魯山預(yù)售資金管理制度

魯山預(yù)售資金管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)魯山縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在魯山縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，?？钣糜陧?xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。2.政府監(jiān)管原則：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)預(yù)售資金實(shí)施監(jiān)督管理，確保資金安全、合理使用。3.信息透明原則：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向購(gòu)房人及社會(huì)公眾公開(kāi)預(yù)售資金的收存、使用情況，接受各方監(jiān)督。二、預(yù)售資金繳存管理（一）繳存主體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定，將預(yù)售資金繳存至監(jiān)管賬戶。（二）繳存時(shí)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》后10日內(nèi)，與監(jiān)管銀行、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照監(jiān)管協(xié)議的約定，將預(yù)售資金繳存至監(jiān)管賬戶。（三）繳存金額1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的繳存金額，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例進(jìn)行控制。2.預(yù)售資金繳存比例按照項(xiàng)目所在區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、工程造價(jià)等因素確定，具體比例如下：多層建筑：主體結(jié)構(gòu)完工前，繳存比例為預(yù)售總額的50%；主體結(jié)構(gòu)完工后，繳存比例為預(yù)售總額的60%；竣工驗(yàn)收備案后，繳存比例為預(yù)售總額的70%；房屋交付使用后，繳存比例為預(yù)售總額的95%。高層建筑：基礎(chǔ)完工前，繳存比例為預(yù)售總額的30%；主體結(jié)構(gòu)完工前，繳存比例為預(yù)售總額的50%；主體結(jié)構(gòu)完工后，繳存比例為預(yù)售總額的60%；竣工驗(yàn)收備案后，繳存比例為預(yù)售總額的70%；房屋交付使用后，繳存比例為預(yù)售總額的95%。3.對(duì)保障性住房項(xiàng)目，預(yù)售資金繳存比例可適當(dāng)提高，具體比例由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。（四）繳存方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)通過(guò)專用賬戶繳存預(yù)售資金，不得使用現(xiàn)金繳存。2.監(jiān)管銀行應(yīng)在收到預(yù)售資金后，及時(shí)將繳存信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)，并向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具繳存憑證。三、預(yù)售資金使用管理（一）使用計(jì)劃編制1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在申請(qǐng)使用預(yù)售資金前，向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交預(yù)售資金使用計(jì)劃。2.預(yù)售資金使用計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用預(yù)算、用款計(jì)劃等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到預(yù)售資金使用計(jì)劃后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，出具審核意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。（二）使用申請(qǐng)1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照審核通過(guò)的預(yù)售資金使用計(jì)劃，向監(jiān)管銀行提交預(yù)售資金使用申請(qǐng)，并提供以下材料：預(yù)售資金使用申請(qǐng)表；用款計(jì)劃；資金使用預(yù)算；相關(guān)證明材料（如工程進(jìn)度證明、付款憑證等）。2.監(jiān)管銀行應(yīng)在收到預(yù)售資金使用申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的，將申請(qǐng)材料提交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；初審不通過(guò)的，應(yīng)書面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。（三）使用審核1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到監(jiān)管銀行提交的預(yù)售資金使用申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，出具審核意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核預(yù)售資金使用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：申請(qǐng)使用的資金是否符合預(yù)售資金使用計(jì)劃；相關(guān)證明材料是否真實(shí)、有效；資金使用是否符合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需要。（四）資金撥付1.監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的審核意見(jiàn)，在2個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)售資金撥付至相關(guān)單位或個(gè)人。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，及時(shí)支付工程進(jìn)度款、材料款等款項(xiàng)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。（五）使用范圍預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照下列用途使用：1.支付本項(xiàng)目建設(shè)工程費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等；2.支付本項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括道路、綠化、水電氣暖等配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；3.支付本項(xiàng)目應(yīng)繳納的稅費(fèi)；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用。四、監(jiān)管賬戶管理（一）賬戶設(shè)立1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)管銀行，為每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)設(shè)立專用賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專人管理。（二）賬戶變更1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原則上不得變更預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。確需變更的，應(yīng)提前10日向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面申請(qǐng)，并提交變更后的監(jiān)管賬戶信息及相關(guān)證明材料。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，出具審核意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。3.監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的審核意見(jiàn)，及時(shí)辦理監(jiān)管賬戶變更手續(xù)，并將變更情況告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。（三）賬戶注銷1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交預(yù)售資金賬戶注銷申請(qǐng)，并提供以下材料：預(yù)售資金賬戶注銷申請(qǐng)表；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明；預(yù)售資金繳存及使用情況報(bào)告；監(jiān)管銀行出具的賬戶余額證明。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到預(yù)售資金賬戶注銷申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，出具審核意見(jiàn)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。3.監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的審核意見(jiàn)，及時(shí)辦理監(jiān)管賬戶注銷手續(xù)，并將注銷情況告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的收存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立健全預(yù)售資金監(jiān)管檔案，定期對(duì)監(jiān)管賬戶資金使用情況進(jìn)行檢查。2.縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)售資金的收存、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法查處違規(guī)行為。4.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行專戶管理，審核房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金使用申請(qǐng)，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)，并定期向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送預(yù)售資金繳存、使用情況。（二）日常監(jiān)督1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的收存、使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：預(yù)售資金繳存情況；預(yù)售資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況；資金撥付情況；相關(guān)證明材料的真實(shí)性、有效性。2.監(jiān)管銀行應(yīng)配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的檢查工作，提供必要的資料和信息。（三）違規(guī)處理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以違規(guī)使用資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格：未按照本制度規(guī)定將預(yù)售資金繳存至監(jiān)管賬戶的；擅自挪用預(yù)售資金的；提供虛假資料騙取預(yù)售資金的；未按照預(yù)售資金使用計(jì)劃使用資金的。2.監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)：未按照監(jiān)管協(xié)議的約定對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行專戶管理的；未按照審核意見(jiàn)辦理資金撥付手續(xù)的；擅自挪用預(yù)售資金的。3.對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售資金繳存、使用情況，包括繳存金額、繳存時(shí)間、使用計(jì)劃、使用情況等信息。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在官方網(wǎng)站上定期公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金繳存、使用情況的匯總信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）公開(kāi)方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)通過(guò)在售樓處張貼公告