面的工作質(zhì)量。2.監(jiān)理工作效率：包括監(jiān)理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性等方面的工作效率。3.監(jiān)理人員素質(zhì)：包括監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的人員素質(zhì)。4.監(jiān)理資料管理：包括監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔等方面的資料管理情況。（二）考核方式1.定期考核：公司定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核周期